Повышение готовности персонала миротворческих организаций к регулированию региональных конфликтов

Вид материала

Автореферат

Содержание Основное содержание работы Таблица Концепции регулирования социального конфликта

Подобный материал:

• Повышение готовности персонала миротворческих организаций к регулированию региональных, 629.5kb.
• Председателям региональных организаций Профсоюза Председателя первичных профсоюзных, 28.83kb.
• М. М. Лебедева политическое урегулирование конфликтов подходы, решения, технологии, 1555kb.
• Деятельность миротворческих миссий оон, обсе и российской федерации в разрешении конфликтов, 845.33kb.
• Программы обучения руководящего персонала; переподготовка, повышение квалификации,, 51.39kb.
• План проведения тренировки I. Тема: «Эвакуация персонала и тушение условного пожара», 97.88kb.
• Программа по дисциплине «управление персоналом», 21.71kb.
• Рабочая программа дисциплины «оценка и аттестация персонала» Рекомендуется для направления, 184.36kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Управление персоналом Направление подготовки, 4017.22kb.
• Десятая. Психологическая специфика этнических конфликтов, 246.08kb.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во Введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, показывается степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи, гипотеза, раскрываются теоретико-методологические основы и эмпирическая база работы, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.

В главе I «Теоретико-методологические основы исследования готовности персонала миротворческих организаций к регулированию региональных конфликтов» – определяется онтологический и научный статус «готовности социального субъекта», раскрываются аналитические модели социального конфликта как объекта регулирования, выделяются и описываются концептуальные подходы к регулированию.

Термин «готовность» широко используется в повседневном общении, однако его научное значение остается нераскрытым. Готовность – это состояние субъекта деятельности, обеспечивающее ее успешное начало и последующее выполнение. Структурный анализ готовности позволяет выделить ее субъект, объект, предмет. Предметом готовности выступает функциональное содержание той или иной деятельности, осуществляемой как в привычных и нормальных, так и в новых и экстремальных условиях.

Исследование готовности субъекта деятельности как определенного социального состояния имеет важное научное значение.

Во-первых, оно означает переход к изучению социальных состояний. Это уже более углубленный уровень социального познания. Если на первом уровне исследуются социальные структуры как устойчивые (статические) социальные образования, на втором уровне – социальные процессы, то на третьем уровне – социальные состояния, которые выступают определенной характеристикой социальных структур, процессов, субъектов. От социальных структур к социальным процессам и от них – к социальным состояниям – такова общая логика социального познания. Поэтому исследование готовности социального субъекта как одного из его возможных состояний дает ключ к изучению других его состояний.

Во-вторых, исследование готовности социального субъекта позволяет перекинуть мостик от одной его деятельности к другой, последующей, от одного социального состояния – к другому, позволяет установить внутреннее единство деятельностей и состояний, логику их взаимоперехода, непрерывность социального процесса.

В-третьих, исследование готовности социального субъекта предполагает его активно-преобразующую роль, связанную с уверенностью в возможности разумных и конструктивных социальных изменений.

В-четвертых, исследование готовности социального субъекта приобретает особую актуальность в переходных общественных условиях. Безработный должен быть готов к смене профессии и овладению новой, трудовой коллектив – к диверсификации или профилированию производства, органы управления – к принятию более взвешенных решений и т.п.

Понятие «готовность» характеризует непосредственно определенное состояние социального субъекта, а опосредованно – объект предполагаемой деятельности и саму эту деятельность. В контексте диссертационного исследования объектом деятельности выступают конфликты, а предметом деятельности – их регулирование.

С учетом данного обстоятельства в диссертации рассматриваются аналитические модели социального конфликта и концептуальные подходы к его регулированию

Конфликт, как и любой другой социальный процесс, имеет ряд переменных признаков, которые претерпевают или спонтанные (латентные), или целенаправленные изменения. Эти признаки (переменные) относятся или к структуре конфликта (структурные переменные), или к его изменению во времени (динамические переменные), или к его роли, функциям в социальной системе (функциональные переменные) или к его факторам (факторные переменные). Знание и учет этих переменных имеет принципиально важное значение для регулирования социального конфликта, в том числе регионального. Эти переменные выступают точками приложения регулятивных воздействий.

