Приднестровской молдавской республики
| Вид материала | Статья |
- Приднестровской Молдавской Республики А. В. Каминскому уважаемый Анатолий Владимирович!, 72.63kb.
- Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской, 2606.52kb.
- Приднестровской молдавской республики, 1351.46kb.
- Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 22 мая 2002 года Настоящий, 184.81kb.
- Приднестровской Молдавской Республике «Состояние соблюдения и защиты прав и свобод, 110.82kb.
- Приднестровской Молдавской Республики. Таможенное дело в Приднестровской Молдавской, 4156.91kb.
- Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской, 900.6kb.
- Приднестровской Молдавской Республики 20 мая 1999 года Одобрен Палатой Представителей, 91.72kb.
- Президент приднестровской молдавской республики, 913.28kb.
- Приднестровской Молдавской Республики Глава Общие положения статья, 316.12kb.
8. Качественное проведение биотехмероприятий в закрепленных охотугодиях и зарыблении на закрепленных рыбопромысловых участках.
9. Другие мероприятия природоохранной направленности, улучшающие экологическую ситуацию.
10. Не подлежит компенсации за счет платежей в экологический фонд затраты на:
а) работы, проводимые предприятиями по составлению томов предельнодопустимых выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС), экологических паспортов, проведение лабораторного контроля выбросов и сбросов, разработки проектно-сметной документации по природоохранным объектам и решениям являются обязательными для предприятий и средства на эти работы из экологического фонда не выделяются;
б) текущие по эксплуатации очистных сооружений и установок;
в) текущие и строительные по устройствам вентиляционных систем, в том числе и служащих для установления нормальных санитарно- гигиенических условий на рабочих местах;
г) на сооружения и работы, являющиеся составными элементами
Приложение N 6
к Закону "О платежах
за загрязнение окружающей
природной среды
и пользование
природными ресурсами"
НЕДРА
Приднестровская Молдавская Республика обладает богатствами, которые составляют естественную основу развития экономики, создания материально-технической базы. Но природа лишь в том случае будет удовлетворять наши растущие потребности, если мы будем правильно относиться к ней. Эффективным средством решения многих задач является законодательство. Основное положение - это государственная собственность на недра. Недра предоставляются только в пользование. Недра на праве собственности принадлежат только государству, характерным признаком является неотчужденность недр. Они не могут быть переданы в собственность юридическим или физическим лицам.
Важность охраны недр (прежде всего запасов полезных ископаемых) определяется тем, что извлекаемые из земли полезные ископаемые невозобновимы для нашего и следующих поколений человечества, так как они образуются в течении длительных геологических периодов. Это существенно отличает недра от других видов природных богатств. Леса могут быть посажены вновь, загрязненные водные объекты очищены, плодородие земли восстановлено, полезные ископаемые - восстановить нельзя.
В Приднестровской Молдавской Республике подлежат охране "все" ресурсы недр . Это означает, что охраняются как используемые, так и не используемые части недр. Целью такой охраны является обеспечение рационального использования недр, и ему уделяется наибольшее внимание в деятельности государственных органов и в правовом регулировании охраны недр.
Для рационального использования и охраны недр необходимо иметь ясное и полное представление о количестве и качестве запасов полезных ископаемых, местах их расположения, условиях залегания и т.д.
Планирование и использование недр имеет свои особенности, в отличии от других отраслей народного хозяйства. Для подсчета запасов полезных ископаемых в месторождении утверждаются кондиции на минеральное сырье. Подсчитанные на основе этих кондиций запасы полезных ископаемых могут служить основой для планирования только после официального утверждения запасов Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых (фондом недр).
Недра предоставляются в пользование в порядке, предусмотренном законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ НЕДР И ИХ
НЕРАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.
