Госдума РФ мониторинг сми 8 августа 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 17 августа 2006, 2550.06kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 августа 2006, 1556.89kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
Пресса
КАПИТАЛ В КРЕДИТ
Ведомости, Назаркин Дмитрий, 08.08.2006, №145, Стр. Б3
Банкиры стремятся повысить роль субординированных займов
Российские банкиры за счет займов хотят увеличивать не только активы, но и капитал. Они призывают депутатов расширить понятие "субординированный кредит", чтобы получить дополнительный источник пополнения собственных средств и повысить свою надежность.
Проблема субординированных (учитываемых при расчете капитала) кредитов оказалась чрезвычайно актуальной для крупных российских банков. По крайней мере, под обращением Ассоциации российских банков (АРБ) к председателю банковского комитета Госдумы Владиславу Резнику подписались руководители таких банков, как Альфа-банк, Банк Москвы, Внешторгбанк, Московский банк реконструкции и развития, Россельхозбанк, "Русский стандарт", Сбербанк и "Уралсиб".
По словам исполнительного вице-президента АРБ Андрея Емелина, банки призывают скорректировать законодательство, чтобы порядок учета субординированных кредитов в стране не отличался от практики, принятой в западных банках. Такой учет будет способствовать более адекватной оценке собственных средств банка, считает он.
Это чрезвычайно важно для поддержания конкурентоспособности российских банков, говорит старший вице-президент Внешторгбанка Денис Урсуляк. "Всем известно, что банковская система недокапитализирована, поэтому ей сложнее расширять объемы кредитования и она проигрывает в соревновании с иностранцами", - отмечает он.
Требования по субординированным займам при банкротстве банка удовлетворяются в последнюю очередь. И сейчас при расчете собственных средств банки учитывают необеспеченные кредиты, привлеченные минимум на пять лет без возможности досрочного погашения и на рыночных условиях, отмечает директор финансового департамента Бинбанка Алексей Китаев. Но банкиры хотят большего. Ведь даже те долги, которые сегодня классифицируются как субординированные, могут не найти отражения в капитале, подчеркивает Урсуляк. Например, на субординированные кредиты не может приходиться более половины дополнительного капитала банка (разница между его собственным и уставным капиталом, в основном средства различных фондов и нераспределенная прибыль), отмечает Урсуляк. А субординированные кредиты с правом досрочного погашения по инициативе заемщика либо не принимаются в расчет капитала, либо учитываются на более короткий срок, добавляет предправления МБРР Сергей Зайцев.
Предложения по возможности досрочного погашения подобного кредита через 5-10 лет при согласии Банка России, а также право регулятора приостанавливать выплаты в пользу инвесторов, если они могут привести к существенному ухудшению финансового положения кредитной организации, способны повысить не только капитализацию, но и устойчивость отечественной банковской системы, поддерживают коллег в Бинбанке. Российские банки смогут более активно использовать этот инструмент, ведь он широко распространен на Западе. Более того, такой учет капитала рекомендован Базельским комитетом по банковскому надзору, обобщающим передовую практику центральных банков, подчеркивает старший вице-президент банка "Русский стандарт" Леван Золотарев. Такие нормы уже действуют и на пространстве бывшего СССР, например в Казахстане, уточняет Урсуляк.
Получить комментарии в ЦБ вчера не удалось. Сам Резник заявил, что не знаком с этой инициативой банкиров, а потому затруднился оценить ее перспективы. Не в курсе оказался и его заместитель Павел Медведев. Впрочем, у банкиров есть шансы добиться задуманного - ведь свои последние идеи они лоббировали "корректно и без особого напора", но в результате проводили их через Госдуму, отмечает Медведев. По крайней мере, он понимает банкиров: "Отечественной банковской системе нужен капитал. А иностранные банки все активнее завоевывают российский рынок, их доля в капитале местных банков растет, и российские банкиры боятся быть отодвинутыми на второй план".
НАБЛЮДЕНИЯ DRESDNER KLEINWORT
Банки развивающихся стран резко увеличили выпуск субординированных облигаций в 2005 г., разместив их на $3,6 млрд. Находящиеся в обращении облигации составляют примерно 30% капитала первого уровня, т. е. гораздо меньше установленного регуляторами минимума в 50%. С нашей точки зрения, сохраняется хорошая возможность для новых займов. Вступление в силу новых правил регулирования и Базельских принципов приведет к увеличению подобных обязательств в таких странах, как Россия и Бразилия.
Банкиры предлагают предусмотреть в законе "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" возможность расторгнуть договор субординированного кредита по инициативе заемщика с предварительного согласия ЦБ. Также они ратуют за наделение Центрального банка (в законе о ЦБ) правом определять условия включения субординированных кредитов в капитал банка и исключения из него этих займов. Лоббисты предлагают пополнить арсенал ЦБ возможностью приостанавливать выплаты основного долга и процентов по субординированному кредиту, в случае если эти выплаты повлекут за собой ухудшение финансового положения заемщика.
НЕЕДИНАЯ РОССИЯ
Ведомости, Руднева Елена, 08.08.2006, №145, Стр. А2
Идеологические распри мешают "единороссам" сохранить монополию в парламентах
Главными достижениями прошлого года в "Единой России" (ЕР) называют становление партийной идеологии, победы на региональных выборах и заметный рост численности партийцев. Но эксперты эти успехи считают формальными. Они полагают, что похоронить монополию "единороссов" по силам объединяющимся Российской партии жизни и "Родине". Исследованием о преобразованиях в ЕР в 2005 г. "Ведомости" продолжают обзорный цикл статей о крупных политических партиях.
Идеологические метания
В прошлом году "единороссы" рьяно бросились на поиски собственной идеологии. "Эта задача была поставлена в Кремле, - рассказывает источник, близкий к администрации президента. - Идти на выборы 2007 г. без внятной идеологии слишком большой риск, а цепляться за рейтинг президента просто стыдно. Пора становиться самостоятельными". На прошлых парламентских выборах ЕР шла под лозунгами поддержки курса Владимира Путина.
В апреле 2005 г. группа депутатов-"единороссов" во главе с Владимиром Плигиным предложила построить новую идеологию на базе либеральных ценностей и защите частной собственности. Но спустя несколько дней другая группа депутатов во главе с Андреем Исаевым предложила проекту Плигина "социал-консервативную" альтернативу. В партии объявили о начале партийной дискуссии, а сторонники двух подходов сбились в идеологические "крылья". Точку в спорах попытался поставить лидер партии Борис Грызлов на декабрьском съезде в Красноярске, сделав ставку на тезисы Исаева. Но дальше публичных высказываний дело не пошло.
