Geum.ru

Российский комплекс жкх: проблемы и решения (по материалам сми) Москва

Вид материалаДокументы
Республика Чечня
Республика Чувашия
Иа regnum, 11.08.2008
Республика Саха (Якутия)
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   52

Республика Чечня


РИА Новости, 04.08.2008

Предприятия ЖКХ Грозного получат коммунальную технику из Москвы

Московские власти передадут несколько единиц коммунальной техники предприятиям ЖКХ чеченской столицы, сообщил РИА Новости источник в городской администрации. Специализированные аварийные машины передаются в целях оказания материально-технической помощи предприятиям ЖКХ Грозного в рамках программы сотрудничества между префектурой ЦАО и администрацией Грозного на 2008 год - пояснил сотрудник мэрии. По его словам в третьем квартале этого года будет составлен акт приемки-передачи двух самосвалов КамАЗ и одной машины.

Республика Чувашия


Российская газета (Москва), 24.07.2008

Столица Чувашии вошла в число основных участников проекта по реформированию ЖКХ

ОЛЬГА РЕЗЮКОВА

БОЛЕЕ 500 миллионов рублей получат Чебоксары на развитие городского коммунального хозяйства. И это только часть суммы, предназначенной городу, который стал участником проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". Чтобы попасть в совместный проект Минрегионразвития РФ и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), столице Чувашии пришлось пройти отборочный конкурс, в котором приняли участие 56 городов России. В итоге Чебоксары не только вошли в десятку городов-основных участников проекта (есть еще четыре резервных), но и заняли четвертую строчку в этом рейтинге. Впрочем, испытания на этом не закончились. Чтобы получить оставшуюся сумму, всем десяти городам придется выполнить ряд взятых на себя обязательств, иначе нужно будет уступить место "резервисту". Участникам проекта деньги будут выдавать "на безвозмездной и безвозвратной основе". Как сообщили корреспонденту "Российской газеты" в Минстрое Чувашии, в настоящее время ведется работа над согласованием и подписанием соглашения между российским правительством и Всемирным банком. Цель проекта - улучшение эффективности, финансовой устойчивости и качества услуг жилищно-коммунального комплекса в пилотных муниципальных образованиях России, отобранных на конкурсной основе. Известна и главная задача - поддержка реформы ЖКХ посредством перехода от почти полного предоставления услуг государственными структурами к использованию рыночных механизмов оказания этих услуг.

Проект будет сочетать в себе выполнение обширной программы реформ в сфере ЖКХ с реальными инвестициями, направленными на восстановление, модернизацию и переоснащение существующей инфраструктуры. Завершить реализацию своих инвестиционных планов участники проекта должны до 30 ноября 2012 года. Так что дистанция в этом "марафоне" достаточно длинная. Павел Порфирьев, начальник управления ЖКХ и энергетики администрации Чебоксар: - На сегодня окончательное решение по освоению средств, предоставляемых в рамках проекта, еще не принято. Но планы, конечно, есть. Во-первых, хотим установить общедомовые приборы учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения во всех многоквартирных домах. Во-вторых, продолжим работу по замене аварийного участка загородного коллектора, по которому канализационные стоки со всего города транспортируются на биологические очистные сооружения. Коллектор построен в 1970 году, так что уже давно пришло время его подремонтировать. Есть и еще одно дело, не терпящее отлагательств: строительство комплекса сооружений по обработке осадка на очистной водопроводной станции "Заовражная".


ИА REGNUM, 11.08.2008

В Чувашии размер субсидии по оплате ЖКХ на одну семью составил 607,7 рублей

За январь-июнь 2008 года в Чувашии субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 25 тыс. семей, что составляет 5,6% от общего числа семей. Об этом ИА REGNUM сообщили в Чувашстате. Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 91,2 млн. рублей, что меньше, чем за январь-июнь 2007 года, на 14,4%. При этом среднемесячный размер начисленных субсидий на одну семью увеличился на 6,2% и в целом по республике составил 607,7 рублей. На 1 июля 2008 года социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг пользовалось 265,1 тыс. человек, что на 1,1% (3,1 тыс.) меньше, чем на 1 июля 2007 года. Непосредственными носителями социальной поддержки являются 218 тыс. человек, или 82,2% от общего числа лиц, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, из них по обязательствам России - 83 тыс. человек (38,1%), в том числе 90,3% - инвалиды. Носители социальной поддержки по обязательствам субъектов России составили 135 тыс. человек (61,9%), из них 79,1% - ветераны труда. Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя в январе-июне 2008 года составил 288,6 рубля и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 46%.

Республика Саха (Якутия)


Якутия (Якутск), 16.09.2008

ЖКХ Якутии инвестируется Европой

Фраза, вынесенная в заголовок, не метафора. Наша республика в последние годы вызывает все больший интерес в зарубежных экономических, финансовых кругах. Прежде инвесторов, в основном, привлекало участие в проектах по развитию добывающих отраслей республики, ее транспортных систем, энергетики. Теперь же речь идет о жилищно-коммунальном хозяйстве. Причем уже не в порядке пожеланий, а в делах чисто практических. Справка ЕБРР был создан в 1991 году. Его общий подписной капитал составляет 20 миллиардов евро. Россия входит в число его акционеров с 1992 года. Ее доля участия в капитале - 800 миллионов евро. Для сравнения: доля США составляет 2 миллиарда, а Великобритании - 1,7 миллиарда евро. Срок кредита, предоставленного республике, - 14 лет.

