Содержание
| Вид материала | Реферат |
| 4.Отношения, регулируемые законом о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц. |
- Содержание дисциплины наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий, 200.99kb.
- Содержание рабочей программы Содержание обучения по профессиональному модулю (ПМ) Наименование, 139.63kb.
- Заключительный отчет июль 2010 содержание содержание 1 список аббревиатур 3 введение, 6029.85kb.
- 5. Содержание родительского правоотношения Содержание правоотношения, 110.97kb.
- Содержание введение, 1420.36kb.
- Сборник статей Содержание, 1251.1kb.
- Сборник статей Содержание, 1248.25kb.
- Анонсы ведущих периодических изданий содержание выпуска, 806.18kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Коммерческая деятельность», 28.08kb.
- Конспект лекций содержание содержание 3 налог на прибыль организаций 5 Плательщики, 795.2kb.
4.Отношения, регулируемые законом о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц.
В п. 1 ст. 1 установлен предмет правового регулирования Закона. Аналогичная норма Закона о банкротстве 1998 г. использовалась в правоприменительной практике. На ее основании, в частности, был сделан вывод о возможности применения законодательства о банкротстве лишь к должникам, не способным удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Доказывать такую неспособность должен был кредитор путем предъявления исполнительного листа с отметкой о невозможности взыскания, иначе заявление возвращалось с указанием на то, что кредитор не принял всех возможных мер для взыскания долга, в связи с чем его требование о возбуждении дела о банкротстве является злоупотреблением правом.
Однако такая практика породила проблему возбуждения производства по делу о банкротстве в случаях, когда исполнительное производство затягивалось на очень продолжительный срок: кредитор фактически вообще лишался права на защиту своих прав. В Законе данные отношения урегулированы (ст. 6, 7 и др.). В Законе указаны организационно-правовые формы юридических лиц, которые могут быть признаны банкротами.
Во-первых, это - коммерческие организации. Исчерпывающий перечень форм таких организаций определен в гл. 4 ГК РФ. Он включает:
хозяйственные товарищества (полные товарищества, товарищества на вере);
хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытые и закрытые, в т.ч. народные предприятия);
производственные кооперативы;
государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Из всех коммерческих организаций дело о банкротстве не может быть возбуждено лишь в отношении казенных предприятий, т.е. федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления. Это обусловлено тем, что при недостаточности у них имущества для расчетов с кредиторами государство несет субсидиарную ответственность.
Во-вторых, это почти все некоммерческие организации. В этой части Законом перечень расширен по сравнению с ранее действовавшим законом, а также ст. 65 ГК РФ. Такое изменение уже давно назрело, поскольку практика показала, что большинство некоммерческих организаций являются активными участниками хозяйственных отношений и в этом качестве ничем существенно не отличаются от коммерческих организаций. Исключение сделано для учреждений: они, как и казенные предприятия, основаны на праве оперативного управления, и по их обязательствам учредители несут субсидиарную ответственность. Также не могут быть признаны банкротами политические партии и религиозные организации в силу особенностей осуществляемой ими деятельности.
Однако в связи с указанными изменениями можно отметить формальную коллизию между данной нормой Закона и ст. 65 ГК РФ. Было бы правильно одновременно с принятием Закона внести соответствующие изменения в названную статью ГК РФ. Общая норма п. 3 ст. 232 Закона о приоритете его норм перед всеми ранее принятыми законодательными и иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере банкротства, не представляется достаточной, особенно с учетом того места, которое ГК РФ занимает в общей системе гражданско-правовых норм как основной кодифицированный акт.
При достаточно большом количестве противоречий между Законом и другими законодательными актами наиболее корректно законодатель поступил с введением в действие норм о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Их вступление в силу отсрочено до внесения соответствующих изменений в иные федеральные законы: ГК РФ, ТК РФ, СК РФ и др., которые в действующей на данный момент редакции не предусматривают возможности банкротства обычных граждан.
В настоящее время международных договоров по вопросам банкротства совсем мало, хотя потребность в регулировании отношений, связанных с трансграничными банкротствами, имеется давно. Проблема заключается в нестыковке законодательства о банкротстве разных стран, чем эффективно пользуются должники для вывода активов за рубеж.
В п. 1 ст. 2 ГК РФ установлено общее правило, согласно которому нормы гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Комментируемой нормой Закона это правило конкретизировано ссылкой на возможность установления иного регулирования международным договором. Такой подход в целом соответствует как п. 4 ст. 1 Закона, так и п. 2 ст. 7 ГК РФ, в котором установлено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, урегулированным гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, то применяются правила международного договора.
В арбитражном процессе иностранное лицо также наделяется равными с российскими организациями правами и обязанностями (ст. 253 АПК РФ). При этом различаются иностранные организации, участвующие в гражданском обороте и, в частности, делах о банкротстве через свое представительство, филиал, дочернее общество либо непосредственно. В последнем случае существенно удлиняются сроки направления им извещений о предстоящих судебных заседаниях, что может затруднить проведение судебного разбирательства по делу о банкротстве.
Вынесение решения о банкротстве российского лица отнесено к исключительной компетенции арбитражных судов (п. 5 ч. 1 ст. 248 АПК РФ). Таким образом, решения иностранных судов в делах о банкротстве российских должников участвуют лишь при установлении требований кредиторов, как правило, иностранных лиц. Признание таких решений в Российской Федерации основывается на заключенных международных соглашениях либо в соответствии с принципом взаимности, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии со ст. 32 АПК РФ российские арбитражные суды рассматривают дела о приведении в исполнение решений иностранных судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.