Документация об аукционе для проведения открытого аукциона

Вид материала

Документация об аукционе

Содержание 5.Рассмотрение заявок на участие в аукционе 6. Порядок проведения аукциона 6.1.15. Удар молотка аукциониста совершается в случаях, когда аукционист объявляет о завершении аукциона. 6.1.19. Участникам аукциона запрещается 6.2. Требования к предложению о цене контракта.

Подобный материал:

• Документация об аукционе для проведения открытого аукциона в электронной форме, 3123.89kb.
• «Поставка книжной продукции во 2 квартале 2008г.», 1201.97kb.
• Документация об аукционе для проведения открытого аукциона в электронной форме, 8540.86kb.
• Документация об аукционе на проведение открытого аукциона, 5253.36kb.
• Документация об аукционе по проведению открытого аукциона на право заключения государственного, 3430.87kb.
• А. Н. Карпов «01» декабря 2008г, 638.28kb.
• Документация об аукционе по проведению открытого аукциона на право заключения государственного, 1535.46kb.
• Извещение о проведении открытого аукциона №85А(08) на право заключить государственный, 433.13kb.
• Документация об аукционе по проведению открытого аукциона на право заключения государственного, 2572.73kb.
• Документация на проведение открытого аукциона по размещению государственного оборонного, 1609.19kb.

5.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и допуск к участию в аукционе
   

1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 94-ФЗ.
   
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
   
3. Аукционная комиссия при рассмотрении заявок:
   

• Проверяет заявки на соответствие формальным требованиям документации об аукционе: правильность оформления заявок в соответствии с требованиями пунктов 3, 3, 3 и 3 настоящего Раздела.
  
• Проверяет заявки на наличие документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки в случае, если в п.8 ИКА содержится указание на требование обеспечения такой заявки, и соответствие указанных документов требованиям Информационной карты аукциона. Вправе проверить Участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям правомочности на участие в аукционе (пункты 2-4 части 1 и пункт 2 части 2 статьи 11 Закона).
  
• Проверяет в заявке наличие документов, предусмотренных частью 2 статьи 35 Закона и п. 6.1 ИКА, правильность и полноту их оформления и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
  
• Проверяет Участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям к Участникам, установленным п. 5 ИКА и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
  
• Проверяет заявки на соответствие требованиям Заказчика к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, содержащимся в Приложении 1 к настоящей документации об аукционе.
  
• Проверяет наличие копий документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом аукциона, требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. Комиссия вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
  
• Проверяет заявки на предмет наличия арифметических и технических ошибок.
  

1. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.
   
2. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника - юридического лица, подавшего заявку, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
   
3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или принятие арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник аукциона не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Аукционная комиссия обязана отстранить такого Участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
   
4. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
   
5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
   
6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет».
   



2. Основания отклонения заявок
   
   1. При рассмотрении заявок Участник не допускается Аукционной комиссией к участию в аукционе в следующих случаях:
      

• Заявка не соответствует формальным требованиям документации об аукционе: заявка оформлена не в соответствии с требованиями пунктов 3, 3, 3 и 3 настоящего Раздела.
  
• Отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа), предусмотренный Законом и п. 6.1 ИКА, либо выявлена недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
  
• Отсутствует или в не надлежащем виде или неполно оформлена какая-либо форма, предусмотренная настоящей документацией об аукционе.
  

• Участник не соответствует требованиям правомочности на участие в аукционе, которые указаны в п. 5 ИКА:
  

а) проводится ликвидации участника аукциона - юридического лица и принятие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) приостановлена деятельность Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) у Участника есть задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник аукциона не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) наличие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений о данном Участнике (в случае если требование об отсутствии участника в данном реестре установлено в п. 5 ИКА).

• Участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона, если такие требования установлены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона или п. 6 ИКА.
  
• Участник не соответствует требованиям, предъявляемым к Участникам, если такие требования в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Закона установлены п. 6 ИКА.
  
• Поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, являющиеся предметом аукциона, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования, и требованиям, установленным в Приложении № 1 настоящей документации об аукционе.
  
• Участие в аукционе Участника не допускается федеральным законом.
  

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

6.1. Проведение аукциона.

6.1.1. Аукцион проводится в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 9.1. ИКА.

6.1.2. В аукционе могут участвовать только те участники размещения заказа, которые были признаны участниками аукциона в соответствии с п.5 настоящего Раздела.

6.1.3. Участники аукциона, допущенные к торгам комиссией, должны заблаговременно прибыть по адресу проведения аукциона и пройти регистрацию. Опоздавшие участники аукциона, в помещение, где проводится аукцион, не допускаются.

6.1.4. Аукцион проводится аукционистом в присутствии членов Аукционной комиссии, представителей заказчика, участников аукциона или их уполномоченных представителей.

6.1.5. Перед началом проведения аукциона проверяются документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, присутствующих представителей участников аукциона.

Участники, принимающие участие в аукционе, при регистрации предъявляют следующие документы:

- руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

а) документ, удостоверяющий личность;

- представители участников, действующие на основании доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) доверенность, выданную от имени участника размещения заказа и составленную по форме 3.5. Раздела 3 Образцы формы и документов для заполнения участниками.

6.1.6. Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки). Карточку вправе получить только участник аукциона – физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), либо один представитель участника аукциона – юридического лица. Каждым участником аукциона может быть получена только одна карточка. Одно и то же лицо не может быть представителем 2 (двух) и более участников аукциона. Лицо не может быть представителем какого-либо участника аукциона, если это лицо само по себе является участником аукциона.

