Алтайский край
Вид материала | Документы |
- Doc22. ru Информационно-аналитический портал Алтайский край: события и комментарии, 19.2kb.
- Анализ текущего социально-экономического состояния Алтайского края, 2031.57kb.
- Расширение сети в регионах Новосибирская, Кемеровская, Томская, Омская области, Красноярский, 136.1kb.
- Учебного заведения: моу старобелокурихинская сош, 29.89kb.
- Изучение превращений гемицеллюлоз в процессе твердофазного карбоксиметилирования древесины, 14kb.
- Метод расчета и проектирования солнечной теплицы для региона сибири, 330.99kb.
- Алтайский край, 3848.14kb.
- Схема структуры и численности подразделений Филиала «Приморский вгсо» фгуп «спо «Металлургбезопасность», 150.26kb.
- Содержание Анонимные Наркоманы в России, 597.82kb.
- Строительство Многоэтажного жилого дома с подземной автостоянкой, объектами общественного, 96.99kb.
Алтайский край
Официальный сайт Алтайского края: altairegion22.ru
Краткая информация о регионе
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири России, на гра-нице континентальной Азии, в 3419 км от Москвы. На севере он граничит с Ново-сибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-востоке – с Рес-публикой Алтай, по юго-западу и западу края проходит Государственная граница Российской Федерации протяженностью 843,6 км с Республикой Казахстан.
Территория края составляет 168 тыс. кмІ (примерно 1% территории России, 3,31% территории Сибирского федерального округа). По площади он занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е – в Сибирском федеральном округе. Протяженность с севера на юг - 400 км, с запада на восток 600 км.
Ландшафт региона представлен тремя природными зонами: на востоке – горы, в центре – возвышенная равнина, на западе и юго-западе – Кулундинская и Алей-ская степи. На территории края представлены почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга и горы, богатые речные экосистемы. Из расположенных здесь 13 тыс. озёр самое большое Кулундинское, его площадь 728 кв. км. Наиболее крупные реки – Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. На территории Алтайского края преобладает резко-континентальный климат.
Предыдущая перепись населения в крае проходила в 2002 году. На начало 2010 года численность его населения составила 2 491,6 тыс. человек (1,8% населе-ния России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сель-ского населения – 46,6% (по России в целом 27%). По уровню урбанизированности Алтайский край занимает 10-е место в Сибирском федеральном округе.
Подробно о регионе на сайте WWW.FMS.GOV.RU
Краткое описание территорий вселения
Описание проектов переселения Алтайского края | ![]() | |
![]() | |
Информационные материалы
Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории региона
Памятка участника Государственной программы
- Информация о субъекте Российской Федерации – Алтайском крае
- Географическое положение и климатические условия проживания
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири России, на границе континентальной Азии, в 3419 км от Москвы. На севере он граничит с Новосибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-востоке – с Республикой Алтай, по юго-западу и западу края проходит Государственная граница Российской Федерации протяженностью 843,6 км с Республикой Казахстан.
Территория края составляет 168 тыс. км² (примерно 1% территории России, 3,31% территории Сибирского федерального округа). По площади он занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е – в Сибирском федеральном округе. Протяженность с севера на юг - 400 км, с запада на восток 600 км.
Ландшафт региона представлен тремя природными зонами: на востоке – горы, в центре – возвышенная равнина, на западе и юго-западе – Кулундинская и Алейская степи. На территории края представлены почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга и горы, богатые речные экосистемы. Из расположенных здесь 13 тыс. озёр самое большое Кулундинское, его площадь 728 кв. км. Наиболее крупные реки – Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. На территории Алтайского края преобладает резко-континентальный климат.
