«О состоянии оперативно служебной деятельности на территории г. Магнитогорска за 2011 год»
| Вид материала | Доклад |
- Справка об итогах оперативно- служебной деятельности овд по Лотошинскому муниципальному, 129.61kb.
- Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной деятельности, 96.74kb.
- Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной деятельности, 89.99kb.
- Президента России Федеральному собранию, коллегии мвд россии от 22. 03. 2011, 401.79kb.
- Решение, 86.19kb.
- Уважаемые Николай Александрович, Михаил Игоревич! Уважаемые коллеги! 2011 год для органов, 67.74kb.
- С. В. Донскова о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности, 56.59kb.
- «об итогах оперативно-служебной деятельности омвд по волоконовскому району за 11 месяцев, 149.31kb.
- Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, 574.42kb.
- О текущем состоянии правоохранительного обеспечения и эффективности работы служб, 31.88kb.
ДОКЛАД
И. о. начальника УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области на совещании при главе города «О состоянии оперативно – служебной деятельности на территории г. Магнитогорска за 2011 год».
Подводя итоги работы, хочу отметить, что принятые комплексные меры по профилактике и борьбе с преступностью позволили нам в целом сохранить контроль над криминальной обстановкой в городе, несмотря на то, что прошедший 2011 год был достаточно сложным и напряженным.
Число обращений граждан в органы внутренних дел выросло на 1.24% или на 1527 в абсолютных цифрах, всего было отработано более 124 тысяч заявлений и сообщений (124 535 против 123 008).
Тем не менее, мы не допустили роста преступности в городе: по сравнению с предыдущим годом на учет было поставлено на 1 789 преступлений меньше (или на 14.4%, 10632 против 12421).
Проведенным анализом установлено, что снижение произошло почти по всем видам преступлений.
Снижено количество тяжких и особо тяжких деяний (тяжкие: -17.7%, 1914 против 2326; особо тяжкие: -6.4%, 293 против 313), преступлений средней тяжести (-16.8%, 3981 против 4783), а также преступлений небольшой тяжести (-11.1%, 4444 против 4999).
Оценивая состояние общественной безопасности, отмечу уменьшение на 16% количества преступлений против личности (1517 против 1806). В частности меньше зарегистрировано фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-7%, 147 против 158), в том числе и со смертельным исходом (-5.7%, 33 против 35); фактов причинения среднего вреда (-16.1%, 161 против 192); изнасилований (-14.3%, 6 против 7).
Среди имущественных преступлений снижено количество грабежей (-23%, 879 против 1142), квартирных краж (-10.3%, 262 против 292), краж (-13.1%, 5813 против 6692), угонов автотранспорта (-1.4%), а также число посягательств на владельцев мобильных телефонов (-29.56%, 1661 против 2358).
Принимаемые меры были недостаточны и оказали отрицательное воздействие на состояние подростковой преступности. За отчетный период несовершеннолетними совершено на 38 преступлений (или на 11.9%) больше, чем за аналогичный период прошлого года (357 против 319).
За текущий период было выявлено 65 фактов взяточничества, что на 7.1% меньше чем за предшествующий год (в прошлом году 70).
Снижены результаты в противодействии организованным группам и сообществам: число выявленных преступлений, совершенных участниками данных групп и сообществ в 5 раз (-80.7%, со 150 до 29).
Удалось добиться снижения основных показателей дорожно-транспортного травматизма: общее число зарегистрированных происшествий уменьшилось на 2.4% (12 774 против 13 083), в том числе на 7.3% - с пострадавшими (с 646 до 599 ). Меньше ранено (-7.3%, с 754 до 699). Число погибших на дорогах города осталось на уровне прошлого года (33).
Сократилось количество водителей, лишенных судами прав на управление (-2.9%, с 4057 до 3437), однако количество лиц подвергшихся административному аресту возросло на (+9.4%, с 1133 до 1239).
Повысилась эффективность розыска водителей, скрывшихся с мест совершения дорожно-транспортных происшествий (с 85.4% до 87.2%).
Вместе с тем, далеко не по всем направлениям оперативно-служебной деятельности мы имеем положительные результаты.
