Владимир Путин посетил кнр, провел переговоры с председателем Ху Цзиньтао, участвовал в церемонии открытия Года России в Китае и ряде других мероприятий

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Соединенные Штаты – богатейшая страна мира, но одновременно имеет самый высокий показатель уровня бедности среди развитых стран. Нищета, голод и отсутствие жилья являются очень серьезными проблемами в Соединенных Штатах, а экономические, социальные и культурные права трудящимся не гарантированы.

Информационное агентство Рейтер сообщило 25 апреля 2005 года, что Лондонская школа экономики в 2005 году провела анализ ситуации в восьми передовых странах мира и установила, что самое большое социальное неравенство характерно для Соединенных Штатов. Показатель уровня бедности в США – самый высокий из всех развитых стран и в два раза выше, чем в наиболее промышленно развитых странах («Ньюсуик», «Другая Америка», 19 сентября 2005 года). В последние годы состояние богатых людей продолжало расти. Согласно двум новым исследованиям, проведенным чикагской фирмой «Spectrem Group», изучающей число состоятельных людей, и компанией «Boston Consulting Group», суммарное имущество миллионеров (не считая стоимости основных резиденций) в 2004 году составило более 11 триллионов долларов, что на 8 процентов больше, чем в 2003 году («Ряды миллионеров достигли новых высот», «Уолл-стрит джорнэл», 25 мая 2005 года). Между тем доход рядовых тружеников в США резко снизился, что привело к росту числа малоимущих граждан. Данные, опубликованные американским Бюро переписи населения, указывали, что официальный уровень бедности в стране вырос с 12,5 процента в 2003 году до 12,7 процента в 2004 году, а число бедняков увеличилось на 1,1 миллиона – с 35,9 миллиона до 37 миллионов. Это означает, что каждый восьмой американец – бедняк. Уровень бедности в таких городах, как Детройт, Майами и Ньюарк, превышает 28 процентов. Газета «Нью-Йорк таймс» сообщила 22 ноября 2005 года, что в 2004 году 3,9 миллиона семей имели родственников, страдающих от недоедания.

Серьезной проблемой является бездомность. Газета «Ю-Эс-Эй тудей» сообщала, что подсчет в режиме «моментального снимка», проведенный в июне 2005 года, выявил в стране 727.304 бездомных, то есть один из каждых 400 американцев не имеет жилья («Общенациональный подсчет бездомных обозначил проблему в человеческом плане», «Ю-Эс-Эй тудей», 12 октября 2005 года). Согласно анализу, проведенному Конференцией мэров США в 24 городах, включая Чикаго, Бостон и Лос-Анджелес, число просьб о срочном предоставлении жилья в этих городах в 2005 году выросло в среднем на шесть процентов по сравнению с предыдущим годом, причем в 71 проценте городов отмечено увеличение подобных просьб. Количество просьб о срочной продовольственной помощи увеличилось в среднем на 12 процентов, в 76 процентах городов отмечен рост. В Вашингтоне, федеральный округ Колумбия, более 3100 семей, насчитывающих почти 6000 детей, ежегодно обращаются с просьбой о срочном предоставлении жилья. Многие из них спят на улицах, в автомобилях или на автобусных станциях («Письма редактору», «Вашингтон пост», 28 октября 2005 года). Газета «Лос-Анджелес таймс» сообщала 16 июня 2005 года, что округ Лос-Анджелеса стал «бездомной столицей Америки», где ежедневно число бродяг или лиц, ночующих в приютах, достигает 90 тысяч, включая 35 тысяч человек, хронически не имеющих жилья.

