Информационный обзор "Мир и Россия"
| Вид материала | Документы |
- Информационный обзор "Мир и Россия", 695.13kb.
- Пояснительная записка Используемый учебник: Данилов А. А., Косулина Л. Г., Брандт, 1745.04kb.
- Информационный бюллетень №9 июнь 2010, 3298.4kb.
- История Государства Российского Качество результатов обученности отслеживается через, 298.9kb.
- Календарно-тематическое планирование по курсу «Россия и мир. Древность. Средневековье., 299.99kb.
- Календарно-тематическое планирование по курсу «Россия и мир. Древность. Средневековье., 249.31kb.
- Лекция 12. Россия в XVII веке План, 122.1kb.
- Источник: иа regnum новости 16. 03. 2010 · Республика Дагестан, 30.75kb.
- Русский мир: смысл и стратегии, 328.09kb.
- Итоговый информационный обзор «Биотопливо и биогаз» май, 2289.44kb.
Информационный обзор "Мир и Россия"
(Выпуск 367, 18 – 24 марта 2006 года, краткий вариант, источник: "Невское консалтинговое агентство")
Назначения. Отставки. Персоналии
РИА Новости, Газета.Ru, Известия, Российская газета, Московские новости: Владимир Путин создал при правительстве военно-промышленную комиссию. Ее возглавит Сергей Иванов, первым замом в ранге министра станет экс-глава оборонного департамента МЭРТ Владислав Путилин.
Примечание: В нынешнем федеральном правительстве, после проведенной в 2004 году административной реформы, "в ранге министра" находятся два человека: глава ФСБ Николай Патрушев, глава аппарата правительства Сергей Нарышкин.
По словам С.Иванова, основной задачей ведомства станет регулирование вопросов управления ВПК, в том числе - формирование государственного оборонного заказа. В.Путилин в ряде интервью заявил (компиляция):
…я подчиняюсь Сергею Борисовичу Иванову. Я даже не буду входить в аппарат правительства. У меня абсолютно самостоятельная должность.
…мы не собираемся подменять хозяйствующие субъекты. Мы воздействуем на федеральные органы исполнительной власти, которые являются заказчиками вооружений и военной техники… Рычагов влияния больше чем достаточно. Нужно только желание и понимание положения в ВПК.
"Военные промышленники давно настаивали на создании такого органа, - говорит зам. гендиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. - Может быть, именно это ведомство поможет решить проблему перехода к многолетним контрактам. На сегодняшний день формируются, как правило, однолетние, которые не успевают за инфляцией. В итоге промышленность не может вовремя выполнить заказ, а Минобороны не получает того, что должно"…
Генерал-полковник В.Путилин родился в 1947 году. Окончил Харьковское высшее командное инженерное училище и Военно-политическую академию имени Ленина. С 1997-2002 гг. - начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба,. В 2002-04 гг. – зам. главы МЭРТ - курировал госзакупки для армии. С 2004 года - руководитель департамента экономики программ обороны и безопасности МЭРТ. Кандидат философских наук.
Путилин известен как сторонник передачи коммерческим организациям части функций по обеспечению российской армии. Кроме того, при нем в МЭРТ начались проверки гособоронзаказа "на приоритетность", - в частности, в 2005 году в бюджете гособоронзаказа перераспределено 2 млрд с малоперспективных на приоритетные проекты.
По версии "Московских новостей", именно в кадровом продвижении Владислава Путилина следует искать интригу... В свое время спровадил его на "экономическое поприще" как раз С. Иванов. Придя в Минобороны в марте 2001 года, он стал избавляться от "ракетной" команды своего предшественника маршала Игоря Сергеева.
Как считается, от отставки "вчистую" Путигина спасло знакомство с министром экономического развития и торговли. Судьба их свела еще при работе над стратегией развития страны до 2010 года, которую Грефу было поручено написать сразу после прихода Владимира Путина к власти. В качестве представителя Генштаба в рабочую группу Грефа командировали начальника ГОМУ.