По итогам года допущен рост числа умышленных убийств (+2%, 52 против 51) и краж автомашин (+53%, с 66 до 101).
Снизилась активность в выявлении преступных посягательств, предопределяющих совершение более тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. На 17.9% сократилось количество выявленных уголовно наказуемых хулиганств (23 против 28), умышленных причинений легкого вреда здоровью (-25%, с 127 до 95), побоев (-33.5%, с 505 до 336) и угроз убийством (-9.2%, с 141 до 128).
Следует отметить одним из положительных моментов результаты работы по раскрытию преступлений. Раскрываемость по итогам года составила всего 54.06%, что на 9.76% выше уровня предыдущего года (АППГ 44.30%). На 6.4% возросла раскрываемость тяжких преступлений, на 15.2% преступлений средней тяжести и на 6% возросла раскрываемость преступлений небольшой тяжести.
Недостаточной была организация работы по раскрытию отдельных видов преступлений. В частности на 2.6% снижена раскрываемость по особо тяжким преступлениям (с 70% до 67.4%), на 9.4% - раскрываемость по фактам хулиганства (с 13.9% до 4.5%).
За отчетный период нераскрытыми по городу остались 4949 преступлений, что на 33.1% ниже показателя предшествующего года (7396), в том числе нераскрыты 275 преступлений против личности и 4247 преступлений против собственности.
Эффективно сработали и по раскрытию преступлений прошлых лет, что привело к росту данного показателя на 92,2% (со 116 до 223).
Недостаточно усилий было направлено на обеспечение принципа неотвратимости наказания. Расследование по значительной части уголовных дел завершается их приостановлением в связи с неустановлением лиц, совершивших преступления, либо мест их нахождения. По итогам года наибольший рост неразысканных преступников наблюдается в ОП № 9 (+7%; 61 против 57) и ОП №11 (+14% 49 против 43). По городу рост составил 3.1%.
Однако за текущий период положительно сработали по розыску лиц, пропавших без вести (эффективность розыска возросла с 59.6% до 60.3%), а также по установлению личности граждан по неопознанным трупам (эффективность возросла с 58.7% до 62.7%).
Отмечен рост результативности и в вопросах борьбы с незаконным оборотом наркотиков: в целом выявлено на 48 фактов больше (+12.6%, 430 против 382), в том числе на 2.2% улучшены показатели выявления наркопреступлений непосредственно сотрудниками полиции (188 против 184). Однако снижена доля преступлений данного вида, раскрытых сотрудниками полиции (-6%, с 37% до 31%).
Сократилась результативность выявления преступлений экономической направленности: снижение на 22.6% (с 980 до 759), в том числе меньше выявлено экономических преступлений против собственности (-4.1%, с 564 до 541). Также снизилось количество нераскрытых противоправных деяний в сфере экономики на 42.2% (с 128 до 74), раскрываемость незначительно возросла на 0.7% (с 87% до 88%).
Нулевыми остались результаты работы по противодействию распространению экстремизма.
Также не раскрыто ни одного преступления, квалифицируемых по статье 210 УК РФ. Однако по ст. 209 УК РФ выявлено 2 преступления ОП № 8.
Несмотря на принимаемые меры, выросло число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах нашего города на (+19.5%, с 3214 до 3841). На улицах города меньше совершено убийств на (-40%, 3 против 5), разбоев на (-16.1%, с 87 до 73), грабежей на (-14.3%, с 760 до 651). Однако больше зарегистрировано уличных краж на (+39.6%, с 1619 до 2261) и угонов автотранспорта на (+2.4% с 124 до 127). При этом раскрываемость преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, возросла с 35 до 49 процентов.
Отрицательная динамика отмечена по линии рецидивной преступности: число противоправных действий, совершенных ранее судимыми лицами, выросло в 2 раза (с 1589 до 2231).
Нерезультативной вышла профилактическая работа по линии борьбы с “алкогольной преступностью”: количество деяний, совершенных в нетрезвом состоянии выросло на 34.9% (с 923 до 1245).