Из структурных переменных конфликта рассматриваются чаще всего его содержание, участники, формы проявления, масштаб. В отличие от структурных переменных конфликта, его динамические переменные включают фактор времени. В числе таких переменных – фазы (стадии) конфликта, его продолжительность, интенсивность, ритм, состояние, интенциональность, обратимость.

Регулирование конфликта образует четырехзвенную структуру: целенаправленные действия – факторные переменные – структурные и динамические переменные – функциональные переменные. Субъект регулирования конфликта целенаправленно использует его факторы, оказывая через них воздействие на структурные и динамические переменные, которые, в свою очередь, вызывают функциональное изменение конфликта вплоть до его прекращения.

Регулирование социального конфликта означает целенаправленное воздействие на:

а) его участников, изменение их роли в конфликтном взаимодействии;

б) содержание конфликта, т.е. на предмет конфликтных притязаний, характер конфликтных действий и взаимодействий; результаты и последствия этих действий;

в) формы проявления конфликтного взаимодействия, изменение его масштаба (в направлении локализации или, напротив, глобализации);

г) изменение фазы (стадии) конфликтного взаимодействия, его продолжительности и интенсивности;

д) изменение темпа и ритма конфликтного взаимодействия, его направления.

Если принять во внимание функции социального конфликта, то смысл регулирования заключается при этом в трех взаимосвязанных действиях, а именно:

1) в ограничении и блокировании деструктивных функций социального конфликта;

2) в содействии конструктивным (положительным) функциям конфликта;

3) в поиске и использовании альтернативных механизмов реализации функций конфликта. Так, например, диагностическая может быть заменена функцией ранней диагностики социальной напряженности, адаптивно-стимулирующая функция – функцией межгруппового соревнования и т.д.

К настоящему времени сложилось несколько концептуальных подходов к регулированию социальных конфликтов.

В ходе диссертационного исследования выделено и рассмотрено десять таких концепций, различающихся тем, какому способу регулятивного воздействия отдается предпочтение. Эти различия представлены в таблице.


Таблица

Концепции регулирования социального конфликта

№ п/п	Название концепции	Предпочитаемый способ регулятивного воздействия
1.	Концепция принудительного регулирования	Применение силовых методов, принуждение
2.	Концепция спонтанного саморегулирования	Спонтанное изменение конфликта
3.	Концепция трансформационного регулирования	Перевод конфликта в приемлемый, регулируемый режим
4.	Концепция кооперативного регулирования	Преобразование соперничества конфликтующих сторон в сотрудничество
5.	Концепция позиционного регулирования	Примирение позиций конфликтующих сторон посредством нахождения взаимовыгодного варианта разрешения конфликта
6.	Концепция коммуникативного регулирования	Обеспечение коммуникации конфликтующих сторон посредством диалога, спора, дискуссии, переговоров
7.	Концепция посреднического регулирования	Посредничество, медиация
8.	Концепция арбитражного регулирования	Арбитраж, третейское разбирательство
9.	Концепция рефлексивного регулирования	Передача оснований для принятия решения одной из конфликтующих сторон другой
10.	Концепция превентивного регулирования	Ослабление или устранение причин конфликта

Во второй главе «Региональные конфликты как объектная составляющая готовности персонала миротворческих организаций» – проведен анализ характера и форм проявления региональных конфликтов, их факторов и последствий.

В сфере миротворческой деятельности международных организаций оказывается 15 видов социальных конфликтов в зависимости от состава конфликтующих сторон. Это – конфликты между: 1) этническими группами, 2) этническими общинами, 3) субэтносами, 4) этносом и государством, 5) государством и его составными частями (регионами), 6) государствами, 7) политическим режимом и населением, 8) группами государств, 9) политическими организациями (движениями), 10) вооруженными группировками, 11) социально-профессиональными группами, 12) социально-территориальными группами, 13) конфессиональными группами, 14) беженцами и местным населением, 15) отдельными группами (кланами) беженцев.