Отчаявшись получить от "единороссов" внятную идеологическую платформу, замглавы администрации президента Владислав Сурков написал подопечным свой вариант, стержневым понятием которого сделал термин "суверенная демократия". Но и он пострадал от критики вице-премьера Дмитрия Медведева, которого прочат в преемники Путина. Ему не понравилась приставка "суверенная". Эксперт по партиям фонда "Индем" Юрий Коргунюк считает, что за спорами вокруг идеологии скрывается борьба за контроль над партией между разными центрами влияния. А политолог Андрей Рябов прогнозирует дальнейшую корректировку идеологии в зависимости от того, какую нишу выберет левоцентристский проект слияния РПЖ и "Родины".
Региональная экспансия
В начале 2006 г. "единороссы" объявили, что число членов партии перевалило за 1 млн человек (сейчас - 1 096 000 человек). Кроме рядовых граждан "единороссы" привлекают элиту. В апреле 2006 г. Грызлов рапортовал о наличии партбилета у 66 глав регионов, после чего в ЕР вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. С 2005 г. в партию вступали топ-менеджеры концернов "Рот Фронт", "Бабаевский", группы "Мечел", "АвтоВАЗа". Но ни Путин, ни его потенциальные преемники - Медведев и министр обороны Сергей Иванов - вступить в ЕР пока не решились.
По данным, представленным "Ведомостям" исполкомом партии, фракции "Единой России" есть во всех субъектах, кроме парламентов Кемеровской области и Краснодарского края.
Весной этого года "единороссы" победили на всех выборах в региональные парламенты. Требования к партийцам в Кремле растут: за 28%, полученных весной на выборах в парламент Кировской области, своими местами поплатились руководители местного отделения, напоминает источник в администрации президента. "Хотя единой планки в регионах нет, но задача поставлена жесткая - увеличить предыдущий результат и во что бы то ни стало получить от 40% до 50% мест", - говорит чиновник. Алексей Макаркин из ЦПТ называет эти ориентиры "труднодостижимыми" в условиях появления новой политической силы - объединяемой с "Родиной" РПЖ, которая может серьезно потеснить ЕР уже в ходе весенней кампании.
Кто на чем
В Думе "единороссы" остаются главными лоббистами. Распределение бюджетных денег и ресурсное законотворчество во власти нескольких десятков депутатов-"единороссов" и председателей профильных комитетов, говорит исполнительный директор сайта lobbying.ru Павел Толстых. Среди крупных игроков он называет Валерия Драганова (по вопросам алкоголя, техрегламентов и игорного бизнеса), Анатолия Аксакова, Владислава Резника и Павла Медведева (в банковской сфере), Наталью Комарову и Валерия Язева (в ТЭК), Виктора Плескачевского (корпоративное законодательство).
Эксперты не склонны преувеличивать лоббистские возможности "единороссов". Ключевые решения - под контролем Кремля и нескольких министров, будь то ограничение рекламы слабоалкогольных напитков или запрет на упоминание доллара, констатирует Макаркин.
СЛОВА
Ведомости, 08.08.2006, №145, Стр. А2
"Все-таки столько лет прошло, и, наверное, уголовное дело по этому факту будет приостановлено".
Прокурор Москвы Юрий Семин ("Интерфакс")
Семин полагает, что исполнителей теракта, в котором прослеживается "чеченский след", ужe нет в живых. Теракт в переходе на Пушкинской площади был совершен в августе 2000 г., погибли 13 человек.
"После сегодняшнего инцидента в село Авневи будет введен дополнительный контингент спецназа полиции".
Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили ("Интерфакс")
Вчера в зоне грузино-осетинского конфликта у села Авневи были тяжело ранены трое грузинских полицейских. Мерабишвили обвинил в нападении осетинскую сторону.
"Реальная борьба идет с теми, кто понимает, что рано или поздно их могут выдать России за реальные, серьезные преступления, которые не специалисты по налогам должны анализировать, а криминалисты и, извините, следователи убойных отделов".
Экс-директор по стратегическому планированию и корпоративным финансам ЮКОСа Алексей Голубович ("РИА Новости")
Голубович уверен, что всех ключевых фигурантов дела ЮКОСа выдадут России.
"Под предложением чеченской организации <...> подписался бы каждый "единоросс".
Секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин ("Интерфакс")
При этом Володин призывает коллег уважать мнение президента и Конституцию не трогать.
"Сейчас широко обсуждается проблема убыточности перевозок пассажиров и их перекрестного финансирования за счет грузоперевозок. Рано или поздно этот механизм надо будет устранять".
Президент России Владимир Путин ("Прайм-ТАСС")
Но отменять субсидии Путин предлагает не за счет пассажиров, а с помощью других источников финансирования, в том числе и бюджетных.
"В ближайшие дни этот вопрос [о смене руководителя НАК "Нафтогаз Украины"] будем решать".
Премьер-министр Украины Виктор Янукович ("Интерфакс")
По словам Януковича, на днях может быть принято решение о смене председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Александра Болкисева.
"Пока повременил бы соглашаться с теми, кто ожидает, что цены вырастут до уровня больше 20 руб. за литр".
Директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач ("Интерфакс")
Чиновник не видит причин для значительного роста цен на бензин осенью.
"Амнистия" здесь крайне неудачный термин. Ведь он применяется к преступникам. А люди, которые годами и десятилетиями занимались огородничеством и садоводством, <...> никаких преступлений не совершали".
Спикер Госдумы Борис Грызлов ("Интерфакс")
Грызлову не нравится, что закон, упрощающий процедуру оформления прав собственности на недвижимость, называют "дачной амнистией".
ОБОГАЩАЙТЕСЬ!
Время новостей, Склярова Ирина, 08.08.2006, №140, Стр. 4
Правительство подталкивает регионы к большим заработкам
Работа над бюджетом-2007 вступила в решающую стадию. Накануне "нулевого чтения" бюджета в Госдуме правительство в ходе трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям решило проработать одно из самых сложных направлений, а именно сформулировать, каковы будут принципы предоставления помощи регионам. В итоге решено создать им больше стимулов для наращивания собственных доходов. Будут также расширены права регионов по распоряжению поступающими из центра дополнительными средствами. Об этом сообщил вчера вице-премьер Александр Жуков на встрече Владимира Путина с членами кабинета министров.
