С. М. Иншаков криминология учебник

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 33

Литература по теме

Ломброзо Ч., Ласки Р. Политическая преступность и революция по отношению к праву, уголовной антропологии и государственной науке. В 2-х ч. СПб., 1906; Шур Э. Наше преступное общество. М., 1977; Лунеев В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980; Бердяев Н.А. Философия неравенства. М., 1990; Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992; Подлесских Г., Терешонок А. Воры в законе: бросок к власти. М., 1994; Поздняков Э.А. Философия политики. М., 1994; Лунеев В.В. Преступность ХХ века. М., 1997; Криминология. Учебник (под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е.Эминова). М., 1999.

Глава XVII. Неосторожная преступность

§ 1. Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Уголовный кодекс России включает около тридцати статей, предусматривающих ответственность за такие преступления.

Все неосторожные преступления можно поделить на две больших группы в зависимости от того, связаны они с эксплуатацией техники или нет.

В.Е.Эминов классифицируете неосторожные преступления по четырем группам:

- преступления, совершаемые по неосторожности в быту (без использования технических средств);

- преступления, совершаемые по неосторожности в сфере взаимодействия человека с техникой;

- преступления, совершаемые по неосторожности в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств;

- преступления, совершаемые по неосторожности в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.^¹⁸⁶

Статистика неосторожных преступлений, зарегистрированных в России, такова:

	1997	1998
Причинение смерти по неосторожности Причинение тяжкого или средней тяжести вреда по неосторожности Небрежное хранение огнестрельного оружия Нарушение правил пожарной безопасности Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах Нарушение правил охраны труда Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Недобросовестный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями Халатность Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов Разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну	1370 3678 168 181 223 2 17 679 2264 167 47967 70 1522 6 20 2	1314 4385 138 183 214 2 18 815 1842 148 52373 59 1971 2 31 0

Составляя в общей структуре преступности весьма незначительную часть (их доля из года в год колеблется в пределах 10-12%), неосторожные преступления лидируют по тяжести последствий. Вред причиняемый преступлениями данной категории намного превосходит ущерб, причиняемый умышленными преступлениями. За последние три года от неосторожных преступлений погибло и получило увечья более 1 млн. человек (что сопоставимо с численностью населения крупного города), материальный ущерб от них составляет ежегодно около 5% валового национального продукта.

Наибольший удельный вес в структуре неосторожной преступности занимают автотранспортные преступления (порядка 3/4 всех неосторожных преступлений). Каждый год в мире происходит примерно 60 млн. автомобильных аварий, в которых гибнут сотни тысяч людей, а травмируются миллионы. Смертность от аварий на транспорте одна из самых высоких.^¹⁸⁷ В России ежегодно регистрируется около 50 тыс. таких преступлений. Число автопроисшествий, повлекших смерть потерпевших в 90-х годах колебалось от 30 до 15 тыс. По этим показателям Россия держит печальное лидерство в мире. В нашей стране ежегодно регистрируется 150-180 тыс. различных дорожно-транспортных происшествий (преступлений и правонарушений). С 1992 по 1997 г.г. от них погибло 199 тыс. человек, 1 млн. 100 тыс. человек были ранены.^¹⁸⁸

Наибольший ущерб причиняют неосторожные преступления, относящиеся к разряду техногенных катастроф (аварии на электростанциях, взрывы и пожары на складах взрывоопасных и токсических веществ, авиакатастрофы, аварии на атомных подводных лодках и т.п.). Некоторые из них по масштабам отрицательных последствий сопоставимы со стихийными бедствиями.

Динамика неосторожных преступлений в соответствии с официальной статистикой характеризуется снижением их уровня. Но при оценке динамики неосторожных преступлений следует учитывать, что латентность их достаточно высока.

§ 2. Причины неосторожных преступлений

Характеристика личности неосторожного преступника

Особенностью личности неосторожного преступника является более низкая степень его общественной опасности по сравнению с умышленным. В генезисе неосторожного преступления всегда лежит та или иная ошибка субъекта. «В данном случае речь идет, естественно, о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации».^¹⁸⁹

Основной чертой мотивационной сферы неосторожных преступников является не наличие антисоциальной направленности, а «отсутствие должной позитивной направленности на строжайшее выполнение конкретных правил предосторожности».^¹⁹⁰

