Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року № 554, керуючись ст. 26 п. 22 закон

Вид материала

Закон

Содержание Міський голова В.Крюков 2. Аналіз основних соціально-економічних характеристик міста Знам'янки 3. Діагностика сильних та слабких сторін міста й визначення його 4. Організаційні заходи щодо розвитку Зовнішньоекономічна діяльність Розвиток інфраструктури міста

Подобный материал:

• Кабінету Міністрів України від 27. 07. 1995 №554 розроблений з метою виконання Плану, 75.07kb.
• Кабінету Міністрів України від 14. 09. 2011 року №961 „Про внесення змін до постанов, 58.22kb.
• Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1995 року №891, керуючись закон, 26.9kb.
• Кабінету Міністрів України  від 4 червня 2003 року n 871,  від 19 серпня 2009 року, 139.6kb.
• Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 року №41 затверджено Державну цільову, 106.87kb.
• Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 року №41 «Про затвердження Державної цільової, 961.39kb.
• Кабінету Міністрів України від 19. 04. 1993р. №284, керуючись ст. 25, 59 закон, 163.9kb.
• Постановою Верховної Ради України  від 5 лютого 1992 року n 2098-xii із змінами І доповненнями,, 306.32kb.
• Створити робочу групу з питань інвентаризації об`єктів незавершеного будівництва, 65.07kb.
• Кабінету Міністрів України  від 16 травня 2002 року n 630) Дію постанови відновлено, 495.32kb.

Шістдесят четверта сесія Знам`янської міської ради

двадцять п'ятого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 16 червня 2010 року №

м. Знам`янка


Про Програму розвитку інвестиційної

діяльності в м.Знам'янка на 2010 – 2011 роки


Запропонована Програма розроблена на виконання Указу Президента України від 28.10.2005 року № 1513 „Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні”, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. N 1801 „Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки”, Державної програми формування позитивного міжнародного іміджу України на період до 2011 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року № 554, керуючись ст.26 п.22 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні, сесія міської ради


В и р і ш и л а:

1. Затвердити Програму розвитку інвестиційної діяльності в м.Знам'янка на 2010-2011 роки (додається).
   
2. Зосередити зусилля органів місцевого самоврядування та виконавчого комітету, керівників підприємств, громадських об’єднань підприємців на забезпечення безумовного виконання основних показників Програми та програмних заходів відповідно до встановлених термінів.
   
3. Організацію виконання даного рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів відповідно до розподілу функціональних повноважень між ними.
   
4. Відповідальність за узагальнення інформації про проведену роботу та хід виконання даної Програми покласти на управління економіки і власності (нач.Л.Нестеренко).
   
5. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію бюджетно-фінансову (гол.М.Терновий), комісію з питань соціально-економічного розвитку міста (гол.В.Джулай).
   

Міський голова В.Крюков

Додаток

до рішення міської ради

від 2010 року

№

Програма розвитку інвестиційної діяльності

в м.Знам'янка на 2010-2011 роки

1.Загальні Положення

Запропонована Програма розроблена на виконання Указу Президента України від 28.10.2005 року № 1513 „Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні”, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. N 1801 „Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки”, Державної програми формування позитивного міжнародного іміджу України на період до 2011 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року № 554.

Мета Програми – створення сприятливого інвестиційного клімату в м.Знам'янка, позитивного іміджу міста, інформування потенційних інвесторів про можливості вкладання коштів (незадіяні виробничі площі та обладнання, земельні ділянки для продажу права оренди та ін.).
Інвестиційний розвиток міста здійснюється за рахунок:

• розробки інвестиційних проектів міста;
  
• створення сприятливих умов для інвесторів;
  
• фінансової підтримки соціально вагомих для міської громади інвестиційних проектів;
  
• поширення інформації про інвестиційні можливості міста серед потенційних інвесторів;
  
• участі делегацій міста у вітчизняних та міжнародних виставках, форумах, семінарах;
  
• участі у грантах та інших програмах.
  

