Geum.ru

Приднестровской молдавской республики

Вид материалаСтатья
Водные ресурсы
Расчет платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и
Расчет платежей за размещение отходов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Приложение N 3

к Закону "О платежах

за загрязнение окружающей

природной среды

и пользование

природными ресурсами"


ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ


Вода - незаменимое природное богатство, выполняющее особую экологическую функцию.

Вода относится к природному ресурсу, обеспечивающему жизнедеятельность человека и природный баланс.

Вода имеет огромное экономическое значение.

Основным принципом экономического регулирования, восстановления и охраны водных объектов является создание системы платежей водопользования, связанных с использованием водных объектов и осуществляемого юридическими и физическими лицами. Платежи поступают в виде регулярных взносов ежемесячно в течении пяти дней со дня, установленного для сдачи отчета в налоговые органы. Платежи за нормативное использование водных ресурсов взимаются в соответствии со статьей 9 настоящего Закона. Платежи за сверхлимитное изъятие воды на орошение - 100% поступают в Республиканский бюджет. Ставки платы за воду приведены в таблице 3.4.

Специальное водопользование осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления, заинтересованными министерствами и ведомствами.

Лимиты водопользования (водоотведения и водопотребления) представляют собой предельно допустимые объемы изьятий водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества и устанавливаются водопользователям на основании водохозяйственных балансов и заявленых ими потребностей водных ресурсов.

Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующим водные объекты для сельского хозяйства и природные минеральные источники - для лечебных целей, устанавливаются льготные предельные размеры платы за использование водных объектов в соответствии с действующим законодательством.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности представляются физическим и юридическим лицам на постоянное (бессрочное) или временное (на определенный срок) пользование в зависимости, от целей использования. Право пользования водным объектом может быть продлено по ходатайству водопользователя в установленном порядке. Право краткосрочного пользования водными объектами устанавливается на срок от 3-х до 25 лет. Срок временного водопользования исчисляется со дня принятия решения о предоставлении водного объекта в обособленное пользование или со дня получения разрешения на специальное водопользование, если в самом разрешении не указан иной срок. Общее водопользование не ограничивается сроком. Продление временного водопользования осуществляется по ходатайству заинтересованных водопользователей решением государственного органа, предоставляющего водный объект в обособленное пользование или выдавшего разрешение на специальное пользование.


РАСЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И

НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.


3.1 Платежи за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные нормативы (ПДС), определяются путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:


Пн.вод = СУММ (Снiвод х Мфiвод), тыс. руб. при Мфi <= Mhi

где i - вид загрязняющего вещества;


Пн - платежи за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не

превышающих предельно-допустимые нормативы сбросов, ПДС,

тыс. руб.;

Снiвод - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего

вещества в пределах ПДС и определяется по формуле:


Снiвод = Нбвод х Ки , тыс.руб./т


где Нбвод - базовый норматив платы за сброс одной тонны i-го

загрязняющего вещества. (см. Таблицу 3.3)


Ки - индекс инфляции;

Мфi вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества, т;

Мнi вод - предельно-допустимый сброс i-го загрязняющего

вещества в пределах ПДС, т.


Мiвод = Vо х ki х 0.000001

где Vo - объем сточных вод, сброшенных в водный объект непосредственно либо через канализационную сеть, куб м;


ki - средняя концентрация загрязняющего вещества в стоках,

мг/куб.дм


3.2. Платежи за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (ВСС) определяются путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными (ВСС) и предельно-допустимыми сбросами (ПДС) загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:


Пл.вод=СУММСлiвод х (Мфiвод-Мнiвод), тыс. руб. при Мнi<Мiф<= Мiл


где Плвод - платежи за сброс загрязняющих веществ в пределах ВСС, тыс. руб.


Млi вод - лимитный сброс i-го загрязняющего вещества в пределах

ВСС, т;


Слi вод - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего

вещества в пределах ВСС, определяется по формуле:


Слi вод = Снi вод * 2


3.3. Платежи за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяются путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный коэффициент:


Пслвод=5*СУММСлiвод х (Мфiвод-Мнiвод), при Мфi > Млi (Мфi > Мнi)


где Пслвод - платежи за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, тыс. руб.