Традиционные августовские бюджетные хлопоты в этом году удвоились: одновременно с финансовым планом на следующий год правительство работает над составлением бюджета на трехлетний период - с 2007 по 2009 год. Как пояснил Александр Жуков, кабинет министров планирует рассмотреть проекты бюджетов на следующей неделе, 17 августа. Одновременно, по его словам, активно идет работа по согласованию бюджета с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации. Со своей стороны Владимир Путин повторил уже неоднократно высказанную просьбу ускорить темпы подготовки проекта бюджета на 2008 год. "Давайте не будем забывать, что мы договорились ускорить работу над следующим бюджетом и завершить ее раньше, чем в этом и предыдущем годах", - напомнил он. Настаивая на более быстром бюджетном процессе в следующем году, президент хочет, чтобы бюджет не стал заложником предвыборной борьбы перед выборами в Госдуму, которые, как известно, состоятся в декабре.
Главные изменения в проекте бюджета на следующий год, по словам г-на Жукова, ожидаются в межбюджетных отношениях. Первая новация заключается в том, чтобы стимулировать регионы к получению больших доходов. Для этого тем дотационным регионам, которые добьются получения дополнительных доходов, трансферты из федерального бюджета уменьшаться не будут. Президент (озвучивший тот же тезис в майском бюджетном послании) одобрил эту идею, напомнив, что она давно применяется в ряде стран. Вице-премьер подтвердил, что именно эта схема по опыту других государств показала свою эффективность в межбюджетных отношениях. Еще одно новшество будет касаться финансирования мелких проектов, реализуемых в регионе при поддержке федерального центра. По словам Александра Жукова, "многочисленные мелкие объекты будут исключены из федеральной инвестиционной программы, и на эту же сумму увеличится фонд развития регионов". Субъектам федерации предстоит самим определять, на какие объекты им направлять дополнительные средства, пояснил он.
Эксперты тем не менее считают, что регионы вряд ли получат больше рычагов для распоряжения дополнительными доходами. "Мелочевку отдали в фонд регионального развития для того, чтобы сделать более прозрачным распределение средств, ведь в рамках фонда проекты подпадут под конкурсную процедуру. Фонд предполагает строгую формализованную процедуру распределения средств, и регионы будут доказывать, что эти проекты им важны и нужны", - считает Александр Андряков из Экономической экспертной группы. Зато новый способ расчета трансфертов, по его мнению, доставит регионам больше удобств, чем проблем. "При расчете трансфертов будут учитываться среднероссийские темпы развития, и если у региона темп развития выше, то при расчете трансферта денег он получит столько, как если бы его ВРП (валовой региональный продукт. - Ред.) рос на уровне среднего значения по стране. Следовательно, регионам будет резон наращивать и ВРП, и, соответственно, свою налоговую базу", - считает эксперт.
"Надо только понимать, что если темпы роста будут большими и регион станет бездотационным, то он перейдет в другой статус", - добавляет руководитель департамента стратегического анализа "ФБК-Право" Игорь Николаев. Соответственно, уверен он, эта мера хороша тем, что способствует снижению числа дотационных регионов и дотационности в межбюджетных отношениях в целом. "Что касается передачи финансирования мелких объектов в фонды, то таким образом можно бороться и с распылением средств, и с возводящимся на федеральные деньги долгостроем, который регионам выгодно растягивать на годы", - говорит г-н Николаев. Немаловажно, по его мнению, и то, что при финансировании через фонд развития регионов снижаются коррупционные риски.
ДУМА РАССМОТРИТ ИНИЦИАТИВУ О ТРЕТЬЕМ СРОКЕ ДЛЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Известия, 08.08.2006, №142, Стр. 2
Депутаты парламента Чечни направили в Госдуму обращение с предложением об изменении Конституции РФ. сообщили вчера ИТАР-ТАСС в пресс-службе чеченского парламента. Эта законодательная инициатива направлена на то. чтобы разрешить президенту занимать свой пост более двух сроков подряд. Представители "Единой России" прокомментировали это предложение гораздо сдержаннее, чем ранее. Если раньше вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что думское большинство выступит против идеи продления полномочий, то вчера формулировка была смягчена следующим образом: "Мы с уважением относимся к этой инициативе".
ЗА ЧТО ДЕНЬГИ УПЛАЧЕНЫ?
Известия, Стрельцова Лариса, 08.08.2006, №142, Стр. 8
Как заявляла Татьяна Анодина, руководитель Межгосударственного авиационного комитета (МАК), в 80 % авиационных катастроф виноват человеческий фактор. В общем-то, человеческий фактор - это и невнимательность диспетчера, и халатность техника, и ошибка инженеров.
В США после самой крупной авиационной катастрофы, когда погибло более 300 человек, причиной аварии было признано несоответствие эргономики кабины самолета национальному менталитету экипажа из Таиланда. Тот же человеческий фактор, но акцент сделан не на пилотов, а на разработчиков машины.
У нас же повелось считать, что при любом расследовании МАК во всем постарается обвинить пилотов. Что в свою очередь снижает доверие к его выводам и создает конфликтные ситуации. Те же летчики говорят, что пилоты не самоубийцы, а потому виноватых в катастрофах нужно искать и на земле.
Очередной скандал в отрасли случился на днях, когда армянские авиаторы объявили о том, что не согласны с итогами расследования МАК причин катастрофы самолета А-320 "Армянских авиалиний" в мае этого года под Сочи. Здесь считают, что к гибели самолета привели несколько факторов, среди которых и сложные метеоусловия, и недостатки сочинского аэропорта, и в какой-то степени то же несоответствие системы управления устойчивостью самолета менталитету экипажа.
Как считают в Армении, своими выводами МАК стремится спасти репутацию аэропорта Сочи. Однако некоторые полагают, что прежде всего МАК беспокоится о собственной репутации. Ведь именно комитет отвечает за сертификацию самолетов и аэропортов на большей части территории СНГ. А потому любые упреки в адрес машин и аэропортов могут стать уличением МАК в собственных ошибках. Учитывая же стоимость услуг по сертификации, кое-кто может справедливо задаться вопросом: а за что же тогда деньги уплачены?
О недоверии к выводам МАК говорится уже давно. Еще в 2003 году Госдума приняла постановление, в котором обратилась к президенту с просьбой о создании национальных органов контроля за деятельностью в области гражданской авиации. Уже тогда депутаты в своем постановлении отметили, что совмещение МАК функций по сертификации воздушных судов и расследованию авиационных происшествий привело к тому, что в большинстве случаев комитет, уходя от ответственности, перекладывает вину на пилотов.
Кстати, еще до объявления МАК причин гибели армянского лайнера российские сенаторы вновь поставили под сомнение объективность МАК. Совет федерации, 14 июля этого года в своем постановлении "О мерах по обеспечению безопасности полетов и повышению конкурентоспособности гражданской авиации Российской Федерации", рекомендовал правительству передать функции расследования авиационных происшествий независимому органу.
