Научно-координационный совет по международным исследованиям мгимо (У) мид россии аналитические записки

Вид материала

Документы

Содержание «Устойчивый рост» или «устойчивое развитие»? Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем. У них нет мечты, а без мечты человек обречен… Франклин Делано Рузвельт Глобализация или глокализация? Финансово-экономический кризис 2008-2009: общее и частное Оценивать последствия мирового финансово-экономического кризиса еще ра Сценарии развития «идеального шторма» «Устойчивый рост» или «устойчивое развитие» Последствия «идеального шторма»: перспективы исполнения российской программы 2020

Подобный материал:

• Постановление ученого совета мгимо(У) мид россии, 81.63kb.
• Московский государственный институт международных отношений (университет) мид россии, 2935.71kb.
• Программа вступительного экзамена мгимо(У) мид россии по истории, 611.62kb.
• Программа по курсу «Политика в пространстве интернета» для студентов факультета политологии, 131.48kb.
• Текст выступления директора Института международных исследований мгимо (У) мид россии,, 91.81kb.
• Программу составили: Ноздрева Р. Б., д э. н., профессор, мгимо (У) мид россии Крылова, 356.47kb.
• Правовая регламентация деятельности участников бюджетного процесса по формированию, 367.27kb.
• «История волонтерства. Волонтерское движение в России. Волонтерский Центр мгимо (У), 296.56kb.
• Актуальные процессы и перспективы, 2514.54kb.
• Уважаемые коллеги! Кафедра международных экономических отношений и внешнеэкономических, 45.94kb.

Научно-координационный совет

по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России


АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ


Андрей Коротков


О современных тенденциях развития мировой экономики: новая парадигма экономического роста?


Москва

МГИМО – Университет

2009, ноябрь


СОДЕРЖАНИЕ


1. Предисловие

2. Глобализация или глокализация?

3. Финансово-экономический кризис 2008-2009: общее и частное

4. Сценарии развития «идеального шторма»

5. «Устойчивый рост» или «устойчивое развитие»?

6. Последствия «идеального шторма»: перспективы исполнения российской программы 2020

Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем.

Еккл, 1, 9


«Необходим строгий контроль всей банковской системы, кредитования и инвестиций, необходимо положить конец спекуляциям с деньгами других людей и обеспечить адекватную, но твердую валюту. <…>

Единственное, чего мы должны бояться, - это страх, смутный, неразумный, неоправданный ужас, парализующий усилия, которые мы должны приложить к тому, чтобы превратить отступление в наступление. <…> Налоги возросли, наша платежеспособность резко снизилась, администрация всех уровней столкнулась с серьезным урезанием доходов, средства обмена заморожены в торговых потоках, повсюду, слова засохшая листва, рассыпаны останки промышленных предприятий, фермеры не могут найти сбыта своей продукции, пропали многолетние сбережения тысяч семей. <…>

И все же наше бедственное положение происходит не от недостатка материальных средств. Природа продолжает приносить нам щедрые плоды, а труды людей приумножают их. Изобилие находится на расстоянии вытянутой руки, но при этом мы не в состоянии воспользоваться им в полной мере.

…Те, кто руководит обменом продуктов человеческого труда, потерпели поражение из-за собственного упрямства и некомпетентности, признали свое поражение и умыли руки. <…>

Столкнувшись с невыплатой кредитов, они смогли предложить лишь еще большие кредиты. Лишившись возможности приманивать людей прибылью, они прибегли к увещеваниям, слезно умоляя вернуть им прежние условия. Им известны лишь правила поколения корыстолюбцев.

У них нет мечты, а без мечты человек обречен…

Счастье заключается не просто в том, чтобы иметь деньги, а в радости, которую приносит достижение цели, в волнении, вызываемом творческими изысканиями.

Нельзя больше забывать о радости и моральном стимулировании труда в безумной погоне за эфемерной прибылью. Эти мрачные дни окупят все лишения, выпавшие на нашу долю, если научат нас, что наша истинная судьба не в том, чтобы служить кому-то, а в том, чтобы служить самим себе и своим гражданам».


Франклин Делано Рузвельт

Инаугурационное обращение, 4 марта 1933 г.