Все недра в Приднестровской Молдавской Республике подлежат охране со стороны Государства
Лица виновные в:
- самовольном пользовании недрами;
- нарушении правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, приведшем к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых или условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- выборочной отработки богатых участков месторождений, приводящей к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, сверхнормативных потерях и сверхнормативном разубоживании полезных ископаемых при добыче, порче месторождений полезных ископаемых и других нарушениях требований рационального использования запасов полезных ископаемых;
- самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
- нарушении правил и норм по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами;
- невыполнение правил охраны недр, а также требований по охране окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- уничтожении и повреждении наблюдательных режимных скважин на подземные воды, а также маркшейдерских и геодезических знаков;
- утрате маркшейдерской или геологической документации, а также дубликатов проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений;
- невыполнени требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранению месторождений, горных выработок и буровых скважин на время консервации;
- нарушении предусмотренного законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, порядка предоставления права пользования недрами;
- нарушении установленного действующим законодательством порядка пользования недрами;
- нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
- систематическом нарушении порядка внесения платы при пользовании недрами;
- неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
- загрязнении недр при подземном (наземном) хранении нефти, газа, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
- незаконной добыче ПГС (песчано-гравийной смеси) из реки Днестр.
Средства, поступающие от взимания штрафов за нарушение требований пользования недрами и платы за ущерб, направляются в экологические фонды.
Предприятия, организации, учреждения и граждане, нарушившие законодательство об охране недр, несут полную материальную отвественность за причиненный ущерб.
За самовольную разработку месторождений полезных ископаемых без оформления пользования в установленном порядке взимается плата за ущерб за выработанные полезные ископаемые за 1 га:
- с предприятий и организаций -1000000 тыс.руб.
- с должностных лиц - 20000 тыс.руб.
- с граждан - двухкратный размер стоимости добытых полезных ископаемых.
За сверхнормативную выработку полезных ископаемых с виновных юридических и физических лиц взимается плата за ущерб в десятикратном размере стоимости сверхнормативной добычи полезных ископаемых (1 м.куб.)
Размер платы за ущерб и сумма штрафов подлежат индексации согласно индекса инфляции.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ И ОТЧИСЛЕНИЯ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
1. Платежи за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производят предприятия и организации всех организационно-правовых форм, являющихся юридическими лицами, включая предприятия с иностранными инвестициями, а также граждане, осуществляющие добычу полезных ископаемых на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Президентом Приднестровской Молдавской Республики могут быть освобождены в установленном порядке от платежей и отчислений следующие пользователи недр:
- арендаторы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространённых полезных ископаемых на земельном участке непосредственно для своих нужд. /Перечень общераспространённых полезных ископаемых приведён в приложении/;
- пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съёмку и другие геологические работы, направленные на общее изучение недр, прогнозирование землетрясений и исследование вулканической деятельности, инженерно-геологические и палеонтологические изыскания, контроль за режимом подземных вод, а также другие работы, проводимые без нарушения целостности недр;
- пользователи недр, получившие участки недр для образования охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение. Научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры.
3. Платежи за пользование недрами не взимаются:
- с продукции, получаемой при переработке вскрышных пород, обогатительного и химико-металлургического циклов;
- с реализованной товарной продукции, полученной от полезных ископаемых, добытых предприятием в других странах. Платежи за пользование недрами могут уменьшаться на сумму средств, направленных на рекультивацию земель, но не более 30% от суммы платежей. Льгота по платежам предоставляется на основании договора (плана - графика рекультивации земель) при получении им права на пользование недрами.
4. Для определения облагаемого оборота принимается стоимость добытых полезных ископаемых, которая определяется из сложившихся свободных цен.
5. Отчисления за право пользования недрами определяется от средней стоимости единицы сырья объема добытой горной массы с учетом нормативных потерь полезных ископаемых в недрах.
Платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы производятся от стоимости товарной продукции из добытых предприятием полезных ископаемых.
6. В случае реализации недропользователем части минерального сырья или продуктов его передела по бартеру или в счёт экспортных поставок в общую стоимость минерального сырья для определения размера платежей включаются также: стоимость экспортных поставок в иностранной валюте или в рублях и стоимость по прямому обмену, оцениваемая по рыночному курсу на аналогичное сырьё или продукты передела на момент их реализации.
7. При реализации не собственно полезных ископаемых, а продуктов более высокой степени передела /концентратов, окатышей, металлов, и др./ размер платежей корректируется понижающим коэффициентом, определяемым как отношение себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела.
8. Погашенные в недрах запасы полезных ископаемых определяются как сумма объемов добытого минерального сырья и его потерь в недрах. Потери могут быть нормативные и сверхнормативные.
