Содержание

Вид материалаРеферат
6. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий юр. лиц.
6.1 Банкротство градообразующих организаций
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

6. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий юр. лиц.


По сравнению с Законом о банкротстве 1998 г. ст. 168 Закона изменила состав отдельных категорий должников - юридических лиц, для которых предусмотрены особенности банкротства. В сферу института банкротства теперь включены также стратегические организации и предприятия, субъекты естественных монополий. При этом правила об особенностях банкротства субъектов естественных монополий (§ 6 гл. IX Закона) вступили в силу с 01.01.2005 г. в связи с проводимой Правительством РФ программой реструктуризации естественных монополий.

К отношениям, связанным с банкротством указанных организаций и предприятий, в приоритетном порядке применяются правила гл. IX Закона о банкротстве, определяющие особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц. Общие правила, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, применяются, если иное не установлено в статьях гл. IX Закона.

6.1 Банкротство градообразующих организаций



Градообразующие организации составляют отдельную категорию должников - юридических лиц.

Понятие "градообразующая организация" по сравнению с Законом о банкротстве 1998 г. претерпело изменение в том смысле, что численность работников градообразующих организаций определяется без учета членов их семей и исходит из процентного отношения этой численности к численности только работающего населения соответствующего населенного пункта. Теперь под градообразующими организациями понимаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта. Следует учитывать, что данное понятие установлено только для целей Закона.

Предусмотренные § 2 гл. IX Закона специальные правила о банкротстве градообразующих организаций распространяются также на организации, численность работников которых превышает 5000 человек, т.е. законодатель учитывает возможные социальные последствия ликвидации подобных крупных организаций. Следует иметь в виду, что в трудовом законодательстве понятие "численность работников" используется для указания на действительное количество работников организации и аналогично ранее использовавшемуся понятию "штатная численность".


Разбирательству дел о банкротстве в арбитражном суде посвящена гл. III Закона. В частности, его ст. 34 предусмотрено, что, по общему правилу, лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, а в случаях, предусмотренных Законом, - федеральные органы исполнительной власти, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации орган местного самоуправления по месту нахождения должника - градообразующей организации признается лицом, участвующим в соответствующем деле о банкротстве.

Кроме того, при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации арбитражным судом по его усмотрению с учетом конкретных обстоятельств (поскольку какие-либо случаи Законом не определены) в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, могут быть привлечены федеральные органы, а также органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения должника - градообразующей организации.

Особенностью рассмотрения дела о банкротстве градообразующей организации является также то, что арбитражному суду должны быть предоставлены доказательства о соответствии градообразующей организации требованиям ст. 169 Закона. Такие доказательства прилагаются к заявлению должника в случае, если заявление о признании банкротом подается самим должником, либо к заявлению кредитора или заявлению уполномоченного органа.

Должником такие доказательства могут быть предоставлены также в отзыве должника или на любой стадии банкротства.

Рассмотрение обоснованности требований конкурсных кредиторов, как и уполномоченных органов (заявителей), происходит в заседании арбитражного суда по правилам ст. 48 Закона. В случае признания арбитражным судом требований заявителя обоснованными и введения наблюдения требования иных заявителей рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 71 Закона.

Следует обратить внимание на изменение комментируемой нормы по сравнению с редакцией Закона о банкротстве 1998 г. в части не только содержания доказательств, но и субъектов их представления - ранее такая обязанность была возложена только на самого должника.


Разбирательству дел о банкротстве в арбитражном суде посвящена гл. III Закона. В частности, его ст. 34 предусмотрено, что, по общему правилу, лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, а в случаях, предусмотренных Законом, - федеральные органы исполнительной власти, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации орган местного самоуправления по месту нахождения должника - градообразующей организации признается лицом, участвующим в соответствующем деле о банкротстве.

Кроме того, при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации арбитражным судом по его усмотрению с учетом конкретных обстоятельств (поскольку какие-либо случаи Законом не определены) в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, могут быть привлечены федеральные органы, а также органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения должника - градообразующей организации.

Особенностью рассмотрения дела о банкротстве градообразующей организации является также то, что арбитражному суду должны быть предоставлены доказательства о соответствии градообразующей организации требованиям ст. 169 Закона. Такие доказательства прилагаются к заявлению должника в случае, если заявление о признании банкротом подается самим должником, либо к заявлению кредитора или заявлению уполномоченного органа.

Должником такие доказательства могут быть предоставлены также в отзыве должника или на любой стадии банкротства.

Рассмотрение обоснованности требований конкурсных кредиторов, как и уполномоченных органов (заявителей), происходит в заседании арбитражного суда по правилам ст. 48 Закона. В случае признания арбитражным судом требований заявителя обоснованными и введения наблюдения требования иных заявителей рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 71 Закона.

Следует обратить внимание на изменение комментируемой нормы по сравнению с редакцией Закона о банкротстве 1998 г. в части не только содержания доказательств, но и субъектов их представления - ранее такая обязанность была возложена только на самого должника.