3.4. Сумма платежей за загрязнение водных объектов определяется по формуле:

Пвод = Пнвод + Плвод + Пслвод


3.5. Платежи за аварийный и залповый сброс загрязняющих веществ определяются путем умножения нормативной ставки платы (Снi) на 50- кратный повышающий коэффициент по формуле:


Пав(з)вод=50 х СУММСнi х Мав(з)iвод)


где Мав(з)iвод - аварийный или залповый сброс i-го вещества, т


3.6. Платежи за залповый сброс загрязняющих веществ и установившемся сбросе с превышением ПДК более чем в 100 раз определяются по "Методика подсчета убытков, причиняемых государству нарушением водного законодательства" Москва, 1983 год.

3.7. Платежи за сброс загрязняющих веществ со сточными водами начисляются по полному перечню загрязняющих ингредиентов, контролируемому природоохранными органами, управлением водопроводно-канализационного хозяйства и данными статотчётности, исключая БПКп и взвешенные вещества при сбросе на канализационные очистные сооружения населённых пунктов с учётом эффективности работы очистных сооружений.

При отсутствии у предприятия данных лабораторного контроля загрязненности сточных вод , поступающих в канализационную сеть , платежи взимаются исходя из нормативных концентраций загрязняющих веществ.

Лабораторный контроль сточных вод производится не реже, чем один раз в месяц. Данные лабораторного контроля должны быть подтверждены не реже, чем 2 раз в год, лабораторией Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.

Управления водопроводно-канализационного хозяйства, имеющие на балансе городские, поселковые, сельские очистные сооружения осуществляют платежи по двум ингредиентам: БПКп и взвешенным веществам.

3.8. Платежи за сброс загрязняющих веществ организованным поверхностным стоком с территории предприятий осуществляются на основании пп.3.1-3.5 настоящего приложения.

3.9. Платежи за сброс загрязняющих веществ поверхностным стоком с территории предприятий при отсутствии организованного сброса осуществляются на основании расчета


Пл.ст=СУММ(Снiвод х V х Ri х 0.000001)

где Снiвод - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества определяется по формуле:


Снiвод = Нбвод х Ки, тыс.руб./т ,где


Нбвод - базовый норматив платы, тыс. руб. (см. Таблицу 3.3);

Ки - индекс инфляции;

Ri - средняя годовая концентрация г/куб.м i-го загрязняющего вещества в поверхностном стоке с территории предприятия, которая формируется на основании ежеквартальных исследований ливневых и талых вод. Предприятия, не имеющие ливневых канализаций, пользуются данными по табл.3.2 в зависимости от группы, к которой отнесено данное предприятие в соответствии с физико-химическим составом поверхностного стока и характером основных технологических процессов производства;

Годовой объем поверхностного стока с территории предприятия определяется:

Qгод = Qд + Qт (куб.м/год)


где Qд - объем поверхностного стока с площади водосбора за теплый период года, определяемый по формуле:


Qд = 10 * hд * Yд * F (куб.м)


где hд - слой атмосферных осадков для данного региона за теплый период года, принимаемый по данным Гидрометеоцентра, мм;

Yд - общий коэффициент стока дождевых вод, определяемый, как средневзвешенная величина для всей поверхности водозабора с учетом средних значений коэффициентов стока для различного рода поверхностей:

- для водонепроницаемых покрытий (кровли, асфальтовые покрытия)

0,6-0,8,

- для грунтовых поверхностей - 0,2,

- для газонов - 0,1.


Yд = (fкровель*0.7+fасф.покр*0.7+fгр.пов*0.2+fгаз*0.1)/F


Qт - объем поверхностного стока с площади водосбора за холодный период года, определяемый по формуле:


Qт = 10*hт +YтF (куб.м)


где hт - слой атмосферных осадков за холодный период года, мм;

Yт - общий коэффициент стока талых вод, принимаемый в пределах

0,5-07.


Баланс застройки территории предприятия определяется на основании прилагаемого генплана предприятия с указанием благоустройства:

- площадь застройки - ... га;

- площадь асфальтных покрытий - ... га;

- площадь грунтовых покрытий - ... га;

- площадь газонов - ... га.


Итого общая площадь: - ... га.

3.10.Платежи за сброс сточных вод на поля фильтрации и на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений определяются как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов. При несоблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.11. В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при согласовании проекта, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.12. При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы, балки и т.п.), через которые сточные воды попадают в водный объект, платежи определяются как за сброс в пределах допустимых нормативов. В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.13. Фактическая масса сброшенных загрязняющих веществ в случаях, указанных в п.3.10 определяется по данным отчета 1-водхоз или расчетно (например, по объему и результатам анализа сточных вод).