ТРИ МЕСЯЦА, И - КОНФИСКАЦИЯ
Комсомольская правда, Бутаев Валерий, 08.08.2006, №115, Стр. 11
За просрочку по уплате кредита граждан станут объявлять банкротами и отбирать У них имущество
О том, как банкротятся целые предприятия, россиянам хорошо известно. А вот то, что банкротом могут объявить лично вас и отобрать за долги все нажитое непосильным трудом, представляется слабо. Но через каких-то полгода это может стать не кошмарным сном, а обыденным делом. Запустить в России механизм персонального банкротства предложило Министерство экономического развития и торговли. Там подготовлены поправки в Гражданский кодекс и Закон "О несостоятельности (банкротстве)".
Жизнь взаймы
Чиновничий почин связан с бумом потребительского кредитования. Еще каких-то лет 5-7 назад в России царило убеждение, что жить взаймы стыдно. Теперь же народ набирает в кредит все, что продают. По статистике Центробанка, на 1 мая с. г. банки предоставили гражданам кредиты на 1,35 трлн. рублей - вдвое больше, чем за тот же период 2005 года.
ЦБ то и дело призывает банки тщательнее проверять состоятельность заемщиков. Иначе через несколько лет процент невозврата долгов достигнет критической массы, и может разразиться банковский кризис.
- Среди наших клиентов есть такие, которые оформили два-три займа в разных местах и даже не задумались, как и чем будут расплачиваться, - рассказали "КП" в одном из агентств, занимающихся взысканием проблемных долгов.
Словом, тех, кто не хочет или не может платить по счетам, хватает уже сейчас. И уже сейчас по суду у должника могут отнять имущество. Но на сегодня процедура эта хлопотная и дорогая - к каждому проблемному заемщику по судебному приставу не приставишь.
- Проще прислать к должнику "юриста" в спортивных штанах, - говорит старший банковский аналитик Инвестиционной компании "АТОН" Рустам БАТАШЕВ.
Отдавай дань...
Тем временем во всех развитых странах, где граждан давно и прочно охватил потребительский зуд, есть другой способ расправы с мотами и транжирами - личное банкротство.
В российском Законе "О несостоятельности (банкротстве)", принятом еще в 2002 году, тоже есть норма, предусматривающая персональное банкротство, однако она не работает. Оживить ее и должны новшества, рожденные в МЭРТ.
Суть их такова. Гражданин, который не в состоянии выполнить обязанности по расчетам с кредиторами, может быть признан несостоятельным по решению суда. Он может принять такое решение, если гражданин задолжал по счетам в течение трех месяцев или размер обязательств превысил стоимость его имущества.
Допустим, вы взяли кредит и не возвращаете. Через три месяца банк вправе обратиться в суд и потребовать признать вас банкротом. (Кстати, туда можно идти и самому, если кредиторы одолели, а расплачиваться с ними нечем). Но вряд ли банк станет судиться самостоятельно - нужно содержать целую армию юристов. Проще продать долг специальному агентству. Его сотрудники попробуют получить с вас деньги. Не выйдет - дело только за судом. Правда, туда вы можете принести план погашения долгов. Суд может его принять, дав последний шанс, или отклонить. Но прежде чем признать вас банкротом, суд постарается разыскать всех, кому вы должны, - на тот случай, если вы брали кредит не в одном банке или заняли денег еще у кого-то. Дальше ваше имущество продается, из этих денег оплачиваются судебные издержки и работа тех, кто торговал вашим добром. А оставшиеся деньги делятся между кредиторами.
...если есть чем
У должника не могут отнять единственное жилье, одежду и обувь. Все остальное - пожалуйста. Компьютер или видик, конечно, можно отвезти на квартиру к теще. А вот переписывать на нее машину или дачу бесполезно, все равно отберут. По закону о банкротстве все сделки, совершенные за год до него в пользу заинтересованных лиц, суд может признать недействительными.
Для банкиров процедура банкротства выгодна тем, что судебные издержки и хлопоты по распродаже имущества оплачиваются за счет должника. Но это в идеале. На деле же богатые и так вернут кредит, а с бедных взять нечего.
Рустам Баташев, несколько лет проработавший в Канаде, рассказывает:
- Там, если гражданин понимает, что дело идет к банкротству, старается получить как можно больше кредитных карт, растратить больше заемных денег.
Ведь когда гражданина объявляют банкротом, останавливается начисление пеней за просрочку. А долги, на выплаты по которым не хватило выручки от продажи имущества, списываются. И человек начинает жизнь с чистого листа.
- Для недобросовестных граждан это очень удобно, - продолжает Баташев. - Для тех же, кто не хочет навредить своей репутации, испортить кредитную историю, это личная трагедия. Ведь в течение пяти лет после банкротства человек не сможет получить займов ни в одном банке, а в некоторых странах даже устроиться на хорошую работу.
Суд да дело
Зампред думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел МЕДВЕДЕВ считает, что правительство запрягает телегу впереди лошади.
- Было бы правильнее сначала принять закон о потребительском кредитовании, - говорит депутат. - Ведь сейчас граждане подписывают бумаги, которые им не то что понять, прочесть сложно. Поэтому для начала нужно заставить банки разъяснить каждому клиенту существо договора так, чтобы ему были понятны последствия. Кстати, такой закон уже подготовлен. Но правительство, к сожалению, тянет с его внесением в Думу.
В законе о банкротстве ничего не написано, как быть с теми, кто не вернул кредит по уважительным причинам. Например, из-за болезни. Есть много других "белых пятен". Но почему-то чиновники спешно проталкивают "банкротские" поправки. Предполагается, что уже осенью их внесут в Госдуму, а заработать новые правила могут через год. Какими они окажутся в конечном итоге - обязательно расскажем. А пока вывод из всего этого только один: берете кредит - рассчитывайте свои возможности.
***
В течение 5 лет после банкротства невозможно получить займов
***
- У должника не могут отнять единственное жилье и одежду
***
А КАК У НИХ?
В США гражданин, задолжавший $270 тыс., может сам обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Там могут признать должника платежеспособным и заставить рассчитываться с кредиторами по индивидуальному графику. Если же долг неподъемный, то суд постановляет часть его компенсировать продажей имущества, а оставшуюся списать. Кредитная история испорчена, банкроту отказывают в предоставлении новых займов.
В Испании имущество банкрота арестовывают. За попытку распродать его можно и самому угодить за решетку. Если должник занимал руководящую должность, его снимают с поста.