2. Аналіз основних соціально-економічних характеристик міста Знам'янки

Місто Знам'янка розташоване за 40 кілометрів від обласного центру на вододілі басейнів річок Інгулу, Інгульця та Тясмина. Це північно-східна частина Кіровоградської області. Географічні координати м. Знам'янка – 48^о 2” північної широти та 33^о 39” східної довготи.

Місто лежить у межах Придніпровської височини. Рельєф – підвищена хвиляста рівнина, розчленована сіткою річкових долин, балок та ярів. Перевищення висот – до 10 м. Середня висота плато близько 200 м над рівнем моря.

Для території міста Знам'янка характерні риси помірно-континентального типу клімату, що забезпечує сприятливi умови для розвитку сiльського господарства. Зима – м’яка з частими відлигами, а літо спекотне. Середня температура повітря в січні: -6,1°С, липні: +20,2°С. Опади випадають найчастіше влітку і восени у вигляді дощів. Середньорічна кількість опадів становить 471 мм.

Справжнім багатством нашого краю є родючі чорноземні ґрунти. Ґрунтовий покрив міста відбиває їх розташування у перехідній смузі від південного лісостепу до північного степу і представлений більш, ніж 50 відмінами ґрунтів. Чорноземи є найродючишими ґрунтами Землі. Вони мають потужний, багатий органічними речовинами гумусовий горизонт, який поступово переходить у ґрунтоутворюючу породу. За ступенем природної родючості ґрунтів Кіровоградська область перебуває на 4 позиції в Україні. За 100-бальною шкалою якості вони оцінені в 67 балів.

На території міста є запаси мінеральних вод з вмістом родону до
217 оман, які відносяться до гідрокарбонатно-натрієво-магнієво-кальцевих зі значним вмістом сульфатів, а також з наявністю радону та заліза. Запаси розвіданих мінеральних радонових вод складають 36,6 млн.м ³.

Основними підприємствами промисловості, що входять до облікового кола є:

• ТОВ "Геоід" - основною продукцією підприємства є металопластикові вікна та двері. Реалізація продукції ТОВ “Геоід” здійснюється через існуючу у підприємства дилерську мережу – 40 дилерських центрів у Кіровоградській, Черкаській, Київській, Полтавській, Сумській і Дніпропетровській областях та у роздріб у м. Знам’янка та прилеглих до неї населених пунктах. Протягом 2009 року підприємство реалізувало продукції на загальну суму – 21451,7 тис.грн., що становить 184,74 % до попереднього року. ТОВ “Геоід” проводить реконструкцію і розширення існуючих приміщень під розміщення виробництва металопластикових виробів і нестандартних конструкцій. В 2009 році ТОВ “Геоід” освоїло виробництво зовнішніх відливів з металу з полієстровим покриттям, протимоскитних систем, металопластикових вікон і дверей із профільної системи WDS. Підприємство нагороджено дипломом переможця національного бізнес рейтингу з присвоєнням звання "Лідер галузі", міжнародною нагородою "Краще підприємство Європи 2009" з отриманням нагрудного ордену та іменного сертифікату, "Кращий топ менеджер 2009 року", за високу якість і конкурентоспроможність продукції та послуг отримано ГРАН-ПРІ "Вища проба". Генеральний директор ТОВ "Геоід" у 2009 році особисто нагороджений першим президентом України Леонідом Кравчуком орденом за високий професіоналізм. Головна нагорода підприємства за минулий рік – Зірка економіки України 2009.
  
• ТОВ "Агропродукт" – представляє харчову промисловість міста, яка займає в загальному обсязі промислового виробництва міста 40%. Підприємство випускає кондитерські вироби: мармелад, драже, халву, козинаки, вівсяне печиво. Реалізація продукції підприємства здійснюється в регіонах України, за минулий рік було реалізовано продукції на загальну суму 10083,8 тис.грн. – 132,1 % до показників 2008 року.
  