1. Предисловие
   

Мировая экономика балансирует на гранях финансово-экономического кризиса. Кризис имеет временные и пространственные границы, по-разному проявляет себя в различных секторах экономики, пути выхода из него неоднозначно понимаются внутри казавшихся ранее устойчивых сообществ – ОЭСР, АТЭС, ЕС, ШОС. Все слабее звучат голоса сторонников механистических линейных или математических прогнозов развития постиндустриального общества, все менее выразительным становится их анализ калейдоскопических картинок действительности.

Сегодня политические лидеры, звезды инвестиционного бизнеса, нобелевские лауреаты в области экономики все чаще оперируют не кибернетическими, но философскими категориями. В экономический и политический лексикон входят такие трудно исчисляемые понятия, как доверие, ответственность, надежность.

Время для всестороннего анализа меняющегося экономического ландшафта еще не пришло. Слишком много производных, слишком много «скелетов» еще скрыто в архивах и информационных хранилищах банков, корпораций, слишком трудно политикам признать, что время экономистов 20 века уходит. Но уже сегодня понятно, что природа нынешнего кризиса, как и большинства его предшественников, заключена в несовершенстве человеческой природы, а именно – в жадности, глупости, продажности, недальновидности.

Простой констатации факта стремительного изменения привычного мира сегодня явно недостаточно. Ситуация на мировых финансовых рынках меняется ежечасно, порции информации о состоянии крупнейших экономик вбрасываются ежедневно, отчеты корпораций, средства массовой информации и заявления политиков меняют полярность. Нет единства оценок происходящего, не выработана общая для значительного числа крупных игроков политика, мнения о путях выхода противоречивы. У политических элит, как и у части предпринимателей, есть желание выехать из кризиса на плечах соседей и надежда сделать это. Обыватели, мелкие инвесторы дезориентированы противоречивыми сигналами, ретранслируемыми средствами массовой информации. Аналитики поставлены в положение жонглеров, справляющихся с десятками, сотнями подброшенных в воздух шаров, причем полноценный анализ невозможен в силу сокрытия игроками значительных массивом критически значимой информации.

Правда неудобна и колюча, она несет прямую и явную угрозу ныне действующим политикам, которые вынуждены произносить успокаивающие обывателей и рядовых инвесторов мантры.

Пугающе увеличилась скорость внедрения новых продуктов и услуг. Калейдоскоп появления технологий значительно превышает скорость осмысления их возможностей. Этот процесс получил название «сингулярности Винджа»: технологический бум нарастает такими темпами, что общество становится непостижимым для самих его представителей [21].




В обычный день пассажиры комфортабельного самолета не очень-то следят за тем, что происходит за бортом. Объявление стюардессы, что за бортом минус 50, на периферии сознания воспринимается как дополнительный антистрессовый фактор (в салоне-то у нас все хорошо?)

Хуже, когда штормит, причем штормит по всей планете. Нынешнюю кризисную ситуацию в каком-то смысле можно сравнить с международным соревнованием по полетам на ковре-самолете: те же минус 50, высота 9500 метров над уровнем моря, крейсерская скорость 950 км/час, а по бокам и навстречу отнюдь недружелюбные конкуренты.

В таких условиях попытки на ходу достроить «салон» (читай, вернуться в региональные или национальные границы, возвести различного рода таможенные и пр. барьеры), рассыпать сухой лед, обругать зарвавшегося соседа, дают лишь временный и неоднозначный результат. Вывод ненаучный: надо отращивать крылья и учиться летать. Вопреки правилам, или навязывая свои правила другим.

2. Глобализация или глокализация?

Важнейшим фактором, определяющей развитие современной мировой экономики в первой четверти 21 века, продолжает быть глобализация [4,9].

Политическое, экономическое, культурологическое сближение стран и регионов характеризует всю историю человечества. Однако революционно быстро темпы такого сближения осуществлялись лишь дважды. В обоих случаях толчком послужили научные открытия и передовые технологии.

В конце 19-го и начале 20-го веков такими «прорывными» технологиями (magic bullets) стали пароходы, телефон и конвейер. Теоретики первой волны глобализации выдвинули предположение о том, что свободная торговля необратимо подстегнет всемирный экономический рост и на основе невиданного процветания, основанного на взаимозависимости, народы забудут о распрях. Гарантом первой волны глобализации стала Британия, со своим морским, индустриальным и финансовым могуществом. Именно Британия в это время контролировала главные коммуникационные артерии, обеспечивая при помощи фунта стерлингов Английского банка стабильность международных финансовых расчетов.