Права американских трудящихся не гарантированы. Согласно статистике министерства труда, в ноябре 2005 года число безработных в США составляло 7,6 миллиона, а уровень безработицы – 5 процентов. Почти 20 процентов безработных не имели работы в течение 6 месяцев и более («Профсоюз: Несправедливое сокращение рабочих мест на Джи-Эм», «Ю-Эс-Эй тудей», 22 ноября 2005 года). Около 3,6 миллиона человек не были охвачены системой страхования от безработицы («Нью-Йорк таймс», 1 января 2005 года). Низкая зарплата, неадекватные условия работы, отсутствие мер защиты на рабочих местах также являются проблемой. Газета «Вашингтон пост» сообщала 3 августа 2005 года, что работники американских предприятий по разделке и упаковке мяса работают в тяжелых условиях и страдают от порезов, кожных заболеваний, постоянных травм рук и предплечий в результате повторяющихся тяжелых резательных движений. Иногда они даже теряют конечности и погибают. Газета «Чайна пресс» в Нью-Йорке сообщала 1 ноября 2005 года, что работники большинства ресторанов города лишены самых элементарных мер защиты труда. Они обычно трудятся сверхурочно за низкую заработную плату и практически лишены медицинской страховки. Около 38 процентов из них получали ожоги и почти половина – имели травмы в виде порезов. 31 октября прошлого года работники транспорта юго-восточной части города Филадельфия объявили забастовку из-за конфликта с работодателем по поводу медицинской страховки. 20 декабря прошлого года транспортники Нью-Йорка объявили общегородскую забастовку после того, как не смогли достичь согласия с Транспортным управлением на переговорах о заработной плате и пенсиях.

Показатель медицинских расходов на душу населения является в США самым высоким в мире, однако система медицинского страхования трудящихся находится в состоянии серьезного кризиса. Статистика показывает, что в 2004 году общая сумма расходов на медицинское обслуживание увеличилась на 8,2 процента по сравнению с 2003 годом, однако 45,8 миллиона американцев, или 15,7 процента населения страны, не были охвачены системой медицинского страхования, что на 800 тысяч больше, чем в предыдущем году. Только в одном Нью-Йорке почти 2 миллиона жителей не имели медицинской страховки, причем две трети из них – рабочие и служащие. 18 тысяч американцев умирают ежегодно из-за отсутствия лечения. Анализ, опубликованный Семейным фондом Генри Кайзера в сентябре 2005 года, показал, что только 60 процентов работодателей предлагают своим сотрудникам пакет медицинского страхования. Пять лет назад эта цифра составляла 69 процентов. В 2005 году годичный страховой взнос на семью вырос в среднем до 10.880 долларов. В предстоящие годы рост расходов на медицинское обслуживание будет вытеснять все больше людей из системы медицинского страхования. 21 ноября 2005 года палата представителей конгресса США утвердила законопроект о сокращении бюджета на 50 миллиардов долларов, включая уменьшение финансирования медицинского обслуживания, продовольственной помощи бедным и детских проектов, что говорит об ухудшении условий жизни малоимущих слоев населения.

РАСОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Соединенные Штаты – многонациональная страна иммигрантов, причем этнические меньшинства составляют более одной четверти населения. Однако расовая дискриминация издавна была хронической болезнью американского общества. Чернокожие американцы и другие этнические меньшинства находятся на самой низшей ступени американского общества, уровень их жизни существенно ниже уровня жизни белого населения. Согласно докладу «Состояние чернокожей Америки в 2005 году», уровень доходов афроамериканских семей составляет всего лишь десятую часть от уровня доходов их белых сограждан. В 2004 году средний показатель бедности у чернокожих американцев составлял 24,7 процента, 21,9 процента – у испаноговорящих американцев и 8,6 процента – у белого населения. В Новом Орлеане 100 тысяч из 500-тысячного населения города живут в нищете, причем большинство из них – чернокожие американцы. Средний показатель числа чернокожих владельцев домов составляет 48,1 процента по сравнению с 75,4 процента белых. Газета «Вашингтон пост» сообщала 11 апреля 2005 года, что в 2004 году около 29 процентов афроамериканцев, купивших или выплачивающих кредит за дом, получали кредиты под более высокие проценты по сравнению с 10 процентами белых американцев. Статистические данные, опубликованные в сентябре 2005 года Федеральной резервной системой США, также показали, что, по данным о ссудах в 2004 году, случаи предоставления ссуд на покупку дома под более высокие проценты афроамериканцам составляли 32,4 процента, испаноговорящим белым американцам – 20,3 процента и белым американцам – 8,7 процента. Газета «Лос-Анджелес таймс» 14 июля 2005 года цитировала доклад «О состоянии чернокожего населения Лос-Анджелеса», гласивший, что чернокожие американцы отстают от других этнических групп по уровню дохода, жилья, медицинского обслуживания и образования. Чернокожие американцы в среднем имели самый низкий доход на семью – 31.905 долларов по сравнению с 53.978 долларами на семью белых американцев. Хотя чернокожие американцы составляют всего 10 процентов населения, 30 процентов и более из них являются бездомными.