• ВАТ "Завод Пуансон" – підприємство машинобудівної промисловості. На даний час підприємство виробляє: втулки, коробки, ящики з поліетилену, пластиків, лінійки металеві, оснащення пресформенне, оснащення технологічне для гранулювання комбікормів, ферми кроквяні металеві, штампи, ящики рибалки (рибацькі). По ВАТ “Завод Пуансон” в 2009 році відбувається тенденція значного спаду обсягів виробництва та реалізації продукції (реалізація склала 185,636 тис.грн – 13,3% до 2008 року), фінансово-економічна криза негативно відобразилася на економічному стані підприємства, зумовила зменшення замовлень та неспроможність замовників розраховуватися за виготовлену продукцію. Загострення відносин з Росією на державному рівні змусило замовників Росії відмовитися від деталей мікросхем, які є основною продукцією ВАТ “Завод Пуансон”, надавши перевагу своїм виробникам. Зниження обсягів виробництва порівняно з минулорічними по ВАТ “Завод Пуансон” пов’язано також з тим, що в 2008 році ВАТ “Завод Пуансон” співпрацював із підприємством по виробництву автобусів “Богдан”, яке було основним українським замовником продукції підприємства, за 2008 рік було вироблено вузлів та деталей до автобусів “Богдан” на 633,6 тис. грн., з грудня 2008 року замовлення на цей вид продукції відсутні. У зв’язку із зниженням обсягів виробництва працівники ВАТ “Завод Пуансон” були переведені на чотириденний робочий тиждень.
  
• КП "Знам'янська міська друкарня" - здійснює друк газет, які виходять менше чотирьох разів на тиждень: міської газети “Знам’янські вісті”, районної газети “Сільське життя” та “Провінціальна хроніка” (м. Чигирин). Підприємство реалізує шкільні та канцелярські вироби через мережу приватних магазинів та зі складу підприємства, на замовлення Знам'янського професійного ліцею та загальноосвітніх шкіл № 3,4. Для Богданівської військової частини міськдрукарня виготовляє папки в твердій оправі, для ТОВ “АСТІ Знаменський елеватор" – касові книги та товарно-транспортні накладні з самокопіруючого паперу, для філії ВАТ “Мегабанк” та міського управління водоканалізаційного господарства – книжки по розрахунках за комунальні послуги. У 2009 році підприємством реалізовано продукції на суму 1129,03 тис.грн., що становить 239 % до показників минулого року.
  

За 2009 рік темпи росту обсягів промислового виробництва до минулорічних (із застосуванням ціни одиниці продукції у 2007 році, яка є базовою для здійснення розрахунку зазначеного показника) склали 155,3%, в т. ч. по підприємствах: ТОВ “Геоід” – 184,7%, ТОВ “Агропродукт” – 132,1%, ВАТ “Завод “Пуансон” – 13,3%, КП "Знам'янська міська друкарня" – 239,9%, ТОВ “Знам’янський хлібокомбінат” – 116,6%.

За 9 місяців 2009 року (звітність квартальна) інвестиції в основний капітал по місту складають 34905 тис.грн. Інвестиції в основний капітал на одну особу 1122,3 грн. Найбільші обсяги інвестицій мають ТОВ "АСТІ Знаменський елеватор" ТОВ "Геоід" , ТОВ "Мегацентр, підприємства залізничного транспорту.

Сьогодні Знам'янка - це місто сплетіння залізниць, ворота півдня України. Це перехрестя залізничних магістралей, які прямують з півночі на південь (Київ-Миколаїв), з півночі на південний схід (Київ-Дніпропетровськ), із сходу на захід (Кременчук-Кіровоград).

Через Знам'янку також проходять автомобільні автошляхи - то міжнародна траса Київ-Луганськ-Ізваріно, а також автошляхи Донецьк-Київ, Кишинів-Волгоград. Довжина автомобільних доріг міста 112 км.

Організація транспортних перевезень пасажирів на 7 міських маршрутах здійснюється приватним підприємством "Орбіта", приватним підприємцем Цигульським М.В.

Також перевезення виконують легкові таксомотори. У місті існує 5 добровільних об'єднань ("Шансон", "Лідер", "Орбіта", "Чайка", "Автолегіон") з надання послуг по перевезенню пасажирів та їх багажу на таксі. Ці об'єднання створили свої диспетчерські пункти, через які задіяно понад 50 легкових таксомоторів.