Вторая волна глобализации началась в конце 70-х гг. прошлого века на основе небывалой революции в логистике, развитии информационных и коммуникационных технологий и перспективы скорого построения глобального информационного общества. Ряд исследователей выдвинули идею построения «плоского мира» или «глобальной деревни» [10,12].

Ныне за процессом резко ускорившейся глобализации стоят Соединенные Штаты Америки. Сформировался «вашингтонский консенсус» - соглашение между Министерством финансов США, Международным валютным фондом и Мировым банком о совместной борьбе против всех видов препятствий на пути мировой торговли. На решение задач упрощения международной торговли нацелены ООН, Всемирная торговая организация и ряд других международных институтов. США пустили в ход экономическую мощь, подкрепленную военной силой, на глобализацию мировой экономики, создание многосторонних международных институтов, реализации общемирового торгового либерализма.

Глобализация оказалась обоюдоострым оружием. Конвергенция экономики определяется рыночными, а не государственными силами, она неизбежно ведет к глобальной взаимозависимости [5]. В практическом смысле это означает, что и развитые, и развивающиеся государства должны следовать логике общих рыночных правил — сбалансированного бюджета, политики приватизации экономики, открытости инвестициям и рыночным потокам, стабильной валюты. Глобализация означает значительную переуступку культурологического суверенитета, ведет к гомогенизации жизни: цены, продукты, их стандарты и качество, уровень доходов, процентные банковские ставки приобретают тенденцию к выравниванию. Это подвигает правительства к гармонизации национальных экономических политик с учетом потребностей и пожеланий соседей и потенциальных конкурентов. Лишь немногие страны могут позволить себе до определенной степени независимую валютную политику, чтобы поддерживать определенную экономическую самодостаточность [6].

Ни одна сфера человеческой деятельности в близкой перспективе не избежит влияния глобализации.

Движение антиглобалистов не может помешать этому процессу. Антиглобалисты не отрицают объективного характера глобализации, их протес направлен против форм и методов ее экспансии [1] .

Глобальный охват конкуренции подстегивает производительность труда, научные разработки, привлекает капитал к зонам социальной стабильности. Как и у каждого подлинно значимого явления, у глобализации, помимо позитивных, есть и негативные стороны.

Система международного разделения труда, основанная на разделении между развитым «ядром», прилегающей к нему оболочке экономик развивающихся и периферией неразвитых стран, в условиях глобализации попадает в ситуацию абсолютного доминирования «глобальной триады» Северной Америки, ЕС и Азии [11]. Именно здесь размещены главные производительные силы мира. Более двух третей торговых и валютных потоков осуществляются между этими тремя центрами, удаляющимися от мировой периферии. Тот, кто не попал в новую систему разделения труда, оказался за пределами мирового развития.

Сегодня есть активные сторонники и противники глобализации. На наш взгляд, технологическая глобализация неизбежна, однако скорость охвата мировой экономики этим процессом можно регулировать. Есть условия, соблюдение которых оказывает существенное влияние на скорость распространения глобализации, и эти условия лежат в политической области. Путь к ним требует решительности и большого политического мужества, так как пролегает по крайне чувствительным для общественного мнения государств и регионов территориям. Нужно найти аргументы для осознания и принятия обществом как минимум двух крайне непопулярных решений.

Во-первых, национальные и региональные игроки должны согласиться пожертвовать своими отраслями производства в пользу более эффективных производителей.

Во-вторых, высокооплачиваемые трудящиеся должны согласиться допустить на свои рынки товары из стран, где рабочая сила гораздо дешевле и где экспортерам помогают местные государственные структуры.

В первом случае «неготовность» к глобализации выражается в возводимых для защиты национальных экономик тарифах на импорт. Во втором - в протесте профсоюзов богатых стран, не готовых отдать рабочие места своим менее оплачиваемым коллегам из менее богатых стран, а также в недовольстве транснациональными корпорациями, переводящих свои капиталы в зону более дешевого труда.

Еще в конце 90-х годов ХХ века в противовес глобализации была выдвинута идея глокализации. Под этим термином понимают вариант глобализации, проявляемый в способности основных тенденций в сфере производства и потребления универсальных товаров перевоплотиться в региональные формы, то есть, подстроиться к специфике локального рынка. В свете обострения борьбы между транснациональными компаниями и движением антиглобализма со смещением в сторону отстаивания прав национальных производителей и потребителей, глокализацию следует рассматривать компромиссным вариантом формирования планетарного рынка производства и потребления универсальных товаров. Ряд транснациональных корпораций пропагандируют глокализацию в качестве стратегии, предполагающей создание новых производств в регионах, или тактики на адаптацию под потребности покупателей и вкусы потребителей.

