1. Понятие и характеристики всемирного хозяйства

Вид материала

Документы

Содержание 9. Экономические аспекты глобальных проблем Анализ этих проблем, поиск путей их решения представляют собой сложную научную задачу Проблема мира и разоружения и проблема отсталости развивающихся стран Экологическая проблема Экологическая проблема проявляется в ухудшении окружающей среды, загрязнении и отравлении ее отходами, в угрозе самому существов Демографическая, продовольственная и энерго-сырьевая глобальные проблемы Демографическая проблема проявляется в двух формах Большие проблемы возникают в области энергетики и сырья. 10. Концепция устойчивого развития Активно ведется работа по выработке “Хартии Земли”, основные положения которой почерпнуты из Декларации Рио Международное сотрудничество в области защиты окружающей среды

Подобный материал:

• Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 1627.62kb.
• Ответы для экзамена «мировая экономика» Вопрос №1. Понятие мировой экономики, механизм, 767.66kb.
• Взаимодействие всемирного хозяйства и национальных экономик, 108.58kb.
• План темы Причины и предпосылки возникновения всемирного хозяйства и формирования мировой, 2695.67kb.
• Тема общая характеристика мирового хозяйства, 123.74kb.
• «Свобода воли» общие условие любого вида социальной ответственности личности в обществе., 330.24kb.
• План Введение 4 Этапы Столыпинской аграрной реформы 5 Тверская губерния как объект, 646.7kb.
• Пояснительная записка, 1633.24kb.
• Урок по физике в 9 классе Тема урока: закон всемирного тяготения, 114.37kb.
• Министр народного хозяйства, 198.51kb.

Информатизация носит глобальный характер и сама является мотором транснационализации хозяйственной деятельности в глобальных масштабах, т.е. глобализации мировой экономики. Это связано, с возросшей очевидностью информационной природы мирового рынка вообще и такого его атрибута как деньги.


9. Экономические аспекты глобальных проблем


Понятие и классификация глобальных проблем


Развитие мировой экономики, начиная с последней четверти XX в., складывается под растущим влиянием глобальных или общемировых проблем. Возникновение этих проблем — проявление глобализации всемирного хозяйства, протекающей в конфликтной, проблемной, противоречивой форме.

Глобальные проблемы касаются всего человечества, затрагивая интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев, они приводят к значительным экономическим и социальным потерям, а в случае обострения могут угрожать самому существованию человеческой цивилизации, они требуют для своего решения сотрудничества в общепланетарном масштабе, совместных действий всех стран и народов.

В ряду глобальных проблем чаще всего фигурируют проблемы:

• мира и разоружения, проблема отсталости развивающихся стран;
  
• проблема социальной обездоленности;
  
• экологическая проблема;
  
• демографическая проблема;
  
• энерго-сырьевая проблема;
  
• продовольственная проблема;
  
• использования ресурсов Мирового океана проблема;
  
• освоения космического пространства.
  

Глобальные проблемы тесно взаимосвязаны:

например, энергетическая и сырьевая проблемы соотносятся с экологической, экологическая — с демографической, демографическая — с продовольственной, проблема экономической отсталости – с проблемами мира и разоружения, экологической т.д.

Анализ этих проблем, поиск путей их решения представляют собой сложную научную задачу. Подходы к анализу причин возникновения самого круга этих проблем, последствий и путей их разрешения постоянно видоизменяются.

Глобальные проблемы нельзя решить быстро и на уровне отдельных стран. Возможно, глобальные проблемы неразрешимы, но, тем не менее, их нужно решать. Необходим единый международный механизм их решения и регулирования, определения международных правовых и экономических норм. Большие надежды в решении глобальных проблем возлагаются на институты системы ООН, региональные и отраслевые организации, которые имеют большой опыт координации международных усилий, использования ресурсов, регулирования международных экономических отношений.