3. Діагностика сильних та слабких сторін міста й визначення його

конкурентних переваг

Управлінням економіки і власності проведено аналіз сильних та слабких сторін, можливостей та загроз розвитку міста Знам'янки, визначено його конкурентні переваги та можливі напрямки розвитку. Були проведені дослідження з наступних соціально-економічних питань: регіональна ніша міста Знам'янка в області; галузевий аналіз економіки міста; аналіз базових/небазових галузей, імпорт/експорт галузей; аналіз демографії та трудових ресурсів; аналіз основних виробничих фондів; аналіз фінансів міста; аналіз виробничої та соціальної інфраструктури; аналіз потенціалу малого бізнесу; аналіз потенційного розвитку туризму; аналіз підтримки ринкових змін громадськістю; аналіз наявності інститутів підтримки ринкових реформ; аналіз політичної ситуації та її впливу на формування регіональної економічної політики.

Аналіз внутрішніх чинників: сильні та слабкі сторони міста:

Сильні сторони:

• зручне географічне розташування;
  
• добре розвинута мережа автомобільних та залізничних шляхів;
  
• наявність кваліфікованої робочої сили та високий освітній рівень населення;
  
• добре функціонуючий центр зайнятості;
  
• хороший рівень розвитку зв’язку (у т.ч. мобільного), Інтернету;
  
• розвинута фінансово-банківська інфраструктура;
  
• прийнятні для розвитку малого бізнесу ставки єдиного податку;
  
• наявність навчальних закладів;
  
• добре розвинута транспортна інфраструктура;
  
• наявність митниці безпосередньо у місті;
  
• позитивне ставлення мешканців до інвесторів.
  

Слабкі сторони:

• незбалансованість ринку праці, брак висококваліфікованих працівників окремих робітничих професій (зварювальників, верстатників, будівельників);
  
• несистематизована, не досить доступна та неповна інформація про вільні ресурси (об’єкти) для бізнесу (земля, споруди, приміщення, комунікації тощо);
  
• відсутня (у концентрованій формі) інформація про бізнес-можливості та потреби місцевого ринку;
  
• незавершена експертиза генерального плану міста, не встановлені межі міста;
  
• несистематизовані та недоступні для вільного огляду (зокрема, в мережі Інтернет) місцеві нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність;
  
• залежність бюджету міста від однієї галузі (залізничний транспорт);
  
• відсутність дієвого бізнес-інкубатора;
  
• недостатня кількість наявних приміщень, які можна використовувати для бізнесу;
  
• високий рівень зносу комунальних доріг та комунікацій.
  

Таким чином, проведений аналіз сильних та слабких сторін міста Знам'янка дозволяє зробити висновок, що основними конкурентними перевагами міста Знам'янка є: наявність кваліфікованої робочої сили та високий освітній рівень населення, добре розвинута мережа
автомобільних та залізничних шляхів, зручне географічне розташування.