В Англии банкроты не могут занимать руководящие должности и брать в кредит больше 260 фунтов. Со старым долгом нужно рассчитаться в течение трех лет, иначе кредитов больше не видать.
В Канаде, если гражданин задолжал $40 тыс., кредитор вправе потребовать изъятия недвижимости, равной размеру долга.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОТКРЕСТИЛАСЬ ОТ ГРАНТОВ
Независимая газета, Костенко Наталья, 08.08.2006, №164, Стр. 1
Главный пиар-проект предвыборной кампании "Единой России" возглавит малоизвестная организация "Культура и право". Таким образом партия отреагировала на замечания Центризбиркома и угрозы судебных разбирательств со стороны политических конкурентов. ЕР обвинили в попытке подкупа избирателей путем раздачи социальных грантов.
Организатором проектов "Наш город" и "Наши родители", предложенных поначалу Всероссийским советом местного самоуправления (ВСМС) и Союзом пенсионеров России (под руководством депутатов-единороссов Валерия Гальченко и Валентина Чайки), теперь названа общественная организация "Культура и право". Ее юный представитель Константин Калугин добросовестно зачитал свою часть пресс-релиза и, словно забыв о том, что он - главный организатор, долго благодарил Чайку и Гальченко, без помощи которых "реализация соцпроектов не могла состояться". О самой организации известно только из уст Калугина. Сведения скудны: "Культура и право" организована в 2003 году, работает в сфере оказания адресной помощи малоимущим гражданам.
"Впервые слышу о такой организации. Наверное, ее состряпали еще к прошлым выборам", - удивилась член Общественной палаты, глава Славянского фонда России Галина Боголюбова. Ничего не слышала она и по поводу участия коллег в партийном проекте. Хотя еще в мае, когда прошел первый съезд ВСМС и общепалатник Вячеслав Глазычев вошел в бюро центрального совета новой организации, он предлагал ОП организовать подобное мероприятие под своей эгидой. Однако общепалатники не поддержали инициативу: на повестке дня стоял трудный и оперативный вопрос распределения собственных грантов, да и со спонсорами было неясно.
Сейчас Глазычев, по словам Гальченко, возглавляет федеральный экспертный совет конкурса "Наш город". К нему готов подключиться его коллега, один из главных спонсоров названных программ, президент "ОПОРА России" Сергей Борисов. Вторым официальным спонсором названа "Деловая Россия", глава которой Борис Титов также является членом ОП. "В откровенно пиаровских проектах ОП участвовать не будет, но никто не запрещает нам индивидуально выступать в составе конкурсных жюри", - подчеркнула Боголюбова.
Гальченко акцентирует: ОП выступит как соучредитель. При этом он несколько раз подчеркнул, что как член профильного комитета ГД будет лоббировать при принятии бюджета-2007 увеличение суммы на общественно значимые проекты, распределяемые членами ОП. Напомним, в 2006 году на эти цели было отпущено 500 млн. руб.
Между тем общая сумма грантов возросла почти в три раза - с 8 до 21 млн. руб. А число привлеченных регионов организаторы предполагают к концу года довести с 15 до 70. Круг грантополучателей необъятен. Одно из главных условий - "партнерство с органами госвласти и органами местного самоуправления". По словам Гальченко, получателями могут быть отдельные граждане, школы, библиотеки, сельские администрации, общественники. Круг получателей может быть расширен и за счет поддержки уже действующих проектов. Размер вознаграждения: в регионах - от 20 до 100 тыс. руб., а на федеральном уровне - до 250 тыс. Как заявил Гальченко, "программы уже сейчас готовы поддержать бюджетами мэры ряда крупных городов". Они же и возглавят работу экспертных советов.
На протяжении всей встречи в пресс-центре ЦИК ЕР ее участники настойчиво повторяли: партия власти "была приглашена организаторами для поддержки этого конкурса". Эта поддержка, в которой, по словам Гальченко, отказали "все остальные партии", будет заключаться лишь в информационной и иногда организационной помощи. Однако на просьбу корреспондента "НГ" назвать партии, отказавшие им в поддержке, ничего вразумительного он ответить не смог.
Председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов считает, что информационной поддержки от ЕР будет вполне достаточно:"Ведь главное - правильно подать". По его словам, "Единая Россия" тут ничего нового не изобрела: под начало выборной кампании все дела, что и так должны были делать местные чиновники, приобретают особый ореол добрых, шире освещаются СМИ. Что же касается проблемы подкупа избирателей, в которой на первоначальном этапе обвинили ЕР, то эта проблема юридически, по словам эксперта, обычно решается легко: "Слово "организатор", заменяется на "инициатор". Если бы у руководства ЕР не закружилась голова от последних законодательных успехов, их юристы им бы все объяснили".
МЕДВЕДЕВ ЗАНЯЛ МЕСТО ФРАДКОВА
Независимая газета, Меликова Наталья, 08.08.2006, №164, Стр. 3
Президент вновь напомнил правительству о досрочном завершении работы над бюджетом-2008
Вчерашнее совещание президента с ключевыми членами кабинета министров прошло в усеченном составе. Из Белого дома в Кремль пришли лишь вице-премьер Александр Жуков, глава Минэкономразвития Герман Греф и руководитель МВД Рашид Нургалиев. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев занял место по правую руку от главы государства, на котором обычно сидел отсутствовавший вчера Михаил Фрадков.
"Алексея Леонидовича нет, но работа над бюджетом продолжается..." - сказал Путин, предоставляя словo Жукову. Заместитель Фрадкова сообщил, что 17 августа правительство планирует рассмотреть проекты бюджетов на 2007 год и на трехлетний период с 2007 по 2009 год. А в ближайший понедельник запланированы "завершающие консультации с депутатами в рамках "нулевого" чтения проекта бюджета". Кроме того, в начале следующей недели состоится и заседание трехсторонней комиссии правительства, Госдумы и Совфеда, на котором будет обсуждаться "новый подход к межбюджетным отношениям". Он, по словам Жукова, предусматривает "две новации". Первая заключается в том, чтобы стимулировать субъекты Федерации к получению больших самостоятельных доходов. Для этого тем дотационным регионам, которые добьются получения дополнительных доходов, трансферты из федерального бюджета уменьшаться не будут. Путин удовлетворенно заметил, что эта схема в некоторых странах применяется довольно успешно. Вторая новация, по словам Жукова, касается финансирования мелких проектов. По его словам, "многочисленные мелкие объекты будут исключены из федеральной инвестиционной программы и на эту же сумму будет увеличен Фонд развития регионов". "То есть регионы будут сами определять, на какие объекты им направлять дополнительные средства", - пояснил вице-премьер.