3.14. Платежи за нерациональное и не по назначению использование водных ресурсов питьевого назначения для технологических и производственных нужд определяются по фактическому их использованию и по нормативам платы в соответствии с таблицей 3.1.


Таблица 3.1


Нормативы платы за нерациональное использование водных ресурсов питьевого назначения для технологических и производственных нужд.


Наименование природных Единицы Платежи за единицу

ресурсов измере использованных водных

ния ресурсов (в руб.) 1. Вода питьевого качества,

используемая на технологические цели куб.м 2100 консервных и пищевых производств. 2. Вода питьевого качества, используемая на 14000 технологические цели куб.м (кроме консервных и пищевых производств). 3.Вода, нерационально используемая для производственных нужд куб.м 350000 (для охлаждения и борудования, мойки транспортных средств без использования оборотных систем).


Размер платежа за единицу использованных природных водных ресурсов равен нормативу платы с учётом индексации в соответствии с индексом инфляции.


Лимиты забора воды из всех систем согласовываются с городскими (районными) комитетами по экологии и утверждаются Министерством природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.


3.15 При сокрытии фактов использовании водных ресурсов, а также превышения нормативов их использования, платежи взимаются в пятикратном размере от норматива платы за пользование водными ресурсами.


3.16 За несвоевременное обнаружение и устранение утечек, отключение аварийных участков на водоводах, магистральных и распределительных сетях водопровода взимаются платежи за потери водных ресурсов в размере :


1 Для сетей диаметром до 100 мм - 3600 тыс. руб. в час.

2 Для сетей диаметром от 100 мм до 300 мм -10800 тыс.руб. в час.

3 Для сетей диаметром от 300 мм до 500 мм - 16000 тыс.руб. в час.

4 Для сетей диаметром свыше 500 мм - 20000 тыс. руб. в час.

с учётом индексации в соответствии с индексом инфляции.


3.17 При утечках воды, связанных с нарушением правил эксплуатации водопроводного хозяйства, платежи за потери водных ресурсов взимаются в десятикратном размере от норматива платы за пользование водными ресурсами из расчета максимального объёма.


Таблица 3.2 Классификация предприятий в зависимости от степени загрязненности

поверхностного стока по взвешенным веществам, нефтепродуктам и

БПКп.

I группа II группа III группа Взвешенные Взвешенные вещества Взвешенные вещества вещества 200 - 500 мг/куб.дм 500-1000 мг/куб.дм 100-200 мг/куб.дм Нефтепродукты 1-5 Нефтепродукты 5-20 Нефтепродукты 20-50 мг/куб.дм мг/куб.дм мг/куб.дм БПКп 5-10 мг/куб.дм БПКп 10-20 мг/куб.дм БПКп 20-30 мг/куб.дм -Учебно- -Предприятия пищевой -Производства ЖБИ производствен-ные промышленности (кроме -Строительные предприятия мясокомбинатов) организации -Управления -Мебельные предприятия -Кирпичное торговли -Предприятия легкой производство -Комбинаты промышленности -Карьеры бытового -Плодоовощные базы -Асфальтобетонные обслуживания, -Хранилища заводы химчистки -Стеклотарное -Автотранспортные -Типографии производство предприятия -Управления -Котельные -АЗС газового хозяйства -Электротехническое -Авторемонтные -Управления производство предприятия электросетей -Металлургическое -Предприятия речного -Техникумы производство транспорта -Совхозы -Металлообрабатывающие -Межрайбазы предприятия

-Минераловатное

производство

-Аглопиритовое

производство

-Мясокомбинаты

-Шпалопропиточные

заводы

-Химическое производство

-Цементно-шиферное

производство

и т.п.


Абзац третий таблицы 3.4 Приложения N 3 после слов "бюджетов разных уровней" дополнен словами "а также крестьянские (фермерские) хозяйства в течение первых трех лет с момента образования", Законом "О внесении дополнения в закон Приднестровской Молдавской Республики "О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами" N 102-ЗД-III от 4 марта 2002 года.

Таблица 3.4 Приложения N 3 в соответствии с Законом от 25 июля 2002 г. N 169-ЗИД-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами": Подпункт б) таблицы 3.4 Приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"б) за использование воды для животноводческих ферм и комплексов - 0,15 рублей".

