Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы»

Вид материала

Документы

Содержание V. Система мероприятий по реализации Программы VI. Механизм реализации мероприятий Программыи контроль хода ее выполнения VII . Финансовое обеспечение Программы Общий объем финансирования VIII. Оценка эффективности реализации Программы Лист согласования

Подобный материал:

• Долгосрочной целевой Программы Модернизация здравоохранения Целинского района на 2011-2012, 859.6kb.
• Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
• Утвердить ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения Куйбышевского, 893.26kb.
• «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
• Проект программы «Модернизация здравоохранения Песчанокопского района на 2011-2012, 994.45kb.
• Ведомственная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Новосибирска», 11397.29kb.
• Программа «модернизация здравоохранения самарской области на 2011 2012 годы» Самара,, 7874.39kb.
• Программа «модернизация здравоохранения республики дагестан на 2011 2012 годы» Махачкала,, 9488.09kb.
• Администрация зерноградского района постановление, 1875.78kb.
• Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Абанского района Красноярского, 1211.11kb.

Повышение уровня заработной платы медицинских работников носит стимулирующий характер и положительно скажется на качестве оказания медицинской помощи, предоставляемой населению области.

С 2013 года в Территориальную программу обязательного медицинского страхования будут включены дополнительные денежные выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения, дополнительной диспансеризации работающих граждан и диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Внедрение указанных стандартов в учреждениях здравоохранения района вместе с мерами по укреплению их кадрового обеспечения позволит значительно повысить качество медицинского обслуживания населения района, снизить смертность населения от основных причин, в том числе среди лиц трудоспособного возраста, существенно улучшить состояние здоровья жителей, более эффективно использовать финансовые средства, выделяемые их всех источников на охрану здоровья населения.

V. Система мероприятий по реализации Программы

Перечень мероприятий программы модернизации здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011 – 2012 годы с указанием потребности в финансовых средствах приведены в таблице.

VI. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль хода ее выполнения

Заказчиком-координатором Программы является Администрация Усть-Донецкого района Ростовской области.

Администрация Усть-Донецкого района в целях эффективной реализации Программы заключает с Министерством здравоохранения Ростовской области Соглашения о реализации Программы модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы.

Общий контроль за исполнением муниципальной Программы осуществляется Администрацией Усть-Донецкого района, при которой создается Координационный совет по контролю за исполнением мероприятий Программы модернизации здравоохранения района на 2011 - 2012 гг., возглавляемый Первым заместителем главы Администрации Усть-Донецкого района. Ход реализации Программы рассматривается на Координационном совете не реже 1 раза в месяц.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство здравоохранения Ростовской области отчет о реализации мероприятий программы, а также о расходах средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета Ростовской области, средств Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования по установленным формам.

По окончании срока реализации Программы в министерство здравоохранения Ростовской области до 1 марта 2013 года представляется доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области, бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Усть-Донецкого района, выделенных на эти цели.

Средства, предоставленные на реализацию программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на внедрение стандартов медицинской помощи, направляются Ростовским областным фондом обязательного медицинского страхования в порядке, установленном договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению района в период их реализации.

Закупка оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения района в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Министерством здравоохранения Ростовской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.

Виды оборудования планируемого к поставке определены по приоритетным нозологиям, влияющим на показатели заболеваемости и смертности населения, а так же в соответствии с планируемыми к внедрению стандартами оказания медицинской помощи.

Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения областных программ модернизации здравоохранения Ростовской области.

VII . Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленных бюджету Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, средств бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования и консолидированного бюджета Ростовской области.

Финансовое обеспечение Программы утверждается законами Ростовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на соответствующий финансовый год, Областной долгосрочной целевой программой «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2013 годы», решения Собрания депутатов Усть-Донецкого района о бюджете района.

Объем субсидий из бюджета ФФОМС определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможности областного бюджета и бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Ростовского областного Фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Усть-Донецкого района.


Общий объем финансирования Программы в 2011, 2012 годах составит 61597,9 тыс. рублей, в том числе:

• в 2011 году - 28720,3 тыс. рублей;
  
• в 2012 году - 32877,6 тыс. рублей;
  

из них средства:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования –57726,8 тыс. рублей, в том числе:

• в 2011 году – 25413,9 тыс. рублей;
  
• в 2012 году – 32312,9 тыс. рублей;
  

средства бюджета Усть-Донецкого района – 500,0 тыс. рублей, в том числе:

• в 2011 году – 200,0 тыс. рублей,
  
• в 2012 году - 300,0 тыс. рублей,
  

средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования 3371,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 3106,4 тыс. рублей;

в 2012 году – 264,7 тыс. рублей.