Проблема мира и разоружения и проблема отсталости развивающихся стран


Проблема мира и разоружения (к этому уместно и актуально добавить проблему терроризма) связана с огромными затратами непроизводственного и несоциального характера (ежегодный мировой военный бюджет составляет около 800 млрд долл., или 2,2 млрд долл в день, или 91 млн долл в час, или 1,5 млн долл. в минуту, или 1,5 тыс долл. в секунду!), которые фактически теряются для развития человеческого потенциала. Последствия: человеческие и материальные потери, проблема беженцев, проблемы, связанные с утилизацией, хранением оружия и специальных веществ, всевозможными авариями, недостаточное финансирование социальных программ, расходование невозобновляемых природных ресурсов, капитального и интеллектуального потенциала мирового хозяйства, затраты конверсионного характера.

Таким образом, эта проблема связана со многими другими глобальными проблемами.

 

 

Проблема отсталости развивающихся стран, или проблема разрыва между уровнями развития лидирующих стран и группы стран “вечно догоняющих”. Ситуация здесь меняется в силу более динамичного экономического роста развивающихся стран и появления среди них относительно благополучных (новых индустриальных стран, стран с большими нефтедолларовыми доходами и т.п.). Однако это не меняет основного проявления неравномерности и неравенства в мировом масштабе: 4/5 населения земли производят и располагают менее 1/3 совокупного богатства. На долю беднейшей квинтили (1/5) населения мира к началу последнего десятилетия уходящего века приходилось 1,4% мирового ВВП, а на долю богатейшей квинтили 84,7%.

Сегодня в беднейших странах около 1,2 млрд человек живут ниже порога бедности, более 1 млрд неграмотных, более 1,5 млрд лишены элементарной медицинской помощи, каждый третий ребенок до 5 лет голодает. Наивно думать, что сохранение этого положения не вызовет рано или поздно в той или иной форме протесты и конфликты различных масштабов, включая глобальные.

Экологическая проблема


Экологическая глобальная проблема.

Хозяйственная деятельность примерно в таких же масштабах, а чаще с опережением ухудшает экологические параметры среды обитания человека.

Экологические издержки благополучия развитых стран или 1/5 населения частью несут те, до кого оно не дошло, и частью — будущие поколения людей. Высокий уровень материального благополучия для других 4/5 населения земли при существующих технологиях невозможен, ибо он означал бы такую нагрузку на экосистемы, с которой планета справиться не в состоянии. Поэтому у глобальной задачи ликвидации нищеты и преодоления неравенства есть сложная экологическая компонента, намного усложняющая решение этой задачи.

Экологическая проблема проявляется в ухудшении окружающей среды, загрязнении и отравлении ее отходами, в угрозе самому существованию человека. Международная комиссия по окружающей среде и развитию разрабатывает программы улучшения качества окружающей среды и общей экологической обстановки. Эта комиссия и другие международные организации для решения экологической проблемы разрабатывают документы, в которых обосновывается необходимость направления в экологические бюджеты средств, высвобождаемых в результате конверсии сокращения военных расходов.

Страны с развитой экономикой в среднем расходуют до 1,7 % своего ВНП на экологические нужды, но этого мало, так как величина ущерба, наносимого природной среде ежегодно, исчисляется примерно 6% ВНП.

В целом же в мире в 2000 г. расходы на природоохранительные мероприятия составили около 250 млрд долл.(всего лишь 0,83% от МВП), что более чем в 6 раз превышает уровень расходов в 1970 г., но этого крайне недостаточно.

Важно отметить роль регионального сотрудничества в деле охраны окружающей среды. Например, в документах Европейского Союза неоднократно подчеркивалась необходимость развития региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов европейского региона (Европа является самым кризисным в экологическом отношении континентом) на длительную перспективу. В ЕС даже система налогообложения строится таким образом, чтобы стимулировать сохранение природной среды.