4. Організаційні заходи щодо розвитку

інвестиційної діяльності в м. Знам'янка на 2010-2011 роки

№ з/п	Зміст	Термін виконання	Виконавці	Фінансування з міського бюджету (тис. грн.)
	Підготовка проектів та участь у Всеукраїнському конкурсі проектів і програм місцевого самоврядування	30.06.2011 надалі постійно	відділи і управління виконавчого комітету, комунальні підприємства
Моніторинг інвестиційних можливостей та інвестиційних потреб міста
	Розробити анкети та провести анкетування малих та середніх підприємств міста щодо потреб в інвестиціях.	ІІІ квартал 2010 року	управління економіки і власності
	Проаналізувати та узагальнити досвід залучення інвестицій містами та регіонами України та зарубіжними державами. Підготувати пропозиції щодо застосування такого досвіду в діяльності відділів та управлінь міськвиконкому.	ІІІ квартал 2010 року, надалі постійно	управління економіки і власності
	Створити електронний банк даних інвестиційних пропозицій та інвестиційних проектів.	ІІІ квартал 2010 року	управління економіки і власності, Спілка підприємців міста
	Оновлювати та використовувати в роботі електронний банк даних про наявні законодавчі та нормативно-правові акти, що регламентують інвестиційну діяльність в регіоні та в Україні, з метою поліпшення інформаційного забезпечення потенційних інвесторів.	2010-2011	управління економіки і власності
	Розробити інвестиційний паспорт міста та затвердити рішенням виконавчого комітету	ІІ квартал 2010 року	управління економіки і власності
	Залучати громадські організації для вирішення соціально-економічних проблем міста шляхом розроблення міських програм, конкретних бізнес-планів та проектів.	2010-2011	управління економіки і власності
Зовнішньоекономічна діяльність
	Інформувати підприємницькі структури щодо проведення виставково-ярмаркових заходів за кордоном, організація бізнес-зустрічей з іноземними партнерами, діловими колами.	2010-2011	управління економіки і власності
	Брати участь у роботі інвестиційних форумів, виставках, інших заходах, в т.ч. міжнародних.	2010-2011	управління економіки і власності, керівники підприємств міста
Інвестиційний розвиток комунальної сфери
	Розробити стратегічні плани поліпшення фінансового стану комунальних підприємств. При необхідності залучити для виконання цієї роботи на конкурсній основі спеціалізовані фірми.	до кінця 2010 року	управління житлово-комунального господарства, керівники комунальних підприємств	кошти комунальних підприємств
	Визначитися з умовами та можливим переліком комунальних об'єктів, які можна передати потенційним інвесторам в оренду.	до кінця 2010 року	управління житлово-комунального господарства, управління економіки і власності
	Розробити програми енергозбереження по кожному комунальному підприємству.	ІІ півріччя 2010 року	управління житлово-комунального господарства, керівники комунальних підприємств
Розвиток інфраструктури міста
	Передбачити у генеральному плані міста виділення конкретних земельних ділянок для будівництва об’єктів торговельного, соціально-культурного обслуговування населення з урахуванням оптимального забезпечення їх інженерною інфраструктурою, під’їзними шляхами та вжити заходів щодо поширення інформації про зазначені земельні ділянки серед потенційних інвесторів.	2010 рік	відділ архітектури та містобудування
	Провести комплексне дослідження перспективних земельних ділянок на території міста, підготувати їх до проведення аукціону під реалізацію інвестиційних проектів.	травень-червень 2010 року	Відділ Держкомзему
Інформаційне забезпечення програми
	Постійне оновлення розділу "Інвестиційна діяльність" на веб-сайті Знам'янської міської ради, який міститиме наступну інформацію: - електронну копію інвестиційного паспорта міста; - електронну копію інвестиційних пропозицій міста; - презентації вільних земельних ділянок; - міську Програму розвитку інвестиційної діяльності ; - інвестиційні проекти (наміри) підприємств міста; - відомості про земельні ділянки, які виносяться на аукціон з продажу права оренди; - перелік незадіяних виробничих площ підприємств міста; - відомості про підприємства з позитивним досвідом залучення іноземних інвестицій; інше.
	Створити банк даних незадіяних виробничих площ, майна державних та комунальних підприємств з метою поширення інформації щодо їх продажу чи оренди серед суб’єктів господарювання та потенційних інвесторів.	ІІІ квартал 2010 року	управління економіки і власності, управління ЖКГ, керівники комунальних підприємств
	Підготувати методичні матеріали щодо розробки бізнес-планів, інвестиційних проектів.	ІІ квартал 2010 року, надалі постійно	управління економіки і власності
	Висвітлення стану інвестиційно-інноваційної діяльності в засобах масової інформації в місті з метою покращення залучення інвестицій та розповсюдження інформації про місто.	2010-2011	управління економіки і власності
	Підготувати виготовлення буклету з інформацією про соціально-економічний та інвестиційний потенціал міста	ІІ квартал 2010 року	управління економіки і власності
	Підготувати інформацію для розміщення на стенді міста ілюстративні матеріали та пояснювальну записку до них та надати на погодження головному управлінню економіки ОДА	ІІ квартал 2010	управління економіки і власності
	Розповсюджування заяв, інвестиційних пропозицій, рекламних проспектів та буклетів, спрямованих на покращення інвестиційного клімату в місті серед дипломатичних представництв іноземних держав в Україні, наших посольств та консульств за кордоном.	2010-2011	управління економіки і власності