Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе модернизации здравоохранения ивановской области на 2011 2012 годы
| Вид материала | Документы |
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
- Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
- Правительство ивановской области, 666.84kb.
- Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
- Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О. А. Губернатор Ивановской, 738.89kb.
- Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., 5410.72kb.
- Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., 5410.72kb.
- «О реализации программных мероприятий модернизации здравоохранения Волховского муниципального, 34.44kb.
| 20 | 20 | ||||||||||||
| уровень средненоминальной заработной платы | 10197,6 | 10690,65 | 12543,8 | 15383,5 | 6500,0 | 6504,6 | 7239,6 | 8276,1 | 4602,9 | 5217,0 | 5601,0 | 6062,0 | |
| МУЗ городского округа Кинешма "Детская городская больница" | штатные должности | 11 | 11 | 11 | 11 | 35 | 31,25 | 31,25 | 31,25 | 20,75 | 19,75 | 19,75 | 19,75 |
| физические лица | 4 | 4 | 4 | 4 | 29 | 27 | 27 | 27 | 11 | 11 | 11 | 11 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 16416,7 | 16947,92 | 21623,7 | 23826,4 | 6881,3 | 7566,7 | 8456,4 | 8922,1 | 6112,1 | 6426,5 | 6848,9 | 7105,2 | |
| МУЗ Савинская центральная районная больница | штатные должности | 6,25 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 | 14 | 14 | 14 |
| физические лица | 2 | 2 | 2 | 2 | 11 | 11 | 11 | 11 | 10 | 13 | 13 | 13 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 19521,1 | 20581,08 | 23510,7 | 26676,7 | 8904,50 | 7629,0 | 8530,9 | 9481,2 | 4588,9 | 4202,4 | 4494,9 | 4779,3 | |
| МУЗ "Гаврилово-Посадская центральная районная больница" | штатные должности | 4 | 4 | 4 | 4 | 15,5 | 14,5 | 14,5 | 14,5 | 15,25 | 15,25 | 15,25 | 15,25 |
| физические лица | 2 | 2 | 2 | 2 | 12 | 12 | 12 | 12 | 13 | 13 | 13 | 13 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 10967,0 | 12237,5 | 16122,4 | 18405,7 | 8579,0 | 9003,5 | 10355,9 | 11176,7 | 4669,0 | 4755,0 | 5103,2 | 5322,4 | |
| МУЗ "Фурмановская Центральная районная больница" | штатные должности | 9,75 | 9,75 | 9,75 | 9,75 | 37,5 | 37,5 | 37,5 | 37,5 | 29,25 | 29,25 | 29,25 | 29,25 |
| физические лица | 5 | 5 | 5 | 5 | 37 | 36 | 36 | 36 | 20 | 22 | 22 | 22 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 24189,7 | 23380,63 | 30382,1 | 35784,4 | 7838,0 | 5075,5 | 9663,4 | 10881,9 | 4941,5 | 4444,1 | 5128,7 | 5656,7 | |
| МУЗ "Детская городская больница N 1" | штатные должности | 53 | 53 | 53 | 53 | 127 | 125,5 | 125,5 | 125,5 | 87,25 | 87,25 | 87,25 | 87,25 |
| физические лица | 23 | 24 | 24 | 24 | 60 | 60 | 60 | 60 | 39 | 36 | 36 | 36 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 16868,1 | 18286,16 | 20544,2 | 21629,4 | 9572,4 | 9965,0 | 10848,9 | 11309,7 | 5191,4 | 6569,0 | 7062,0 | 7334,0 | |
| ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница" | штатные должности | 3 | 3 | 3 | 3 | 13,25 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 7,75 | 9,5 | 9,5 | 9,5 |
| физические лица | 3 | 3 | 3 | 3 | 8 | 10 | 10 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 11562,2 | 10154,74 | 14806,9 | 15915,5 | 9513,3 | 8251,1 | 10071,4 | 10589,4 | 5779,6 | 6863,6 | 8114,9 | 8499,7 |
8. Мероприятия по повышению доступности
амбулаторной медицинской помощи,
в том числе предоставляемой врачами-специалистами
С целью повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, планируется установить ежемесячные выплаты врачам-специалистам амбулаторно-поликлинической сети и средним медицинским работникам, работающим с ними, в 51 учреждении здравоохранения, работающими в системе ОМС. 10% средств, направленных в учреждения здравоохранения, могут быть направлены на приобретение медикаментов и расходных материалов для оказания амбулаторной помощи.
Планируемая численность врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, которым будут осуществлены денежные выплаты, составит в 2011 году: врачи-специалисты - 1389,25 ставки, средний медицинский персонал - 2623,25 ставки; в 2012 году: врачи-специалисты - 1389,25 ставки, средний медицинский персонал - 2623,25 ставки.
На осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, а также среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными врачами, на приобретение лекарственных средств и расходных материалов для проведения диагностических обследований и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной помощи планируется направить в 2011 году - 143868,2 тыс. руб., в 2012 году - 317562,3 тыс. руб., из них:
сумма средств на денежные выплаты врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь: 2011 год - 129481,4 тыс. руб., 2012 год - 285806,1 тыс. руб.;
затраты на лекарственные средства и расходные материалы, обеспечивающие деятельность специалистов амбулаторной службы: 2011 год - 14386,8 тыс. руб., 2012 год - 31756,2 тыс. руб.