Конфликты происходят, чаще всего, из-за ограниченности природных ресурсов, необходимых для выживания и развития; необходимости обеспечения социальной безопасности и защищенности; необходимости достижения политического равноправия; сепаратизм, с одной стороны, и стремление к сохранению территориальной целостности государства, с другой стороны; движения к энозису, т.е. присоединению к другому государству и нерешенности проблемы государственного самоопределения.

Различаются силовые и несиловые формы проявления социальных конфликтов. В числе силовых форм – этническая дискриминация, насилие, вооруженная борьба; военные перевороты, гражданская война. В ряду несиловых форм конфликтного взаимодействия особо важное значение приобретают парламентские формы и социальный диалог. Формы проявления конфликтного взаимодействия различаются также своей направленностью. Кроме дискриминации выделяются также такие формы, как уничтожение жизненных источников, вооруженный грабеж, геноцид, терроризм.

Как отмечается в диссертации, анализ факторов, связанных с возникновением и обострением региональных конфликтов, затруднен рядом обстоятельств. Во-первых, многочисленностью факторов и их разнообразием. Во-вторых, значительным разнообразием в характере и направлении действия факторов. Для одних характерно прямое и непосредственное воздействие, для других – косвенное и опосредованное. Одни действуют в кратковременном режиме, другие – в долговременном. Действие одних факторов направлено на разжигание и эскалацию конфликтов, действие других факторов – на их сдерживание и прекращение. В-третьих, функциональным разнообразием факторов. Одни из них играют провоцирующую роль, другие – развивающую (функцию эскалации), третьи – стабилизирующую (функцию закрепления конфликта) и т.д. В-четвертых, взаимосвязанностью факторов, многократными пересечениями траекторий их действия, их синергетическим «наложением».

В ходе исследования выделены и описаны следующие группы факторов: цивилизационные, исторические, экономические, демографические, социокультурные, социально-психологические, идеологические, политические, геополитические, социально-правовые, институциональные.

В диссертационной работе проведен также анализ негативных последствий региональных конфликтов. Подводя итоги одной из самых разрушительных гражданских войн последнего десятилетия на Африканском континенте, так называемого конголезского конфликта, международная неправительственная организация OXFAM привела следующую статистику:

- жертвами конголезского конфликта стали свыше 2,5 млн. человек, причем многие из них погибли от неизлечимых болезней; на востоке страны смертность среди новорожденных детей превысила 41%; свыше 800 тыс. детей стали сиротами по причине растущей эпидемии СПИДа;

- более 2 млн. человек являются внутренне перемещенными лицами, из них более 1 млн. не получали какой-либо внешней помощи;

- 16 млн. человек страдают от голода; только половина населения страны имеет доступ к питьевой воде;

- 18,5 млн. человек (37% населения страны) не имеют доступа к медицинской помощи; в стране имеется лишь 2,5 тыс. лицензированных врачей, при том, что население Конго составляет 50 млн. человек;

- в стране действуют вооруженные формирования, состоящие из несовершеннолетних детей, общей численностью 10 тыс. человек.

Анализ региональных конфликтов позволяет выделить следующие группы негативных последствий: демографические, экономические, политические, геополитические, социальные и социально-психологические. Демографические последствия проявляются двояким образом: а) в человеческих потерях, б) в вынужденной миграции населения. Следствием региональных конфликтов оказываются, как правило, разрушенная экономика, голод, нищета (экономические последствия). Политические последствия проявляются в дестабилизации институтов, обеспечивающих демократию и законность, несоблюдение прав человека, в частичной или полной потере политического суверенитета. Геополитические последствия выражаются в изменении соотношения сил на международной арене, изменении характера межгосударственных отношений. Социальные последствия региональных конфликтов проявляются, прежде всего, в ухудшении социального положения населения, криминализации общественной жизни. Социально-психологические последствия связаны с тем, что насилие становится привычной органической частью жизнедеятельности людей.