Национальные меньшинства сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу и выборе профессии. Согласно докладу министерства труда США, в ноябре 2005 года уровень безработицы среди чернокожих американцев составлял 10,6 процента по сравнению с 4,3 процента среди белого населения. Заработная плата чернокожего мужчины составляла 70 процентов от зарплаты белого американца, а чернокожие женщины зарабатывали 83 процента от той зарплаты, которую получали белые женщины. Этнические меньшинства зачастую лишены возможности получать престижные профессии. Американская Комиссия по равным возможностям цитировала доклад, указывающий, что дискриминация при приеме на работу составляет 31 процент для американцев азиатского происхождения и 26 процентов – для афроамериканцев, а дискриминация мусульман удвоилась после атак 11 сентября 2001 года. Нью-йоркская «Чайна пресс» сообщала, что, хотя африканцы, латиноамериканцы и азиаты составляют 57 процентов всей рабочей силы Нью-Йорка, только менее 19 процентов из них получили ответственные руководящие посты по сравнению с белыми американцами, 76 процентов которых доминируют на таких постах, а процент белых, занимающих высокие посты в министерствах, составляет 97.

Средний показатель цветного населения, не имеющего медицинской страховки, выше, чем у белого населения, – 19,7 процента у чернокожего населения и 32,7 процента у испаноговорящих американцев, то есть почти каждый третий испаноговорящий американец не имел медицинской страховки. Продолжительность жизни чернокожих на шесть лет меньше, чем у белых американцев, а смертность среди чернокожих младенцев в возрасте менее года в два раза выше, чем у белых младенцев. Согласно газете «Вашингтон пост», 76,3 из каждых 200 тысяч чернокожих оказались носителями вируса ВИЧ/СПИДа, что в восемь раз больше, чем среди белых американцев. Чернокожие составляют более половины всех вновь инфицированных вирусом ВИЧ/СПИДа, но самый страшный показатель – у чернокожих женщин: 72 процента всех новых случаев заражения вирусом ВИЧ/СПИДа. Более 80.000 чернокожих американцев умирают ежегодно из-за отсутствия медицинской страховки, а уровень смертности среди чернокожих мужчин среднего возраста в два раза выше, чем у той же группы белых мужчин.

Сильно распространена расовая дискриминация в судебной и правоохранительной системах США. Уильям Беннет, бывший министр образования США, как-то сказал, что единственный способ снизить уровень преступности в Америке – заставить всех чернокожих женщин делать аборты. В Америке существует тенденция назначать более суровые наказания чернокожим преступникам, чем провинившимся белым американцам. Согласно докладу «Состояние чернокожей Америки в 2005 году», опубликованному Национальной городской лигой, задержанные чернокожие американцы в три раза чаще оказываются в тюрьме, чем задержанные белые. Чернокожим в четыре раза чаще выносят смертный приговор, чем белым преступникам, а срок тюремного заключения чернокожего американца в среднем на шесть месяцев больше, чем у белого американца, обвиненного в таком же преступлении. Исследование, проведенное университетом Мэриленда в декабре 2005 года, показало, что человек, убивший белого американца, в 2-3 раза чаще может быть приговорен к смертной казни, чем убивший человека с другим цветом кожи. Однако чернокожий преступник, убивший белого человека, в 2,5 раза чаще приговаривается к смертной казни, чем белый преступник, убивший белого американца, и в 3,5 раза чаще может быть осужден на смертную казнь, чем в тех случаях, когда чернокожий убивает чернокожего.

