Комплексна регіональна програма раціонального використання водних об’єктів І розвитку рибного господарства Херсонської області до 2020 року (проект)
| Вид материала | Документы |
Содержание4. Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблем 5. Напрямки діяльності та заходи Програми Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради Протягом 2012 – 2013 років Протягом місяця з дати прийняття рішення про затвердження даної Програми Протягом 2012 – 2020 років Протягом 2012 – 2020 років ВАТ «Херсонрибгосп», ТОВ «Сатурн і КО», ВК «ОРК «Херсонські рибаки», ТОВ фірма «Гемма, ЛТД» Користувачі водних біоресурсів Користувачі водних біоресурсів Орендарі водних об'єктів Орендарі водних об'єктів Орендарі водних об'єктів Протягом 2012 – 2013 років Постійно протягом періоду дії Програми Користувачі водних біоресурсів, які здійснюють промисел на рибогосподарських водоймах області Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, Херсонський державний аграрний університет Орендодавці та орендарі водних об'єктів Орендарі водних об'єктів, районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради Водокористувачі, Державна екологічна інспекція в області, ДЗ «Херсонська обласна санітарно-епідеміологічна станція» ... 3 4 4. Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблем З метою розв’язання існуючих проблем розвитку рибного господарства передбачається: - відновлення гідроекосистем заплавних водойм пониззя Дніпра; - проведення необхідної реконструкції та модернізації більшості рибогосподарських об’єктів області; - розробка ефективних знарядь лову риби та сучасного промислового флоту; - збільшення обсягів інтродукції молоді (цьоголіток) рослиноїдних (білого та строкатого товстолобиків, їх гібридних форм, білого амура) за екологічно обґрунтованими технологіями, шляхом визначення оптимальних біологічних показників; - робота з поновлення маточного стада плідників цінних аборигенних видів за рахунок заготівлі плідників з їх природного ареалу мешкання з метою підвищення гетерогенності стад; - проведення селекційно-племінної роботи з метою забезпечення підприємств рибогосподарського комплексу високопродуктивним маточним поголів’ям; - розробка методичних рекомендацій щодо ведення аквакультури у водоймах місцевого значення області на основі вивчення їх природного потенціалу, надання практичної допомоги при вирощуванні об’єктів аквакультури суб’єктам господарювання на цих водоймах; - створення сприятливих умов щодо прийняття рішень органів місцевого самоврядування тощо, передачі водойм в оренду суб’єктам господарювання для риборозведення або вирощування товарної риби; - визначення при вирішенні питань передачі в оренду водних об’єктів необхідних нормативно-правових актів, що регламентують здійснення передачі, та узагальнену вартість витрат, які несе суб’єкт господарювання при оформленні пакета документів, за результатами чого передбачається видання відповідного методичного посібника з цих питань; - впровадження нових технологій вирощування товарної риби та нових об’єктів аквакультури, екологічно безпечних методів профілактики і боротьби з хворобами риб та їх ранньої діагностики. Рибогосподарське використання існуючих акваторій необхідно здійснювати за наступними напрямами: 1. Дніпровсько-Бузький лиман, пониззя Дніпра і Каховське водосховище повинні розглядатися як пасовищні акваторії для нагулу цінних промислових видів риб, які акліматизовані і мешкають у наших водах, ввійшли до складу промислової групи. Заплавна система Дніпра повинна розглядатися як особливо охоронна зона, що забезпечує відтворення ряду цінних промислових видів риб і нагул їх молоді. У зв’язку з цим, поряд з охороною, необхідно поновити практику, яка існувала протягом тривалого часу, щодо забезпечення комплексу меліоративних заходів, спрямованих на створення відповідних екологічних умов природного відтворення, формування штучних нерестових ділянок. Розпочати роботу, спрямовану на збереження, відтворення, реакліматизацію рідкісних та зникаючих видів іхтіофауни. Централізувати зусилля за цим напрямом у відповідних рибогосподарських структурах, забезпечити державну координацію цих робіт з урахуванням необхідності наукового супроводження. 2. Малі водосховища різного походження і цільового призначення загальною площею 64,28 тис. га мають бути залучені до рибогосподарської експлуатації шляхом створення товарних нагульних рибних господарств за принципом пасовищної аквакультури, що дозволить забезпечити біомеліорацію цих специфічних техногенних акваторій і отримати якісну рибопродукцію. 3. Ставові господарства різних форм власності загальною площею 12,3 тис. га при очікуваній рибопродуктивності 900 кг/га і загальній очікуваній рибопродукції 11070 т повинні експлуатуватися відповідно до функціонального призначення окремих категорій ставів, забезпечуючи вирощування рибопосадкового матеріалу за інтенсивними технологіями і товарної риби за пасовищною або напівінтенсивною технологіями. 