Сновные особенности колдоговорной кампании 2011 года связаны с преодолением кризисной социально-экономической ситуацией в Украине и в ее угольной промышленности

Вид материала

Документы

Содержание В части коллективных договоров необходимо обеспечить наличие в них следующих положений Существенным подспорьем в решении вышеперечисленных задач могут служить обязательства Фонда государственного имущества Украины,

Подобный материал:

• Особенности колдоговорной кампании 2010 года на предприятиях угольной промышленности, 443.85kb.
• Перед профсоюзными организациями стоит задача не столько расширения объема социальных, 351.43kb.
• 1 Общие представления о реструктуризации угольной промышленности Каждая шахта проектируется, 2669.95kb.
• Мониторинг средств массовой информации 19 апреля 2011 года, 451.49kb.
• Забастовки в угольной промышленности, 4834.25kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 16 по 30 июня 2011 года, 135.83kb.
• Установить срок их действия до 1997 года, 832.25kb.
• Українська Зернова Асоціація, 1968.77kb.
• Промышленность кузбасса обзор новостей за октябрь 2011 года, 782.55kb.
• Анкета мониторинга, 1444.79kb.

Часть вопросов, связанных с правоотношениями по организации инвестиционной деятельности, освещены в Законах Украины «Об инвестиционной деятельности», «Об устранении дискриминации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного производства», Законе Украины «О государственной программе экономического и социального развития Украины на 2010г.» - предусматривающем активизацию деятельности правительства и иных субъектов государственной власти в вопросах улучшения инвестиционного климата на Украине через механизм государственно-частного партнерства, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях в 2010-2012гг.


Как уже говорилось выше Минуглепромом подготовлен проект постановления “Об утверждении порядка организации – инвестиционной деятельности по технической модернизации и реконструкции предприятий угольной отрасли на принципах государственно-частного партнерства”

Анализ вышеуказанного проекта показал, что в нем отсутствуют:

• положения, обеспечивающие представительство трудовых коллективов в лице полномочных представителей Профсоюза на основных этапах организации инвестиционной деятельности угольного предприятия, а именно участие в работе конкурса по определению частного партнера,
  
• положения по представлению трудового коллектива в лице Профсоюза в работе Экспертно-инвестиционного совета МУП:
  

Внедрение на угольных предприятиях государственно-частного партнерства без его надлежащего освещения в СМИ, без информирования центрального органа ПРУПУ, профсоюзных организаций на местах, однозначно приведет к искажению самой сущности целей и задач, поставленных указанным проектом КМУ, оставит бесконтрольным процесс привлечения в отрасль инвестиций и самое главное - распределение результатов продукции угольных предприятий будет происходить без надлежащего информирования трудовых коллективов, Профсоюзов.

С целью недопущения на угольных предприятиях вышеназванных негативных моментов, связанных с ненадлежащей организацией государственно-частного партнерства, Профсоюзу необходимо обеспечить наличие в колдоговорах следующих положений:

- по предоставлению профоргану соответствующей информации (как по форме, так и по срокам) относительно намерений и принятых решений собственника о результатах переговоров с потенциальными инвесторами;

- по предоставлению доступа профсоюзного органа к информации о финансовом положении предприятия;

• об обязательном участии представителя профсоюзного органа в разработке проектов договоров (дополнений к нему: Графика инвестиций, Программы развития горных работ шахты, Программы о совместной деятельности ) о совместной деятельности, управлении имуществом, концессии и др.;
  
• об обязательном участии представителя профоргана в работе совместных органов участников договоров (совместной деятельности, концессии, распределении продукции, аренды и др.) с целью ведения общих дел по вышеуказанным видам соглашений.
  

Аренда

В отрасли все чаще осуществляется передача целостных имущественных комплексов угольных предприятий в пользование субъектам хозяйствования на условиях аренды.

При этом в соответствии со ст.9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» в случае реорганизации предприятия колдоговор сохраняет свое действие на весь срок, на который он заключен.

Обязанность Арендатора по исполнению условий колдоговора предприятия (подразделения), которое прекращает свою деятельность через присоединение к Арендатору, вытекает также из положений ст.15 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» – Арендатор является правопреемником всех прав и обязанностей предприятия в соответствии с договором аренды, в случае аренды ЦИК подразделения – прав и обязанностей данного структурного Подразделения.

Отсюда очевиден вывод, что Профсоюзу необходимо уделить внимание включению в проект договора аренды предприятия (подразделения) так называемых фиксированных условий (социального пакета), регулирующих основные обязательства собственника (работодателя) в процессе аренды ЦИК предприятия (подразделения), в том числе и по вопросам заключения (перезаключения) колдоговора.