В то же время неверным является достаточно распространенное мнение о том, что неосторожный преступник вообще не имеет отрицательных качеств. По этому поводу Б.А.Куринов отмечает, что «исследованиями подтверждается наличие у большинства лиц, совершивших неосторожные преступления, хотя и в относительно скрытом виде, например, таких свойств как: индивидуализм, безразличие к определенным общественным интересам и требованиям, пренебрежительное и отрицательное отношение к некоторым нормативным предписаниям, недисциплинированность, дефекты нравственно-волевой сферы и внутреннего контроля, снижение самокритичности… Переоценка своих профессиональных возможностей, притупление чувства осторожности, самоуверенность, невнимательность».^¹⁹¹

Обостренное чувство осторожности, связанное с источником повышенной опасности, очень часто удерживает человека от рискованных приемов обращения с техническими средствами. У женщин, как правило, это чувство обострено от природы, поэтому неосторожные преступления им совершаются крайне редко (98% неосторожных преступлений совершают мужчины). Смертность от дорожно-транспортных происшествий по вине мужчин в 5-6 раз выше, чем по вине женщин.^¹⁹²

Неумение прогнозировать возможные отрицательные последствия своих действий, отсутствие жизненного и профессионального опыта — характерная черта личности неосторожного преступника. Эта психологическая характеристика вполне соответствует данным демографического анализа: наиболее криминогенный возраст в отношении данных преступлений — от 18 до 24 лет. Наибольшее число правонарушений приходится на лиц, чей профессиональный стаж от 1 до 2 лет (32%).^¹⁹³

Особенностью личности неосторожного преступника является опыт «успешного» нарушения правил безопасности. Нарушив те или иные запреты при благоприятном стечении обстоятельств, человек сознательно или подсознательно фиксирует в памяти, что никаких отрицательных последствий не наступило: никто не пострадал, а нарушитель остался безнаказанным. Этот негативный опыт формирует уверенность в собственной неуязвимости, которая играет криминогенную роль.

Стремление к неоправданному риску, привычное использование формулы самоуспокоения «авось пронесет», отсутствие привычки обдумывать принимаемые решения и прогнозировать возможные последствия, безразличие к безопасности (своей и окружающих) — также являются характерными чертами неосторожного преступника.

Мотивацию неосторожных преступлений В.В.Лунеев назвал легкомысленно-безответственной. Сущность ее заключается в том, что в ней не просматривается стремления субъектов к общественно-опасным последствиям. Его мотивы и цели лежат за пределами состава преступления. А пути их удовлетворения и достижения всегда выбираются в обход правил предосторожности (обычных или зафиксированных в законах и инструкциях). Субъект, преследуя личные или служебные цели, выбирает рискованные или прямо запрещенные пути их достижения; предвидя возможность наступления нежелательных результатов, допускает прогностические ошибки. На всем процессе мотивации лежит печать поверхностного отражения субъектом реальной действительности, искаженное предвосхищение будущих событий.^¹⁹⁴

В зависимости от характера отрицательных качеств, лежащих в основе мотивации данных преступлений, можно выделить несколько типов неосторожных преступников:

1. Личность неподготовленная:

- в плане знания общих и специальных правил безопасности;

- в техническом отношении (отсутствие навыков обращения с техникой или оружием);

- в умении быстро и правильно оценивать критические ситуации, принимать рациональные решения — выходить из таких ситуаций с наименьшими потерями.

2. Личность легкомысленная (с низкими прогностическими способностями):

- отсутствует навык предвидения всех возможных последствий своих действий (в том числе отдаленных);

- отсутствует чувство осторожности, непонимание сущности источника повышенной опасности, субъективное преувеличение своих способностей предотвращения возможных отрицательных последствий тех или иных правонарушений.

3. Личность с психофизиологическими аномалиями (недостатки зрения, замедленная реакция и т.п.).

4. Личность с функциональными (временными) отклонениями от нормы психофизического состояния (переутомление, болезнь, ослепление фарами встречного автомобиля и т.п.).

5. Личность нравственно ущербная (безразличное отношение к возможным последствиям — психическое отношение к деянию и последствиям пограничное с косвенным умыслом).

Данная классификация имеет не только научное, но и практическое значение. Она намечает основные направления разработки предупредительных мер, связанных с личностью человека:

- подготовка специалистов (изучение соответствующих правил, отработка умений и навыков);

- развитие прогностических способностей, умения предвидеть возможные отрицательные последствия деяний, формирование чувства осторожности по отношению к источникам повышенной опасности;

- выявление лиц с хроническими и функциональными психофизическими отклонениями и отстранение их от технических средств;

- проведение воспитательной работы с тем, чтобы лица с временными отклонениями от нормы психофизического состояния сами отказывались от исполнения непосильных функций;

- правовое и нравственное воспитание.