Считается, что нет специалиста лучше, чем Путилин, по стратегии формирования оборонного заказа, особенно в части ценообразования. Трудно тягаться с ним в этих вопросах и зам. министра обороны по вооружению Алексею Московскому, и статс-секретарю МО Николаю Панкову, которых С.Иванов привел с собой в 2001 году на Арбат из Совбеза. Зато в чинах они преуспели - оба стали генералами армии. И вот для них прозвучал серьезный звонок. Если, как предрекают, глава военного ведомства, он же вице-премьер, председатель ВПК и Морской коллегии пойдет и дальше вверх, то главным претендентом на должность министра обороны окажется именно В.Путилин.
Примечание НКА: Не успел чиновник просто сменить место службы, как, по российскому обычаю, ему чуть не царскую корону тут же примеряют.
Газета.Ru: Владимир Путин назначил на пост начальника управления по внутренней политике Олега Говоруна. Ранее он был замом главы этого управления Андрея Попова, который освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.
В администрации Говорун работает с 2000 года, а до того момента занимал пост вице-президента Альфа-банка, одновременно являясь зам. начальника управления по связям с органами государственной власти.
По версии, управление внутренней политики будет раздроблено и из него будет выделено отдельное управление по территориальной политике. Эту новую структуру может возглавить экс-губернатор Псковской области, бывший первый зам. полпреда в Уральском федеральном округе, а ныне член президентского Совета Владислав Туманов. Он ставленник руководителя администрации Сергея Собянина.
Эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин считает:
…управление оказалось очень громоздким и неэффективным, занимаясь одновременно внутренней политикой и на региональном и на федеральном уровне.
…Туманов сам был губернатором, а сейчас надо мобилизовывать региональные элиты к приближающимся выборам 2008 года.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин склонен оценивать реформу в администрации как революционную: "Данная реорганизация имеет своей целью более равномерное распределение влияния отдельных персон в президентской администрации. В качестве стороны, получившей наибольший ущерб, выступает зам. главы администрации Владислав Сурков, более широкие возможности и влияние получает Игорь Сечин, а также усиливается Сергей Собянин… Фактически мы имеем дело с революцией в рамках администрации в том смысле, что существовавший раньше баланс сил стал историей. Раньше управление по внутренней политике контролировалось Сурковым, им координировался механизм по назначению глав регионов"…
РБК: Герхард Шредер будет работать советником в Rothschild Group - одной из ведущих в мире инвестиционных банковских групп. Он принял приглашение работать в Европейском консультационном совете группы, который занимается Восточной Европой, Россией, Турцией и Китаем. Как отметил председатель банка Давид де Ротшильд, "экстраординарные знания Г.Шредера, его международный опыт и репутация" будут способствовать росту бизнеса группы.
Россия: Власть. Политика
Новый статус Сергея Иванова
Полит.ру: Фактическое повышение аппаратного статуса Сергея Иванова снова сделало актуальным вопрос о его возможном преемничестве. Пока что Иванов стал преемником Михаила Фрадкова. А оборонный заказ ранее контролировал Герман Греф.
Что касается финансовой стороны вопроса, то С.Иванов получит возможность распоряжаться бюджетом в размере около $25 млрд.
Кроме того, Иванов сможет контролировать и средства гособоронзаказа, проходящие по бюджету других ведомств (Минпромэнерго). Глава комиссии по ВПК также сможет распределять между российскими предприятиями экспортные заказы по линии военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами. В 2005 году объем поставок российского вооружения за рубеж составил $6,12 млрд, большая часть из которых были обеспечены ФГУП "Рособоронэкспорт".
Между тем, основной "конкурент" С.Иванова - Дмитрий Медведев под которого создан 13 департамент в правительстве РФ распоряжается по нацпроектам - "Здоровье", "Образование", "АПК" и "Жилье" суммой почти в три раза меньше - 138 млрд руб и 180 млрд руб. госгарантий ( в сумме около $11,5 млрд).
Газета: Сергей Иванов потеснил Михаила Фрадкова, который до этого возглавлял аналогичную комиссию. В России фактически появилось министерство военной промышленности... Премьер явно вступил в фазу заката.