В части коллективных договоров необходимо обеспечить наличие в них следующих положений:

• предоставление Профсоюзу информации по подготовке предприятия (подразделения) к аренде (о результатах переговорах собственника с потенциальными арендаторами, о получении администрацией каких-либо сведений, запросов от ФГИУ (его отделений), связанных с подготовкой предприятия к аренде).
  
• включение в состав рабочих групп, комиссий по разработке уставных документов вновь создаваемого хозобщества, разработке внутренних положений для хозобщества, которое будет создаваться в процессе аренды предприятия (подразделения) (об органах управления, в собрании участников и др.) представителей Профсоюза.
  

Участие Профсоюза в работе названных выше комиссий, групп позволит трудовому коллективу предприятия (подразделения) оперативно получать от своих представителей соответствующую информацию обо всех этапах подготовки предприятия (подразделения) к аренде;

• участие полномочных представителей Профсоюза в работе общего собрания вновь созданного хозобщества, его коллегиального исполнительного органа управления с правом совещательного голоса;
  
• включение в устав арендного предприятия положений относительно участия трудового коллектива в работе органов, комитетов и комиссий хозобщества, посредством включения в их состав полномочного представителя трудового коллектива – Профсоюза.
  

Указанные действия будут способствовать своевременному решению Профсоюзом основных вопросов, связанных с социальной защитой прав и интересов трудящихся в процессе аренды предприятия (подразделения), таких как:

• сохранение предприятия (подразделения) как целостного имущественного комплекса;
  

- погашение задолженности перед работниками предприятия (подразделения) по заработной плате и иным, приравненным к ней выплатам;

- сохранение новым собственником (работодателем) всех социальных норм, предусмотренных коллективным договором, действующим на момент подписания договора аренды предприятия (подразделения);

• иных вопросов, исходя из конкретной ситуации.
  

Существенным подспорьем в решении вышеперечисленных задач могут служить обязательства Фонда государственного имущества Украины, определенные Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве между ФДМУ и ПРУПУ, заключенному 23.11.2010г. в г. Киеве.


9.Гарантии прав профсоюзных органов и обязательства профсоюза

1. Обязательства администрации (работодателя):
   

• на основании решения ЦК ПРУП и трудового коллектива Предприятия принятого в соответствии с действующим законодательством Украины, работников, направляемых с их согласия в командировку с целью разрешения конфликтов социального и производственного характера, считать командированными с основного места работы. Командировочные расходы Стороны обязуются нести в равных долях;
  
• оказать финансовое и техническое содействие профсоюзной организации в подключении к сети Интернет;
  
• членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своих производственных или служебных обязанностей, предоставлять свободное от работы время с сохранением средней заработной платы для участия в консультации и переговорах, выполнение других общественных обязанности в интересах трудового коллектива, а также на время участия в работе выборных профсоюзных органов, но не меньше чем две часа в неделю. ( Часть шестая статьи 41 закона «О профсоюзах…»)
  
• на время профсоюзной учебы работникам, избранным в состав выборных профсоюзных органов предприятия предоставляеть дополнительный отпуск продолжительностью до 6 календарных дней с сохранением средней заработной платы за счет работодателя. ( Часть 7 статьи 41 Закона«О профсоюзах…»);
  
• распространять на выборных и штатных работников органов профсоюзов всех уровней, которые действуют на Предприятии (Подразделении), социальные льготы и поощрения, установленные коллективным договором;
  
• производить премирование работников профорганов (профобъединений и профкомов Подразделений) за выполнение основных производственно-экономических показателей с обязательным включением этой категории премируемых в Положения о премировании, определяющие условия и порядок премирования освобожденных профсоюзных работников. В последнее время участились случаи попыток администрации отменить данную норму в связи с предписаниями КРУ. В этом случае следует руководствоваться разъяснением Минтруда Украины
  

2. Обязательства профсоюза:
   

• Профсоюз отвечает по своим обязательствам только в части, которая касается прав, интересов и обязанностей членов профсоюзов (п.13.9 Отраслевого соглашения).
  

По остальным вопросам остаются в силе рекомендации изложенные в методической разработке ЦК профсоюза «Особенности колдоговорной кампании 2007 года», «Особенности колдоговорной кампании 2008 года», «Особенности колдоговорной кампании 2009 года» и «Особенности колдоговорной кампании 2010 года».