Как отмечается в главе III «Миротворческая деятельность: организация, механизм, управление» – значительную роль в современном мировом процессе играет миротворческая деятельность, направленная на поддержание мира и международной безопасности. Эта деятельность осуществляется международными организациями и прежде всего – Организацией Объединенных Наций. Основным структурно-функциональным элементом миротворчества выступает миротворческая миссия – конкретная миротворческая операция, осуществляемая международным сообществом и объединяющей в систему все или часть ее функций.

Начиная с 1945 года и по настоящее время, ООН провела свыше 60 миротворческих операций, в которых приняли участие 750 тыс. человек. В настоящее время в 18 миротворческих миссиях участвуют 90 тыс. человек. Миротворческий персонал формируется преимущественно из представителей развивающихся стран и включает три основных контингента – военный, полицейский и гражданский. Финансируется миротворческая деятельность за счет взносов стран-членов ООН.

Основными принципами миротворчества, сформулированными в документах ООН, выступают принцип согласия, нейтралитета, минимального использования силы, доверия, ведения переговоров, разнообразия оперативно-тактических подходов.

Анализ развития миротворческой деятельности за последние двадцать лет позволил выделить в этом процессе тенденции: 1) роста востребованности миротворческой деятельности международных организаций и прежде всего ООН; 2) расширения сферы миротворческих операций; 3) активизации усилий в области международного гуманитарного права; 4) тенденции к многосторонности; 5) тенденции к полисубъектности; 6) смещения центров миротворчества, его регионализации; 7) расширения партнерства; 8) структурно-функциональной конвергенции; 9) смещения акцентов к операциям по принуждению к миру.

Как показывают результаты исследования, миротворческая деятельность осуществляется по четырем основным направлениям: превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира и миростроительство. Превентивная дипломатия включает действия, направленные на предупреждение споров между сторонами, недопущение перерастания споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов. Эффективным механизмом предотвращения конфликтов зарекомендовали себя национальные форумы, получившие широкое распространение в африканских странах.

Миротворчество направлено на приведение противоборствующих сторон к соглашению путем посредничества, примирения, арбитража, предоставления добрых услуг, а также принуждения к миру и применения санкций. Процесс миротворчества затрудняется рядом обстоятельств, в том числе, массовой вооруженностью населения конфликтующих сторон, относительной доступностью оружия, превращением вооруженных действий в источник существования и образ жизни, ограниченной возможностью для социального и профессионального самоутверждения, падением ценности человеческой жизни.

В состав операций по поддержанию мира входят: разъединение вооруженных сторон, наблюдение за соблюдением условий мирного соглашения, установления контактов с местными властями.

Еще одно направление миротворческой деятельности международных организаций – укрепление мира – осуществляется посредством проведения демократических выборов, восстановления разрушенной экономики и социальной инфраструктуры, компенсаций нанесенного ущерба и потерь, образования временных администраций, ресоциализации участников боевых действий.

К настоящему времени сложилась довольно стройная система управления миротворческими операциями, которая рассмотрена в диссертации на примере управления миротворческой деятельностью международных полицейских сил (МПС) ООН. Система управления включает два уровня. Во-первых, стратегический уровень, который реализуется на основе главных органов управления Организацией Объединенных Наций, ответственных за проведение миротворческих акций.

Во-вторых, оперативный уровень, все элементы которого подчинены решению функциональных задач. Оперативный уровень управления МПС включает в себя три основных звена: центральный штаб, региональные органы управления и полевые станции. В каждом из них применяются специфические технологии управления.

Технология управления центральным штабом предполагает: систематический оперативный анализ ситуации; информационное обеспечение деятельности МПС на основе внутренней (между их компонентами) и внешней (между ними и средой) информации; коммуникативное обеспечение; реализацию функциональных задач; ресурсное обеспечение.

Управление МПС на региональном уровне включает в себя: координацию деятельности подразделений международных полицейских сил, возложенную на оперативные отделы; информационно-аналитическую деятельность; непосредственную реализацию функциональных целей.

Технология управления станцией основывается на соблюдении следующих правил: системность и последовательность; планомерность и прогнозирование; надежность; контроль; регулярные коммуникационные связи; координация действий в рамках миссии; самостоятельность при решении внутренних проблем; коллегиальность; административная корректность; оперативность; гуманитарная ориентация; практическая направленность работы.

