Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
ВЕРТИКАЛЬ НА МЕСТАХ НЕ ДОСТРОИЛИ Российская газета, Тамара Шкель , 20.05.2005, №106, Стр. 1
РОССИЙСКИЕ ТАНКИ УЙДУТ В АРМЕНИЮ Российская газета, Юрий Гаврилов , 20.05.2005, №106, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   ...   61

ВЕРТИКАЛЬ НА МЕСТАХ НЕ ДОСТРОИЛИ

Российская газета, Тамара Шкель , 20.05.2005, №106, Стр. 1


Депутаты снова хотят поправить Конституцию

ПРОЦЕСС пошел и его нельзя остановить - это поняли участники вчерашних парламентских слушаний в Госдуме, посвященных реализации Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". "Уже перелопачено", как заметил один из участников слушаний, "все федеральное законодательство" и затормозить или повернуть реформу вспять нельзя - вся система местного самоуправления не выдержит, развалится.

Правда, накануне стало известно, что в нижней палате нашлось

23 депутата, которые решили, можно сказать, лечь на рельсы перед движущимся локомотивом. Они подготовили поправку в действующий закон, предложив отложить реформу местного самоуправления до 1 июля 2008 года.

Основания - разграничение полномочий и собственности между муниципальными образованиями и регионами еще не завершено. А значит, вступление в полном объеме закона в силу с 1 января 2006 может привести к тяжелым последствиям в социальной сфере. Депутаты опасались, что масса нерешенных к сроку проблем может вызвать такое же недовольство населения, как и монетизация льгот.

И это скажется на результатах парламентских и президентских выборов. Подобные опасения высказывали и участники слушаний, представляющие органы государственной власти и местного самоуправления регионов. Они говорили о том, что "никаких межбюджетных отношений" пока не оформилось. А выросшее в два раза число муниципальных образований не обеспечено кадрами, а увеличивающаяся армия чиновников пока не обучена. Налоги, определенные муниципальным образованиям для обеспечения их полномочий, слишком малы, их явно не хватит. Процедуры, предусмотренные законодательством для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, запутаны. И необходимость делить денежные "крохи" еще больше осложнит отношения губернаторов, мэров и глав районов.

Однако помощник президента Игорь Шувалов, выступивший на парламентских слушаниях, подтвердил намерение федеральной власти добиваться, чтобы закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации заработал в полном объеме с 1 января 2006 года. И сослался при этом на "четкое указание президента - продвигать реформу местного самоуправления дальше", но разумно. Шувалов предложил использовать дискуссионную площадку Госдумы для того, чтобы выяснить проблемы, возникающие при реализации закона, и предложить их законодательное решение. "Несколько месяцев для этого у нас еще есть, - сказал Шувалов, призвав всех работать, а не искать доказательства, что "закон вредный".

Новая редакция Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят 6 октября 2003 года. После его опубликования вступили в силу переходные положения закона, а также ряд норм, обеспечивающих его реализацию. Сейчас уже завершился этап установления границ муниципальных образований и наделения их статусом. Создано около 25 000 муниципальных образований. До 1 ноября нынешнего года в муниципальных образованиях должны пройти выборы в органы местного самоуправления, до 1 декабря 2005 года требуется завершить процесс формирования муниципальной собственности.

РОССИЙСКИЕ ТАНКИ УЙДУТ В АРМЕНИЮ

Российская газета, Юрий Гаврилов , 20.05.2005, №106, Стр. 2


Новые подробности предстоящего вывода российских военных баз из Грузии вчера раскрыл начальник Генерального штаба Юрий Балуевский.

- Иметь или не иметь на своей территории иностранные военные базы - личное дело каждого государства, - заявил генерал, тем самым давая понять, что речи о сохранении нашего военного присутствия в Грузии больше не идет.

Из этой республики мы уходим однозначно, но сделать это надо цивилизованно. Вслед за 50-й военной базой в Гудауте и нашей частью в Вазиани последует передислокация подразделений из Тбилиси, Ахалкалаки и Батуми. Прежде российские представители называли наиболее приемлемым 10-11-летний срок для организованного вывода и благоустройства частей. Почему же взгляды на временные рамки резко изменились, и мы уже согласны уложиться в четыре года?

- Поменялись подходы к решению проблемы в самой Грузии, приходится их учитывать, - признает начальник Генштаба. - Посмотрите, что творится вокруг наших баз, особенно в Тбилиси. Участились факты отключения воинских частей от воды и света. Командирам постоянно предъявляют финансовые претензии за экологию, требуют оплатить какие-то долги. В Грузии вновь поднимают вопрос об имущественных спорах за якобы незаконный вывоз из республики советской военной техники.

Такие обстоятельства вынуждают Генштаб корректировать свои позиции. Но прежде чем двинуться с места, справедливо полагают военные, необходимо на экспертном уровне согласовать сроки вывода и решить сопутствующие массовому перебазированию личного состава вопросы. В частности те, что касаются обеспечения безопасности военнослужащих и их семей.

- Сегодня в Грузии находятся 50 российских военных объектов. Наши страны должны оформить свои обязательства по отношению к ним, - считает Юрий Балуевский. - Что имею в виду? По законодательству России, без двустороннего договора, ратифицированного Госдумой, министерство финансов не имеет право выделять деньги на вывод. Значит, нужен понятный и открытый документ, где бы все детали передислокации четко прописывались. Прежде грузины упирались - ни в какую не хотели подписывать фиксированных соглашений. Сейчас эта упертость вроде бы исчезает.

Учитывая опыт прежних передислокаций (из той же Германии, например), российские военные настаивают, чтобы выводу предшествовало создание в новых пунктах базирования нормальной инфраструктуры. "В чистое поле мы больше никого выкидывать не станем", - пообещал начальник Генштаба и одновременно согласился, что за четыре года создать нормальные условия для жизни и службы такого количества офицеров и солдат невозможно.

Выход из положения напрашивается компромиссный. По словам Юрия Балуевского, сэкономить время удастся за счет частичной переброски имущества, техники и вооружения Группы российских войск в Закавказье на нашу военную базу в Армению. Что же до личного состава ГРВЗ, то новым местом их службы будет Россия.