Госдума РФ мониторинг сми 8 августа 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 17 августа 2006, 2550.06kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 августа 2006, 1556.89kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
Интернет-ресурсы
ГРЫЗЛОВ ПРИДУМАЛ, КАК БОРОТЬСЯ СО СТИХИЙНОЙ МИГРАЦИЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 07.08.2006, 0:00:00
Целенаправленная политика содействия переселению соотечественников в Россию может быть успешно противопоставлена стихийным миграционным потокам. Об этом заявил спикер Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов.
Как сообщает пресс-служба «Единой России», Грызлов, напомнив, что «для многих людей Россия является привлекательной страной для жизни и работы», отметил, что до сих пор «преобладала стихийная миграция, с которой в любой стране связаны значительные риски» и которая «скорее создает социальные проблемы, чем решает их».
Как считает спикер Госдумы, российское государство «должно было предложить людям, которые связаны с ним по своей культуре, своим корням, возможность наладить свою жизнь в России». Это и было сделано с принятием Госпрограммы по переселению соотечественников.
«Переезд на новое место жительства – это всегда очень серьезный шаг для любого человека, для любой семьи. Полагаю, что после развертывания программы содействия переселению такое решение нашим соотечественникам будет принять проще», — подчеркнул Грызлов.
Напомним, что 4 августа президент РФ подписал Указ «Вопросы Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», который утверждает положение о Межведомственной комиссии и ее состав.
Комиссии поручено рассмотрение проектов программ субъектов РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и подготовка рекомендаций Правительству РФ по их согласованию. Задачей комиссии является рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации госпрограммы по переселению, и выработка соответствующих рекомендаций.
В составе комиссии 22 человека, представляющие администрацию президента РФ, Федеральное Собрание, основные министерства и ведомства. Возглавил комиссию помощник президента РФ Виктор Иванов
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Пресса
ПОКУПАЕМ КВАРТИРУ НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ
Комсомольская правда, Добрюха Анна, 08.08.2006, №115, Стр. 20
На какие детали обратить внимание ПРИ заключении сделки, чтобы потом не остаться без квадратных метров и денег
ЗНАКОМИМСЯ С ПРОДАВЦОМ..
Прежде всего специалисты советуют как минимум убедиться, что продавец - вменяемое лицо, действительно имеющее в собственности квартиру и осознанно решившееся на заключение сделки. Для этого:
* внимательно просмотрите паспорт. Совет банальный, но на практике регулярно отмечаются случаи, когда документ оказывается подделан либо вместо истинного владельца сделку заключает подставной человек, похожий на него;
* если вам предъявляют доверенность от продавца, настаивайте на личной встрече с хозяином квартиры. Встречаются как случаи подделки доверенностей, так и попытка совершения сделки по отмененной доверенности либо по документу, выданному гражданином, который уже умер (доверенность в этом случае также утрачивает силу);
* при общении с продавцом обратите внимание на состояние его здоровья: как психического, так и физического. Проблемы с психикой, в том числе в результате злоупотребления алкоголем, наркотиками, чреваты оспариванием сделки, поскольку продавца могут признать не осознававшим истинное значение своих действий. Серьезные проблемы с физическим здоровьем (например, онкология в тяжелой стадии) опасны тем, что хозяин квартиры может не дожить до конца оформления сделки. Тогда завершать процедуры придется, скорее всего, в судебном порядке.
...И С ЖИЛПЛОЩАДЬЮ
Следующий этап - проверка самой квартиры. Для этого понадобится изучить следующие документы:
* о праве собственности на квартиру. Самый "свежий" документ из этой серии - свидетельство о государственной регистрации права собственности (зеленый бланк). Если продавец оформлял свои права на жилье до 1999 г., когда была введена единая система госрегистрации прав на недвижимость, то для регистрации сделки потребуется также так называемый правоустанавливающий документ. В нем указываются основания приобретения квартиры: договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, акт о приватизации и др.;
т выписка из домовой книги. По ней можно выяснить, какие лица зарегистрированы в квартире на момент продажи и кто проживал ранее. Опытные риэлторы с помощью этого, в частности, определяют круг возможных неучтенных наследников, если продается жилье, полученное продавцом по наследству. Также имейте в виду, что "выписывать" зарегистрированных граждан, даже если они давно не живут в квартире, придется через суд;
* документы из БТИ: экспликация и поэтажный план. По ним вы можете проверить общую площадь квартиры и убедиться, что продавец не приукрасил размеров жилья. Поэтажный план при сравнении с фактическим состоянием квартиры позволяет обнаружить несанкционированную перепланировку. В таком случае можно будет просить скидку на узаконивание самовольного переоборудования жилья.