4. Аквакультура Азовського та Чорного морів в акваторіях, прилеглих до Херсонської області, сприятлива для розвитку конхіокультури (вирощування двостулкових молюсків – мідій та устриць). Площа акваторій з такими параметрами в межах Херсонської області становить 500 га. Загальний обсяг продукції мідій може скласти 7,5 тис. тонн при виході чистого мідійного м’яса 10%. 5. Рибництво в солонуватих водоймах Херсонської області може бути широко використане для видобутку кормових гідробіонтів. Загальна площа таких водойм – понад 500 га, при організації видобутку загальний об’єм може скласти 100 тонн личинок хірономід, 15 тонн гамарид щороку. Солоні озера, придатні для вирощування риби, складають більше 700 га. Очікувана рибопродукція – 30 кг/га. Загальна рибопродукція – 21 т. Солонуваті озера, придатні для вирощування риби, складають більше 500 га. Очікувана рибопродукція – 400 кг/га, загальна рибопродукція – 200 тонн на рік. 6. Осетрівництво матиме неабиякі перспективи розвитку, виходячи з того, що переважна частка нагульних площ прохідних осетрових у північно-західній частині Чорного моря знаходиться в межах Херсонської області. У зв’язку з підривом популяцій та браком плідників для заготівель на місцях нерестового ходу на перше місце виходить розробка плану та ефективного механізму формування власних стад плідників. Випуск молоді осетрових державною установою "Виробничо-експериментальний Дніпровський осетровий рибовідтворювальний завод ім. академіка С.Т.Артющика" повинен становити не менше ніж 4 млн штук на рік. Досвід останніх років за кордоном та в Україні вказує на незаперечні перспективи вирощування осетрових в умовах установок замкненого водозабезпечення (УЗВ). 5. Напрямки діяльності та заходи Програми 1. З метою нарощування виробництва товарної риби, підвищення ефективності використання рибних запасів передбачити можливість розширення площ для суб'єктів рибогосподарської діяльності за рахунок надання в оренду водних об'єктів. Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради Протягом 2012 – 2013 років 2. З метою визначення водних об’єктів області, придатних для риборозведення, провести їх паспортизацію і бонітування та по кожному водному об’єкту, придатному для риборозведення, підготувати відповідне наукове обґрунтування. Головне управління Держкомзему у Херсонській області, Херсонське обласне управління водних ресурсів, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Херсонський державний аграрний університет, Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, Інститут агроекології і природокористування НААНУ, державне підприємство «Південний науково-виробничий агроекологічний центр Інституту агроекології і природокористування НААНУ» Протягом 2012 – 2013 років 3. Довести завдання рибогосподарським підприємствам області усіх форм власності по вирощуванню рибопосадкового матеріалу (цьоголітків, однорічок, дволіток, дворічок) згідно з додатками 1-2. Районні державні адміністрації, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області Протягом місяця з дати прийняття рішення про затвердження даної Програми 4. З метою підвищення ефективності зариблення рослиноїдними видами риб природних водойм вжити заходів щодо переведення рибовідтворювальних заводів області на вирощування цьоголітньої молоді. Херсонський державний аграрний університет, Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, ДУ «Новокаховський рибоводний завод частикових риб», ДУ «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді частикових риб», ТОВ фірма «Гемма, ЛТД» Протягом 2012 – 2020 років 5. Для поліпшення рибопродуктивності водойм області збільшити обсяги випуску аборигенних видів риб: сома, щуки, судака, розпочати проведення робіт зі штучного відтворення таких аборигенних видів риб, як стерлядь, тараня, лящ, рибець, лин, з подальшим їх випуском у природні водойми. Херсонський державний аграрний університет, Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, ДП «Південний науково-виробничий агроекологічний центр Інституту агроекології і природокористування НААНУ» Протягом 2012 – 2020 років 6. Забезпечити обсяги зариблення водних об'єктів згідно з науково обґрунтованими нормами (додатки 2, 5, 6): - спеціалізованих повносистемних рибних господарств; ВАТ «Херсонрибгосп», ТОВ «Сатурн і КО», ВК «ОРК «Херсонські рибаки», ТОВ фірма «Гемма, ЛТД» Протягом 2012 – 2020 років - спеціальних товарних рибних господарств згідно з умовами Режиму; Користувачі водних біоресурсів Протягом 2012 – 2020 років - природних водойм області Користувачі водних біоресурсів Протягом 2012 – 2020 років 7. Забезпечити вирощування прогнозованих обсягів товарної риби (додаток 3):
ВАТ «Херсонрибгосп», ТОВ «Сатурн і КО», ВК «ОРК «Херсонські рибаки» Протягом 2012 – 2020 років
Користувачі водних біоресурсів Протягом 2012 – 2020 років
Орендарі водних об'єктів Протягом 2012-2020 років
Орендарі водних об'єктів Протягом 2012 – 2020 років