Предыдущая перепись населения в крае проходила в 2002 году. На начало 2010 года численность его населения составила 2 491,6 тыс. человек (1,8% населе-ния России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения – 46,6% (по России в целом 27%). По уровню урбанизированности Алтайский край занимает 10-е место в Сибирском федеральном округе.
По данным переписи 2002 года, в структуре населения края преобладают представители русской национальности (92% ). Немцы составляют 3% населения, украинцы – 2%, представители других национальностей – 3%.
- Политико-административное устройство Алтайского края
Административным центром Алтайского края является г. Барнаул (население 647,7 тыс. человек). К крупным городам региона относятся г. Бийск (221,9 тыс. че-ловек), г. Рубцовск (156,2 тыс. человек), г. Новоалтайск (75 тыс. человек). На территории региона расположено 795 муниципальных образований (11 городских округов, 60 муниципальных районов, 6 городских поселений и 718 сельских поселений).
Органами государственной власти Алтайского края являются Алтайское краевое Законодательное Собрание и Администрация Алтайского края.
Губернатором Алтайского края является Карлин Александр Богданович.
Председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания является Лоор Иван Иванович.
В крае осуществляют деятельность 7 краевых отделений политических партий, 4 из которых представлены в Алтайском краевом Законодательном Собрании:
Алтайское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (секретарь политсовета Трофимов Б.А., он же является руководителем фракции данной партии в АКЗС); руководитель исполкома Лысенко Б.П.; количество членов – более 27 тысяч; количество структурных подразделений – 74; депутаты от Алтайского края в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации – Герасименко Н.Ф., Рыжак Н.В., Свердлов Ю.В., Неверов С.И., Кнорр А.Ф. По результатам выборов в АКЗС «Единой Россией» сформирована самая многочисленная фракция, объединяющая 45 депутатов;
Алтайское региональное отделение Всероссийской политической партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае (председатель Совета Терентьев А.В., он же депутат Государственной Думы от Алтайского края; секретарь бюро Ляпу- нов А.Ф.; количество членов – более 9 тыс.; количество структурных подразделений – 75; в АКЗС создана фракция партии «Справедливая Россия» из 9 депутатов;
Алтайское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (первый секретарь крайкома Заполев М.М.; количество членов – 3,1 тыс.; количество структурных подразделений – 71; депутат Государственной Думы от Алтайского края – Багаряков А.В.; в АКЗС создана фракция из 7 депутатов;
Алтайское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (координатор Щукин А.Е.); количество членов – 6 тыс. человек, количество структурных подразделений – 76; депутат Государственной Думы от Алтайского края Семенов В.В.; фракция в АКЗС из 6 депутатов;
Алтайское краевое отделение Всероссийской политической партии «Правое дело» (председатель Совета Чеснов П.А.); количество членов – 300; количество структурных подразделений – 2; в АКЗС – один депутат, избран как самовыдвиженец;
Алтайское краевое региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» (председатель Гончаренко А.И.); количество членов – 1300; количество структурных подразделений – 9; в представительных органах муниципальных образований края и Алтайском краевом Законодательном Собрании представителей данных партий нет;
Алтайское краевое региональное отделение политической партии «Патриоты России» (председатель комитета Убраев С.А.); количество членов – 921; коли-чество структурных подразделений – 12; в представительных органах муниципальных образований края и Алтайском краевом Законодательном Собрании представителей данных партий нет.
Официальными символами Алтайского края являются герб Алтайского края и флаг Алтайского края.
З

