Загрязнение упаковочными материалами окружающей среды

Вид материала

Документы

Содержание Технического регламента "О безопасности упаковки" от

Подобный материал:

• Реды жизни и загрязнение окружающей среды, 57.15kb.
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей, 472.52kb.
• Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
• Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной, 659.97kb.
• Какие торговые организации должны платить за загрязнение окружающей среды?, 12.91kb.
• Загрязнение окружающей среды, 24.54kb.
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей, 461.37kb.
• 1. Общие положения, 463.45kb.
• План конференции: Вступительное слово. Загрязнение окружающей среды, 8.21kb.

Загрязнение упаковочными материалами окружающей среды


Черникова Надежда Владимировна,

студентка 5 курса торгово-технологического факультета

Волгоградского кооперативного института (филиала)

АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации»


Научный руководитель: ассистент кафедры технологии и торговли общественного питания и сырья Н.В. Гусакова


По данным Росстата, ежегодный прирост объёма упаковочных изделий составляет более 10 %, что намного выше темпов роста мирового рынка (4-5 % в год), а доля пластмасс в них увеличивается ежегодно на 11%. Даже в период спада производства в промышленно развитых странах упаковка продуктов питания, как отрасль производства этого спада не испытывала.

Однако эта, в общем, полезная тенденция оборачивается и негативной стороной – загрязнением окружающей среды. Исследования показали, что в среднем требуется около 80 лет для того, чтобы распад полимерного материала упаковки прошел до стадии ассимиляции с окружающей средой. За это время человеческое общество успеет произвести столько новых упаковок, что они, после использования покроют огромные площади, на которых ничего не будет произрастать и на которых замрет жизнь. Эта картина особенно актуальна в местах концентрации населения, т.е. в больших городах.

Мировая практика свидетельствует о наличии нескольких возможных путей избежать загрязнения среды обитания использованной упаковкой:

• сжиганием;
  
• захоронением;
  
• переработкой в жидкое топливо;
  
• повторной переработкой отходов.
  

Наиболее целесообразным представляется, безусловно, повторное использование отходов полимеров. Однако мировой опыт показывает, что только 10% от всей массы полимерных отходов могут быть повторно использованы. Это связано с тем, что на повторную переработку можно направлять только однотипные полимеры, что требует тщательной их сортировки и очистки и, следовательно, ведет к большим расходам. Кроме того, качество вторичных (регенерированных) полимеров оказывается существенно ниже, чем первичных материалов. К тому же, вторичные полимерные материалы могут содержать заметное количество вредных и токсичных соединений, в том числе канцерогенных, поэтому применение их для изготовления тары и упаковки весьма ограничено. Они могут быть использованы для получения таких изделий как канализационные трубы, полимерный шифер и т.п.

Анализ рынка позволяет сделать вывод, что в России практически полностью отсутствует система организации сбора и вовлечения в хозяйственный оборот упаковочных отходов. Опыт организаций, связанных с утилизацией полимеров показывает, что

- в России вторично перерабатывается лишь 10-15% упаковочных отходов;

- практически отсутствует законодательство в части сбора и переработки упаковочных отходов;

- отсутствует опыт сбора и переработки упаковочных отходов;

- «упаковочные отходы», как и «коммерческие отходы» рассматриваются в России как неотъемлемая часть твердых бытовых отходов;

- не развит рынок услуг по сбору упаковочных отходов;

- не развита инфраструктура предприятий по переработке упаковочных отходов;

- отсутствует механизм взаимодействия между фирмами, занятыми в сфере сбора и переработки отходов;

- отсутствуют научно-методические и консультативные мероприятия (лекции, семинары, выставки, конкурсы и т.д.) для организаций и предприятий, на которых образуются упаковочные и коммерческие отходы;

- не используется положительный зарубежный опыт сбора и переработки упаковочных отходов, а также механизмы финансирования этих процессов.

На сегодняшний момент в России практически отсутствует нормативно-правовая база обращения с отработанными тарой и упаковкой, что является препятствием формирования источников финансирования систем сбора и переработки вышедшей из употребления упаковки, как необходимого элемента инфраструктуры товарного рынка. Имеющаяся законодательная и нормативно-правовая база не упорядочена, устарела и не гармонизирована с международной.

В отличие от зарубежных стран, где развитие упаковочной отрасли рассматривается совместно с вопросами сбора и утилизации упаковочных отходов согласно Европейской Директиве № 94/62/ЕС «Об упаковке и упаковочных отходах», национальные программы и законодательство Государств-членов Евро Союза, Польши, Норвегии и других стран, в России этот аспект до настоящего времени во внимание не принимался.

В соответствии с решением от 1 июля 2001 г. Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии 9 октября 2001 года была сформирована Межведомственная рабочая группа по подготовке нормативно-правовой базы в области обращения упаковки и упаковочных отходов.

И сейчас подготовлен законопроект «Об упаковке и упаковочных отходах», первое публичное обсуждение, которого состоялось 25-26 марта 2002 года на Международной научно-практической конференции «Упаковка и окружающая среда», организованной Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Международным институтом трансфера природоохранных технологий. К сожалению, проект закона так и не был принят.

Кроме того после прохождения всех согласований в различных федеральных учреждениях текст документа сильно отклонился от основной идейной линии. К тому же не было выслушано мнение представителей реального сектора.

Поэтому Правительством Российской Федерации был разработан Проект Технического регламента "О безопасности упаковки" от 10.03.09

Технический регламент «О безопасности упаковки» является единственно возможным элементом регулирования обеспечения безопасности при использовании упаковки. В нем содержатся необходимые требования, которые должны обеспечить безопасность при использовании упаковки из различных материалов, укупорочных средств и упаковочных отходов.

Принятие технического регламента поддерживается Правительством Российской Федерации и Комитетом Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, с учетом существенной доработки в рамках второго чтения, в том числе в части переработки и утилизации отходов упаковочных материалов, уточнения вопросов химической безопасности и др.

И все же тот Проект, который разработан, ужасно сырой, и там ни слова не говорится о некоторых полимерах достаточно широко применяемых в упаковывании. Нет ни слова о дереве, хотя, конечно, не самый популярный упаковочный материал.