Хотя чернокожие составляют всего 12,2 процента населения США, 41 процент американских заключенных, отбывших в тюрьме более года, – чернокожие и 8,4 процента всех чернокожих мужчин в возрасте от 25 до 29 лет находятся за решеткой. Согласно докладам, опубликованным «Хьюмэн райтс уотч» и другими организациями, после атак 11 сентября 2001 года, по меньшей мере, 70 человек (все, за исключением одного, – мусульмане) были задержаны как «главные очевидцы», согласно федеральному закону, позволяющему арестовывать или задерживать на короткий срок «главных очевидцев». Одна треть из 70 главных очевидцев пробыли за решеткой, по меньшей мере, два месяца. Некоторые находились под стражей более шести месяцев, а один из них фактически провел за решеткой более года. Согласно сообщению в еженедельнике «Вашингтон обсервер уикли» № 42 за 2005 год, Джеймс Йи, мусульманский военный священник китайского происхождения, был обвинен в шпионаже и мятеже. Подобные преступления обычно наказываются смертной казнью, но, поскольку не было никаких свидетельств, поддерживающих обвинение, позднее дело было тихо закрыто. Этот случай цитировался в средствах информации как одна из грубейших судебных ошибок в американской истории.

В Америке растет число насильственных преступлений в отношении этнических меньшинств. Согласно докладу ФБР, опубликованному в октябре 2005 года, в 2004 году из 9.528 жертв преступлений на почве ненависти 53,8 процента были жертвами расовых предрассудков и 67,9 процента этих жертв были чернокожими американцами. Среди преступников, совершивших преступления на почве ненависти, 60,6 процента – белые американцы. Согласно статистике, чернокожие американцы в 20 раз чаще, чем белые, могут оказаться жертвами преступлений на почве ненависти. В Лос-Анджелесе 56 процентов всех преступлений, совершенных на почве ненависти, были направлены против чернокожих граждан.

ПРАВА ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ

Соединенные Штаты не обеспечивают надлежащую защиту прав женщин и детей.

В политической жизни страны американские женщины не имеют равных прав и возможностей с мужчинами. Несмотря на тот факт, что женщины составляют 51,1 процента населения США, они занимают лишь 81 (или 15,1 процента) из 535 мест в конгрессе США 109-го созыва, включая 14 мест (или 14 процентов) из 100 мест в сенате, и 67 (или 15,4 процента) из 435 мест в палате представителей. Из пятидесяти штатов страны лишь восемь возглавляют женщины (16 процентов). Ни одна цветная женщина никогда не занимала пост губернатора штата. Лишь в 14 из 100 крупнейших городов Америки пост мэра занимают женщины, что составляет 14 процентов от общего числа. На ноябрь 2005 года в масштабах штатов лишь 81 женщина работала в исполнительной ветви власти – 25,7 процента из 315 постов. Из 7.382 сотрудников, работающих в системе законодательства штатов, 1.668 – женщины, что составляет 22,6 процента. Исследование, проведенное Межпарламентским союзом, показало, что Соединенные Штаты занимают 61-е место по представительству женщин в общенациональных законодательных органах или парламентах из 180 стран, имеющих прямые выборы, по сравнению с 58-м местом в декабре 2003 года.

Уровень безработицы среди женщин Америки выше, а зарплата – ниже, чем у мужчин. Анализ, проведенный Бюро переписи США, показал, что средний заработок женщин и мужчин в 2004 году составлял 31.223 и 40.798 долларов, соответственно. Это соотношение составляет 77 процентов. Ежегодный доход женщин, владеющих бизнесом, составлял лишь 49 процентов от дохода мужчин. В 2004 году Комиссия по равным возможностям США получила 24.249 жалоб на дискриминацию по половому признаку и 4.512 жалоб на дискриминацию беременных женщин.

Показатель уровня бедности в семьях одиноких женщин – самый высокий в стране. В 2004 году 28,4 процента семей одиноких женщин жили в нищете. Все больше женщин и детей становятся бездомными. В городе Пасадена, южная Калифорния, число бездомных женщин и детей достигло 701 в 2005 году, составив 57,6 процента от общего числа бездомных в городе, что на 42,7 процента больше по сравнению с 2003 годом. Бездомные женщины и дети стали самой большой группой бездомных, впервые обойдя по этому показателю одиноких мужчин.