НОВШЕСТВА
ПРОДАТЬ ЖИЛИЩЕ ПОСЛЕ РАЗВОДА СТАНЕТ СЛОЖНЕЕ
Перед уходом на летние каникулы Государственная Дума приняла в первом чтении пакет поправок в Жилищный кодекс (ЖК РФ). Одно из новшеств касается сделок с квартирами, в которых проживают бывшие члены семьи собственника.
Напомним, прежде Гражданский кодекс безоговорочно наделял таких лиц правом на пользование жилплощадью даже в случае продажи квартиры. Новый Жилищный кодекс с 1 марта 2005 года резко изменил ситуацию и дал собственникам полную свободу: при отчуждении квартиры (продаже, дарении, мене) все, кто был в ней зарегистрирован ("прописан"), теряют какие бы то ни было права на жилплощадь. Предполагалось, что такая "вольница" поспособствует росту сделок на вторичном рынке и прежде всего - развитию ипотеки.
По словам риэлторов оживление действительно произошло. Однако обнаружилось и "побочное действие" новых правил. Как рассказала нам депутат Галина ХОВАНСКАЯ, автор поправок в ЖК, свободой сделок стали злоупотреблять недобросовестные папаши, которые, продавая квартиры, избавлялись не только от зарегистрированных в них бывших жен, но и от детей, оставленных по суду с матерью. Ведь по жилищному законодательству лица, которые перестают вести совместное хозяйство, членами одной семьи уже не считаются. Потому даже дети, на которых отец выплачивает алименты, могут быть признаны бывшими членами семьи (это уже подтвердила судебная практика).
Чтобы обезопасить от потери жилья социально незащищенных граждан - несовершеннолетних, пенсионеров, безработных и т. п. предложено закон подправить таким образом.
Если бывший член семьи не имеет возможности обеспечить себя другим жильем (не работает в силу несовершеннолетия или пенсионного возраста, болен и т. д.), то он или его представитель может обратиться в суд с просьбой сохранить право пользования жилым помещением. Суд, исходя из конкретных обстоятельств, определяет срок сохранения права на проживание в квартире собственника: до достижения ребенком совершеннолетия, пожизненно (для пенсионеров), на год - до устройства на работу и т. д.
Поправка, принятая в первом чтении, запрещает собственнику в этот период - пока не будет исполнено судебное решение - продать жилье и выселить бывших членов семьи. Тем самым свобода сделки ограничивается в интересах более слабых, незащищенных лиц.
Однако в связи с массой противников такого жесткого запрета Галина Хованская, по ее словам, подкорректирует поправку ко второму чтению (оно намечено на начало осени). Предполагается, что право заключать сделки с квартирой собственник сохранит, однако при этом и бывшие члены семьи сохранят право на жилплощадь на определенный судом срок.
Их право пользования жильем предлагается регистрировать в качестве обременения квартиры. Благодаря этому потенциальный покупатель сможет увидеть в выписке, полученной в Росрегистрации, что квартира имеет "приданое" в виде "обязательных" жильцов.
"Комсомолка" будет следить за судьбой поправок и держать вас в курсе.
***
Не покупайтесь на дешевизну!
Заниженная по сравнению со среднерыночным уровнем цена квартиры может выйти боком покупателю.
Во-первых, нередко это признак того, что с жильем, в том числе его "юридической чистотой", что-то неладно.
Во-вторых, сделка, заключенная на заведомо невыгодных условиях, может быть признана кабальной и соответственно недействительной. Это случится, если в суде будет доказано, что продавец заключил договор вынужденно, в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств (необходимость денег на лечение и т. п.).
***
ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ!
На эти моменты, по мнению Елены СОБОЛЕВОЙ, руководителя отдела вторичного жилья агентства "Кутузовский проспект", при заключении сделки надо обращать особое внимание.
ПРОДАВЦА:
проверка денежных купюр, условия их получения, в какие сроки вы должны обеспечить физическое и юридическое освобождение квартиры.
ПОКУПАТЕЛЯМ:
штрафные санкции в случае отказа продавца от сделки, сроки физического и юридического освобождения квартиры продавцом и членами его семьи, замена абонента телефонного номера, условия возврата денег в случае, если сделку не зарегистрируют.