дополнить новым подпунктом в) и изложить его в следующей редакции:

"в) за использование воды для целей орошения установить нулевую ставку платы за воду".

Подпункт в) таблицы 3.4 Приложения N 3 соответственно следует считать подпунктом г).


Приложение N 4

к Закону "О платежах

за загрязнение окружающей

природной среды

и пользование

природными ресурсами"


ОТХОДЫ


Отходы систематизируются по следующим приоритетным признакам: по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.

Отходы по происхождению:

- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);

- отходы минерального происхождения;

- отходы химического происхождения;

- отходы коммунальные (включая бытовые).

Экологическая опасность (класс опасности)

- токсичные вещества I класса

- токсичные вещества II класса

- токсичные вещества III класса

- токсичные вещества IV класса


Класс токсичности отходов определяется в соответствии с "Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов", утвержденными Минздравом СССР и ГКНГ СССР в 1987 г.


РАСЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ


4.1. Размер платежей за размещение отходов, в пределах установленных природопользователю нормативов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на массу размещенных отходов и суммирования полученных произведений.


Пнiотх = СУММ(Снiотх х Мiотх), тыс. руб. при Miотх <= Mнiотх


где i - вид отхода ( i =1,2,3...n );

Пнiотх - размер платежей за размещение i-го отхода в пределах установленных нормативов;

Снiотх - ставка платы за размещение одной тонны (1 куб.м) i-го отхода в пределах установленных нормативов, определяется по формуле:


Снiотх = Нботх х Ки, тыс. руб. , где


где Нботх - базовый норматив платы за 1 тонну (1 м3) отходов, выраженный в тыс. руб. (см. Таблица 4.1);

Ки - индекс инфляции;

Мiотх - фактическое размещение i-го отхода;

Мнiотх - годовой норматив на размещение i-го отхода (т, м3).


4.2. Размер платежей за сверхнормативное размещение отходов ПСHiотх определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных нормативов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными нормативами и умножением этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент для нетоксичных отходов и двадцатикратный повышающий коэффициент для токсичных отходов, и суммирования полученных произведений.


Пснi.нетокс.отх=5*СУММ Снiотх(Мiотх-Мнотх), при Miотх > Mнiотх

Пснi.токс.отх=20*СУММ Снiотх(Мiотх-Мнотх),


где Пснiотх - размер платежа за сверхнормативное размещение отходов (тыс. руб.).


4.3. Сумма платежей за размещение отходов определяется по формуле:


Потх = СУММ(Пнотх) + СУММ(Пснотх)


4.4. При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию и хранению полигонах платежи за размещение не взимаются, а природопользователи в установленном порядке осуществляют страхование размещаемых отходов с экологическим риском.

4.5. Размер платежей за размещение отходов на не отведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) и без разрешения на размещение определяется за все количество отходов как за сверхнормативное размещение (см. п.4.2 настоящего Приложения).

При нарушении правил складирования и несанкционированном размещении бытовых отходов платежи определяется по нормативам платы для отходов промышленности по переработке сельхозпродукции.

Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, пересыщение ими полей может рассматриваться как размещение отходов с нарушением правил хранения и размер платежей определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках (см. п. 4.2. настоящего Приложения).

4.6. За нарушение правил захоронения твердых бытовых отходов плата определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках.

4.7. Платежи за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат дальнейшей переработке и являются сырьем или материалами в других производствах, устанавливаются на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующих в Республике.


Приложение N 5

к Закону о платежах

за загрязнение

окружающей среды

и пользование

природными ресурсами"


Природоохранные мероприятия, затраты на выполнение которых, могут компенсироваться за счет платежей за загрязнение окружающей среды:


1. Установка газопылеулавливающего оборудования.

2. Переоборудование котельных и других топливосжигающих установок для перевода их на работу на более экологически чистых видах топлива.

3. Оснащение автотранспортом нейтрализаторами, противодымными фильтрами, приобретение приборов для определения концентрации токсичных веществ в отработаных газах.

4. Внедрение малооотходных технологий.

5. Установка оборудования по переработке отходов производства.

6. Строительство и модернизация локальных очистных сооружений производственных и ливневых стоков, систем оборотного водоснабжения.

7. Приобретение измерительных приборов для осуществления контроля за выбросом загрязнителей стационарными источниками, за качеством сбрасываемых сточных вод, а также аналогичного оборудования и устройств.