Орендарі водних об'єктів Протягом 2012 – 2020 років 8. З метою підвищення ефективності рибогосподарського використання водних об’єктів площею понад 10 га, а саме: збільшення їх рибопродуктивності, якісного проведення меліоративних робіт, поліпшення екологічного стану водойм та інше, сприяти створенню спеціальних товарних рибних господарств, культурно-рибних господарств загальною площею 3 тис. га у Новотроїцькому, Бериславському, Голопристанському, Горностаївському, Нововоронцовському, Генічеському, Каховському, Каланчацькому і Скадовському районах області. Районні державні адміністрації зазначених районів, користувачі, в користуванні яких знаходяться водні об’єкти, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації Протягом 2012 – 2013 років 9. Забезпечувати відведення торгових місць орендарям водних об'єктів для торгівлі власною вирощеною рибною продукцією. Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради, Головні управління облдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку Постійно протягом періоду дії Програми 10. З метою інтенсифікації промислу риби та інших водних біоресурсів у рибогосподарських водоймах області та доведення обсягів вилову в 2017 – 2020 роках до 20 тис. тонн користувачам водних біоресурсів проводити оновлення рибопромислового флоту, знарядь лову (додаток 5). Користувачі водних біоресурсів, які здійснюють промисел на рибогосподарських водоймах області Постійно протягом періоду дії Програми 11. Забезпечувати державний контроль за дотриманням вимог законодавства щодо охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на водоймах області. Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Державна екологічна інспекція в Херсонській області Постійно 12. Розробити науково-біологічні обґрунтування щодо створення та відновлення природних і штучних нерестовищ. Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, Херсонський державний аграрний університет Протягом 2012 – 2015 років 13. Відповідно до наказу Херсондержрибоохорони від 30 травня 2011 року № 53 «Про визначення водойм для здійснення любительського і спортивного рибальства в зоні контролю Херсондержрибоохорони» здійснювати контроль за любительським рибальством на водоймах, визначених для цього на умовах спеціального використання (платного рибальства) та загального користування (безоплатного рибальства) згідно з Правилами любительського і спортивного рибальства. Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Державна екологічна інспекція в Херсонській області Постійно 14. Здійснювати контроль за реалізацією риби та рибної продукції, а також знарядь лову на ринках області та в торговельній мережі. Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради, державна інспекція з контролю за цінами в області, інспекція у справах захисту прав споживачів в області, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Державна екологічна інспекція в Херсонській області, ДЗ «Херсонська обласна санітарно-епідеміологічна станція», Головне управління ветеринарної медицини в області Постійно 15. Здійснювати облік та надавати звіти до Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації щодо обсягів зариблення, вилову риби, проведених рибоводно-меліоративних робіт та інше по кожному водному об’єкту, наданому в оренду. Орендодавці та орендарі водних об'єктів Щороку до 15 січня 16. Під час здійснення оренди водних об'єктів дотримуватися правового регулювання використання водойм, наданих в оренду (додаток 9). Орендарі водних об'єктів, районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради Постійно 17. З метою фінансової підтримки рибоводних та риболовецьких підприємств, які провадять свою діяльність у внутрішніх водоймах та виключній (морській) економічній зоні України, та берегових рибопереробних підприємств для закупівлі рибопосадкового матеріалу, паливно-мастильних матеріалів, енергоносіїв, кормів, рибної сировини, тари для рибопродукції, ветеринарних препаратів, обладнання, запасних частин для ремонту техніки та суден, для придбання та утримання плідників, придбання техніки та обладнання для підприємств аквакультури, проведення реконструкції та модернізації рибопереробних підприємств, рибовідтворювальних комплексів і суден визначити підприємства для отримання кредитів відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 серпня 2010 року № 794. Головне управління агропромислового комплексу облдержадміністрації, районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради Постійно 18. Здійснювати контроль за станом рибогосподарської діяльності та дотриманням чинного природоохоронного законодавства користувачами при експлуатації (використанні) водних об'єктів, наданих в оренду. Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради, державна екологічна інспекція в Херсонській області, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Генічеський територіальний відділ Азовдержрибоохорони, Головне управління Держкомзему в області Постійно 19. Забезпечувати належну охорону водних біоресурсів у водоймах області, під час зимівлі риби та у нерестовий період. Проводити рибоводно- меліоративні роботи на водосховищі, озерах і річках для поліпшення стану нерестовищ, місць нагулу молоді аборигенних видів риб (додатки 6, 7). Районні державні адміністрації, сільські, селищні та міські (районного та обласного значення) ради, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Державна екологічна інспекція в Херсонській області, користувачі Постійно 20. Забезпечувати належну якість води в рибницьких ставках, запобігання забрудненню водойм стічними водами промислових підприємств, населених пунктів, полів і тваринницьких ферм. Здійснювати комплекс гідрологічних досліджень, іхтіопатологічного моніторингу, профілактичних та лікувальних ветеринарно-санітарних заходів. Орендарі водних об'єктів, Державна екологічна інспекція в області, Головне управління ветеринарної медицини в області, ДЗ «Херсонська обласна санітарно-епідеміологічна станція», Херсонський державний аграрний університет Постійно 21. Забезпечувати контроль за станом експлуатації очисних споруд, які здійснюють скид очищених вод у відкриті водойми. Водокористувачі, Державна екологічна інспекція в області, ДЗ «Херсонська обласна санітарно-епідеміологічна станція» Постійно 22. Здійснювати контроль за проведенням у рибогосподарських водних об'єктах та в прибережних захисних смугах днопоглиблювальних, вибухових, бурових, сейсмологічних робіт, видобуток гравію та піщано-черепашкової суміші. Державна екологічна інспекція в Херсонській області, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Генічеський територіальний відділ Азовдержрибоохорони Постійно 23. Проводити днопоглиблювальні, меліоративні роботи у заплавних водоймах пониззя Дніпра для поліпшення екологічного стану акваторій області за рахунок коштів з фонду охорони навколишнього природного середовища та користувачів водних біоресурсів (додатки 4, 7). Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, державна екологічна інспекція в Херсонській області, Херсонський державний аграрний університет, користувачі водних біоресурсів Протягом 2012 – 2020 років 24. Забезпечувати узагальнення та розповсюдження кращих технічних досягнень і передового досвіду ведення рибогосподарської діяльності користувачами водних об'єктів, наданих в оренду. Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Херсонський державний аграрний університет, Херсонська лабораторія аквакультури ІРГ НААНУ, ПівденНІРО Постійно 25. Запровадити проведення через засоби масової інформації роз'яснювальної роботи щодо охорони водних біоресурсів, їх використання, висвітлювати питання розвитку рибництва на Херсонщині. Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, керівники засобів масової інформації, Державна екологічна інспекція в Херсонській області, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, Херсонське обласне управління водних ресурсів, Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області Постійно 26. Проводити цільове навчання орендарів водних об'єктів з питань виробництва товарної риби та ефективності використання рибних запасів. Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Херсонський державний аграрний університет, обласний центр зайнятості Протягом 2012 – 2020 років 27. Впровадження наукових досягнень у розвиток племінних центрів по розведенню селекційних порід коропа і рослиноїдних риб, селекція і збереження існуючого племінного стада, удосконалення існуючих і створення на науковій основі нових високопродуктивних порід риб. Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Херсонський державний аграрний університет, Інститут рибного господарства НААНУ Протягом 2012 – 2020 років 28. З метою розвитку любительського і спортивного рибальства та створення системи риболовно-мисливських рекреаційних об’єктів для удосконалення відпочинку оздоровлення населення Херсонщини і залучення туристичних ресурсів вживати заходів щодо упорядкування та впровадження нових організаційних форм любительського рибальства. Надавати ділянки акваторій і водойм для любительського і спортивного рибальства громадським організаціям через органи місцевого самоврядування згідно з вимогами чинного законодавства України. Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Херсонській області, обласна організація Асоціації рибалок України, інші громадські організації Постійно 29. Забезпечити рибне господарство області збалансованими повноцінними, безпечними у екологічному плані комбікормами широкого асортименту на основі місцевої кормової сировини, впровадження у виробництво ферментованих кормів, отриманих методом біоконверсії (вуглеводно-білкового концентрату). Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Херсонський державний аграрний університет, Інститут рибного господарства НААНУ, підприємства різної форми власності Протягом 2012 – 2020 років 30. Зважаючи на можливість вирощування та добування товарної риби з 2015 року – 14 тис. тонн, а з 2017 по 2020 роки – 20 тис. тонн, впровадити у виробництво прогресивні та екологічно безпечні технології рибопереробки, розширити асортимент рибних виробів, застосовувати технології безвідходного виробництва, створити живорибну базу для збільшення терміну торгівлі живою рибою. Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, підприємства різної форми власності Протягом 2012 – 2020 років |