***
СОВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ
Заместитель генерального директора "Московского Агентства Недвижимости" Светлана ГАБУЕВА:
- Если вы не слишком хорошо знакомы с правилами игры на рынке недвижимости, лучше обратитесь за помощью к специалистам. Главным критерием при выборе надежной риэлторской фирмы является, конечно, рекомендация. Наверняка у вас есть знакомые, которые уже решали свой жилищный вопрос с помощью риэлторского агентства.
Компании, работающие на рынке недвижимости более десяти лет, имеют в штате опытных агентов, у них четко поставлена работа по проверке "юридической чистоты" квартиры, подготовке и проведению сделки.
Если вы все же решили сэкономить на риэлторских услугах, то хотя бы оформите сделку у нотариуса. Во-первых, это отпугнет мошенников. Во-вторых, в конфликтной ситуации это может оказаться вашей единственной палочкой-выручалочкой.
Руководитель отдела вторичного жилья агентства "Кутузовский проспект" Елена СОБОЛЕВА:
- Около 80% сделок с недвижимостью на вторичном рынке - альтернативные: когда клиент продает свою квартиру и сразу приобретает другую. Зачастую в цепочке участвуют даже не две квартиры, а гораздо больше. Так что такие сделки очень сложны с юридической точки зрения и наиболее рискованны. Без помощи профессионалов заключение и выполнение альтернативных договоров окажется не только долгим, но и опасным: можно лишиться и квартиры, и денег.
ПРО ДОЛЛАРЫ СОВЕТУЮТ ЗАБЫТЬ
Новые известия, Киличев Алексей, 08.08.2006, №139, Стр. 3
Банки делают все возможное, чтобы граждане не обращались к ним за валютными кредитами
За несколько последних дней американская валюта подешевела в общей сложности на 10 копеек. Уже вчера доллар стоил 26,7 руб. Это минимальный курс «зеленого» с декабря 1999 года. Тревожные экономические сводки из США лишь ускоряют свободное падение доллара, поэтому отечественные банкиры не стали дожидаться конца этой драмы. Вслед за Сбербанком, приостановившим выдачу валютных кредитов, пересматривать свою политику стали в спешном порядке и другие финансовые организации.
Участники валютного рынка, похоже, уже окончательно простились с надеждой дальнейшего укрепления доллара. По словам экспертов, игроки после выхода негативных статистических данных в США оценивают вероятность того, что американские монетарные власти вновь повысят учетную ставку, не более чем в 20%. Такой пессимизм неизбежно сказывается на курсе доллара, который, по мнению аналитиков, будет и дальше падать.
Дальнозоркое руководство Сбербанка, видимо, почувствовало эту тенденцию еще полторы недели назад, внезапно приостановив выдачу валютных кредитов. Официальная формулировка - "острая нехватка ресурсов". В действительности же, как отмечали тогда эксперты, когда американская валюта постоянно падает, кредиты в долларах просто невыгодно выдавать - чем меньше на рубль дают "зеленых", тем больше теряет кредитор. А брать кредиты в евро охотников совсем немного.
Валютная недостаточность, поразившая "Сбер", стала со скоростью вируса передаваться другим кредитным организациям, которые вскоре также принялись создавать условия, при которых клиентам стало невыгодно делать валютные займы. Так, многие банки избрали тактику активного повышения ставок по таким кредитам, чтобы не оказаться в убытке от снижения курса доллара. "Эта банковская инициатива вполне логична, однако банкиры сегодня находятся в полном смятении, - рассказал "Новым Известиям" зампредседателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. - Они не знают, насколько можно поднять процентные ставки, чтобы не спугнуть клиентов и самим не остаться в убытке. Доллар ведет себя совсем непредсказуемо, подчиняясь чаще всего внешним факторам. Однако мне кажется, что американская валюта будет все же монотонно и плавно снижаться".
Вполне объективным экономическим процессом называет поведение банкиров исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Анатолий Милюков. "Банки ведут себя, как им выгодно, и стараются реагировать на малейшие изменения. Например, сейчас ни для кого не секрет, что население предпочитает рублевые вклады, в результате чего банкам действительно может не хватать валюты для кредитования. Чтобы восполнить предложение, банкиры, по идее, могут поднять ставки по валютным вкладам, что Сбербанк в феврале этого года уже делал. Вслед за этим, естественно, возрастут и ставки по кредитам", - прокомментировал он ситуацию "НИ". Население же, по его словам, должно не пугаться, а детально все взвешивать.
