Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ПОЧЕМУ ГЛАВА РЕГИОНА ПОПРОСИЛСЯ В ОТСТАВКУ?.
Известия, АНАСТАСИЯ АРЕФЬЕВА, АНДРЕЙ КРАСИКОВ ИРКУТСК, 17.04.2008, №069, Стр. 2 Федерал
Губернатор Иркутской области Александр Тишанин покинул свой пост, не прощаясь. Сообщение о том, что Владимир Путин подписал его прошение об отставке, подтвердило слухи, что губернатор "из отпуска не вернется". На своем посту Тишанин проработал всего три года. Чем не угодил ему пост губернатора?
В Иркутск Тишанин пришел из РЖД. Человек, близкий главе этого ведомства Владимиру Якунину.
- Он не смог сформировать команду, - говорит депутат Госдумы от Иркутска Виталий Шуба. - Законопроекты, которые он принимал, не повлияли на рост экономики. Надеюсь, нынешний кандидат найдет общий язык и с парламентом.
Отставка Тишанина проходила на фоне жестокого политического кризиса в регионе. Конфликт губернатора с областным заксобранием начался почти сразу после его утверждения на посту главы региона. Отчасти свою роль сыграло то, что депутаты были лояльны прежнему губернатору
Борису Говорину, а нового воспринимали как варяга. Но пика конфликт достиг только в этом году, когда Тишанин отклонил бюджет объединенного субъекта России на 2008 год, принятый заксобранием. Камнем раздора стали 687, 5 млн рублей, полученных от продажи "Верхнечонскнефтегаза". Депутаты требовали включить эти деньги в доходную часть, губернатор был против. И подписал свою версию главного финансового документа.
В итоге группа народных избранников написала письмо президенту с просьбой отправить в отставку главу региона. Масло в огонь подлил прокурор области Игорь Мельников - в марте он обратился с заявлением в суд с требованием признать незаконным бездействие губернатора, не подписавшего бюджет. Одновременно прокурор направил иск об отклонении "губернаторского бюджета".
Недавно к скандалу подключились "единороссы" - написали письмо Путину с просьбой убрать губернатора. Претензии предъявляли экономического порядка: рост дефицита бюджета и госдолга области, невыполнение ряда федеральных программ на территории региона.
Не забыли губернатору и историю с его замом Сергеем Вороновым, который попал под арест в связи с обвинением в хищении денег из Дорожного фонда.
Врио главы региона Игорь Есиповский для местных - фигура новая. Есиповский - бывший гендиректор АвтоВАЗа, депутат Госдумы. Владимиру Путину его рекомендовали выходец из АвтоВАЗа губернатор Самарской области Владимир Артя-ков и глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов.
Фото:
- АЛЕКСАНДР ТИШАНИН скорее всего свое решение заранее согласовал с Кремлем
ФОТО: ИТАР-ТАС
СУПЕРГУБЕРНАТОР.
Известия, НАТАЛЬЯ АНТИПОВА, ТАТЬЯНА ВИТЕБСКАЯ, АЛЕКСАНДР ЛАТЫШЕВ, 17.04.2008, №069, Стр. 1, 2 Феде
Позовут ли глав регионов работать в правительстве?
При президенте Дмитрии Медведеве и премьер-министре Владимире Путине может серьезно измениться система управления регионами, а роль полпредов станет принципиально иной. Без серьезной корректировки в системе "центр - регионы" невозможно реализовать масштабные задачи развития страны, которые провозгласили сами же Путин и Медведев. По информации "Известий" , выстраивание новых отношений с субъектами федерации начнется сразу же после инаугурации Дмитрия Медведева и вступления в должность Владимира Путина.
Вчера спикер Совета федерации Сергей Миронов предположил, что некоторые губернаторы-тяжеловесы" могут в перспективе совместить занимаемые должности с работой в правительстве. Это предположение Миронова можно трактовать как еще один заметный шаг в усилении реальных властных полномочий правительства, а конкретно - премьер-министра.
О том, что с приходом Владимира Путина в правительство статус и реальные возможности управления премьер-министра по отношению к новому президенту Дмитрию Медведеву значительно вырастут, говорили и раньше. Другое дело, как это осуществить, - Путин и Медведев не раз заявляли: Конституция страны меняться не будет.
Впрочем, "сместить центр" власти можно и не трогая Основной закон страны. Во властных кабинетах все чаще говорят о возможной реформе полномочных представительств президента. Якобы есть идея перевести полпредов в федеральных округах из президентского подчинения в премьерское. По Миронову, реальный контроль главы правительства за страной может быть закреплен еще путем привязки к кабинету министров нескольких крупных губернаторов.
- Наделение некоторых губернаторов рангом заместителя главы Минрегионразви-тия вполне допускаю - это возможно - и не исключаю в дальнейшем, - сказал спикер Совфеда, который известен своей личной преданностью Путину и реальной осведомленностью.
- Что касается заявления Миронова, то по Конституции глава субъекта федерации не может занимать две должности. Поэтому замминистра губернаторы бьпь не могут, - уверена вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.