Классификация факторов неосторожной преступности

К общесоциальным факторам, детерминирующим неосторожную преступность, относятся:

- научно-технический прогресс, характеризующийся ростом числа транспортных средств, усложнением технологических процессов, неуклонным расширением использования техники на производстве и в быту;

- негативные социально-политические процессы в России, обуславливающие ослабление контрольных функций государства и общества, коррумпированность инспекционных органов;

- экономический кризис, обусловливающий недостатки материальных средств для разработки и серийного производства безопасных видов техники, ухудшение ремонтно-эксплуатационной базы, уменьшение возможностей обеспечения исправного состояния технических средств, снижение уровня подготовки специалистов, затрудняющие поддержание профессионального мастерства на высоком уровне;

- негативные культурные тенденции, экспансия худших вариантов зарубежных культурных стандартов, проявляющиеся в чрезмерном раскрепощении человека, восприятии свободы и демократии как вседозволенности, обусловившие появление социальных групп, отрицающих необходимость соблюдения правил безопасности (рокеры, байкеры и т.п.).

Б.А.Куринов выделяет следующие группы условий, способствующих неосторожным преступлениям:

- технические (неисправность и конструктивные недостатки технических средств и механизмов);

- организационно-управленческие (недостатки в отборе и подготовке специалистов, ненадлежащий контроль за их деятельностью, нарушение технологического режима);

- организационно-правовые (неполнота нормативной регламентации различных видов деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности).^¹⁹⁵

Причины неосторожных преступлений можно классифицировать на следующие группы:

1. Причины, связанные с субъектом преступления.

2. Причины, связанные с источником повышенной опасности (неисправность техники, недоброкачественность боеприпасов и т.п.).

3. Причины, связанные с деятельностью третьих лиц (пешеходов и т.п.).

4. Причины, связанные с состоянием окружающей среды (состояние дорог, дождь, туман и т.п.).

5. Причины, связанные с недостатками контроля со стороны должностных лиц (при допуске к технике и в процессе ее эксплуатации).

6. Причины, связанные с недостатками обеспечения сложной деятельности (недостаточная детализация правил безопасности в инструкциях, непринятие мер для обеспечения отдыха водителей, недостатки подготовки техники, отсутствие контроля качества боеприпасов и т.д.).

7. Причины, связанные с недостатками организации деятельности ( дефекты регулировки дорожного движения, отсутствие или неисправность светофоров, отсутствие или неудачное расположение дорожных знаков, отсутствие дорожной разметки и т.п.).

Достаточно емкой формулой причинного комплекса автопроисшествий является: человек-машина-дорога. Применительно к техногенным катастрофам эта формула такова: операторские ошибки – конструкторские недоработки – старение материалов.

Характеристика криминогенной ситуации

Особенностью детерминации неосторожных преступлений является то, что криминогенная ситуация в их генезисе практически всегда играет достаточно значимую роль. По степени сложности криминогенные ситуации можно классифицировать:

1. Криминогенная ситуация высокого уровня сложности (ситуация, с которой может справиться, сумеет избежать отрицательных последствий не всякий специалист. Обеспечение безопасности в такой ситуации — искусство). Криминогенная ситуация данного типа играет в генезисе неосторожного преступления решающую роль.

2. Криминогенная ситуация среднего уровня сложности (обеспечение безопасности требует хорошей подготовки специалиста, умения собраться и концентрироваться на принятии правильного решения и преодолении опасности). Роль ситуации данного типа и роль личности в генезисе неосторожного преступления равнозначны.

3. Криминогенная ситуация низкого уровня сложности (криминогенная ситуация играет второстепенную роль в генезисе преступления, главная роль принадлежит отрицательным качествам личности).

Выделение криминогенной ситуации в качестве объекта профилактического воздействия на неосторожную преступность имеет особое значение. Это обусловлено тем, что в сложных ситуациях возможности человека контролировать техногенные процессы очень малы (а иногда и близки к нулю). Последствия же выхода этих процессов из-под контроля, как правило, оказываются катастрофическими (достаточно привести пример аварии на Чернобыльской АЭС). Поэтому определенную группу неосторожных преступлений возможно предотвратить только посредством технических и организационных мер профилактики криминогенных ситуаций.