Выслушав спич о новациях в межбюджетных отношениях, президент решил вновь напомнить министрам о главном, то есть о досрочном завершении работы над бюджетом-2008. "Давайте не будем забывать, что мы договорились ускорить работу над следующим бюджетом и завершить ее раньше, чем в этом и предыдущем годах", - заявил Путин и оставил министрам пространство для фантазии, вскользь заметив, что "не будет называть конкретные сроки" подготовки бюджета-2008.
"Я знаю, что к организации венчурной компании правительство подошло вплотную", - перешел к следующей теме Путин, обращаясь уже к Грефу. Глава МЭРТа рассказал президенту, что уже на ближайшем заседании правительство утвердит постановление о создании Российской венчурной компании. "Эта компания будет представлять собой фонд фондов, в который будет направлено 15 миллиардов рублей государственных денег", - пояснил министр. По словам Грефа, текст соответствующего постановления правительства полностью согласован, и на этой неделе будет завершена работа, связанная с перерегистрацией юридического лица, на основе которого будет создана Российская венчурная компания. Уже в текущем году в нее будет направлено до 5 млрд. бюджетных средств, а в следующем году - до 10 млрд.
МОРАЛЬНЫЙ ДОЛГ ЧИНОВНИКА
Новые известия, Красилова Надежда, 08.08.2006, №139, Стр. 2
Лидер ЛДПР посылает госслужащих в армию и сажает на диету
Мертвый политический сезон традиционно оживил своими экстравагантными эскападами Владимир Жириновский. Вчера лидер ЛДПР выступил с грандиозными законодательными инициативами, которые, по его мнению, «улучшат моральный климат в обществе». Они касаются изменений в аппарате государственного управления. Вице-спикер Госдумы предлагает обязать всех чиновников пройти службу в армии, получить высшее образование, иметь не менее двух детей, а также снизить свой вес до 90 килограммов. Впрочем, летнее обострение законотворчества лидера ЛДПР стало уже устоявшейся традицией. Ровно год назад он уже предлагал сделать Россию буддистской страной, а также сжечь деревню, где родился первый президент России Борис Ельцин.
Новые инициативы лидер ЛДПР назвал "главным законопроектом осенней сессии" Госдумы. Он предполагает, что эти предложения могут быть воплощены в жизнь уже осенью 2006 года. Владимир Жириновский уверен, что подобные кадровые изменения в государственном аппарате помогут улучшить моральный климат в обществе и социальную обстановку в стране. Причем эти изменения будут касаться не только первых лиц государства, но и обычных, рядовых чиновников. Выполняя наказ президента России об увеличении рождаемости, лидер ЛДПР предлагает брать на государственную службу только тех лиц, которые состоят в браке и имеют двух и более детей. Ликвидировать дезертирство и пропагандировать российские вооруженные силы предполагается с помощью запрета на допуск к работе в государственных органах лиц мужского пола, не прошедших службу в армии. А то, что в случае принятия закона каждый госчиновник обязан будет иметь высшее образование, по мнению Жириновского, будет способствовать борьбе с малограмотностью. Кроме того, чиновники, исполняя эти заповеди, судя по всему, будут вынуждены сесть на диету, так как лидер ЛДПР хочет обязать их весить не более 90 кг. Это, по его мнению, поможет предотвратить ожирение во властных кругах.
Интересно, что пик подобных заявлений со стороны публичных политиков приходится на "мертвый сезон", когда все разъезжаются по курортам. Так Владимир Жириновский каждое лето традиционно "удивляет" своих избирателей. Особенно урожайным на грандиозные идеи у лидера ЛДПР выдался прошлый год. Тогда Владимир Вольфович предлагал запретить руководителям любого ранга занимать свою должность больше десяти лет. Агитировал за то, чтобы сделать Россию буддистской страной, так как "православие нас подвело" и "оно не любит торговлю". Кроме того, лидер ЛДПР прошлым летом озвучил идею о создании в России двухпартийной системы, которая будет состоять из одной правящей партии - "Единой России" и одной оппозиционной. Всем остальным партиям вице-спикер предложил самораспуститься. А уральский вояж Владимира Вольфовича навел его на мысль сжечь деревню Бутка в Свердловской области, где родился первый президент России Борис Ельцин. Свой призыв Жириновский объяснил личной неприязнью к Ельцину, "последствия от действий которого России пожинает до сих пор".
Летом 2004 года Жириновский предлагал присоединить Абхазию к России. А за год до этого обещал бороться с засильем иностранных фильмов и порнографией. И сделать так, чтобы русской продукции на экранах было не менее 80 процентов. Кроме того, лидер ЛДПР предлагал отменить все вступительные экзамены в вузы. "Все, кто хочет учиться, должны учиться, и тогда не будет проблем с репетиторами", - решил "добрый" Жириновский.А офицерам, уволенным с военной службы, посулил раздавать земельные участки. Правда, пока ни одно из обещаний Жириновского воплощено в жизнь не было. Но политик - хозяин своего слова: хочет - дал его, а хочет - забрал назад.
Фото:
- Борису Грызлову наверняка понравится идея его заместителя посадить чиновников на диету.
БУДЕТ ТЕПЕРЬ У НАС ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 08.08.2006, №129, Стр. 1
Первый вопрос, который интересовал Президента на встрече с кабинетом министров, как идет работа над бюджетом-2007.
Вице-премьер Александр Жуков доложил, что Правительство в ближайшие часы завершает консультации в рамках нулевого чтения бюджета-2007 с Государственной Думой и членами Совета Федерации, а 17 августа рассмотрит проект на заседании кабинета. Правительство решило создать стимулы для регионов, чтобы подтолкнуть их к получению собственных доходов. Причем "для дотационных регионов, которые получат больше собственных доходов, бюджетный трансферт не уменьшится", - заверил Жуков. На что Путин отреагировал фразой, что в некоторых странах давно такая схема применяется.
Решено также, что многочисленные мелкие объекты теперь будут исключены из инвестиционных программ, на эту сумму будет увеличен фонд развития регионов. "Регионы сами будут определять, на какие объекты в большем объеме направлять средства".
Владимир Путин вновь напомнил Правительству, что работа над оюджетом-2008 должна завершиться раньше, чем обычно, из-за выборов в парламент. "Давайте не будем забывать, что мы договаривались работу над следующим бюджетом завершить раньше - не буду называть конкретные сроки, но завершить гораздо раньше, чем в предыдущие годы", - сказал глава государства.