3. Финансово-экономический кризис 2008-2009: общее и частное

Оценивать последствия мирового финансово-экономического кризиса еще рано.

Во-первых, по мнению многих специалистов, дно кризиса еще не достигнуто, несмотря на временный подъем части индикаторов. Измеряемые триллионами долларов денежные вливания в экономики разных стран позволяет «нарисовать» положительную динамику, однако последствия этих вливаний пока до конца не изучены.

Во-вторых, довольно сложно привести к общему знаменателю суммарные потери из-за несовершенства механизма оценок. И все же специалистами уже озвучены некоторые цифры.

Сумма потерь от кризиса азиатских стран равняется годовому размеру ВВП государств этого региона. Финансовые активы развивающихся стран Азии уменьшились на 50 трлн долларов. По мнению Президента Азиатского банка развития Х.Куроды, азиатский регион пострадал больше остальных, так как до кризиса демонстрировал самые большие темпы роста [20].

Жители США за 2008 год обеднели на 11 триллионов долларов, потеряв 18% своего состояния, сообщило министерство финансов США на основе данных всех домохозяйств. Снижается курс доллара к основным валютам – снижается совокупное благосостояние всех граждан планеты. Сокращение объединенного капитала домохозяйств произошло главным образом из-за жилищного кризиса и обвала цен на недвижимость, а также падения фондового рынка – то есть, за счет вложений в капитал [8].

Серьезные потери неизбежно привели к падению покупательского спроса практически во всех отраслях экономики. Можно назвать как минимум две причины этого явления: снижение доходов и неуверенность в будущем, которая приводит к отложенному спросу. В 2009 году по сравнению с прошлыми периодами потребители уделяли значительно большее внимание стоимости продукции, в ущерб качественным характеристикам. Уже сейчас потребители начинают более активно пользоваться услугами розничных компаний, ориентированных на цену товаров. Сложившаяся ситуация потребует от всех розничных компаний более пристального внимания в отношении контроля над расходами [17].

В 2009-м году дефицит финансирования для развивающихся стран составит от 270 до 700 млрд долл. США, поскольку кредиторы частного сектора стараются держаться в стороне от формирующихся рынков, и только одна четверть наиболее уязвимых стран располагает ресурсами, достаточными для того, чтобы предотвратить дальнейшее повышение уровня бедности, отмечает Всемирный банк [18].

В настоящее время международные финансовые учреждения не могут самостоятельно покрыть дефицит финансирования, который включает как государственный и частный долг, так и дефицит торгового баланса 129 стран, даже тех стран, где этот дефицит менее высок. Для решения этой проблемы необходимы совместные действия правительств, международных учреждений и частного сектора. Лишь одна четверть уязвимых развивающихся стран имеет возможность финансировать меры, призванные смягчить последствия экономического спада. Речь идет о таких мерах, как создание новых рабочих мест или реализация программ социальной защиты населения.

Ряд исследователей проводит прямую параллель между нынешним кризисом и временами Великой депрессии 20-30-х годов прошлого века. Несмотря на то, что причины этих кризисов лежат в разных плоскостях, приведенные потери экономики США можно сравнить.

Уровень безработицы в Соединенных Штатах в 2009 году достиг без малого 9 процентов. В 30-е годы в самый худший период уровень безработицы достигал почти 25 процентов. Из этой четверти от общего числа трудоспособных американцев лишь очень немногие пользовались социальной поддержкой, позволяющей сегодня семьям удовлетворить хотя бы основные потребности во время безработицы. Аналогичная картина и с данными по валовому внутреннему продукту. Скорректированные сведения за 2009 год говорят о том, что реальный ВВП сократился почти на два процента по сравнению с наилучшим показателем, тогда как в период между пиком 1929 года и обвалом Великой депрессии в 1933-м реальный ВВП уменьшился на 25 процентов.

Как и в годы Великой депрессии, состояние фондового рынка в значительной мере определяется настроениями его участников. Однако есть и разница. Она заключается в том, что в 30-е годы прошлого века не существовало такого обширного рынка производных финансовых инструментов - в частности, вторичных долговых обязательств, - и его тесной взаимосвязи с производством [19].