По версии, С.Иванов был против кандидатуры Путилина. Но Владимир Путин, следуя традиции сдержек и противовесов, решил не превращать министра обороны в сверхсильного политического игрока и навязал ему - не без поддержки своего помощника Виктора Иванова - Владислава Путилина. Однозначно проигравшими в этих перестановках помимо Фрадкова станут Герман Греф и Виктор Христенко. Первый теряет контроль над оборонным заказом, второй теперь и вовсе неизвестно что возглавляет...
Комсомольская правда: Многие эксперты склоняются к выводу, что создание Военно-промышленной комиссии во главе с Сергеем Ивановым - это продолжение операции "Преемник-2008"...
Тем временем самому Иванову приходится отбиваться от интриг соперников. Видимо, не без помощи конкурентов на вершинах власти на Сергея Борисовича собрано 9 тысяч подписей россиян с требованием его отставки. Иванов назвал их "художественным свистом, который меня не беспокоит". Надо быть очень уверенным в своем положении, чтобы так реагировать на подножки противников.
Газета.Ru, Интерфакс: Сергей Иванов на заседании оргкомитета "Победа" в Москве призвал участвовавших в заседании представителей Общественной палаты подумать о мерах, которые бы положили конец "дебилизации населения посредством отдельных передач в СМИ… Иногда складывается парадоксальная ситуация, когда в газетах хорошая статья публикуется рядом с рекламой борделей, шаманов и прочих прохиндеев".
На это заявление обиделись настоящие тувинские шаманы, на защиту которых встала сенатор от республики Тува Людмила Нарусова: "Я не требую от вице-премьера каких-либо извинений, я лишь хочу, чтобы господин Иванов дезавуировал свое заявление, в котором он поставил в один ряд с рекламой в СМИ "борделей, шаманов и прочих прохиндеев". Это оскорбление многочисленных приверженцев шаманизма, которые проживают в Бурятии, … и Туве… Мы живем в многоконфессиональной и многонациональной стране"…
Примечание НКА: Нарусова и верховный шаман еще много чего наговорили в адрес министра обороны... лишнего. Инициативная группа, сенатор, шаман – каждый по-своему пытаются "достать" "человека вне всяких подозрений" (это из названия одного итальянского фильма)…
Русский курьер (Алексей Мухин - директор Центра политической информации): Персонификация власти в России приобретает все более явные черты... Россией фактически управляет группа персон, в состав которой входят, помимо Владимира Путина, Сергей Иванов, Дмитрий Медведев, зам. главы администрации президента Игорь Сечин и помощник президента Виктор Иванов… Практически все стратегические решения принимаются ими... Ситуация в Кремле напоминает порядок и иерархию в японском додзе... Сэнсэем (учителем) безусловно является Путин - он и останется им, по крайней мере, сразу после своего ухода с поста президента РФ в 2008 году. Похоже, что именно он будет осуществлять стратегическое управление Россией еще несколько лет. Сэмпаями ("теми, кто пришел раньше", старшими учениками) являются четверо упомянутых выше чиновников... Остальные ключевые персоны госуправления Владислав Сурков, Игорь Шувалов, Михаил Фрадков, Александр Жуков… являются, по сути, "младшими учениками", техническими исполнителями, действующими в орбитах влияния...
По версии, в Кремле блокируются силы, которые собираются не допустить Суркова к руководству следующими президентскими выборами и выдавить зам. главы администрации и его покровителя Михаила Фридмана из высшего эшелона власти. Сурков стал реже "мелькать" по телевидению вместе с Путиным. Однако наиболее заметным стало распоряжение Фрадкова о лишении Суркова должности председателя Совета директоров "Транснефтепродукта".
Corriere Della Sera (Италия):
Роман Абрамович, патрон "Челси", больше не является единственным российским олигархом, которому Владимир Путин доверил "в управление" один из самых бедных регионов – Чукотку... Со следующего года такая же "честь" достанется Виктору Вексельбергу, одному из владельцев "ТНК-ВР" и алюминиевых заводов "СУАЛ": он отправится управлять Камчаткой...Это "доверительное управление" - новая политика Кремля, который таким образом просит олигархов доказать свою верность. Александр Хлопонин, директор "Норникеля", управляет Красноярским краем. Хазрет Совмен, контролирующий седьмую часть российского золота, сделался президентом республики Адыгея. Когда-то именно они гарантировали избрание российского президента. Однако сегодня властные отношения перевернулись с ног на голову, и для того, чтобы выжить, олигархи готовы делать все, чего потребует Кремль.