Почти два года назад Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) решил выделить на преобразование этой сферы республики довольно солидный кредит - 1 миллиард рублей ГУП "ЖКХ РС (Я)". Спустя всего несколько месяцев представители ЕБРР и Фонда "Институт экономики города" приступили к обсуждению деталей сотрудничества с руководителями ГУПа. Работа шла весь 2007 год. В связи с этим вполне естественно возникает вопрос о его возврате. Заместитель генерального директора ГУП "ЖКХ РС (Я)" Сергей Климов, непосредственно руководящий проектом, говорит, что возврат будет осуществляться за счет экономии, возникающей в результате модернизации работы систем теплообеспечения и водоснабжения. По расчетам, средний экономический эффект будет составлять 120 миллионов рублей в год только за счет сокращения издержек на текущее обслуживание. В этом и заключается уникальность проекта.

Первой ласточкой освоения кредита стала модернизация системы теплоснабжения села Жиганск. Там строится котельная мощностью 24МВт с центральными сетями, причем с перспективой на рост числа потребителей. Уже отправляется оборудование. В ближайшее время оно поступит на строительную площадку. По контракту, строители сдадут объекты к началу отопительного сезона 2009-2010 года. Новая котельная полностью обеспечит все нужды села. При этом будут закрыты, ликвидированы или законсервированы восемь старых маломощных котельных.

Новый объект будет соответствовать всем современным технологическим требованиям, то есть будет полностью механизирован, диспетчеризирован и автоматизирован. Работает он на угле. Улучшится и экологическая ситуация. Для котельной выбрано место поодаль от села. Это лишь начало работы. Кроме того, продолжается составление документации по реконструкции теплоснабжения г.Среднеколымска, Абыйского и Нижнеколымского районов. В следующем году будут обследованы системы теплоснабжения города Олекминска, Аллаиховского и Сунтарского районов для определения требуемых инвестиций и привлечения дополнительного финансирования. Сейчас активно идет разработка тендерных пакетов обновления систем теплоснабжения поселков Белая Гора и Черский.

Помимо технической присутствует еще и институциональная часть работы, при осуществлении которой тоже требуется поддержка со стороны банка. Ведь для того чтобы добиться эффективной эксплуатации оборудования и получить намеченный экономический эффект, нужно, чтобы само предприятие вышло на лучший режим работы. Соответственно, был заключен договор с компанией Фонд "Институт экономики города" на разработку программы улучшения производственной деятельности самого ГУП "ЖКХ РС (Я)". Для ГУПа эта работа бесплатная и необходимая. Банк выделил грант - безвозмездное финансирование оплаты услуг консультантов. Фонд "Институт экономики города" проработал по программе полгода. Буквально на днях представители фонда провели презентацию аналитического отчета по результатам деятельности предприятия, провели ряд рабочих встреч в правительстве республики, министерствах и ведомствах. В частности, в министерствах ЖКХ РС (Я), экономического развития, имущественных отношений и других. Отчет - промежуточный итог работы консультанта Фонда "Институт экономики города".

Было отмечено, что проделана большая аналитическая работа по улучшению состояния предприятия ГУП "ЖКХ" с момента его создания до сегодняшнего дня. С целью объективной оценки был проведен энергетический аудит Алданского района. С помощью приборов было проверено состояние котельных, теплотрасс, зданий. Все это представлено в докладе. Надо сказать, что выводы, которые сделал консультант, совпадают с оценкой правительственных структур. Главный из них - значительный износ оборудования, это связано с тем, что основные объекты теплоэнергетики в таком состоянии и были переданы ГУПу, а инвестиций на их обновление не выделяется.

Консультант отметил, что имеются большие проблемы в системе тарифообразования. Даже по сравнению с центральной полосой России тарифы у нас в республике, мягко говоря, занижены, то есть сравнивались показатели в целом по России с европейскими предприятиями в одинаковых системах измерения и Крайнего Севера. Вывод - уровень затрат северян гораздо выше, и он не покрывается тарифами.

Конечно, консультант отметил недочеты в работе и самого ГУП "ЖКХ". Они связаны с недостаточно эффективной организацией управления. Это зависит от уровня подготовки кадров, а качество их работы зависит от уровня зарплаты, который, в свою очередь, устанавливается тарифами. Таким образом получается замкнутый круг, который предстоит "разрубить" совместными усилиями. Отчет консультанта не только содержит анализ существующего положения дел на предприятии, но в нем обозначены перспективные направления развития и целевые показатели, к которым нужно стремиться. Для того чтобы пройти от исходной точки отсчета до перспективной, нужно приложить очень много усилий. Благодаря "толчку" консультанта налажены диалоги с РЭКом, другими ведомствами и комитетами, проведен ряд совещаний, в результате которых возникло определенное удовлетворение оценкой со стороны. Все это способствует тому, чтобы совместно выработанная политика максимально улучшила деятельность предприятия. Без этого негативные тенденции будут усугубляться. Хотя само предприятие, как государственное, может еще долго оставаться на плаву. Задача состоит не в том, чтобы поддерживать его за счет государственных финансовых вливаний, а в том, чтобы сделать его рентабельным. Есть вопрос, в какой форме ГУП "ЖКХ РС (Я)" будет существовать в дальнейшем. Консультант проработал несколько вариантов акционирования предприятия. Наиболее приемлема система холдинга. За счет структурных преобразований должны повыситься управляемость предприятия, качество принятия решений. Появится больше экономических стимулов для рентабельной работы.