Действительно, если подумать, то граждане от валютной "засухи" могут получить и свою долю дивидендов. "Все банки, учитывая снижение доллара, будут пересматривать свою политику. Таким образом, валютные кредиты станут дороже для населения, что заставит людей обратиться к рублевым займам. Естественно возрастет спрос на рубли, и банкам ничего не останется делать, как поднять ставки по депозитам", - поделился с "НИ" прогнозом эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Олег Солнцев. По его словам, ставки по валютным кредитам растут не только из-за снижения курса доллара, но и вслед за общемировой тенденцией. "Ставка на кредиты сроком до одного года практически останется неизменной, а вот по среднесрочным повышение составит 1-1,5%. Это достаточно ощутимо, если учесть, что у нас ставка по кредитам равняется 10%", - заключил специалист.
Особенно пострадают те, кто решил брать валютные ипотечные кредиты. Они пока были на 2-3% дешевле рублевых, и заемщики, учитывая размер сумм, необходимых для покупки квартиры, охотно этим пользовались. "В регионах валютные ипотечные кредиты не пользуются популярностью, так что страдать придется лишь жителям Москвы и Петербурга, - "обрадовал" "НИ" Павел Медведев. - Однако проблема не в процентах, а в ценах на недвижимость. Когда мы устраним коррупцию вместе с бюрократией, у нас и кредиты станут дешевле, и ставки по ним ниже".
ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЛУЧШИМИ
Парламентская газета, Ткач Анна, 08.08.2006, №129, Стр. 2
В минувшее воскресенье в России отмечался День железнодорожника и железнодорожных войск. Всех, кто имеет отношение к этому празднику, поздравил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
Для нашей страны железные дороги имеют исключительную важность, говорится в поздравлении, России необходимы лучшие в мире железные дороги: это вопрос территориального и социального единства, обороноспособности и безопасности, темпов экономического развития и качества жизни людей. Это вопрос нашей роли в глобальной экономике и глобальной политике. Именно такой подход, по мнению депутатов Государственной Думы, должен быть органично включен в общую транспортную политику страны.
Современная техника и технологии позволяют значительно повысить эффективность железнодорожного транспорта. Обеспечить финансированием общенациональные приоритеты, привлечь ресурсы бизнеса к обновлению железнодорожной отрасли - вот актуальные задачи на сегодняшний день. И они решаются.
Сердечно поздравляю всех железнодорожников и их семьи с Днем железнодорожника! С Днем железнодорожных войск Российской Федерации - всех, кто связал судьбу с этой ответственной службой!
УКРАИНА: ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСА
Парламентская газета, Фаляхова Вера, Ткач Анна, 08.08.2006, №129, Стр. 1
Последние события на Украине, решение Верховной Рады, избравшей Виктора Януковича главой правительства, вызвали отклик у российских парламентариев, которые считают, что появилась надежда на преодоление затянувшегося политического кризиса в братской стране.
***
БОРИС ГРЫЗЛОВ, Председатель Государственной Думы
За происходившими событиями внимательно следили во всем мире. И, конечно, с особым вниманием - в нашей стране. Россияне дорожат отношениями с братским украинским народом и заинтересованы в успешном развитии Украины.
С утверждением кандидатуры Виктора Януковича в должности премьер-министра появились основания считать, что мы видим окончательное преодоление длительного политического кризиса. Гарантией от повторения подобных кризисов станет совместная работа украинских органов власти по реализации инициатив, поддержанных избирателями.
Депутаты Государственной Думы надеются, что преодоление кризиса позволит активизировать межгосударственное, в том числе межпарламентское, сотрудничество между Россией и Украиной. Есть много вопросов, которые надо обсуждать совместно, и много задач, которые надо решать совместно.
***
ВАДИМ ГУСТОВ, председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ
Кандидатура Виктора Януковича на пост председателя правительства Украины - самое здравое решение. Этот человек и политик отражает на сегодня мнение более 30 процентов избирателей Украины. У него колоссальный опыт управленческой работы.
Напомню также, что в июле 2004 года, в бытность Виктора Януковича премьером Украины, был принят документ, который регламентировал развитие экономических отношений с Россией. В нем были определены взаимоотношения по космосу, машиностроению, авиации и многим другим сферам экономики. Времени с тех пор, как был принят этот документ, прошло уже довольно много. Я думаю, что сейчас тот "протокол" ляжет в основу наших экономических взаимодействий. Виктору Януковичу удастся довольно быстро организовать работу межправительственной комиссии Россия - Украина, чтобы снять десятки барьеров, накопившихся между нашими странами.