С другой стороны, Путину как премьеру придется решать задачу, поставленную им самим же на заседании Госсовета: обеспечить рост экономики. Как это сделать, когда жестко страна разделена на "донорные" и депрессивные регионы, - не понятно. Возможно, создание института супергубернаторов и есть путь, по которому следует идти. В этом случае новый премьер-министр создаст мощную властную спайку сразу по двум вертикалям: по правительственной линии и по партийной. По партийной - поскольку всем известно, что все наши губернаторытяжеловесы" (скажем, мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарстана Минтимер Шаймиев, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин) являются видными членами "Гдиной России" , которую с позавчерашнего дня возглавляет все тот же Путин. Такая спайка по двум параллельным вертикалям, пронизывающим страну по всем регионам насквозь, позволит будущему премьеру Путину обрести мощный рычаг воздействия на то, что происходит на местах.
Не исключено, что главным критерием отбора "сильных" регионов станет разработанная Дмитрием Козаком, но до этого слабо применявшаяся система оценки губернаторов. По ней губернаторы должны не только за наполняемость бюджета отчитаться, но и за уровень рождаемости-смертности, за число коек в больницах и т. д.
- Территориальное устройство России уже не соответствует сегодняшним задачам рыночного государства - государства, которое живет совершенно по другим законам. Это лоскутное одеяло из более 60 регионов - это все нереально, - убежден Анатолий Лисицын, депутат Госдумы, бывший губернатор Ярославской области. - Я в свое время уже предлагал пойти по пути, например, Польши. Польша семь лет разрабатывала вариант сокращения воеводств: их было семь, а через семь лет сделали тринадцать, а потом пришли к выводу, что надо девять воеводств. То же самое надо сделать и в России. Но объединять по принципу "один с другим" нельзя. Надо создавать объединение регионов, где экономическая целесообразность достигнет экономического развития.
Лисицын убежден: новые полномочия губернаторам не нужны, а вот дать им возможность работать в правительстве стоит.
- Идея создания примерно 8 - 10 мощных региональных центров, подчиняющихся усилившемуся Дмитрию Козаку, который, скорее всего, станет в новом правительстве вице-премьером, действительно существует, - поделился с "Известиями" генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Считается, что это позволит правительству в полной мере осуществлять экономический контроль за тем, что происходит в регионе, в то время как политический контроль губернаторов останется за Кремлем.
Между тем генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков уверен: если идея наделения некоторых губернаторов рангом замминистра и впрямь осуществится, то это на самом деле будет связано, скорее, с желанием просто-напросто убрать их из регионов с тем, чтобы потом поставить там новых людей.
- Процесс ротации региональных элит уже напрашивается. Думаю, рано или поздно смена произойдет, например, и в Москве. Путин же говорил, что нас ожидает полное обновление власти, - вот оно и будет осуществляться в том числе и таким образом.
Сами губернаторы вчерашним заявлением Миронова явно обрадованы не были и находились в полном замешательстве. Ни с кем из наших собеседников такая перспектива на обсуждалась.
- Черт его знает, - говорит глава Карелии Сергей Катанандов. - Любое усиление губернаторов я приветствую, конечно. С другой стороны, полномочий у нас хватает. Владимир Владимирович дал нам их столько, что деваться уже некуда. Вы совершенно правы, не все губернаторы будут довольны разделением такого рода. Думаю, что Карелия в число сильных должна войти.
"Молодой губернатор" Рязанской области Олег Ковалев старался высказываться осторожно:
- Это спорная тема. У Минрегиона свои задачи, у губернаторов - свои. Мне кажется, сегодняшняя система власти еще не исчерпала своих возможностей. А так одни будут ближе к правительству, другие - дальше. А проблемы решаем одни и те же. Я бы осторожно к этому относился. И понимаю, что Рязанская область сейчас в число сильных не войдет. Нам еще работать над собой надо.
***
Путину придется решать как обеспечить рост экономики. Создание института супергубернаторов и есть тот путь
***
СТОЛИЦА СТРАНЫ ПЛАНИРУЕТ УКРУПНЯТЬСЯ, ПОПРОСТУ ПОКУПАЯ ЗЕМЛИ у ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. А ГУБЕРНАТОР ПЕТЕРБУРГА ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО ЖЕЛАЕТ ОБЪЕДИНИТЬ ГОРОД С ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РАТУЕТ ЗА УПРОЩЕНИЕ САМОЙ ПРОЦЕДУРЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ РЕГИОНОВ СТР. 5
О ТОМ, НУЖНЫ ЛИ СУПЕРГУБЕРНАТОРЫ СТРАНЕ И КАКИХ ПОЛНОМОЧИЙ НЕ ХВАТАЕТ ГЛАВЕ РЕГИОНА, - ЧИТАЙТЕ ЗАВТРА В СТАТЬЕ МЭРА МОСКВЫ ЮРИЯ ЛУЖКОВА
[Графические материалы:
Кто из действующих глав регионов, по версии "Известий" , может получить новые полномочия
Материал доступен в бумажной версии издания.