В главе IV «Оценка функциональной готовности миротворческого персонала: подходы и результаты» – предложена оценочно-аналитическая модель функциональной готовности персонала международных полицейских сил. Эта модель включает девять критериев:

- профессиональный критерий (профессиональные качества, которые складываются из профессиональных знаний, умений и навыков деятельности);

- психофизиологический критерий (способность к работе в условиях экстремальных ситуаций);

- коммуникативный критерий (наличие определенных коммуникативных качеств, позволяющих успешно строить и поддерживать общение с коллегами, начальниками и подчиненными и, в особенности, с местным населением; умение позитивно воспринимать и понимать иные системы ценностей, вести диалог с их представителями);

- социально-психологический критерий (способность к сотрудничеству, работе в команде, взаимной поддержке и взаимодействию);

- информационный критерий (наличие информации, необходимой и достаточной для своевременного и качественного выполнения работы);

- перцептивно-когнитивный критерий (способность адекватно воспринимать и понимать информацию и не искажать ее при передаче);

- ценностно-ориентационный критерий (наличие системы ценностей, которые позволяют интериоризировать цели миротворческой миссии и превратить их в мотивы собственной деятельности);

- мотивационный критерий (наличие реальных побуждений (мотивов) к своевременному и качественному выполнению работы);

- административный критерий (исполнительность и дисциплинированность).

Судя по результатам проведенного исследования, сравнительно выше уровень функциональной готовности миротворческого персонала по профессиональному, информационному, ценностно-ориентационному критериям, сравнительно ниже по психофизиологическому, коммуникативному, перцептивно-когнитивному, административному критериям и особенно – по социально-психологическому и мотивационному критериям.

В диссертации рассматривается вопрос об эффективности миротворческой деятельности. Отмечается, в частности, недостаточная эффективность отдельных миротворческих миссий, что связано с действием следующих причин: 1) несвоевременность миссий; 2) «размытость» руководства, смена задач в ходе проведения самой операции; 3) политика «двойных стандартов»; 4) неадекватная оценка ситуации; 5) сохраняющееся господство ортодоксальной стратегии миротворчества; 6) финансовая и материально-техническая необеспеченность.

Оптимизация миротворческой деятельности международных организаций предполагает решение ряда актуальных проблем. Выделены и рассмотрены следующие проблемы – политические, финансовые, нормативно-правовые, организационно-технологические, кадровые, социально-психологические и научно-методические.

В главе V «Система функциональной подготовки миротворческого персонала» – исследуются этапы и характер функциональной подготовки миротворческого персонала, технология его обучения, подготовка по стресс-менеджменту.

Система подготовки миротворческого персонала (сотрудников международных полицейских сил – МПС) реализуется в ходе нескольких этапов. Первый включает в себя осуществление национальных программ в так называемый «предмиссионный» период. Здесь происходит отбор кандидатов, они получают информацию о различных аспектах деятельности в составе миссии, структуре и функциях миротворческих сил. На «предмиссионном» этапе участникам отбора дают представление о специфике ситуации, в которой им придется действовать. Основной акцент при этом делается на информировании о характере экстремальных условий миссии, о специфике местной культуры, на языковой подготовке.

Непосредственно в миротворческой миссии реализуется второй этап подготовки наблюдателей. Он характеризуется разнообразием предметов и направлений обучения. Проведенное в диссертации исследование дает основание утверждать, что, несмотря на включенность в процесс обучения в миссии практически всех будущих мониторов, эффективность подготовки является неравномерной. Полицейские наблюдатели часто остаются неудовлетворенными тем, как осуществляется обучение технике самозащиты, технике ведения переговоров, стресс-менеджменту, компьютерной технике, миграции населения и ряду других дисциплин. Значительная часть респондентов, участвовавших в социологических опросах, поддерживает идею совершенствования различных аспектов обучения.

Подготовка миротворцев завершается непосредственно в миссии, где особое внимание уделяется знакомству с оперативной обстановкой, с характерными для данного региона стресс-факторами, психологическому обеспечению службы, психокоррекции.