Что касается газовой ситуации, то надеюсь, что переговорный процесс активизируется, снижения цен, конечно, не предвидится, но тот туман, который окутал эту сферу, бесспорно будет рассеян.
Президенту Украины Виктору Ющенко решение о кандидатуре Януковича на пост главы кабинета министров давалось очень нелегко. Причем Ющенко дал американцам очень много обещаний, которые выполнить не удалось. И, как мы видим, за прошедшие два года политика Виктора Ющенко была политикой противоречий. В то время как он говорил всему международному сообществу, что Украина хочет в НАТО, только 15 процентов населения поддерживало эту идею. Следующая позиция - Евросоюз. Понятно, что Украина нацелена на вступление и в эту организацию, но хочет ли этого Европа? Евросоюз не сможет "переварить" еще и Украину как минимум до 2020 года. Поэтому довольно скоро Виктору Ющенко придется отвечать перед народом за свою политику противоречий, приведшую экономику Украины к довольно плачевному состоянию.
Кстати, вопрос о статусе русского языка также из области противоречий. Практически вся восточная часть страны говорит на русском языке, и не учитывать этот факт нельзя. Спекуляции вокруг русского языка, конечно, должны быть прекращены. Виктор Янукович это понимает, поэтому решение вынести вопрос о статусе русского языка на всенародный референдум - правильное.
И, наконец, взаимоотношения Украины со странами СНГ. Жизнь заставит Украину интегрироваться с ближайшими соседями. И если Евросоюз - это дальнесрочная перспектива, то СНГ, ЕвразЭС - это "здесь и сейчас".У Украины нет иного пути, как убрать все накопившиеся барьеры в экономике между ней и Россией и на партнерских отношениях развивать связи со странами СНГ и ЕвразЭС.
***
ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР
Это очень правильный ход. В соответствии с конституцией Украины президент и не может поступать по-другому. Поскольку последние поправки в законодательство обязывают президента внести ту кандидатуру, которую предлагает Верховная Рада. Украинский парламент в этом смысле сделал значительный шаг вперед к новым рубежам в демократии. Мы очень рады, что Ющенко не стал отступать от конституции, не стал распускать Верховную Раду. Так что очень положительно оцениваем такой его поступок. Фракция ЛДПР будет о нем думать в более положительном формате, чем раньше.
***
АХМЕД БИЛАЛОВ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция "Единая Россия"
Для президента Украины Виктора Ющенко внесение кандидатуры Виктора Януковича на пост премьер-министра было наилучшим выходом из сложившегося кризиса на Украине. Роспуск Верховной Рады был бы серьезным пренебрежением не только действующим парламентом, но и волей украинских избирателей.
В случае роспуска Верховной Рады проигравшей стороной оказалась бы именно пропрезидентская партия. Для радикально настроенной части "оранжевых" позиция Ющенко была недостаточно последовательна, а для сторонников широкой коалиции недостаточно гибка. И в случае новых выборов для партии "Наша Украина" возникла бы серьезная угроза того, что голоса избирателей прошлых выборов поделили бы между собой Блок Юлии Тимошенко и Партия регионов.
В сложившейся ситуации Россия не должна испытывать иллюзий относительно дальнейших действий украинского правительства. Понятно, что все дальнейшие шаги будут направлены исключительно на развитие экономических интересов Украины. Оптимальным для всех украинских партнеров, в том числе и для России, будут деидеологизация отношений и перевод их в прагматическую область.
***
СВЕТЛАНА СМИРНОВА, член Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, фракция "Единая Россия"
Это, наверное, один из первых конструктивных шагов, который предприняли разные политические силы на Украине. Хочется верить, что появилась возможность контролировать все силы общества и, как сказал Виктор Ющенко, объединить правый и левый берега Днепра. Надеюсь, что здравый смысл возобладает и после того, как кандидатуру Януковича утвердил парламент, начнется нормальная конструктивная работа, потому что на сегодняшний день из-за политических разногласий вопросы экономики у политиков остались в стороне. Хочется надеяться, что отношения между Россией и Украиной приобретут плодотворный характер.