Президент поинтересовался, как идут дела с созданием венчурного фонда. Глава Минэкономразвития Герман Греф доложил, что по сути все уже готово. В ближайшее время будут созданы два венчурных фонда. Один из них будет заниматься информационными технологиями, и через три года "интегрируется в Российскую венчурную компанию". Российская венчурная компания станет так называемым Фондом фондов, в который будет направлено 15 миллиардов рублей.
ПЕНСИЯМ ПОМОГУТ ВЫРАСТИ
Парламентская газета, 08.08.2006, №129, Стр. 2
Осенью депутаты рассмотрят законопроект о бюджете Пенсионного фонда. О том, как будет проходить модернизация пенсионной системы, рассказал Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
"Среди важнейших вопросов осенней сессии - рассмотрение законов о бюджетах внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации", - заметил он. И напомнил, что Президент в Послании Федеральному Собранию обозначил задачу повышения пенсий в будущем году. "Такое повышение должно достигать 20 процентов, это одна из самых главных задач 2007 года", - сказал Борис Грызлов.
Проблема пенсионного обеспечения, по его словам, в последнее время становится все более актуальной не только для России, но и для других развитых стран. Становится все выше доля пожилых людей. "Целенаправленная демографическая политика будет улучшать ситуацию, но и совершенствование пенсионной системы тоже необходимо. В комитетах Государственной Думы выдвигаются соответствующие инициативы, они требуют подробного рассмотрения совместно с Правительством", - сообщил Борис Грызлов.
Он заметил, что сохраняет свою важность и задача вывода зарплат из тени. "Серые зарплаты", по его словам, приводят к тому, что человек не получает пенсионных накоплений. Вина за такое положение лежит на недобросовестных работодателях, уверен Председатель Государственной Думы. "Мы предлагаем обсудить план действий по исправлению ситуации, причем в обсуждении и реализации этой программы должны активно участвовать профсоюзы", - заметил Борис Грызлов.
Повышение пенсий, на его взгляд, должно быть реальным, а не формальным. А значит, оно должно сопровождаться действенной антиинфляционной политикой. "Тем более что на жизни большинства пенсионеров инфляция сказывается особенно остро", - отметил Борис Грызлов.
ЗЕМЛЮ НЕ ОТНИМУТ
Российская газета, Арсюхин Евгений, 08.08.2006, №172, Стр. 1
Информация о новом законе, отменяющем частную собственность
на землю, не подтвердилась
В ПОНЕДЕЛЬНИК ряд СМИ распространил новость, претендующую на звание "сенсации дня".
Оказывается, правительство внесло в Госдуму законопроект, который, как написало одно издание, "фактически отменяет частную собственность на землю". Впрочем, проверка этой новости сенсацию тут же развенчала: и правительство вчера ничего такого не сделало, и законопроект, о котором идет речь, истолкован с точностью до наоборот.
Документ, вокруг которого пошел сыр-бор, - это законопроект о резервировании земли под строительство объектов, нужных государству. Прежде всего и почти исключительно - дорог, аэропортов, трубопроводов, объектов обороны. О сути этого документа "Российская газета" написала со слов разработчика первой (см. "РГ" за 6 июля), более того, та наша публикация до сих пор остается единственным в российских СМИ подробным изложением документа. Как пояснили нам вчера в министерстве экономического развития и торговли, этот законопроект был внесен в Госдуму 14 июля. "В тот день текст законопроекта письмом пошел в Думу, - сообщили нам в пресс-службе. - В пути он был максимум день. Стало быть, с 15 июля документ находится в Госдуме, и он никак не мог покинуть стены правительства лишь 7 августа. СМИ передали дезинформацию".
Столь же вольной трактовкой оказались и комментарии о сути закона - о том, что он якобы "отменяет частную собственность". Вольной с точностью до наоборот.
Действительно, именно отсутствие в нашем законодательстве резервирования как такового стало причиной неприятных конфликтов, и прежде всего в московском микрорайоне Бутово.
Напомним, что московские власти объявили тогда: согласно Генплану Москвы земли в Бутово "зарезервированы" под строительство нового микрорайона, и люди должны покинуть место стройки. На самом деле резервирование может иметь место только тогда, когда речь идет о реализации государственных нужд. Земельный кодекс довольно четко говорит о том, что строительство жилья при всей важности этой задачи чисто юридически к государственной нужде не относится. Дороги, порты, трубопроводы - другое дело. Но Земельного кодекса для четкого понимания этого факта оказалось маловато, а главное, как именно должно выглядеть "настоящее" резервирование - об этом в Земельном кодексе нет ничего. И вот появляется новый законопроект, который дает ответы на эти и многие другие вопросы.
Согласно этому документу сначала власть принимает решение о размещении объекта (скажем, дороги), потом готовится конкретная схема его местоположения - по нормам, уже прописанным в Градостроительном кодексе (к слову, этому кодексу "не везет" так же, как Земельному: из-за неполноты его формулировок этот прогрессивный закон на практике зачастую не исполняется). Существенно, что обсуждение пути следования трассы обсуждается с населением: Градостроительный кодекс вообще "заточен" на публичности принимаемых решений. Никто с бульдозером к вам не придет, прежде придут посоветоваться. После этого утверждается документ территориального планирования, и резервирование вступает в силу. Если строительство не состоится в течение строго оговоренного времени, резервирование теряет силу и гражданам возмещаются все убытки, которые они понесли из-за "особого статуса" их территории на протяжении этого времени. Ведь земли, зарезервированные под стройку, ограничиваются в обороте, они теряют свою рыночную стоимость. А я как раз в это время хотел продать свой участок, деньги мне были нужны. Не смог. Неприятно, но государство все возместит. Или не возместит - если стройка все-таки начнется.
Но об этом будет говорить уже другой законопроект, об изъятии земель. Однако, как и писала "РГ" 6 июля, этот документ еще толком даже не написан. Он находится на согласовании в разных комиссиях "и может согласовываться еще хоть полгода", пояснили нам вчера в минэкономразвития. О его контурах "РГ", впрочем, также сообщила в упомянутой публикации. Суть в том, что участки покупаются государством по рыночной цене. Однако оценка производится государством за свой счет с определенным приближением к реальности, не абсолютно точно (индивидуальная оценка - штука дорогая). Если собственник не согласен, он вправе за свои деньги провести индивидуальную оценку и доказывать ее правоту в суде. Но повторим, это пока еще лишь контуры будущего документа, и они могут существенно измениться, когда законопроект покинет стены минэкономразвития.