В 30-е годы коллапс производства и богатства привел к банкротствам и исчезновению почти половины американских финансовых институтов. Это, в свою очередь, имело два разрушительных последствия: резкое сокращение денежной массы и крах кредитного рынка. Сегодня финансовые инструменты привели к прямой зависимости рыночной стоимости активов от состояния финансовых институтов. Сходство Великой депрессии с нынешним кризисом заключается в их глобальном масштабе. В первой трети прошлого века не существовало многосторонних соглашений о свободной торговле; однако взаимозависимость национальных экономик ведущих промышленных держав была уже очень высокой. Каждая индустриально развитая страна столкнулась с серьезным сокращением производства и громадным ростом безработицы в различных секторах экономики.

Падение спроса со стороны США оказало разрушительное влияние на экспортно-ориентированные экономики таких стран, как Tайвань, Китай и Корея. Это сходство между Депрессией и сегодняшним спадом означает, что президент США Б.Обама начал свое президентство и свой путь к оздоровлению экономики, сталкиваясь во многом с теми же вызовами, с которыми столкнулся Франклин Рузвельт в 1933 году.

Урок 30-х годов состоит в том, что ограниченные финансовые вливания имеют ограниченный эффект действия. Закон об оздоровлении и реинвестировании, принятый через неполный месяц после инаугурации Б.Обамы, является самым крупным монетарным воздействием на экономику в истории. Без малого 800 миллиардов долларов, выделенных в качестве финансовых стимулов, разделены примерно поровну между снижением налогов, прямыми правительственными инвестиционными расходами и помощью штатам и людям, непосредственно затронутым спадом. Объем финансовых стимулов приближается к трем процентам ВВП, каким он будет в каждый из двух ближайших лет. А поскольку значительная часть стимулов принимает форму финансовой помощи правительствам штатов, то им не придется для того, чтобы сбалансировать свои бюджеты, повышать налоги и увольнять медсестер, учителей и работников аварийных служб.

«Главная особенность Великой депрессии – это то, что она, в конечном счете, кончилась. Несмотря на колоссальную потерю национального богатства, хаос на финансовых рынках и утрату доверия - настолько глубокую, что это почти разрушило фундаментальную веру американцев в капитализм, - экономика возродилась. В самом деле: в период между 1933 и 1937 годом экономический рост был самым высоким, какой мы когда-либо имели в мирное время. Если бы США не совершили ужасной ошибки, отступив в 1937 году с избранного пути по политическим мотивам, то мы, как большинство других стран мира, вероятно, полностью восстановили бы свою экономику до начала Второй мировой войны», [16] - считает советник Б.Обамы по экономическим вопросам К.Ромер.

Взгляды Кристины Ромер на Великую Депрессию и ее уроки разделяются далеко не всеми американскими экономистами. Некоторые считают, что действия президента Рузвельта в силу своей ограниченности не оказали кардинального влияния на состояние экономики. В конечном счете, утверждают эти эксперты, из Великой Депрессии страну вывел не Рузвельт, а Вторая мировая война с ее оборонным заказом. Есть и третья группа экспертов. Они считают, что крах нью-йоркской фондовой биржи в октябре 1929 года, который принято считать началом Великой депрессии, отнюдь не имел катастрофических последствий для экономики США. Событием, имевшим пагубные последствия, эти экономисты считают принятие Конгрессом в 1930 году протекционистского таможенного тарифа Смута - Холи. Конгресс в данном случае поступил так же, как сейчас поступает российское правительство, защищая, как оно утверждает, отечественного производителя – вводит повышенные пошлины на ввоз иностранных автомобилей или сельхозпродукции, другие товары. В 30-м в ответ на действия Конгресса страны Европы установили свои таможенные барьеры. В результате американские производители лишились европейских рынков – это и стало, по мнению ряда экспертов, причиной глобализации кризиса.
Только 34 процента американцев уверены, что Соединенные Штаты останутся самой сильной державой мира к концу этого столетия.

4. Сценарии развития «идеального шторма»

"Есть верное понятие - "идеальный шторм", когда разыгравшиеся природные стихии сходятся в одной точке и кратно умножают свою разрушительную силу. Нынешний кризис похож именно на такой идеальный шторм. Грамотные экономисты и эксперты должны были быть готовы к сложившейся в мире ситуации” [15] - сказал в своем выступлении на Давосском форуме Председатель Правительства РФ В.Путин.