Стратегия воздействия на неосторожную преступность должна включать три направления:

1) профилактика криминогенных ситуаций высокого уровня сложности, сведение их к минимуму (прогноз и пресечение возможных вариантов чрезвычайного усложнения техногенной ситуации, грозящей выходом техники из-под контроля людей; исключение производства серийных технических конструкций, эксплуатация которых создает такие ситуации; ограничение экспериментальных ситуаций такого рода, обеспечение повышенного уровня локализации негативных последствий в ходе технических экспериментов);

2) подготовка специалистов к оптимальному поведению в ситуациях среднего уровня сложности, постоянный тренинг, периодическое повышение их квалификации и текущий контроль соответствия уровня их подготовки и психофизического состояния сложности выполняемых задач;

3) воспитательная работа, направленная на предупреждение тех или иных нарушений правил безопасности из лихачества, озорства или по причине алкогольного опьянения в ситуациях низкого уровня сложности. Усиление ответственности правонарушителей данной категории.

§ 3. Воздействие на неосторожную преступность

Меры воздействия на неосторожную преступность можно разделить на три группы:

1. Меры воздействия на человека.

2. Повышение конструктивной безопасности технических средств.

3. Меры, обеспечивающие безопасную эксплуатацию источников повышенной опасности.

Первая группа мер включает:

- улучшение подготовки специалистов (формирование специальных, технических и общих прогностических умений и навыков);

- постоянное поддержание технического мастерства специалистов на высоком уровне;

- усиление контроля за их деятельностью, привлечение к ответственности нарушителей правил безопасности;

- проведение воспитательной работы: разъяснение, какие нарушения правил безопасности к каким последствиям могут привести, какая ответственность предусмотрена законодательством за такого рода правонарушения; формирование вероятностного мышления, которое позволяет правильно оценивать личный негативный опыт (нарушение правил безопасности в прошлом, оставшееся безнаказанным и не повлекшее отрицательных последствий, не гарантирует отсутствия тяжких последствий и безнаказанности при аналогичных нарушениях в будущем);

- профилактика пьянства и наркомании.

Повышению конструктивной безопасности изделий предшествует изучение опыта эксплуатации технического средства и:

- анализ самых распространенных ошибок и нарушений правил безопасности при эксплуатации того или иного технического средства;

- выявление узлов и механизмов, наиболее уязвимых по отношению к факторам аварийности (заклинивание дверей автомобилей при авариях,).

На основании этого анализа разрабатываются новые технические решения, блокирующие возможные ошибки оператора и сводящие к минимуму негативные последствия аварий и несчастных случаев. Например, все автомобили, производимые в США, оснащаются подушками безопасности, которые при столкновении мгновенно надуваются и позволяют водителю и пассажирам избежать серьезных травм.

К мерам, обеспечивающим безопасную эксплуатацию источников повышенной опасности может быть отнесено улучшение среды, в которой используется оружие или эксплуатируется транспортное средство. Применительно к оружию эта группа мер включает развитие системы стрелковых стендов, стрельбищ, тиров, оснащение их инженерными сооружениями и оборудованием, обеспечивающим безопасность при стрельбе. Применительно к транспортным средствам — это, прежде всего, улучшение дорог: устранение дефектов дорожного покрытия, разделение полос встречного движения широкой полосой отчуждения, нанесение дорожной разметки, установка соответствующих знаков и т.п. Кроме того, к этой группе мер может быть отнесено улучшение технического обслуживания автомобилей, оборудование городских магистралей электронными средствами регулирования и контроля дорожного движения. Например, в западноевропейских странах наиболее крупные магистрали оснащены скрытыми телекамерами, которые автоматически фиксируют транспортные средства, превышающие установленную скорость (записывают на пленку скорость, время и номерной знак автомобиля).

Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторожных преступлений пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В соответствующей практике развитых стран акцент делается на повышение безопасности автотранспорта и иной техники, улучшение дорог, установку автоматических средств регулировки движения и контроля, развитие сети сервисных услуг (ремонт автомобиля, отдых водителя и т.п.).

Вторая и третья группа мер носят стратегический характер, они требуют значительных материальных затрат, их реализация занимает значительный временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки специалистов, усиление контроля за ними (как в процессе эксплуатации техники, так и при допуске к ней), усиление ответственности за нарушения — требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые сроки.

В зарубежной практике воздействия на неосторожную преступность акцент делается на развитие стратегических мер, в отечественной — большее внимание уделяется мерам тактическим и оперативным (воздействие на человека). И это различие сказывается на результатах: уровень травматизма в России в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Из каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в США и Германии — только 2, в Италии и Швейцарии — 3.

Профилактика автопроисшествий

Автопроисшествия — наиболее распространенный вид неосторожных преступлений. От них страдают и водители, и пешеходы, и виновные, и пострадавшие. Соблюдение водителем ряда императивов могло бы значительно уменьшить риск аварии.