6.1.7. Во время начала аукциона в помещение для проведения аукциона по листу регистрации приглашаются участники аукциона (лота), имеющие карточки, а также прочие представители участника. От одного участника может присутствовать не более двух представителей. При проведении торгов по нескольким лотам, сначала в помещение для проведения аукциона приглашаются те участники аукциона, по номеру лота которого они допущены. После приглашения участников аукциона пройти в помещение для проведения аукциона регистрация заканчивается, опоздавшие участники аукциона в помещение для проведения аукциона, не допускаются.

6.1.8. В случае, если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, непосредственно перед началом проведения аукциона сообщается о наличии таких участников аукциона.

6.1.9. Аукцион открывает аукционист, после чего доступ в зал, где проводится аукцион, прекращается. Аукцион проводится непосредственно аукционистом, который оглашает: правила проведения аукциона, наименование и начальную (максимальную) цену лота, шаг аукциона. Аукционист информирует участников, что регистрацией на аукцион они согласились с порядком проведения аукциона.

6.1.10. Началом торгов считается момент объявления начальной (максимальной) цены лота.

6.1.11. Аукцион проводится путем снижения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона и в пункте 4.1 ИКА на "шаг аукциона", указанный в пункте 4.2 ИКА.

6.1.12. После каждого снижения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта на «шаг аукциона», аукционист трижды с равными короткими промежутками времени повторяет начальную (максимальную) цену контракта, полученную после такого снижения, то есть осуществляет торг на данном «шаге аукциона».

6.1.13. Участник аукциона (представитель участника аукциона) согласный поставить товар, выполнить работы, оказать услуги по называемой аукционистом начальной (максимальной) цене контракта, сигнализирует о подаче предложения о такой цене контракта путем поднятия своей карточки выше головы. Участник аукциона, подавший предложение, обязан подтверждать его, удерживая поднятую карточку до оглашения его регистрационного номера аукционистом в подтверждение принятия предложения. Участник аукциона обязан опустить карточку после его объявления аукционистом. Предложение участника аукциона (представителя участника аукциона) принимается и фиксируется, если оно поступило не позднее удара молотка аукциониста.

6.1.14. Аукционист совершает удар молотком, называет номер карточки, поднятой ранее других, и снижает начальную (максимальную) цену контракта на «шаг аукциона», начиная новый торг.

6.1.15. Удар молотка аукциониста совершается в случаях, когда:

- поступило одно предложение участника аукциона (представителя участника аукциона) о цене контракта путем поднятия карточки (удар совершается непосредственно после поднятия карточки и одновременно означает снижение начальной (максимальной) цены контракта на «шаг аукциона», после чего начинается новый торг); поступило несколько предложений участников аукциона (представителей участников аукциона) о цене контракта путем поднятия нескольких карточек (удар совершается непосредственно после поднятия первой карточки и одновременно означает снижение начальной (максимальной) цены контракта на «шаг аукциона», после чего начинается новый торг);

- не поступило ни одного предложения о цене контракта после третьего оглашения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта, полученной после снижения цены контракта на «шаг аукциона» (удар совершается после истечения короткого промежутка времени после третьего объявления цены контракта и одновременно означает снижение "шага аукциона" на 0,5 процента начальной цены контракта, после чего начинается новый торг);

- аукционист объявляет о завершении аукциона.

6.1.16. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о начальной (максимальной) цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить названную аукционистом цену контракта аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта и назвать новую начальную (максимальную) цену контракта, полученную в соответствии со сниженным «шагом аукциона».

6.1.17. Аукцион прекращается, когда "шаг аукциона" составляет 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта и ни один участник аукциона (представитель участника аукциона) не сигнализировал о подаче предложения о цене контракта, трижды названной аукционистом.

6.1.18. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, и чей номер карточки был назван аукционистом последним.

6.1.19. Участникам аукциона запрещается:

- перебивать и переспрашивать аукциониста;

- комментировать и оспаривать действия аукциониста и аукционной комиссии;

- вступать в переговоры между собой, а также иным образом затруднять работу аукциониста и аукционной комиссии.

6.1.20. Все спорные ситуации между участниками аукциона и аукционистом рассматриваются аукционистом. В случае, если несколькими участниками аукциона сделаны одинаковые предложения о цене контракта, победителем признается участник аукциона, который первым поднял карточку с предложением о последней цене контракта. Аукционист единолично принимает решения в спорных вопросах между участниками аукциона по одновременному поднятию карточек. В случае, если участник аукциона поднял карточку, аукционист зафиксировал поднятие карточки, то отказаться от предложения участник аукциона не имеет права. Участники аукциона, и иные представители, нарушившие порядок участия в аукционе, лишаются права участия в аукционе (присутствия на аукционе) и удаляются Председателем комиссии из помещения аукциона. Вышеуказанные обстоятельства документируются аукционистом и заносятся в протоколе аукциона.

6.1.21. Завершая аукцион, аукционист оглашает номер карточки участника аукциона, признанного победителем и, обращаясь к присутствующим, объявляет: «Продано!» и совершает удар молотком.

6.1.22. Заказчик осуществляет аудиозапись аукциона.

6.1.23. Заказчик ведет протокол аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых хранится у заказчика, уполномоченного органа, второй протокол в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания передается победителю аукциона (по каждому лоту отдельно).

6.1.24. В протокол заносятся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

6.1.25. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

6.1.26. В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" был снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

6.1.27. В случае если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

6.2. Требования к предложению о цене контракта.

6.2.1. Участник аукциона делает предложение о цене государственного контракта непосредственно во время процедуры аукциона в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта и «шагом аукциона».

6.2.2. В процессе ведения торгов аукционист объявляет цену, а представители участника аукциона оповещают (сигнализируют) о своем согласии с объявлённой ценой путем поднятия карточки с номером участника аукциона.

6.2.3. Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа, в любом случае не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в п. 4.1. ИКА.

6.2.4. Структура цены государственного контракта должна соответствовать п. 4.3. ИКА.