Нормативные потери устанавливаются в планах развития горных работ в установленном порядке уполномоченным органом по промышленному и горному надзору. Сверхнормативные потери полезных ископаемых определяются как разница между фактическими и нормативными потерями при добыче минерального сырья по каждой выемочной единице.
Размер платежей за сверхнормативные потери при добыче полезных ископаемых увеличивается в два раза. Исчисления платежей за сверхнормативные потери полезных ископаемых производятся раз в год по результатам маркшейдерского замера. Перечисление платежей за сверхнормативные потери полезных ископаемых производится из прибыли предприятия.
9. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы за потери полезных ископаемых, в т. ч. и сверхнормативные, не производятся.
10. Платежи за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы взимаются в форме разовых либо регулярных взносов.
11. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы не производятся при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных ранее списанных запасов полезных ископаемых, а также при использовании вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основании заключения Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.
12. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиски и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, в порядке устанавливаемом уполномоченным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы пользования природными ресурсами Приднестровской Молдавской Республики.
13. С пользователя недр взимаются платежи за право на поиск и разведку полезных ископаемых, если они финансируются не из государственного бюджета.
13.1 Платежи за право ведения поисковых работ взимаются в форме регулярных взносов в течение всего периода проведения поисковых работ. Размер платежей составляет 1 - 2 % от сметной стоимости работ в зависимости от видов полезных ископаемых и определяются уполномоченными органами государственной власти, в ведении которых соответственно находятся вопросы пользования природными ресурсами и ценообразования Приднестровской Молдавской Республики.
13.2 Платежи за право ведения геологической разведки полезных ископаемых взимаются на тех же условиях, что и за право на поисковые работы и составляет 3 - 5 % от сметной стоимости работ.
13.3 В состав платежей за право пользования недрами при добыче полезных ископаемых включается стоимость кондиционных подземных вод, извлекаемых из недр, либо не извлекаемых, но ухудшивших своё качественное состояние подземных вод питьевого качества при добыче полезных ископаемых.
14. Сто процентов суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступает в Республиканский бюджет и используется для целевого финансирования работ, предусмотренных государственной программой геологического изучения недр.
15. Платежи за пользование недрами взимаются в форме начального и последующих ежеквартальных регулярных взносов с начала добычи и в течение срока на который, в порядке, предусмотренном законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, предоставлено право пользования недрами.
Суммы регулярных платежей включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых и определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с уполномоченном органом по горному и промышленному надзору.
Размер начальных платежей должен составлять не менее 10% регулярных платежей в расчёте на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия.
Размеры регулярных платежей устанавливаются по каждому конкретному месторождению с учётом ценности и вида сырья, количества и качества запасов сырья, природно-географических и горнотехнических условий, состояния и периода разработки, оценки риска и рентабельности месторождения в следующих пределах, указанных в таблице ставок платежей.
Платежи за пользование недрами взыскиваются и распределяются в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
16. Предприятия и организации, имеющие структурные подразделения без права юридического лица, которые производят добычу полезных ископаемых на другой территории /районе, крае/ зачисляют платежи за право на пользование недрами по месту добычи.
17. Платежи за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы включаются в себестоимость добычи.
18. Ответственность за правильность и своевременность внесения в бюджет платежей за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы возлагаются на юридических и должностных лиц.
19. Учёт поступления платежей за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по каждому предприятию-плательщику ведётся отдельно на карточках лицевых счетов.
20. Проверка правильности исчисления сумм платежей за недра производится с выходом на предприятия государственной налоговой инспекции в сроки, установленные руководителями налоговых инспекций.
ПЕРЕЧЕНЬ "ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ" ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
Песок /кроме формовочного: стекольного, для фарфоровофаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности/, галька, гравий, глина /кроме огнеупорной, тугоплавкой, формовочной, для фарфорово-фаянсовой, цементной промышленности, флоридиновой, красочной, бонтонитовой, кислотоупорной и каолина/, суглинок /кроме суглинка для цементной промышленности/, камень бутовый, песчаник /кроме битуминозного, облицовочного, динасового, флюсового, облицовочного, железистого ферросплавов/, мел /кроме мела для цементной, стекольной, химической, резиновой промышленности и для получения глинозёма из нефелина/, доломит /кроме пильного, облицовочной, для металлургической, химической и стекольной промышленности/, известняк /кроме битуминозного, облицовочного, пильного, для цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, а также для производства глинозёма/, мергель /кроме битуминозного и для цементной промышленности/, ракуша, сланец /кроме горючего и кровельного/, аргиллиты и алевролиты /кроме пригодных для использования в цементной промышленности/, магматические, вулканогенные и метафорфические породы /кроме облицовочных, декоративных, для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов, каменного литья минеральной ваты, а также пригодных для использования в цементной промышленности/.