В диссертационной работе сделан акцент на исследовании особенностей процесса подготовки кадров МПС, которые выражаются в жесткой функциональной ориентации учебного процесса; последовательности и поэтапности; дифференцированности обучения с учетом характера решаемых задач, специфики контингента и особенностей миссии.

Совершенствование технологий подготовки кадров гражданской полиции предполагает разработку и реализацию синтетических программ обучения, основными правилами построения которых являются: тщательная предварительная селекция кандидатов, учитывающая уровень их функциональной готовности к работе в составе миссии; интерактивный характер обучения, включающего использование специфических мобилизующих техник обучения; праксиологический подход; вариативность образовательных программ, меняющихся с учетом культурной, образовательной, территориальной или профессиональной потребности потенциальной аудитории обучающихся; условий миссии и мандата; квалификационность.

Оптимизация инструментального компонента подготовки кадров служащих МПС включает: отбор и подготовку преподавателей; определение и применение наиболее эффективных методов и приемов обучения; адекватную оценку успеваемости слушателей.

В главе VI «Повышение готовности миротворческого персонала к деятельности в экстремальных условиях» – рассмотрены задачи и пути функциональной адаптации миротворческого персонала, состояние его стрессоустойчивости и способы ее повышения, условия обеспечения личной профессиональной безопасности миротворцев.

Функциональная адаптация персонала международных миротворческих операций предполагает решение следующих практических задач:

– формирование навыков работы в состоянии постоянного психологического напряжения, вызванного нестабильной политической ситуацией, угрозой жизни и здоровью со стороны участников конфликта, наличием заминированной территории и т.д.;

– формирование навыков быстрого приспособления к работе в иных климатическо-географических условиях;

– формирование навыков работы в условиях, отличных от условий работы на родине, с представителями полиции разных стран, имеющих разный уровень владения английским языком, профессиональной, компьютерной и иной подготовки;

– формирование навыков эффективного приспособления к условиям жизни, которые существенно отличаются от отечественных условий;

– формирование устойчивости в отношении решения проблем лично-интимного плана;

– формирование навыков и умений организации досуга, встреч, вечеров, спортивных соревнований и т.д., а также проведения отпусков, организации поездок в другие страны и на родину.

Важной составляющей функциональной подготовки миротворческого персонала является их обучение стресс-менеджменту, т.е. умению успешного противодействия стрессовым воздействиям. Выделены и рассмотрены три основных вида стресса в зависимости от его интенсивности: общий стресс, кумулятивный стресс, травматический стресс.

В ходе подготовки по стресс-менеджменту важно знать и учитывать факторы стресса и стрессоустойчивости, которые подразделяются на три группы – индивидуальные, сепарационные и миссионные. Особое значение имеют факторы: подготовительный период, продолжительность миссии, характеристика миссии, условия жизнедеятельности, контакты с родными и близкими, средства массовой информации, способность адаптации к условиям иной культуры, адаптация к чужим страданиям, угроза быть взятым в заложники, риск быть раненым или убитым.

Существенным элементом и функцией подготовки по стресс-менеджменту является стресс-иммунизация, т.е. система мер превентивнной подготовки. Целесообразно использование индивидуальной и групповой техник снижения подверженности стрессу.

Повышение функциональной готовности миротворческого персонала предусматривает также обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудников. В ходе диссертационного исследования выделены и рассмотрены общие вопросы безопасности, безопасность в местах проживания, на рабочем месте, на транспорте, а также вопросы обеспечения безопасности эвакуации, конвоев, радиокоммуникаций, безопасных действий в толпе.

Система обеспечения личной профессиональной безопасности включает несколько взаимосвязанных элементов. Центральное место в этой системе занимают меры социально-педагогического характера. В практике профессионального обучения и повышения квалификации миротворческого персонала «Менеджмент безопасности» уже давно стал самостоятельным направлением.