Предусмотрено проведение дополнительных выплат для расширения объема работ, связанных с профилактикой и ранним выявлением заболеваний, в том числе диспансеризацией 14-летних детей. Прогнозная численность 14-летних подростков, подлежащих диспансеризации, составит: 2011 год - 8676 человек, из них мальчики - 4167 человек, девочки - 4509 человек; 2012 год - 9047 человек, из них мальчики - 4341 человек, девочки - 4706 человек. Норматив финансовых затрат на обследование одного подростка-мальчика: - обязательное обследование: 2011 год - 632,45 руб., 2012 год - 640,4 руб.; - обследование по показаниям: 2011 год - 97,81 руб., 2012 год - 105,63 руб. Норматив финансовых затрат на обследование одного подростка-девочки: - обязательное обследование: 2011 год - 729,1 руб., 2012 год - 744,3 руб.; - обследование по показаниям: 2011 год - 97,81 руб., 2012 год - 105,63 руб.
Объем финансирования: 2011 год - 6177,5 тыс. руб., 2012 год - 6569,4 тыс. руб.
Финансовое обеспечение данных мероприятий составит в целом - 474177,4 тыс. руб., в том числе 2011 год - 150045,7 тыс. руб., 2012 год - 324131,7 тыс. руб.
Из них на мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи детям планируется направить 78127,6 тыс. руб.
Переход на преимущественно одноканальное финансирование
В 2012 году при условии принятия на территории субъекта нормативно-правовых актов, регулирующих переход на преимущественно одноканальное финансирование за счет средств ОМС, и внесения соответствующих изменений в областной и муниципальные бюджеты, планируется переход на преимущественно одноканальное финансирование через систему ОМС следующих учреждений здравоохранения: ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница", муниципальное учреждение здравоохранения "2-я Городская клиническая больница" города Иваново, муниципальное учреждение здравоохранения "Комсомольская центральная районная больница" (с включением в финансирование за счет средств ОМС отделения скорой медицинской помощи).
9. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль хода ее выполнения
Департамент здравоохранения Ивановской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по реализации мероприятий Программы и осуществлению взаимодействия с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) в целях реализации Программы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств ФФОМС, предоставленных в форме субсидий бюджету ТФОМС на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Ивановской области и бюджета ТФОМС, выделенных на эти цели.
Реализация Программы осуществляется совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию).
ТФОМС является получателем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу ОМС. Порядок предоставления и расходования средств, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из бюджета ТФОМС передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, по внедрению современных информационных систем в здравоохранение.
Финансовые средства на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, являются целевыми и направляются в страховые медицинские организации и учреждения здравоохранения в пределах финансовых средств, поступающих в ТФОМС из ФФОМС, и порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".
Департамент здравоохранения Ивановской области является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения Ивановской области, участвующих в реализации Программы, в том числе на капитальный ремонт учреждений здравоохранения Ивановской области, приобретение медицинского оборудования и по внедрению современных информационных систем в здравоохранение.
При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий Программы, Правительство Ивановской области осуществляет внесение изменений на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы.
В результате экономии средств при размещении заказа (путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок) средства бюджета ФФОМС используются на реализацию мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения Ивановской области:
- не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг в период их реализации;
- будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в Ивановской области по отрасли "Строительство";
- будет завершена в период действия Программы.
В целях реализации Программы необходимо будет принять нормативные правовые акты Ивановской области, устанавливающие порядок реализации мероприятий Программы и расходования на территории Ивановской области средств на Программу.
Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечивает принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы и реализации положений приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.02.2011 N 141н "Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы".
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Ивановской области.
Департамент здравоохранения Ивановской области, ответственный за организацию реализации Программы, осуществляет:
- обеспечение организации реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из ФФОМС, а также средств бюджета Ивановской области;
- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- обеспечение контроля за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.
Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечивает представление в Минздравсоцразвития России, ФФОМС и ТФОМС отчета о реализации Программы в порядке и по форме, установленным Минздравсоцразвития России и ФФОМС.
10. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства ФФОМС, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на реализацию Программы, а также средства бюджета ТФОМС и консолидированного бюджета Ивановской области.
Объем субсидии из бюджета ФФОМС определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах". Предоставляемая субсидия из бюджета ФФОМС имеет целевое назначение и не может быть использована субъектом Российской Федерации на другие цели.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011, 2012 годах составит 3379640,3 тыс. руб., в том числе:
средства ФФОМС - 2733404,0 тыс. руб., из них:
в 2011 году - 1350752,0 тыс. руб., в 2012 году - 1382652,0 тыс. руб.;
средства консолидированного бюджета Ивановской области - 56466,0 тыс. руб. (26968,4 тыс. руб. - областной бюджет, 29497,6 тыс. руб. - муниципальный бюджет), из них:
в 2011 году - 30631,7 тыс. руб., в 2012 году - 25834,3 тыс. руб.;