Кризис редко бывают однофакторными, обычно картина возникновения, развития и выхода из кризиса является сочетанием многих факторов. Именно так выглядит картина и сегодня, что можно иллюстрировать Диаграммой 1.




Возможные сценарии развития кризиса представлены на диаграмме 2. Они получили название U, V, L и _ -сценарии.


Диаграмма2. Возможные сценарии развития кризиса

Источник: PwC, 2009


Понятно желание политических и финансовых кругов представить общественному мнению V-вариант сценария выхода из кризиса. Это во многом связано с попыткой поддержать политическую устойчивость, поддержкой оптимизма инвесторов и вкладчиков, и задачей удержать финансовые рынки от аритмии (высокой волатильности).

Для некоторых регионов, таких как Индия, Китай, Бразилия и ряд др. возможна реализация U и _-сценария. Некоторые экономисты предлагают рассматривать W-сценарий со вторым возможным провалом ведущих показателей.

Статистические данные по России заставляют серьезно изучить возможности развития L-сценария.

Предлагаем рассмотреть две возможности выхода из L-сценария: ww-исход (Диаграмма 3) и мем-исход (Диаграмма 4). Последний назван по сходству рисунка с финикийской буквой мем.




Ww-исход предполагает длительный (3-5 лет) волнообразный период всплесков и спадов мировой экономики, связанных с «эхом» большого кризиса, и последующим медленным подъемом мировой экономики. В случае реализации он будет характеризоваться «надуванием» и «схлопыванием» локальных «пузырей» на инвестиционных рынках, что будет вести к росту недоверия в среде инвесторов. В зависимости от исхода волнообразного периода (сохранения доверия инвесторов к политике регуляторов и финансовых властей) возможен подъем на новое плато.

Желательной политикой, ведущей к реализации ww-исхода, будет консервативная политика монетарных властей в тесной кооперации с действиями государственных регуляторов.

Мем-исход построен на технологии выхода из пессимистичного сценария развития экономики. Его исполнение связано с потерей доверия к политике властей по преодолению кризиса, чревато обрушением доллара как мировой валюты и коллапсом глобальных финансовых рынков. В случае реализации мем-исхода научный прогноз возможен, он потребуют стратегических решений уже в сегодняшней ситуации. Разработка плана действий по подготовке к преодолению мем-исхода становится отдельной задачей, выводы из решения которой должны иметь далеко идущие последствия.





По какому бы сценарию не развивался нынешний кризис, последствия финансового шторма будут чувствоваться еще долго. Причина в том, что лопнувший на рынке жилой недвижимости пузырь связан с пенсионными накоплениями жителей Старого Света, которым сегодня 40-50 лет. Чтобы восстановить сбережения, им потребуется не менее 15-20 лет тяжелого труда, и все это время они будут откладывать каждый сэкономленный цент. Вот почему финансовый кризис, последствия которого будут ощущаться 4-5 лет, — это только первый слой.

Второй слой — кризис накоплений. «Люди жили в долг и считали, что цены на жилье будут расти бесконечно, а о пенсиях не нужно беспокоиться, — говорит маркетолог. — У жителей Флориды, где цены упали на 30%, на преодоление последствий уйдет лет двадцать». Все это означает конец потребительского бума на Западе и спад мировой экономики в целом. Затраты американских потребителей поддерживают 60-70% национального ВВП, а он составляет около 20% ВВП глобального. Получается, что на американцах держится примерно 13% мировой экономики. На британцах — еще 3-4%. А ведь жилищный и банковский кризисы развиваются и в Испании, и в Ирландии, и в более мелких экономиках.

Цнетробанки [7].

5. «Устойчивый рост» или «устойчивое развитие»

Природа экономики циклична. Если рассматривать экономику в понятиях «жизненных циклов», то модель «устойчивого роста» не выдерживает критики. Устойчиво растет (до поры до времени) только раковая опухоль. Не случайно сегодня на смену модели «устойчивого роста» все чаще выдвигают, как более взвешенную, модель «устойчивого развития» [2].

Эта модель попала в центр общественного внимания в конце 80-х годов прошлого века, и получила логическое развитие на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году [13].