В 2011 году объем финансирования Программы составит – 28720,3 тыс. рублей, из них:

на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений 24124,0 тыс. рублей, в том числе:

• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования –23924,0 тыс. рублей;
  
• средства бюджета Усть-Донецкого района – 200,0 тыс. рублей;
  
• средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 рублей;
  

на внедрение стандартов оказания медицинской помощи 4596,3 тыс. рублей, в том числе:

• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1489,9 тыс. рублей;
  
• средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования – 3106,4 тыс. рублей.
  

В 2012 году объем финансирования Программы составит – 32877,6 тыс. рублей, из них:

на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений 30591,6 тыс. рублей, в том числе:

• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 30291,6 тыс. рублей;
  
• средства бюджета Усть-Донецкого района – 300,0 тыс. рублей;
  
• средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования 0,0 рублей;
  

на внедрение стандартов оказания медицинской помощи 2286,0 тыс. рублей, в том числе:

• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2021,3 тыс. рублей;
  
• средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования – 264,7 тыс. рублей.
  

Объемы бюджетных ассигнований, направляемые на финансирование Программы, не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование иных программ в сфере здравоохранения в 2011, 2012 годах.

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности. Указанные показатели и их значения на начало 2010г., а также прогнозные значения на начало 2011-2013г. приведены в паспорте программы модернизации Усть-Донецкого района.

Большинство прогнозируемых на 01.01.2013 г. показателей значения индикаторов соответствуют федеральным рекомендациям, за некоторыми исключениями.

К 2013 году ожидается снижение младенческой смертности, осуществление мероприятий Программы позволит также стабилизировать уровень смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных образований и травм.

В результате модернизации ожидается увеличение доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения. Оптимальной величиной показателя среднегодовой занятости койки является 335 дней в году, с учетом оборота койки. Исключением является занятость акушерской койки - 300 дней в году, что обусловлено закрытием данных стационаров для плановой дезинфекции.

Планируется снижение дефицита Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области. Запланирован рост на 13,5 % среднемесячной номинальной заработной платы медицинских работников.

В течение 2011 – 2012 годов запланировано уменьшение дефицита обеспеченности врачебными кадрами в учреждениях здравоохранения района.

Планируется улучшение показателей, характеризующие материально-техническую базу системы здравоохранения. Будет увеличено количество зданий, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем. Возрастет количество подразделений МУЗ «ЦРБ», ресурсное оснащение которых будет приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи.

В результате реализации Программы в Усть-Донецком районе должно быть осуществлено:

• приведение лечебной сети здравоохранения в соответствие с потребностью населения района в медицинской помощи;
  
• снижение количества зданий учреждений здравоохранения района, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, до 5 к 2013 году;
  
• увеличение фондообеспеченности лечебной сети района современным высокотехнологическим оборудованием в соответствии с табелем оснащенности ЛПУ;
  
• внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;
  
• внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
  
• обеспечение доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
  

Конечным итогом осуществления Программы должно стать формирование эффективной инновационной модели оказания медицинской помощи жителям района, существенное повышение качества медицинского обслуживания населения района, улучшение состояние здоровья жителей, снижение смертности населения от основных причин, в том числе среди лиц трудоспособного возраста.


Начальник сектора по общим,

организационным и кадровым вопросам А. Н. Коваленко


ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ:

к проекту постановления Администрации Усть-Донецкого района


Вопрос: Об утверждении муниципальной целевой программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы»


Выносится: Сектором по координации деятельности социальной сферы Администрации Усть-Донецкого района

Документ визируется

Должность, организация	Передано на визу (дата)	Фамилия имя, отчество	Подпись	Возвращено с визирования (дата)	Замечания предложения
Первый заместитель главы Администрации Усть-Донецкого района		Гуснай В. М.
Заместитель главы Администрации Усть-Донецкого района по экономическим и финансовым вопросам		Кирьянов В.А.
Заместитель главы Администрации Усть-Донецкого района по вопросам промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи		Шерстнев А.А.
Заведующий финансовым отделом Администрации Усть-Донецкого района		Малькова И.М.
Начальник сектора координации деятельности социальной сферы Администрации Усть-Донецкого района		Шахматова Н.А.
Начальник отдела правовой работы и вопросам местного самоуправления Администрации Усть-Донецкого района		Гагулин А.И.
Главный специалист отдела правовой работы и вопросам местного самоуправления Администрации Усть-Донецкого района		Костина Т.И.
Исполнитель: Главный специалист по здравоохранению Администрации Усть-Донецкого района		Бердникова Т.П.