Из "старой гвардии" - из тех, кто в 96-м году решил, что Борис Ельцин - это в любом случае лучше, чем возвращение коммунистов, - осталось очень мало… Михаил Ходорковский сидит, поссорившись с Путиным. Владимир Гусинский и Борис Березовский, которые тоже пробовали играть в самостоятельность, эмигрировали... Другие - такие, как Александр Смоленский и Сергей Виноградов, - лишились былого масштаба. Остаются Владимир Потанин, Михаил Фридман, Петр Авен, Виктор Вексельберг и Вагит Алекперов. Но только потому, что они действуют с величайшей осторожностью. И так же ведут себя те, кто попал в миллиардеры в последние годы. От алюминиевого короля Олега Дерипаски и стальных магнатов Алексея Мордашова и Владимира Лисина, и до Владимира Евтушенкова, у которого $6 млрд в телекоммуникациях и сфере услуг.
Они ничего не делают по собственной инициативе, внимательно прислушиваются к "советам", которые поступают из Кремля. Они все должны считаться с новыми, поднимающимися персонажами, которые официально являются государственными чиновниками ("представляют интересы государства, не владеют акциями", - твердо заявил Путин), но контролируют при этом гигантские предприятия. Алексей Миллер в "Газпроме", Сергей Богданчиков в "Роснефти". За ними стоят люди, на которых полагаются в президентской администрации: Дмитрий Медведев, председатель совета директоров "Газпрома" и первый вице-премьер и Игорь Сечин, президент "Роснефти" и зам. главы администрации…
"Старая гвардия" усвоила урок Ходорковского... Если их принуждают, они продают. Когда могут, частично переводят свои состояния за границу… Абрамович уступил "Сибнефть" по первому требованию (за $13 млрд) и увез с собой всю кубышку. По тому же пути могут последовать Потанин и Дерипаска. Первый из них уже доказал, что он вполне дисциплинирован: он вел переговоры с Siemens, но как только из Кремля раздалось "стоп!", немедленно вернулся в строй. Точно так же он согласился продать свое турбинное производство РАО "ЕЭС России". Потом он уступил газету "Известия" "Газпрому". Но никель, которым он владеет, возбуждает аппетиты силовиков...
В затруднительном положении оказался и Фридман, в то время как его компаньон по ТНК-ВР Вексельберг разбивается для Кремля в лепешку…
Алекперов, вкладывает все, что у него есть, за границу: в Литву, Латвию, Болгарию, даже в бензоколонки в США. Но всеобщий интерес нацелен на двух владельцев новых государственных энергетических пулов. Год назад "Роснефть" должен был поглотить "Газпром" (за $8 млрд). Богданчиков и Сечин устояли, и сегодня их нефтяная компания стоит $50 млрд. Эти двое находятся в нападении. Они только что купили за $482 млн долг "ЮКОСа" западным банкам. Какова будет следующая площадка для схватки?
Независимая газета: По каким политическим причинам глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев выведен из-под критики руководства страны?
Михаил Делягин, научный руководитель Института проблем глобализации: "Просто Игнатьев никогда не хотел занять место Фрадкова, а Греф с Кудриным, как я понимаю, хотели - за что и получили. Это во-первых. Во-вторых, когда у нас министерства писали положения о себе, они включили в документ как можно больше функций, потому что чем больше функций, тем больше аппаратного влияния. И вот Кудрин вставил в положение о Минфине в том числе ответственность за борьбу с инфляцией. За собственный бюрократический аппетит он сейчас и страдает. Наконец: у нас инфляция связана не с увеличением количества денег в обращении, а прежде всего со злоупотреблением монопольным положением. Поэтому-то Греф и сумел "отмазаться" от обвинений в высокой инфляции: ведь с монополизмом должна бороться Федеральная антимонопольная служба, а она Грефу не подчиняется"…
Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики: "Вообще-то за инфляцию и стабильность валюты отвечают "денежные власти". Это понятие включает в себя и ЦБ, и Минфин. Почему из-под удара выведен Игнатьев, я догадываюсь. Дело в том, что он не играет абсолютно никакой роли в политических событиях, которые развиваются в нашей стране в связи с приближающимися выборами. Я подозреваю, что Игнатьев напрямую не участвует в формировании нынешней экономической политики, чего не скажешь о Кудрине... В этих дискуссиях между Фрадковым и Кудриным, безусловно, есть отблеск тех кулуарных сражений, которые идут сейчас в правительстве и связаны с предстоящими выборами… Именно Кудрин боролся за то, чтобы сохранить Стабфонд, чтобы не тратить средства фонда ни на что, кроме погашения долгов… Даже Греф, который его всегда поддерживал, сказал, что считает необходимым создать Инвестиционный фонд, больше денег тратить на развитие экономики. С инфляцией боролся один Кудрин, а сейчас его обвиняют в профессиональной непригодности".