***
СЕРГЕЙ СОБКО, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, фракция КП РФ
Я рад тому, что ситуация разрешена таким образом и Верховная Рада не распущена. Потому что роспуск Рады, если говорить об общенациональных интересах Украины, усугубил бы кризис. Страна уже давно не работает, а занимается политическими баталиями. Можно объективно сказать, что это еще не окончательное решение проблемы. Все идеи, с которыми сторонники Януковича и Ющенко шли на выборы, различаются принципиально. Эта коалиция носит больше тактический характер. И все будет зависеть от того, какую позицию уже в рабочем порядке займет Янукович. Если он будет продолжать придерживаться своего направления, патронов Ющенко и Тимошенко - США это не устроит. И будут попытки отправить Януковича в отставку. Хотя следует иметь в виду, что в ближайшее время вступает в действие новая реформа. Полномочия премьер-министра значительно расширяются. Полномочия же президента будут сужены. Хотя все равно власть остается в его руках. Это надо учитывать. И, безусловно, не нужно сейчас впадать в крайний оптимизм, что все проблемы решены.
Пока непонятно решение вопроса о статусе русского языка, вступлении Украины в НАТО. Нужно понять, на какие уступки пошли Янукович и Ющенко. Тогда можно будет более полно представить себе ситуацию. Однако сейчас это позитивный шаг и с точки зрения национальных интересов россиян. Я воспринимаю Россию и Украину как разделенный народ. Надеюсь, что в ближайшей перспективе сближение Украины и России будет не только намечаться, но и развиваться. И наши национальные интересы возобладают.
Сейчас все будет зависеть от политической зрелости лидеров Партии регионов и партии Ющенко "Наша Украина". То, что Тимошенко ушла и объявила о жесткой оппозиции, это естественно. Для этого человека на первом месте стоят личные коммерческие интересы. И здесь ей кусок пирога не остается. Поэтому ничего другого от нее ожидать не приходилось. Тем самым Ющенко еще на какое-то время остался на политической арене. Потому что при роспуске Рады никаких сомнений не было бы, что на следующих выборах его партия могла бы вообще не набрать голосов. Украина в том виде, в котором она существует, Евросоюзу не нужна. Вот если бы она распалась на ряд государств - восточную и западную, на Крым, то ЕС мог бы рассматривать вопрос о приеме какой-то ее либеральной части в свои ряды. Но на сегодняшний день Украина сохраняет свою целостность. И надеюсь, что политической мудрости руководителей страны хватит, чтобы эту целостность сохранить.
РЕЙДЕРЫ НАСТУПАЮТ
Российская бизнес-газета, Махлин Михаил, 08.08.2006, №29, Стр. 2
Осенью эксперты прогнозируют всплеск недружественных поглощений
РЕЙДЕРСТВО, или недружественные поглощения, а то и силовой захват предприятий давно уже стали привычными способами ведения российского бизнеса. И эта болезнь прогрессирует.
Член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков не так давно возглавил в Торгово-промышленной палате РФ Комиссию по мониторингу и противодействию недружественным поглощениям предприятий.
- Лечить причину данной болезни чрезвычайно сложно, - считает Геннадий Гудков. - У нас действует сверхлиберальное законодательство по фальсификации документов. Надо доказать, что они были изготовлены ответчиком, использованы им, причем в корыстных целях. Вступает в силу принцип: я - не я и хата не моя. Псевдодиректора, псевдоучредители, псевдоадреса. Статья обвинения рассыпается как карточный домик. На этом попадаются только дураки. А, замечу, рейдерским бизнесом занимаются весьма неглупые люди. В итоге разбирательство в прокуратуре, суде, арбитраже идет "чисто конкретно", "по понятиям".
Зачастую, как считает Геннадий Гудков, определения, выносимые судами, бывают более значимыми, объемными и детальными, чем решения. Накладывается арест на имущество, счета, парализуется вся деятельность предприятий-мишеней. Положение можно поправить, если Верховный суд даст необходимые разъяснения судьям на местах. Иногда же определения судов обставляются куда более крутыми мерами, чем того требуют.
Частная коллегия адвокатов совместно с управлением экономической безопасности Москвы предлагают потенциальным "мишеням" помнить о следующем. Как любое неблаговидное деяние, захват предприятий носит индивидуальный характер и вместе с тем можно угадать общие черты.
1. Подделка документов, которые представляются для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.
2. Подделка печати и подписи нотариуса на заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.
Государственная перерегистрация права на владение и распоряжение юридическим лицом осуществляется без экспертной проверки подлинности тех документов, которые от имени владельцев предприятия поданы в органы Федеральной налоговой службы (ФНС). Органы ФНС не обладают возможностью проведения массовой экспертизы подлинности подписей и печатей на представляемых им документах, равно как и не обязаны по закону проводить такую экспертизу.
3. Подделка договора купли-продажи (аренды) имущества предприятия.
По закону государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором лишь при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. То есть все зависит от самого регистратора.