Не достаточно сработали по снижению негативного влияния на образ жизни детей со стороны взрослых: количество выявленных преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия, а также с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, не значительно возросло по сравнению с прошлым годом на 3.6% (с 28 до 29).
Острыми остаются вопросы детского дорожно-транспортного травматизма: в течение прошедшего года на дорогах города было ранено 69 детей (-18%, АППГ 84), один ребенок погиб (АППГ 2).
Наряду с положительными моментами, в прошедшем году имели место недостатки и в работе следственных подразделений УМВД города. Уменьшено количество как оконченных производством дел (-0.2%, 1250 против 1252), так и направленных в суд (-2.2%, 1174 против 1201). Наихудшее положение по направленным в суд делам и преступлениям сложилось в отделе полиции № 9 ( -12.1%; рук. М.Г. Надеина) и отделе полиции № 10 (-4.7%; рук. Т.Л. Скворцова). В целом по городу в 6 раз выросло число незаконно привлеченных к уголовной ответственности граждан (что аналогично показателю прошлого года). Наибольший рост по незаконно привлеченным наблюдается в СЧ СУ УМВД (4). За текущий период оправдано 2 человека, что аналогично показателю прошлого года. С положительной динамикой по сравнению с 2010 годом сработали по задержанию лиц в порядке статьи 91 УПК РФ: число задержанных увеличилось на 17.7% (с 231 до 272), арестовано на 16 человек больше (+7.5%, с 212 до 228).
Остались проблемы с соблюдением законности при производстве дознания. Практически 20% уголовных дел, находившихся в производстве дознавателей, окончено с нарушением процессуальных сроков рост составил +60.4%.
В целом, говоря о законности, необходимо отметить, что принимаемые нами меры, по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, в 2011 году позволили нам добиться положительных результатов по количеству выявленных органами прокуратуры укрытых от учета преступлений (снижение составило 0.2%, с 423 до 422), и на 89.3% снизилось число сообщений о преступлениях, рассмотренных в превышающие установленные законом сроки (с 28 до 3).
С учетом всего вышесказанного, по итогам года, в соответствии с критериями, определенными требованиями приказа МВД РФ №25-2010г., 81 из 132 оценочных индикаторов (или 61,36%) в целом по городу признаны положительными. Общая оценка деятельности УМВД по городу – “положительно”.
Из 9 направлений деятельности УМВД города - 4 оценены неудовлетворительно:
- профилактическая деятельность (52.9% положительных оценок);
- выявление преступлений (33.3% положительных оценок);
- предварительное следствие (47.3% положительных оценок)
- дознание (50% положительных оценок).
Неудовлетворительно закончили год три отдела полиции (ОП №8, ОП 10 и ОП 11), наихудшее положение в отделе полиции № 11, где всего 52.46% положительных оценок.
В докладе были озвучены только результаты работы в целом всего гарнизона полиции города. Руководители всех отделов полиции хорошо знают все просчеты и недоработки, имеющие место в подчиненных подразделениях, знают, на что необходимо обратить внимание в первую очередь.
Я же, со своей стороны, требую от заместителей начальников территориальных ОП и начальников уголовного розыска активизировать работу по раскрытию разбойных нападений; держать на постоянном контроле преступления, связанные с кражами и грабежами. Оказать практическую помощь отделу полиции № 8 в организации работы по раскрытию такого вида преступлений как поджоги (раскрываемость составила 15% при среднегородском показателе 19.6%), отделу полиции № 9 в организации работы по раскрытию грабежей (раскрываемость составила 38.9% при среднегородском показателе 50.7%) и отделу полиции № 11 в организации работы по раскрытию краж (раскрываемость составила 38.7% при среднегородском показателе 43.9%).
Необходимо также активизировать работу по раскрытию преступлений прошлых лет и принять дополнительные меры по розыску скрывшихся преступников.
Несмотря на рост количества преступлений, раскрытых по оперативным данным, на 13.1% (2922 против 2583) и увеличение их доли (с 43.9 до 50.2) необходимо осуществлять целенаправленный подбор конфидентов и добиваться повышения качества получаемой информации для её дальнейшей результативной реализации.