Американские женщины часто становятся жертвами бытового насилия. Статистические данные Американского института по изучению причин насилия в семье показали, что ежегодно в США 5,3 миллиона женщин подвергаются насилию в семье, а 1.232 женщины погибают от рук сексуальных партнеров. Сообщалось, что каждая третья американская женщина хотя бы раз в жизни становилась жертвой насилия в семье.

Американские женщины часто сталкиваются с сексуальным насилием. ФБР сообщало в октябре 2005 года, что за 2004 год примерно 94.635 женщин в стране стали жертвами изнасилования, то есть 63,5 на каждые 100.000 женщин. Это на 0,8 процента больше, чем в 2003 году. Женщины подвергаются сексуальным домогательствам на работе. В 2004 году Американская комиссия по равным возможностям в области трудоустройства получила 13.136 жалоб на сексуальное домогательство, 84,9 процента из них поступило от женщин.

Согласно расследованию, проведенному Пентагоном, результаты которого были обнародованы 23 декабря 2005 года, около 6 процентов женщин в академиях сухопутных войск, ВМС и ВВС заявили, что подвергались сексуальным нападениям в 2004-2005 учебном году, а около половины из них сказали, что подвергались сексуальным домогательствам. В корпусе резервистов и в подразделениях Национальной гвардии 60 процентов женщин и 27 процентов мужчин подвергались сексуальным нападениям или домогательствам, 11 процентов женщин были изнасилованы.

Участились случаи плохого обращения с женщинами-заключенными в американских тюрьмах. Доклад Бюро юридической статистики министерства юстиции США от 24 апреля 2005 года указывал, что к концу июня 2004 года число женщин-заключенных достигло 103.310, что на 2,9 процента выше, чем в предыдущем году. В 2004 году женщины-заключенные в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов составляли 7 процентов от общего числа заключенных, что на 4 процента больше, чем в 2003 году, и почти в два раза превышает рост числа мужчин-заключенных. Почти 50 процентов женщин-заключенных говорили о том, что подвергались сексуальным нападениям. Исправительные учреждения США сообщили о 8.210 жалобах на сексуальное насилие в 2004 году, и администрация исправительных учреждений подтвердила почти 2100 случаев сексуального насилия, причем подавляющее большинство жертв – женщины.

Вызывают тревогу условия жизни американских детей. По показателю индекса детской нищеты США занимают предпоследнее место среди 22 развитых стран мира. Статистика, обнародованная Бюро переписи США 30 августа 2005 года, показала, что дети составляют почти треть из 37 миллионов малоимущих граждан страны, а 1,35 миллиона детей в США имеют опыт жизни без крыши над головой.

Среди американцев моложе 18 лет число бедных в одном только Вашингтоне, федеральный округ Колумбия, составляло 30 процентов от общего числа населения, 27 процентов – в Миссисипи и Луизиане, 26 процентов – в Нью-Мексико и 24 процента – в Западной Виргинии. В Новом Орлеане 40 процентов детей городских районов жили в нищете.

Ухудшается состояние здоровья американских детей, растет смертность среди младенцев и несовершеннолетних. 29 процентов детей страны не имели медицинской страховки в тот или иной момент последних 12 месяцев, а многие не наблюдались врачами и не получали прививок. Нью-йоркская «Чайна пресс» сообщала 5 мая 2005 года, что на протяжении последних 20 лет ученые, финансируемые американским правительством, испытывали вакцину против ВИЧ/СПИДа на детях, живущих в социальных приютах, без какой-либо защиты или контроля со стороны независимых организаций. Такая практика нанесла огромный ущерб здоровью детей, и некоторые из них умерли во время лечения.

Одна треть детей в США была рождена вне брака, и половина детей живет в неполных семьях. В данное время четыре миллиона детей в США имеют безработных родителей и сталкиваются с такими явлениями, как насилие в семье, депрессия, наркомания и алкоголизм.