Инструментами решения экологической проблемы являются:

• административные меры: природоохранные мероприятия, контроль, надзор, запреты
  

• экономические: стимулы, льготы, штрафы
  

• технические и технологические способы: внедрение ресурсосберегающих техники и технологий, безотходных технологий и технологий с замкнутым производственным циклом, экологически чистых техники и технологий
  

• восстановительные мероприятия
  

• воспитательные: экологическое образование, разъяснительная работа
  

• природоохранные технологии: создание заповедников, всевозможных охранных зон
  

 

Экологические проблемы ставят под угрозу будущее мировых цивилизаций, поэтому решать их надо безотлагательно общими усилиями, используя все существующие формы международных экономических отношений: международную торговлю, научно-технические связи, валютно-финансовое сотрудничество, деятельность многочисленных международных организаций.


Демографическая, продовольственная и энерго-сырьевая глобальные проблемы

Важное место среди глобальных проблем занимает демографическая проблема.

Демографическая проблема проявляется в двух формах:

• в развитых странах и странах переходного периода – в форме недовоспроизводства и старения населения
  

• в развивающихся странах – в форме перепроизводства и омоложения населения. И то, и другое имеет негативные последствия.
  

В сентябре 1994 г. в Каире состоялась пятая Всемирная конференция ООН по народонаселению, на которой была принята “Программа действий” по определению политики народонаселения во всем мире на период до 2015 г. Эта Программа содержит положения, касающиеся численности населения, его прироста и структуры, международной миграции, образования, путей сотрудничества в решении демографической проблемы. Была определена примерная сумма средств, необходимая для этих целей, — около 17 млрд долл.

Одновременно Фонд ООН по народонаселению разработал план по демографическому развитию планеты, предложив ограничить рост населения практически по всему миру, даже вопреки позициям Ватикана и исламских фундаменталистов.


Большие проблемы возникают в области энергетики и сырья. Эти ресурсы распределены в мире крайне неравномерно, часть из них ограничена, их производство и потребление подвержены колебаниям. Увеличение добычи полезных ископаемых ведет к загрязнению окружающей среды, к нарушению экологического равновесия. Перед обществом стоят глобальные проблемы по обеспечению потребностей новыми источниками энергии. Ряд стран после Чернобыльской аварии принял решение отказаться от атомной энергетики, несмотря на высокую эффективность ее использования, не строить новые атомные станции и даже ликвидировать уже существующие АЭС, поскольку это может обострить экологическую проблему в мире.

 

Чрезвычайно остро стоит перед человечеством продовольственная проблема. Для решения проблемы голода, по оценкам ученых, в мировом масштабе необходимо утроить производство продуктов питания, что, очевидно, в настоящее время нереально. Поэтому решение этой проблемы частично возможно в условиях развития биотехнологии, изменения аграрных отношений, увеличения объема предоставления льготных кредитов развивающимся странам, расширения роли и деятельности Международного чрезвычайного фонда в рамках мировой продовольственной программы. В целом глобальная продовольственная проблема заключается не только в голоде и недоедании, она кроется в сложных экономических отношениях. Для ее ликвидации необходима координация международных шагов в этой сфере, которые должны привести не только к ликвидации голода, но в первую очередь стабилизировать аграрные рынки, решить ряд экономических, демографических, аграрно-технических и ресурсных проблем.

10. Концепция устойчивого развития

Обострение противоречий в системе “человек — общество — природа” предопределило поиск нового подхода к развитию. Его трактовка расширилась за счет включения в это понятие социоприродного компонента.

Развитие — это не только расширенное воспроизводство, сопровождающееся улучшением основных показателей потребительских стандартов населения. Это также поступательное движение социоэкосистемы, согласующей свое развитие с внешними биосферными законами.

Кардинальные изменения в области взаимосвязей экономики и природных факторов ее развития произошли в последней трети XX в. Специальные исследования подтвердили гипотезу о несоответствии темпов и характера экономического роста его ресурсному потенциалу. В научных докладах Римского клуба, особенно в докладе “Пределы роста” (1972 г.), была сформулирована идея перехода цивилизации от экспоненциального экономического роста к состоянию “глобального динамического равновесия”, от количественного к “органическому”, т.е. качественному, преимущественно интенсивному росту.

Нынешнее понимание экономической динамики соединяет в целостную систему принципы экономической эффективности, социальной защищенности и экологической безопасности. В этом единстве реализуется системный принцип устойчивого развития, что и отличает его от предшествовавших стратегий роста.