Одним из главных императивов является соблюдение оптимального скоростного режима. Опрос владельцев автомобилей показал, что к числу важнейших слагаемых ценности автомобиля относятся комфорт, возможность доставки пассажиров и грузов туда, куда не ходит другой транспорт, независимость от расписания общественного транспорта и т.п. Скорость передвижения не является главным достоинством транспортного средства. В то же время именно с превышением скорости связано основное число автопроисшествий. В большинстве случаев превышение скорости дает весьма незначительный выигрыш во времени (минуты), но многократно повышает вероятность аварии. Скоростной иррационализм особенно характерен для молодых водителей, он является одним из главных факторов неосторожных преступлений.

Вообще, садясь за руль целесообразно «забыть», что вы спешите куда-то. Спешка — фактор серьезных ошибок и неоправданного риска. Рациональная организация деятельности, исключение «организационных аварий» (опозданий к назначенному времени), исключит и автоаварии.

Превышение скоростного режима обычно сопряжено с нарушением правил обгона, выездом на встречную полосу либо «подрезанием» попутчиков. «Его величество обгон» — так называют этот маневр опытные водители. Обгон всегда сопряжен с риском. В момент обгона многократно возрастает вероятность аварии. Особенно опасны обгоны с выездом на полосу встречного движения и на закрытых участках дорог, когда не видно, что происходит впереди (за поворотом, в овраге или за пригорком). На дороге с напряженным движением обгон дает выигрыш всего в несколько метров, риск в такой ситуации абсолютно неоправдан. Во дворах, на участках дорог вблизи домов и школ, у автобусных остановок, в местах скоплений пешеходов целесообразно не просто снизить скорость, но перейти на пониженную передачу. Это не просто уменьшит скорость движения, но и сократит остановочный путь в случае экстренного торможения (а вероятность экстренной остановки в указанных местах очень велика) — поскольку возникнет дополнительный механизм торможения. Пониженная передача при отпущенной педали акселератора начнет торможение до нажатия на педаль тормоза — эти доли секунды могут спасти жизнь пешехода и свободу водителя.

Не стоит разгоняться на незнакомых участках дороги. Российские дороги полны неожиданностей (ямы, трещины, вздутия асфальтового покрытия). Резкий поворот, чтобы их объехать, может повлечь боковое столкновение или опрокидывание, наезд на препятствие чреват повреждением шаровой опоры, которая однажды может сделать автомобиль неуправляемым. Удержитесь от искушения выехать на перекресток на желтый сигнал (не разгоняйтесь перед светофором), и это предохранит вас от столкновений и наездов на пешеходов.

Водителям целесообразно лично или с помощью механика регулярно проверять исправность наиболее аварийных узлов автомобиля (шаровых опор, рулевых тяг, тормозных шлангов, герметичности тормозной системы и отсутствие в ней воздушных пробок, изношенность тормозных колодок, надежность крепления колес).

Не стоит отвлекаться за рулем (рассматривать какой-то необычный предмет, увлекаться разговором с пассажирами, тянуться за какой-то вещью на заднем сиденьи или у заднего окна, закуривать, есть, пить). Эти действия нередко оказываются причиной трагедий. Столь же опасны «соревнования», «автоспоры» и «автооскорбления». Дорожная среда формирует особый стиль общения. Порядочные и интеллигентные люди за рулем подчас становятся «грубиянами» и даже «хулиганами». Не стоит оскорблять других участников движения (даже, если они этого никогда не услышат), не следует светить фарами с требованием увеличить скорость — все это формирует агрессивность, а агрессивный стиль вождения наиболее авариен. В таких ситуациях дорожных микроконфликтов уступает обычно тот, кто умнее. Ему же сопутствует и безаварийная езда.

На дороге очень важно не превратиться в конформиста. Стиль вождения следует выбирать исходя из состояния автомобиля, условий погоды, состояния дорожного покрытия, а не по «советам» водителей, мигающих фарами.

Болезненное состояние, переутомление, алкогольное опьянение значительно увеличивают время реакции (а соответственно и вероятность автопроисшествия). Воздержаться от поездки в таком состоянии означает обезопасить себя от многих неприятностей. То же касается и крайне неблагоприятных дорожных условий. По возможности следует воздерживаться от поездок во время снегопада, сильного дождя. Неблагоприятные условия повышают и вероятность совершить автопроисшествие, и вероятность оказаться его жертвой. При езде в зимних условиях целесообразно выделить определенную сумму на покупку покрышек с шипованным протектором (это позволит вам сэкономить на ремонте, предотвратив аварию).

Если вам удастся избавиться от этих недостатков, считайте, что вероятность автопроисшествия снизилась на несколько порядков.

Blog

С. М. Иншаков криминология учебник

Литература по теме