Таблица 6.1
Размер ставок платежей и отчислений в процентах (в %)
+------------------------------------------------------------------+
¦№№ ¦Наименование полезных ¦Ед. ¦За пользование ¦ На вос- ¦ ¦пп ¦ ископаемых ¦ изм.¦недрами (от ¦производство¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарной стои- ¦ минерально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости добытого ¦ сырьевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минерального ¦ базы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья) ¦(от стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции)¦ +---+--------------------------+-----+----------------+------------¦ ¦ 1.¦Кирпичное сырьё (глина, ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦суглинок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Керамзитовое сырьё (глина)¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ 3.¦Строит. известняк (бут, ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦щебень) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Строительный песок ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ 5.¦Песчано-гравийная смесь ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ 6.¦Известняк для извести ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ 7.¦Известняк пильный ¦куб.м¦ 2 - 5,5 ¦ 5 ¦ ¦ 8.¦Известняк для сахарной пр.¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦ 9.¦Цементное сырьё (известняк¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦10.¦Цементное сырьё (суглинок,¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦ ¦глина) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Трепел ¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦12.¦Диатомит ¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦13.¦Минеральные удобрения ¦тн ¦ 2 - 4 ¦ 2 ¦ ¦14.¦Подземные воды ¦куб.м¦ 2 - 6 ¦ 2 ¦
+------------------------------------------------------------------+
технологических схем, промсанитарии, благоустройства и т.д.
Приложение N 7
к Закону "О платежах
за загрязнение окружающей
природной среды
и пользование
природными ресурсами"
СБОРЫ ЗА ТРАНЗИТ И ВВОЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ (ВЕЩЕСТВ) *
+----------------------------------------------------------+
¦ Объекты осмотра ¦ Единица ¦ Базовый норматив платы¦
¦ ¦ измерения ¦ за импортные и ¦
¦ ¦ ¦ транзитные грузы ¦
¦ ¦ ¦ взимается в тыс.руб. ¦
¦ ¦ +-----------------------¦
¦ ¦ ¦ транзит** ¦ ввоз ¦
+----------------------------------------------------------+
1. Химические соединения,токсичные химические и другие
экологически опасные сырьевые материалы, вещества и
отходы.
до 50 тонн партия 51000 33600
50-100 тонн -/- 102000 67200
100-1500 тонн -/- 170000 112000
1500-5000 тонн -/- 221000 145600
5000-10000 тонн -/- 289000 190400
10000-50000 тонн -/- 340000 224000
свыше 50000 тонн -/- 391000 369600
2.Радиоактивные вещества
а) источник ионизирующего транспортный з
излучения промышленного упаковочный а
назначения комплект 340000 п б) свежее ядерное топливо 1360000 р в) радиоактивные отходы 2720000 е г) отработанное ядерное щ
топливо 13600000 е д) урановый химический н
концентрат контейнер 13600000 запрещен
Примечание:
1. Сборы за транзит и ввоз экологически опасных грузов
определяется как произведение базового норматива платы с
учётом индексации в соответствии с индексом инфляции. Плата
взимается в рублях ПМР.
2. За осуществление экологического контроля при транзите и
ввозе источника ионизирующего излучения медицинского
назначения сборы не взимаются.
3. Контроль качества и экологической безопасности средств
защиты растений, стимуляторов их роста, удобрений, завозимых
на территорию ПМР, производится совместно со службой
фитосанитарного контроля по взаимосогласованной технологии.
____________________________________
* 70% платежей поступает в Республиканский бюджет;
30% на счёт Республиканского целевого экологического фонда.
** Сборы за транзит через территорию ПМР экологически опасных
грузов могут взиматься в валюте, котируемой ПРБ.