4. Подделка документов, которые дают право на совершение сделок с акциями компании-мишени (без участия суда); это могут быть решения собраний акционеров, выписки из реестра акционеров акционерного общества.
Действия злоумышленников строятся на том, что законная процедура подтверждения подлинности подписи физических лиц на документах о переходе прав на ценные бумаги и прав, закрепленных ценными бумагами, прописана недостаточно жестко.
5. Подделка трудовых контрактов и аналогичных соглашений между работодателем и работником, чтобы затем инициировать разбирательства против работодателя в судах общей юрисдикции и потребовать принятия судом обеспечительных мер в отношении руководства предприятия и имущества компании.
6. Подделка решений (определений) судов общей юрисдикции и арбитражных судов, после чего захватчики организуют направление подложного судебного акта (решения или определения) в службу судебных приставов по месту нахождения компании-мишени для принудительного исполнения данного судебного акта.
По Закону "Об исполнительном производстве" судебные приставы-исполнители не обязаны проверять подлинность каждого судебного решения, которое поступает в их адрес для исполнительного производства.
Это всего лишь фрагмент, связанный с завладением собственностью при помощи поддельных документов. Есть немало других, в том числе более коварных и безжалостных.
- Мы являемся свидетелями самых громких дел, так называемых резонансных, - говорит Геннадий Гудков. - Как правило, речь идет о крупном бизнесе, предприятиях федерального значения. У них есть ресурсы привлечь к себе внимание. Каково же приходится малому и среднему бизнесу, не располагающим средствами заявить о напастях? Сейчас в большинстве субъектов Федерации созданы специальные комиссии по противодействию незаконному переделу собственности. Торгово-промышленная палата, ее департамент экономической безопасности и наша комиссия подготовили и разослали в регионы памятку по противодействию недружественным поглощениям предприятий.
Приведем из весьма объемной памятки общий анализ уголовно-правовых аспектов недружественных поглощений. Ее разработчики предупреждают, что в процессе своей борьбы друг с другом и захватчики, и обороняющаяся сторона совершают действия, преследуемые в уголовном порядке.
"Первые противоправные действия совершаются рейдером в начале реализации проекта по недружественному поглощению компании-цели. На стадии сбора информации возможно совершение преступлений, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса РФ:
- ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни);
- ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений);
- ст. 183 (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну).
Риску быть привлеченными к уголовной ответственности по перечисленным выше статьям УК подвергают себя и лица, организующие оборону компании-цели.
В ходе борьбы за приобретение необходимого количества акций/долей компании-цели могут совершаться преступления, предусмотренные следующими статьями УК:
- ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Такого рода угрозы используются для оказания давления на акционеров, не желающих продавать свои акции;
- ст. 159 (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Мошенничество всегда совершается при хищении акций;
- ст. 163 (вымогательство). Совершается при работе с проблемными акционерами;
- ст. 179 (принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения). На акционеров в ходе приобретения акций часто оказывается давление;
- ст. 303 (фальсификация доказательств). Имеет место всегда, когда для получения необходимых судебных актов используются поддельные документы.
При организации физических блокировок, связанных с удержанием акционера, возможно возбуждение уголовного дел по ст. 126 (похищение человека) и 127 (незаконное лишение свободы) УК РФ. При организации и проведении внеочередных собраний акционеров стороны нередко игнорируют определения и решения, вынесенные судами в интересах другой стороны, чем подвергают себя риску привлечения к ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Основания для привлечения к ответственности по указанной статье возникают и в процессе осуществления исполнительных производств в интересах соответствующей стороны.
Самой "популярной" статьей среди участников корпоративных конфликтов по праву является ст. 330 (самоуправство). Самоуправные действия совершают все - и нападающие, и обороняющиеся. Без этого не обходится ни один корпоративный конфликт.
К "размыванию" доли участия противной стороны в уставном капитале компании-цели любят прибегать все. Если при этом имеют место нарушения (как показывает практика, они совершаются очень часто), то соответствующие лица рискуют поближе познакомиться сост. 185 УК РФ (злоупотребления при выпуске ценных бумаг - эмиссии).
Если после захвата компании-цели рейдер выведет из нее все активы, а в дальнейшем в отношении компании-цели стараниями обороняющейся стороны будет возбуждена процедура банкротства, то действия ставленников захватчика могут быть расценены как неправомерные действия при банкротстве и их можно привлечь к уголовной ответственности по ст. 195 УК РФ.