В докладах и в обсуждениях на этой конференции подчеркивалось, что людям свойственны как биологические, так и социально обусловленные потребности. Качественная пища, одежда, жилье, услуги ассоциируются с приемлемым, достойным или высоким качеством жизни Ограниченность доступных планетарных ресурсов не позволяет достигнуть идеального решения. Совокупность всех материальных потребностей превышает совокупность всех имеющихся ресурсов. Вот почему абсолютное материальное изобилие с трудом представляется осуществимым, но это не мешает людям стремиться к высотам благосостояния.

Развитие выступает как результат взаимодействия многих факторов - экономических, а также политических и социальных. В зависимости от окружающих условий, в которых находится экономика, один из факторов может выступать основным источником роста. Рывок в росте первоначально может основываться на сырьевых факторах и направляться торговлей. Позднее технологии и нововведения могут стать основным средством экономического развития. В большинстве случаев процесс развивается нелинейно, страны часто показывают смешанные средства экономического роста.

Несмотря на очевидные превосходства модели «устойчивого развития», экономический рост сам по себе обычно рассматривается как важная экономическая цель. При этом на передний план выдвигается проблема выбора индикаторов, определение единой и «справедливой» шкалы оценок. Часто бывает так, что сами критерии становятся предметом и инструментом спекуляций в руках «независимых» экспертов.

Страна, или группа стран, которые могут позволить себе формировать, лоббировать и продвигать нужные им стандарты, правила игры, оказываются, во-первых, в наилучших стартовых позициях (стандарт подогнан «под себя»), во-вторых, имеют возможность оказывать давление на конкурентов, вынужденных играть в невыгодных условиях.

«Большая шестерка» (ныне «большая четверка») аудиторских компаний – это транснациональные холдинги под управлением самой влиятельной экономики мира. То же с рейтинговыми агентствами. Правила игры в бизнесе сегодня вырабатываются в США, частично – в Европейском Союзе, изредка – в «международных» консорциумах, где крупные игроки имеют возможность лоббировать национальные, технические, финансовые стандарты.

Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Экономический рост влечет за собой возрастание материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек. Растущая экономика характеризуется приростом годового реального продукта, который часто считается важнейшим, а подчас единственным оценочным индикатором. Принято считать, что экономический рост определяет уровень развития страны, степень удовлетворения потребностей и уровень жизни; определяет место страны среди других стран мира, ее конкурентоспособность, возможности влияния на мировое экономическое и политическое развитие; определяет перспективы развития страны во всем их многообразии.

Конечной целью функционирования любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества и индивидов. Именно на это направлен процесс производства, непрерывно связанный с потреблением товаров и услуг и расходованием имеющихся в распоряжении ресурсов для их производства. С использованием ресурсов связаны все проблемы экономического развития, решения которых базируются на двух фундаментальных экономических аксиомах:

- потребности общества безграничны, полностью неутолимы;

- ресурсы общества, необходимые для производства товаров и услуг, ограничены и редки.

Наряду с ограниченностью и редкостью ресурсов существует другая немаловажная проблема экономического развития - занятость ресурсов. Каждая страна стремится эффективно использовать ресурсы, пытаясь получить максимальное количество товаров и услуг. Чтобы добиться этой цели общество должно полностью занять свои ресурсы и таким образом обеспечить получение наиболее возможного объема производства.

Уровнем экономического развития страны обычно определяется объемом производства материальных благ в расчете на душу населения и, прежде всего, национального дохода. Например, Россия считается экономически мощным государством, т.к. по производству ВНП находится на пятом месте в мире после США, Китая, Японии, Германии. В то же время по уровню производства продукции на душу населения она стоит на одном уровне с наиболее отсталыми странами Азии и Африки, т.е. уровень ее экономического развития является очень низким. Существует и обратная ситуация, когда небольшая страна может иметь незначительный экономический потенциал и небольшую экономическую мощь. И одновременно достичь высокого уровня экономического развития, как Кувейт и Швеция.

Государство может и должно играет значительную роль в регулировании экономического роста. Проблема касается выбора мер государственного регулирования, наилучшим образом стимулирующих этот процесс. Некоторые исследователи склонны рассматривать экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они выступают за низкие ставки процента, т.е. политику дешевых денег, как средство стимулирования инвестиций. Также финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

Противоположную точку зрения имеют сторонники экономики предложения. Они делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и инвестиции, поощряющие трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогично, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений.