Евгений Гавриленков, главный экономист ИК "Тройка Диалог": "Почему Игнатьев выведен из-под удара? Просто растет понимание того, что в наших условиях нет линейной связи между динамикой денежной массы, на которую Центробанк может влиять, и ростом инфляции… Российская экономика низкомонетизированная - при высокой скорости обращения денег. Люди меньше откладывают, чем в других странах, больше тратят, и один ЦБ на это не в силах повлиять. Впрочем, в росте инфляции нет и большой личной вины Кудрина. Хотя именно бюджетные расходы более существенно влияют на инфляцию среди прочих факторов, но это не проблема Кудрина, это проблема скорее всего кабинета и того, кто дает команду увеличивать расходы госбюджета".
РИА Новости, РБК: Генпрокурор Владимир Устинов, выступая в Совете Федерации, заявил:
…за последние полтора года к ответственности привлечены 409 преступных "авторитетов". Однако осуждены были всего 40 человек. Тигр оказался бумажным: борьба с организованной преступностью оказалась борьбой за показатели на бумаге.
…выступаю против инициативы создания Федерального следственного комитета РФ. Объединяя следователей различных министерств и ведомств в один специальный орган, можно потерять индивидуальность каждого следователя.
Примечание НКА: В последнее время в СМИ вопрос о создании Федерального следственного комитета не поднимался. Если его озвучил генпрокурор, значит идея эта вновь востребована. Возникает стандартный вопрос: "кем и под кого"? Ранее на должность такой структуры СМИ рассматривалась кандидатура Виктора Черкесова…
Общество. Партии. Выборы
Независимая газета: Нынешний состав Центризбиркома во главе с Александром Вешняковым может покинуть политическую сцену накануне избирательных кампаний 2007–08 гг. Соответствующий законопроект подготовлен к первому чтению в Госдуме; рассмотреть его планируется в весеннюю сессию. Автор документа – депутат-коммунист Виктор Тюлькин. Инициатива получила одобрение Бориса Грызлова, который поставил свою подпись на решении Совета Думы...
Суть поправок к Закону "Об основных гарантиях избирательных прав" сводится к прямому запрету членам ЦИКа, в том числе и его главе, избираться больше двух раз подряд. Проект предусматривает введение механизма обязательной ротации: не менее 40% членов комиссии должны меняться каждые 4 года. Цель подобных ограничений – "недопущение загнивания власти через установление и использование в корыстных целях неформальных смычек между различными ветвями власти, использования административного ресурса, проникновения элементов коррумпированности, семейственности"…
По версии Тюлькина, Вешнякова ждет либо назначение послом одной из стран Северной Европы, либо руководство одним из регионов, скорее всего – Архангельской областью, откуда он родом…
Проект "Родина": часть вторая
Коммерсантъ: Из заявления Дмитрия Рогозина:
...исходя из тактических соображений после серии консультаций с моими политическими партнерами (Кремль в их число не входит) и соратниками, я принял решение оставить все значимые посты в партии "Родина", в том числе пост председателя партии. Я продолжу общественную деятельность в несколько ином качестве, о сути которого говорить пока преждевременно.