Юрий КАРПОВ


Российская газета (Москва), 19.09.2008

Стремясь поднять тарифы, коммунальщики выступают против учета потребляемых услуг

Завершившийся в Якутске семинар по вопросам тарифной политики в условиях реформирования ЖКХ выявил: коммунальным предприятиям выгоднее работать по старинке. В качестве экспертов были приглашены представители Федеральной службы по тарифам, министерства регионального развития РФ, региональных энергетических комиссий и центров энергосбережения субъектов. Первым делом они выслушали претензии руководителей коммунальных предприятий. Выяснилось, что хотя реформа ЖКХ и позволила успешно перевести коммунальные системы некоторых районов из государственной сферы в частную, нововведения нередко воспринимаются в штыки самими частниками. Связано это с тем, что органы власти оставляют за собой право влиять на ценообразование, чтобы защищать потребителя от непомерно высоких выплат.

Поставщики водоснабжения больше всего недовольны таким прогрессивным новшеством, как установка водопроводных счетчиков. Когда появился учет, выяснилось, что до этого население и предприятия платили больше, чем требовалось, - нормативы оказались изрядно завышенными. Поставщики услуг хотели бы вернуться к прежней схеме платежей хотя бы наполовину. Например, экономисты главной водоснабжающей организации Якутска предлагают перейти на двусоставный тариф на услуги тепло- и водоснабжения, одной частью которого являлась бы абонентская плата, а другой - собственно расчет потребления. Понятно, что при таком раскладе общая сумма платы за воду существенно возрастет. Но органы, регулирующие ценообразование, пока эту позицию не поддерживают. Значительное число поселков республики получают электричество, тепло и воду от крупных градообразующих предприятий. Из их сервисных служб звучат настойчивые предложения перейти на гибкий подход к оплате услуг в зависимости от зарплаты конкретного потребителя. Как считают специалисты по ценообразованию, это тоже невозможно. Все помнят, как провалилась даже менее дискриминационная попытка устанавливать разные тарифы для бюджетных и негосударственных предприятий. Впрочем, те, кто ратует за срочное повышение коммунальных тарифов, приводят и более убедительные доводы. Дело в том, что в существующих тарифах очень слабо отражены затраты на природоохранные мероприятия и, самое главное, на ремонт действующих сетей. По информации ГУП "ЖКХ РС (Я)", плата за электроэнергию в подразделениях предприятия составляет почти 2 миллиарда рублей, а ремонтный фонд - всего 22 миллиона. Такой перекос чреват чрезвычайными последствиями. В то же время некоторые примеры заставляют сомневаться в том, что коммунальщикам не хватает денег на реконструкцию систем. Одна коммерческая компания, взяв в свои руки управление коммунальным хозяйством в Мирнинском, Усть-Янском, Усть-Майском и Оймяконском районах, смогла на кредитные средства, без бюджетных ассигнований, провести замену старых котельных на новые модульные.

Ответ сотрудников Федеральной службы по тарифам на все поступившие жалобы не допускает каких-либо возражений: экономию, которую добиваются коммунальные организации, должен ощутить и потребитель, иначе зачем она вообще нужна. На 2009 год минэкономразвития РФ утвердил инфляционный уровень в 8,3 процента, и какие-либо изменения возможны только по инициативе региональных структур, регулирующих ценообразование. Все методики расчета тарифов утверждены, и можно действовать только в их рамках.

Леонид Алексеев, заместитель начальника управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса ФСТ России: - Конечно, в Якутии имеются свои особенности. Например, в центральной полосе России, чтобы вода или стоки шли по трубе, ее не надо греть. Для вашего же региона затраты на тепловую энергию при организации водоснабжения и канализации - самая большая головная боль. Между тем, мы придерживаемся позиции, что у нас единые законы, одна страна, а значит, все вопросы надо решать одними методами. У каждого уровня государственной власти имеется свой набор инструментов, оказывающих влияние на тарифы, который нужно использовать максимально эффективно.

Валентина Лемешева, председатель государственного комитета по ценовой политике РС (Я): - В условиях реформы очень сильно возросла роль муниципальных образований, которым переданы полномочия по регулированию тарифов в соответствии с нашими рекомендациями. Именно органы местного самоуправления должны наладить контакты в сферах частного партнерства, компенсационных соглашений и проведения экспертиз для регулирования деятельности коммунальных систем. Якутия

Владислав Левочкин