Существуют и другие методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую главную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры по увеличению развития высокопроизводительных отраслей и расходов на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

Устойчивое развитие может быть обеспечено только политическими и экономическими средствами. Нужны крупные капиталовложения для осуществления мер по прекращению эрозии почв, повышению использования энергии, предотвращению потепления климата. Изменение направления мировой экономики к устойчивому развитию требует фундаментальных реформ на международном и национальном уровнях. В настоящее время человечество пытается переосмыслить свой опыт и выработать новую концепцию развития.

6. Последствия «идеального шторма»: перспективы исполнения российской программы 2020

Анализ Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, известной также как «Программа 2020» [3], по-видимому, будет подвергнута коррекции. Такая коррекция становится необходимой в свете Послания Президента РФ Федеральному собранию 2009 года. Коррекция произойдет, несмотря на заверения правительственных чиновников о том, что стратегические планы по достижению российской экономикой определенных параметров к 2020 году остаются неизменными [14].

В частности, в условиях реализации L-сценария представляются трудновыполнимыми достижения заявленных параметров, особенно в области промышленности, где, в соответствии с Концепцией, производительность труда должна быть улучшена в разы, средний коэффициент производительности труда по промышленным отраслям должен быть равен 4, при этом в отдельных отраслях он может колебаться от 2 до 5-6.

Непонятен механизм столь значительного рывка в этой области, так как механизмы экономики знаний в постиндустриальной экономике при реализации самого благоприятного сценария, начинают работать лишь через 5-7 лет после их запуска, на что уже не остается времени. Доля российских компаний, использующих инновационные технологии в своих производственных процессах составляет сегодня 7,5%, в то время, как в Германии, к примеру, этот показатель 75%. Десятикратный рост в критически важных наукоемких областях нельзя преодолеть в столь короткий срок даже в условиях опережающего финансирования, однако именно финансирование наукоемких производств, наряду с отсутствием подготовленных кадров и проектного управления остаются слабым звеном российских программ развития.

Не указаны источники финансирования для достижения столь значительных целей в условиях спада мировой и российской экономике. К сожалению, не предложен план действий по реализации таких социальных планов, как формирование среднего класса в России, который, по мнению Правительства, должен к 2020 году составить 50-60% трудоспособного населения страны.

По-видимому, в ближайший полгода-год от власти и научных кругов потребуется новый План действий, который будет учитывать все возможные сценарии выхода из мирового финансово-экономического кризиса, и который позволит в трудные годы создать в России для устойчивого развития.


Библиография.

[1] Вахитов Р. Кто такие антиглобалисты и почему им не нравится глобальный капитализм? ссылка скрыта

[2] Медведев Д.А. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. Москва, Кремль, ноябрь 2009 // ссылка скрыта

[3] Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // ссылка скрыта

[4] Песков Д.Н. Антиглобализм и глобальное управление: доклады, дискуссии, справочные материалы. Изд. МГИМО, МГИМО МИД РФ, Международные отношения, 2006Антиглобализм и глобальное управление: Доклады, дискуссии, справочные материалы

[5] Торкунов А.В Цифровая Вселенная// А.В.Коротков. Россия в глобальном информационном обществе: международное сотрудничество. - М.: Изд. Трейн, 2008.

[6] Яковец Ю.В. Глобализация и трансформация рыночной экономики - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.с.12.

[7] Ahamed, L. Lords of Finance: The Bankers who broke the World. Penguin Group, 2009

[8] Krugman, P. The Return of Depression Economics and the Crisis of 2008. W.W.& Company, Inc, 2008

[9] Friedman, Thomas.L. The Lexus and the Olive Tree: Understanding Globalization. Knopf Publishing Group, 2000; Stiglitz, Joseph E , Making Globalization Work. W W Norton, & Co Inc, 2007.

[10] Friedman, Thomas.L. The World Is Flat [Updated and Expanded]: A Brief History of Twenty-First Century. Farrar, Straus and Giroux, 2006.

[11] Fergusson, N. The Assent of Money: A Financial History of the World. Penguin Press, 2008

[12] McLuhan, M. Powers B, R. (with). The Global Village: Transformations in World Life and Media in 21^st Century. Oxford University Press, 1992.

[13] ссылка скрыта

[14] ссылка скрыта

[15] ссылка скрыта

[16]ссылка скрыта

[17]ссылка скрыта

[18]ссылка скрыта

[19] ссылка скрыта

[20] ссылка скрыта

[21] ссылка скрыта