...на съезде я официально объявлю о своем решении и обращусь к своим коллегам по партии с просьбой поддержать при выборе председателя партии кандидатуру моего хорошего друга и единомышленника Александра Бабакова, с которым фактически мы вместе руководили партией последние два года...
Кто такой Александр Бабаков
Родился в 1963 года в Кишиневе. После окончания МГУ остался на преподавательской работе на экономическом факультете. В 1988 году начал бизнес на Украине, возглавив Вознесенский завод по производству и выделке кож. С начала 90-х и до декабря 2003 года входил в совет директоров украинской компании "Промсвязь", которая занималась производством компьютерных программ и 90% продукции поставляла "Укртелекому". С 1995 года – гендиректор российского ООО "Запад-ИК". С декабря 1998 года – председатель наблюдательного совета, член совета директоров ОАО "Московский акционерный банк "Темпбанк". С 2001 года – председатель совета директоров, совладелец ФК ЦСКА.
С 2001 года является совладельцем ряда украинских энергетических предприятий, в том числе "Житомироблэнерго", "Севастопольэнерго", "Кировоградоблэнерго", "Херсоноблэнерго", а также киевской гостиницы "Премьер-палас". В декабре 2003 года избран в Госдуму по списку блока "Родина". Считался СМИ основным спонсором блока. С января 2004 года – зампред комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи. В июле 2004 года избран председателем президиума партии "Родина". Кандидат экономических наук.
Новые Известия: С "Родиной" и лично Дмитрием Рогозиным достаточно плотно взаимодействовал политолог Станислав Белковский. Он заявил в интервью:
...если президент кого-то считает предателем, то уже не прощает. Например, Сергей Глазьев в 2003 году обещал не баллотироваться в президенты и получил кремлевскую поддержку на парламентских выборах. Но обещание свое он нарушил, а значит, вплоть до грядущих президентских выборов надеяться на какие-то посты ему не приходится. То же с Рогозиным. Точкой отсчета стал январь 2005-го. В этот период Кремль был под сильным впечатлением от украинской "оранжевой революции". И опасался переноса этого сценария на российскую почву. Тут как раз начинаются массовые выступления против монетизации льгот. В этой ситуации Кремль дает сигнал всем лояльным политикам: "не раскачивать лодку". Дмитрий Олегович делает прямо противоположное – начинает свою знаменитую голодовку. Все, с этого момента он попал в "черный список"... Но это оказалось неожиданностью для него самого. Он-то пытался быть одновременно и прокремлевским, и антикремлевским, не понимая специфики "черного списка". Из него не вычеркивают, в него только заносят – раз и навсегда.
...у него имеется серьезный личностный потенциал… Ему предстоит решить: готов ли он стать лидером новой по-настоящему оппозиционной организации. Если готов, то он еще вернется в большую политику, если нет – ему придется заняться чем-нибудь другим.
...что же касается финансовой поддержки нового движения, то в текущем году важно сформировать идеологическую базу для объединения всей оппозиции, а в 2007-м в деньгах недостатка не будет. Ведь процессы номенклатурного раскола в борьбе за преемнический статус развиваются стремительно. Так что желающие инвестировать средства в структуру, которая может оказаться значимой в решающий момент, найдутся.
РБК: Владимир Жириновский заявил журналистам:
…политическая карьера Дмитрия Рогозина в России закончена, но он может выступить в какой-либо роли во внешней политике. Он хороший международник, прекрасно знает Совет Европы, поэтому он может поступить на госслужбу и работать за рубежом.
…"Родина" изначально была фальшивкой, создана для того, чтобы оттянуть электорат коммунистов на себя. Создатели "Родины" возлагали на нее надежды, чтобы партия пошла по пути Виктора Ющенко и Михаила Саакашвили. Рогозин не оправдал доверия. Не выполнил заказ Запада и некоторых технологов, пошел не по тому пути.
… Александр Бабаков, которого Рогозин пророчит на свое место, имеет двойное гражданство - России и Израиля. К тому же он олигарх. "Родина" всегда боролась против олигархов, поэтому, если Бабаков встанет во главу партии, она не сможет себя сохранить. Партия "Родина" просуществует до парламентских выборов 2007г., но не сможет преодолеть 7-процентный барьер и не войдет в парламент.