За паникой вокруг земельных законов стоит вполне понятная неуверенность людей, особенно после конфликта в Бутово - их страхи по поводу того, что кто-то завтра "ради высоких целей" отнимет твое имущество. К сожалению, таково последствие всего одного земельного скандала, ставшего достоянием гласности, наложившееся на личный опыт граждан, которые видят такие же скандалы в своих городках и селах каждый день. Прежде всего эта ситуация бьет по инвестиционной привлекательности нашей страны в целом и оборачивается для местных властей как потерей инвестиционных предложений, так и потерями бюджетных поступлений от платы за землю от граждан и предприятий. И то, что законодательный вакуум заполняется столь медленно, конечно, нехорошо. Хотя "быстрое заполнение" - еще хуже. Достаточно вспомнить историю "кавалерийского наскока" на Госдуму - чтобы она непременно приняла Земельный кодекс. И в итоге он оказался едва ли не самым слабо исполняемым законом в стране.
ФОНД ФОНДОВ
Российская газета, Лашкина Елена, 08.08.2006, №172, Стр. 2
Министры работают над бюджетом-2007
ТРАДИЦИОННОЕ совещание у президента вчера было, на удивление, малочисленным.
В Кремль к главе государства не приехали ни премьер-министр Михаил Фрадков, ни вице-премьер Сергей Иванов, ни главный финансист Алексей Кудрин, ни министр иностранных дел Сергей Лавров. Правда, причин для подобного отсутствия у каждого более чем достаточно: Фрадков наслаждается последними днями отпуска, Иванов - весь в делах: в Санкт-Петербурге участвует в церемонии встречи парусника "Крузенштерн", а Кудрин и Лавров, судя по всему, перед схваткой над бюджетом решили набраться сил.
- Алексея Леонидовича нет, - войдя в зал и окинув взглядом полупустой стол, за которым разместились трое (Медведев, Нургалиев и Сечин) с одной стороны и Собянин, Жуков, Греф с другой, заметил Владимир Путин. - Тем не менее работа над бюджетом-2007 продолжается.
На самом деле уже на этой неделе кабинет министров рассмотрит четырежды исправленный прогноз социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы и только после этого министр финансов ровно через неделю представит свое "детище" - сверстанный бюджет-2007.
Пока же, как заметил вице-премьер Александр Жуков, правительство "работает" с депутатами и сенаторами. К примеру, вчера собралась трехсторонняя комиссия по межбюджетным отношениям, на которой министерство финансов презентовало новый подход к межбюджетным отношениям. По сути, это две новации, первая из которых предусматривает стимулирование регионов к получению больших самостоятельных доходов. Для этого "тем дотационным регионам, которые добьются получения допдоходов, трансферты из федерального бюджета уменьшаться не будут".
- В некоторых странах такая система применяется, - тут же напомнил президент, словно пытаясь убедить в правильности подходов не только министров-идеологов, но и депутатов, и сенаторов, которые должны одобрить новый метод. Жукову оставалось лишь подтвердить, что эта схема не только применяется, но и "доказала свою эффективность, так как нацелена на активную самостоятельную деятельность регионов по увеличению собственных доходов". Другая новация в межбюджетных отношениях будет касаться финансирования мелких проектов. Как совсем недавно говорил Греф нижегородскому губернатору Валерию Шанцеву, денег на достройку цирка он не даст, поскольку "многочисленные мелкие объекты будут исключены из федеральной инвестиционной программы и на эту же сумму будет увеличен Фонд развития регионов". "То есть регионы будут сами определять, на какие объекты им направлять дополнительные средства", - пояснил вице-премьер.
Собственно, подготовка бюджета-2007 еще проходит по старому графику, тем не менее Путин еще раз напомнил присутствующим членам кабинета министров, что надо набирать ускоренный темп в проработке следующего главного финансового документа страны. Пять месяцев назад он уже предупреждал правительство, что политические события 2007-2008 годов в России, в частности парламентские и президентские выборы, не должны подорвать базу экономического развития. "Давайте не будем забывать, что мы договорились ускорить работу над следующим бюджетом и завершить ее раньше, чем в этом и предыдущем годах", - заметил глава государства. Но при этом Путин оставил правительству свободу действий, не ограничивая рамки и не называя конкретные сроки подготовки бюджета-2008. Правда, это пожелание из разряда приказа, неисполнение которого явно не прощается. Так что уточнять социально-экономический прогноз бесконечно у Грефа теперь не будет возможности, иначе финансовое ведомство просто не успеет сверстать нелоббистский - лишенный предвыборных аппетитов депутатов - бюджет.
Пока же главный экономист может праздновать победу. На этой неделе в стране появится Российская венчурная компания (РВК), в которую за два года будет вложено 15 миллиардов рублей. Правда, не напрямую из бюджета, как планировал ранее Герман Греф, а из инвестиционного фонда. Несмотря на то что ведомство Грефа возражало против такой схемы, настаивая на включении финансирования РВК отдельной строкой в бюджете, главе минфина Алексею Кудрину все же удалось отстоять собственную позицию. Правда, учитывая, что инвестиционный фонд увеличен за счет экономии на процентах при досрочном погашении долга Парижскому клубу, вряд ли можно говорить о чьей-либо победе или поражении. Греф и Кудрин сыграли со счетом 1:1.
"В итоге Российская венчурная компания станет так называемым фондом фондов", - заметил глава минэкономразвития Герман Греф. Всего предполагается создать два венчурных фонда. Первый из них будет заниматься информационными технологиями и через 3 года "интегрируется в Российскую венчурную компанию". Министр уточнил, что "в этом году в компанию будет направлено до 5 миллиардов рублей, в 2007 году - до 10 миллиардов". По сути, из российской венчурной компании будут наполняться государственные доли в отраслевых венчурных фондах. 49 процентов в них составит софинансирование со стороны государства, а 51 процент - деньги частных компаний. "Таким образом, средства венчурного фонда удваиваются", - подытожил министр. На самом деле государство отводит себе роль пассивного инвестора с ограниченной доходностью в размере 3 процентов годовых. "Все это делается, чтобы простимулировать вложения частных средств в высокотехнологичные и наукоемкие отрасли", - сказал Греф.
"Было ваше поручение быстрее создать венчурный фонд, но мы задержались, чтобы подобрать соответствующее юридическое лицо", - признался министр президенту. И вот наконец-то правительство подобрало то юридическое лицо, на базе которого и будет создана Российская венчурная компания. Правда, Греф не стал рассказывать, чье это лицо. Зато заверил, что текст постановления правительства полностью согласован и уже на этой неделе работа по преобразованию юридического лица завершится. Если на ближайшем заседании кабинета министров документ будет утвержден, то с осени фонд сможет функционировать.