В главе VII «Повышение социально-технологической культуры миротворческого персонала» – утверждается, что важной составляющей функциональной подготовки миротворческого персонала является повышение его социально-технологической культуры. Она проявляется в правильной и четкой формулировке целей деятельности, адекватных ее функциональным возможностям и исключении неосуществимых целей; в правильном определении точек приложения сил и исключении бесплодных усилий, бесполезных энергетических затрат; в определении ориентиров действия, обеспечивающих организацию и мобилизацию энергетических усилий; в следовании нормативным требованиям (правилам, ограничениям и запретам), уменьшающим вероятность ошибок и нерациональное использование ресурсов; во взвешенном пооперационном составе действий, исключающем все лишнее, ненужное; в выборе лучшего варианта последовательности выполняемых операций; в выборе наиболее подходящего способа и метода осуществления социального действия.

Социально-технологическая культура представляет собой сложное и многоуровневое образование. Применительно к регулированию региональных конфликтов выделяются: 1) социально-технологические принципы регулирования конфликтов; 2) технологии социальной диагностики; 3) коммуникативные технологии; 4) организационно-управленческие технологии.

Регулирование региональных конфликтов в контексте миротворческой деятельности международных организаций, включает, если следовать системному подходу, две подсистемы: подсистему «субъект – объект» и подсистему «субъект – субъект». Первая подсистема выражает отношения субъекта регулирования к его объекту, в нашем случае отношение персонала миротворческих сил к региональным конфликтам, вторая подсистема – отношения, складывающиеся между самими субъектами, т.е. миротворческими организациями. Регулирование региональных конфликтов – полисубъектный процесс, в котором участвует несколько акторов (субъектов), и успех регулятивных воздействий зависит во многом от согласованности и координации их усилий. Поэтому часть принципов регулирования относится к оптимизации подсистемы «субъект – объект», другая часть – к оптимизации подсистемы «субъект – субъект». Первые условно названы объектными принципами, вторые – субъектными.

Объектные принципы разделяются на целевые и инструментальные, последние, в свою очередь – на общие и специальные. К целевым отнесены принципы гуманности, социального самоопределения и самореализации этнического плюрализма; к общим инструментальным – принципы социального разнообразия, системности, рациональности, политического реализма, учета вероятных последствий и постепенности; к специальным инструментальным – принципы единых стандартов, сбалансированного представительства (паритетности), сотрудничества. В качестве субъектных принципов регулирования региональных конфликтов выступают принципы активности (активного вмешательства в конфликт), партнерства, территориальной близости и приоритетной роли ООН.

Успешное регулирование региональных конфликтов может быть достигнуто посредством применения специальных социальных технологий. Выделены и рассмотрены три группы технологий: диагностические, коммуникативные и организационные.

Важное значение для диагностики региональных конфликтов имеет социальный мониторинг (мониторинг прав человека). Обоснованы и сформулированы соответствующие требования: 1) знание мандата и целей миротворческих сил; 2) «не навредить»; 3) аккуратность и точность; 4) объективность и нейтральность; 5) чувствительность; 6) конфиденциальность; 7) последовательность, настойчивость и терпение; 8) визуальное присутствие; 9) суждения и консультации. Значительные перспективы в системе регулирования региональных конфликтов имеют технологию согласования интересов и поиска взаимовыгодных вариантов, а также технология превентивной диагностики.

Успешное регулирование региональных конфликтов предполагает коммуникативное взаимодействие конфликтующих сторон, которое осуществляется посредством сторон технологий социального диалога, переговорной технологии и технологии посредничества.

Особое внимание уделено определению и характеристики направлений организационно-технологической оптимизации миротворческой деятельности. Эти направления: 1) функциональной оптимизации; 2) нормативно-правового обеспечения миротворческих операций; 3) оптимизация взаимодействия Совета Безопасности ООН со странами-поставщиками миротворческих контингентов; 4) расширение круга стран поставщиков миротворческих контингентов; 5) формирование постоянного военного контингента; 6) сотрудничество ООН с другими миротворческими организациями; 7) повышение роли России в международном миротворчестве.


В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные результаты и выводы, обосновываются практические рекомендации по повышению готовности персонала миротворческих организаций к регулированию региональных конфликтов.