Несовершеннолетние американцы часто становятся жертвами насилия. Все больше учеников приходят в школу с ножами или другим видом оружия. В 2005 году у 2.845 учеников в школах штата Мэриленд были обнаружены ножи и другое оружие, что на 63 процента больше, чем пять лет назад. Школы штата Виргиния также сообщили о 2.278 случаях конфискации оружия с 2003 по 2004 год. А в Вашингтоне, федеральный округ Колумбия, отмечено 148 случаев конфискации оружия с 2004 по 2005 год.

Газета «Вашингтон пост» сообщала в августе 2005 года о том, что опрос 325 латиноамериканцев, учеников 7-го и 8-го классов округа Монтгомери, показал, что 12 процентов подростков 11-13 лет имели при себе оружие – нож или дубинку (у одного процента были найдены пистолеты); 38 процентов участвовали в драках; 27 процентов – оставались дома из-за боязни выходить на улицу и 16 процентов – столкнулись с угрозами применения оружия или были ранены. 20 процентов принимали участие в столкновениях банд, а 12 процентов сказали, что были членами банд.

Частые случаи насилия на территориях школ угрожали безопасности 26,4 миллиона учеников в возрасте от 12 до 16 лет. Статистика показывает, что ежедневно 12 несовершеннолетних американцев погибают в результате преступлений с применением огнестрельного оружия. Газета «Лос-Анджелес таймс» сообщала 4 марта 2005 года, что более 70 процентов шестиклассников Лос-Анджелеса оказались свидетелями случаев насилия или сами подвергались насилию, а в некоторых районах города эта цифра достигала даже 90 процентов.

Защита прав детей судебными органами США осуществляется в гораздо меньших масштабах, чем принято в международной практике. Доклад, опубликованный министерством юстиции США, показал, что число несовершеннолетних американцев, находящихся за решеткой, достигло 102.000 к концу 2004 года. Соединенные Штаты – одна из немногих стран мира, где преступление, совершенное несовершеннолетним, карается пожизненным заключением без какого-либо шанса на досрочное освобождение. Согласно докладу организации «Хьюмэн райтс уотч», 93 процента молодых преступников, отбывающих пожизненное заключение без права на досрочное освобождение, были осуждены за убийство, а около 26 процентов – за убийство, квалифицируемое как фелония (тяжкое преступление – прим. ред). Это означает, что любой человек, причастный к преступлению, во время которого совершается убийство, также оказывается виновным в убийстве, даже если он (или она) сам лично не убивал. Около 9.700 заключенных отбывали пожизненное заключение за преступления, совершенные до достижения ими 18 лет. По меньшей мере, 2.225 малолетних преступников отбывают пожизненное заключение без права на досрочное освобождение в тюрьмах США, по сравнению с 12 малолетними преступниками во всех остальных странах мира вместе взятых; 16 процентов малолетних преступников были в возрасте 13-15 лет в период совершения ими преступлений и около 59 процентов были приговорены к пожизненному заключению без права на досрочное освобождение за первое же совершенное ими преступление. В данное время число малолетних преступников, отбывающих в США пожизненное заключение без права на досрочное освобождение, в три раза выше, чем 15 лет назад. Малолетние нарушители зачастую становятся жертвами насилия в тюрьмах, а число случаев сексуальных домогательств в отношении заключенных со стороны сотрудников исправительных учреждений для несовершеннолетних почти в 10 раз выше, чем в тюрьмах для взрослых преступников. Соединенные Штаты – одна из немногих стран, где малолетним преступникам выносится смертный приговор. На сегодня шесть штатов страны до сих пор не имеют минимального возраста вынесения смертного приговора.

В 2004 году 63 несовершеннолетних американца в возрасте 17 лет и младше были приговорены к смертной казни. В данное время в США около 3500 заключенных ожидают приведения в исполнение смертной казни, причем 72 из них были осуждены за преступления, совершенные ими до достижения 18 лет.

Blog

Владимир Путин посетил кнр, провел переговоры с председателем Ху Цзиньтао, участвовал в церемонии открытия Года России в Китае и ряде других мероприятий