Впервые научные предпосылки такого подхода к развитию были высказаны академиком В.И. Вернадским еще в начале XX в. Он указал на неизбежность перехода биосферы в ноосферу, что и предполагает разумное отношение к природе. Сам термин “устойчивое развитие” (sustainable development) получил распространение только в конце 80-х гг. после публикации доклада, подготовленного для ОНН Международной комиссией по окружающей среде и развитию. Однако решающее значение в формировании собственно концепции устойчивого развития сыграл Глобальный Саммит (Конференция ООН по окружающей среде и развитию), состоявшийся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро.

Представители 179 государств, собравшихся на этой конференции, впервые с особой остротой подчеркнули наличие реальной угрозы экологической катастрофы вследствие необратимых изменений окружающей среды. В ходе саммита понятие “устойчивого развития” было определено, как “развитие, которое порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их. Это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению их участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Это развитие, в центре которого человек, ориентированное на сохранение природы, направленное на обеспечение занятости, предполагающее реализацию прав женщин”.

В Декларации Конференции Рио-де-Жанейро, включающей в себя 27 рекомендаций и принципов, раскрывается сущность и цели реализации концепции устойчивого развития. Вот только некоторые основные ее положения:

• признание того, что охрана окружающей среды является неотъемлемым компонентом процесса экономического развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

• необходимость удовлетворения потребностей в развитии при обязательном сохранении среды обитания как нынешнего, так и будущих поколений;

• уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира, искоренение бедности и нищеты, обеспечение права человека на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

Активно ведется работа по выработке “Хартии Земли”, основные положения которой почерпнуты из Декларации Рио. Предпринимаются шаги в направлении развития положений Конвенции об изменении климата по сокращению выбрасов в атмосферу углекислого газа. Генеральной Ассамблеей ООН принимаются специальные решения в целях превращения документа Конференции Рио “Повестка дня на XXI” в национальную политику и программу по решению экологических проблем.

Главное препятствие на пути устойчивого развития видится в противоречии между рыночной организацией экономических процессов и нерыночной по своей сути мотивацией действий в защиту окружающей среды и социальной сферы.

Так, реальные среднегодовые потребности только развивающихся стран на переход к устойчивому развитию оцениваются в 600 млрд долл.

Немаловажную роль в реализации проектов по охране окружающей среды, особенно в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой, выполняют кредиты и займы международных финансовых организаций, в частности МБРР и ЕБРР.

Определенные надежды возлагаются на нынешнее динамичное развитие экобизнеса, который охватывает производство оборудования для уменьшения экологической нагрузки, производство товаров, которые дают небольшую экологическую нагрузку, оказание услуг по защите окружающей среды и мероприятия по регулированию ее состояния.

По данным ОЭСР, рынок экологических товаров и услуг в странах с развитой экономикой в 2000 г. приблизился к 300 млрд долл., т.е. в 1,5 раза к уровню 1990 г. Например, в Японии емкость этого рынка оценивалась уже в 1995г. в 95 млрддолл. Среднегодовые темпы прироста продаж на нем в 90-е гг. составили 8%, а в последующие 10 лет по прогнозу — 7,8%. Некоторые виды экобизнеса в Японии являются высокорентабельными.

Международное сотрудничество в области защиты окружающей среды также содержит рыночно ориентированные формы, такие, например, как продажа и покупка прав на выброс углекислого газа для сокращения масштабов тепличного эффекта.

Механизм торговли квотами основан на международном соглашении 1998 г. о том, что за период 2008—2012 гг. эмиссия парниковых газов не будет превышать установленные нормы. Каждая страна-участница соглашения получила квоту на выбросы газов и вправе распоряжаться ею как объектом купли-продажи.

Несмотря на растущую актуальность проблем, связанных с устойчивым развитием, международное сообщество в целом и национальные правительства, в частности, определили лишь общий вектор индивидуальных и совместных действий в этом направлении.