При перехвате управления сотрудники рейдера нередко изготавливают еще одну печать компании-цели. Ответственность за подобные деяния предусмотрена ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
К уголовному преследованию может привести и нарушение статьи 325 УК РФ, которая предусматривает ответственность за похищение или повреждение документов, штампов, печатей. К ответственности по этой статье может быть привлечен бывший руководитель компании-цели.
Приведенный перечень статей Уголовного кодекса, в противоречие с которыми вступают участники корпоративных конфликтов, нельзя назвать исчерпывающим. Как известно, любой корпоративный конфликт является уникальным, поэтому и набор преступлений, совершаемых в каждом конкретном случае, может отличаться.
Как видим, на многие противоправные деяния у государства и общества есть немалый арсенал средств адекватного ответа. Было бы желание им воспользоваться вовремя и по делу.
***
Самой "популярной" статьей среди участников корпоративных конфликтов по праву является ст. 330 (самоуправство). Самоуправные действия совершают все - и нападающие, и обороняющиеся
Фото:
- В России действует сверхлиберальное законодательство по фальсификации документов. В результате появляются псевдодиректора, псевдоучредители, псевдоадреса.
СПАМЕРЫ НЕ ИСПУГАЛИСЬ ФЕМИДЫ
Российская бизнес-газета, Стояновская Олеся, 08.08.2006, №29, Стр. 8
Напротив, они все более агрессивно атакуют электронные почтовые ящики
АНТИСПАМЕРСКИЙ запрет, прописанный в новом Законе "О рекламе", действует в нашей стране уже месяц. Согласно нему почтовые рассылки разрешается делать только с согласия получателей этих писем. В случае же если адресат больше не хочет получать рассылку и отказался от нее, ее организатор обязан прекратить присылать эти сообщения. За выполнением запрета должны следить антимонопольные органы. А нарушители закона могут поплатиться штрафом до 500 тысяч рублей. Запрет с первого взгляда действительно полезный, но, как показывает практика, пока что неспособный эффективно бороться с навязчивой рекламой в электронной почте.
Согласно отчетам Лаборатории Касперского за июль, в первый месяц действия антиспамерского запрета рассылки нежелательных писем не только не уменьшились, но и заметно возросли. Так, во второй половине месяца в общем объеме электронной почты доля нежелательных писем составила 83,5 процента (в середине июня этот показатель составлял 82,2 процента). А эксперты Лаборатории Касперского констатировали, что нынешним летом произошло спамовое "насыщение" почтовых потоков во всем мире и впервые за последние три-четыре года в период летних отпусков не произошло сильного уменьшения объема спам-рассылок. В ближайшем будущем они вряд ли уменьшатся. В середине июля в рассылках сильно возросла доля писем, саморекламирующих спамеров. А это означает, что в скором времени должен последовать всплеск активности спамеров.
Сами участники рынка почтовых рассылок тоже говорят о том, что на "черных почтальонов" вряд ли подействует запрет, прописанный в новом Законе "О рекламе". "Что сейчас произошло? Спамеры просто стали заниматься рассылками частным образом. Раньше хотя бы часть из них регистрировала юрлицо. Теперь же все делается по схеме "деньги из рук в руки". Юридическое лицо можно хоть как-то разыскать, а вот одиночку спамера словить на незаконных рассылках довольно сложно. Поэтому-то спамеры особенно и не боятся нового Закона "О рекламе", - говорит исполнительный директор одной из фирм, занимающихся директ-мейлом.
Депутат Госдумы Владимир Мединский, принимающий участие в разработке поправок к злополучному закону, тоже убежден, что недавний антиспамерский запрет носит лишь декларативный характер. "Пока что спамеров можно наказать исключительно за нарушение Закона "О рекламе". А это все происходит через Федеральную антимонопольную службу с применением штрафов до 500 тысяч рублей. Но так как львиная доля спамеров - мелкие непубличные конторки, заставить их заплатить за нарушение закона не очень просто", - говорит Владимир Мединский. Одно из реальных решений проблемы он видит в введении уголовной ответственности за спамовые рассылки как грубое вторжение в личную жизнь. Депутат затруднился ответить, должен ли нести ответственность заказчик рассылок или же все бремя вины лежит только на организаторе рассылок. "Это очень тонкий вопрос. Если ввести уголовную ответственность и для заказчика, это может привести к тому, что конкурирующие фирмы будут с помощью спама "подставлять" друг друга", - поясняет депутат. Тем не менее к опыту уголовного наказания спамеров стоит присмотреться.