В рамках городской целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами надо наращивать усилия по сокращению незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ.
На особом контроле держать вопросы межнациональных отношений, перекрывать каналы нелегальной миграции, пресекать попытки осуществления экстремистской деятельности. Как сказал глава государства: "Пресекать жестко. У преступников нет национальности".
Обеспечить повышение эффективности работы по противодействию экономической преступности и коррупции.
Заместителям начальника территориальных ОП (Бочкарев А.Н., Устюжанин П.В., Григорьев С.В., Рожнов А.А.) в первую очередь необходимо стабилизировать обстановку на улицах города, добиться максимального снижения количества преступлений, совершаемых в общественных местах, повысить раскрываемость этих деяний.
Осуществлять в приоритетном порядке решение задач профилактического характера, особенно в среде несовершеннолетних и ранее судимых лиц.
Усилить контроль за оборотом оружия и деятельностью частных охранных структур. Принять меры по профилактике использования в преступных целях гражданского оружия.
Обеспечить реализацию мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Всем руководителям необходимо контролировать состояние учетно-регистрационной дисциплины и законности. Принимать меры, направленные на безусловное соблюдение порядка реагирования на обращения граждан и своевременность прибытия следственно-оперативных групп и других сил на места преступлений и происшествий.
Оценивая состояние кадрового обеспечения служб и подразделений органов внутренних дел города, отмечу, что в результате принятых комплексных мер в целом удалось добиться определенных положительных результатов в данном направлении служебной деятельности.
При проведении организационно-штатных мероприятий в Управлении МВД России по городу Магнитогорску с начала 2011 года уволено 234 сотрудника, (в 2010 году – 312), в том числе по сокращению штатов 40 человек.
По Управлению МВД России по городу Магнитогорску штатная численность на 31.12.2011 года составила 1668 штатных единиц. Количество вакантных должностей по итогам 2011 года 54 штатные единицы (3,8%). Наибольшее количество вакантных должностей на 31.12.2011 г.: ОВО – 16 штатных единиц (7,01%), следственное управление – 14 штатных единиц (11,9%), ОБ ППСп -14 штатных единиц (4,26%).
Остались вакантными ряд руководящих должностей, таких как –
УМВД России по г. Магнитогорску: заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка), начальник ОРЧ (ЭБиПК), заместитель начальника ОРЧ (ЭБиПК), заместитель начальника ОРЧ (УР), начальник ЦИАЗ, начальник ОИТСиЗИ, заместитель начальника СУ– начальник СЧ по РОПД, заместитель начальника СО – начальник отделения ОП №9 СУ, заместитель начальника СО ОП №10 СУ, начальник отделения СО ОП №9 СУ, начальник отделения СО ОП №10 СУ.
ОП №8: начальник отдела УПП и ПДН, заместитель начальника отдела УПП и ПДН;
ОП №9: заместитель начальника отдела полиции;
ОП №10: заместитель начальника отдела УПП и ПДН – начальник отделения ПДН;
ОП №11: начальник отдела уголовного розыска, начальник отделения дознания.
Затрагивая вопросы работы с личным составом, отмечу, что предпринятый комплекс профилактических мер позволил добиться снижения на 12% фактов нарушения служебной дисциплины личным составом гарнизона полиции города Магнитогорска (269 фактов в 2011 году, против 307 фактов в 2010 году).
Рост нарушений служебной дисциплины на 19% наблюдается в ОП № 11 (руководитель Галеев М.Ф). Значительный рост нарушений дисциплины произошел в службах охраны общественного порядка данного отдела полиции (+ 80%). Наибольшая часть нарушений служебной дисциплины и законности приходится на отдел УУПиПДН – 15 фактов из 25 (60%).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 61,5% увеличилась число нарушений дисциплины среди сотрудников ОВО УМВД России по г. Магнитогорску (13 – 2010 год до 21- 2011 год) (руководитель Ярцев Т.В.); на 62,5% - среди сотрудников дежурных частей гарнизона полиции (с 24 – 2010 год до 39 – 2011 год) (руководитель Титов К.В.).
Увеличилось на 4% количества нарушений законности личным составом. В отделе полиции № 8 выявлено 24 факта нарушения законности (56% от общего числа нарушений (руководитель Котельников А.Н.)). В отделе полиции № 11 допущено 14 фактов нарушения законности (56% от общего числа нарушений (руководитель Галеев М.Ф.)). Практически все сотрудники, допустившие нарушение законности, привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуратуры
Кроме того, в 2011 году привлечены к уголовной ответственности 3 сотрудника - Телемисов С.С., Матвиенко И.А. (медицинский вытрезвитель), Калеев Д.К. (бывший милиционер ОБ ППСМ) и 2 сотрудника привлекаются к уголовной ответственности - Мордвинов Д.П. (инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД), Уметбаев Р.Г. (инспектор взвода в составе роты ОБ ППСП).
Наметилась тенденция к улучшению уровня профессиональной подготовки личного состава. На 13% увеличилось количество сотрудников, имеющих квалификационное звание. Довольно неплохо показали свое мастерство сотрудники УМВД России по г. Магнитогорску на вторых этапах конкурса профессионального мастерства. Представители ОБЭП, ОБ ППСП, ОУР, правового отделения заняли призовые места среди сотрудников ГУ МВД области. Однако, организация проведения занятий по боевой подготовки не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям, расход боеприпасов составил не более 54 патронов на сотрудника, что не соответствует расходу боеприпасов по положенности (150) проведения стрельб из табельного огнестрельного оружия.
Учитывая вышесказанное, в 2012 году необходимо принять меры по повышению качества кадровой работы, укреплению дисциплины и законности, противодействию коррупционным и иным правонарушениям, морально-психологического обеспечения и профессионального обучения.
Помимо оперативно-служебной деятельности и кадровой работы на протяжении всего прошедшего года постоянное внимание уделялось и вопросам материально-технического обеспечения подразделений УМВД города.
В результате обоснованного расчета и тесного взаимодействия с администрацией города к смете расходов в 2011 году дополнительно было привлечено более 11 млн. рублей. Данные денежные средства были направлены на ремонт нового здания ГИБДД, ЭКО, 3х опорных пунктов полиции, помещений гаражных боксов ОП №№ 8, 9, помещений дежурных частей и КАЗ ОП №№ 8,9,10,11, ИВС УМВД, и на приобретение специального оборудования и оргтехники.
Всего на проведение текущих и капитальных ремонтов в 2011 году было направлено из федерального, областного и городского бюджетов более 12,5 млн. рублей.
Большое внимание было уделено мероприятиям противопожарной защиты объектов полиции, на реализацию которых было затрачено 2,1 млн. рублей. Данные денежные средства были израсходованы на монтаж и обслуживание пожарной сигнализации в 4х опорных пунктах полиции, здании ОРОКПО, помещении ОП № 10 (ул. Ворошилова, 35/1), ГИБДД (ул. Советская, 160/1), здании УМВД (ул. Строителей, 11), приобретение и установку противопожарного оборудования на объектах УМВД.
Также в наступившем году будет продолжена работа по реконструкции и ремонту зданий и помещений УМВД, строительству жилого дома для сотрудников.
В ходе осуществления запланированных мероприятий руководству службы тыла необходимо устранить недостатки в организации финансово-хозяйственной деятельности; привести в соответствие предъявляемым требованиям состояние служебного автотранспорта, средств связи и специальной техники; устранить нарушения в вопросах учета вооружения и вещевого имущества; особое внимание уделить противопожарному состоянию объектов ОВД города.
Подводя итоги работы УМВД России по городу Магнитогорску за 2011 год, отмечу, что на сегодняшний день гарнизон полиции города остается работоспособным подразделением. И я уверен, что, несмотря на возросшую нагрузку, связанную с сокращением штатной численности, мы способны выполнять задачи, определенные Директивой МВД России № 2дсп – 2011 года, и сделаем всё возможное, чтобы сохранить контроль над оперативной обстановкой и эффективно влиять на имеющиеся положительные изменения в криминогенной ситуации города.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
И. о. начальника
полковник полиции Б.Н. Тайбергенов