З

- Основные показатели социально-экономического развития региона.
Трудовой потенциал
Экономически активное население – 1,3 млн. человек (66%1 от численности населения региона в возрасте от 15 до 72 лет).

Промышленный комплекс
В современных условиях промышленность Алтайского края занимает ведущее место в экономике региона. В данной сфере создается более 20% валового регионального продукта, формируется 36% оборота организаций края, занято свыше 20% численности работников организаций края, формируется около 37% всех налоговых отчислений в бюджетную систему края.
Сфера промышленного производства Алтайского края представлена добывающим и обрабатывающим секторами, а также сектором производства и распределения электроэнергии, газа и воды, доля которых в структуре валовой добавленной стоимости составляет соответственно 0,3%, 77,1% и 22,6%.
Основные виды производимой в регионе конкурентоспособной продукции:
пищевая (край занимает первое место в Российской Федерации по объёмам выпуска муки и сыров, второе по производству крупы, третье – макаронных изделий);
машиностроительная (сельскохозяйственные машины и оборудование, котлы, дизели, грузовые магистральные вагоны (их выпуск организован на крупнейшем в стране предприятии по производству подвижного состава), кузнечно-прессовое и электрооборудование);
кокс (выпускается ведущим в Российской Федерации ОАО «Алтай-Кокс»), доля которого в объёме производства страны составляет 10 - 12%. Предприятие обладает уникальным производственным комплексом «Пятая коксовая батарея», по техническим и экономическим параметрам не имеющим аналогов в России);
химическая (вырабатываемый в крае сульфат натрия по своей чистоте (99,8%) превосходит аналоги многих производителей США, Канады, Германии; производится из природного, экологически чистого сульфата натрия, добываемого на единственном в России месторождении);
фармацевтическая (разработка и производство натуральных лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище в условиях современного фармацевтического производства и контроля качества по международному стандарту GMP);
цемент и другие строительные материалы;
древесина и изделия из неё;
резиновые и пластмассовые изделия;
текстильная и швейная продукция.
Алтайский край располагает уникальными для развития добывающего сектора промышленности, природными ресурсами, среди которых золото, серебросодержащие руды, бурый уголь, минеральные соли, сода, облицовочно-декоративные и поделочные камни, цементные и строительные известняки, песчано-гравийно-галечный материал, марганец, хром, титан, никель, кобальт, вольфрам и др.
В последние годы велась активная разработка месторождений полиметаллических руд. Введены в эксплуатацию Рубцовский и Зареченский горно-обогатительные комбинаты. Рассматривается вопрос об окончании в ближайшее время проектирования и начала строительства рудников на территории Степного и Таловских месторождений полиметаллической руды, а также крупнейшего на Алтае Корболихинского месторождения.
Динамика валового регионального продукта (млрд. рублей)

Структура валового регионального продукта (2008 год)
Валовой региональный продукт Алтайского края представлен следующими отраслями:

Сельское хозяйство
Алтайский край – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации, который по праву называется житницей Сибири. Сельское хозяйство играет определяющую роль в формировании экономики. На его долю приходится 15,2% валового регионального продукта. Почвенно-климатические ресурсы способствуют успешному ведению крупномасштабного товарного производства высококачественного продовольст-венного зерна. Основой сельскохозяйственного производства в области растениеводства является выращивание зерновых культур. Особая гордость алтайских земледельцев – сильные и твердые сорта пшеницы, превосходящие мировой стандарт по содержанию клейковины. Зерновое поле региона позволяет не только обеспечивать собственные нужды, но и вывозить зерно и продукты его переработки за пределы края. Из технических культур районировано производство подсолнечника и сахарной свеклы, которая на территории от Урала до Дальнего Востока выращивается только на Алтае.
По площади пашни и зернового клина Алтайский край занимает первое место в России, по производству молока – третье, по поголовью крупного рогатого ско- та – четвёртое.
Прирост валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году к уровню 2006 года составил 23,1%.
Земли сельскохозяйственного назначения2
Наименование показателя | Единица измерения | Площадь | в % к итогу |
Земли сельскохозяйственного назначения, всего | тыс. га | 12354,7 | 100 |
в т.ч. пашня | -//- | 6488,6 | 52,5 |
Производство важнейших видов продукции
Наименование показателя | Единица измерения | Факт | |
2006 | 20093 | ||
Растениеводство | |||
Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки) | тыс. т | 3518,1 | 5627,8 |
Подсолнечник на зерно (в весе после доработки) | тыс. т | 208,3 | 223,9 |
Сахарная свёкла (в зачетном весе) | тыс. т | 297,9 | 416 |
Животноводство | |||
Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий: | | | |
скот и птица на убой (в живом весе) | тыс. т | 226 | 281,4 |
молоко | -//- | 1333,4 | 1393,2 |
Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий: | | | |
крупного рогатого скота | тыс. голов | 877,2 | 899,5 |
в т.ч. коров | -//- | 381,1 | 385,3 |
свиней | -//- | 569,6 | 545,0 |
Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях (без прочих) | кг | 3066 | 3572 |
Внешнеторговая деятельность
Объем внешнеторгового оборота Алтайского края в 2009 году составил 1124,44 млн. долларов США, что на 43,1% меньше уровня товарооборота 2008 года.
Торговые операции осуществлялись с партнерами из 70 стран. Основными партнёрами выступали Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Украина, а также страны дальнего зарубежья – Бельгия, Китай, Иран, Афганистан, США, Индия, Германия, Монголия, Япония. Доля стран дальнего зарубежья в суммарном объёме внешнеторгового оборота региона составила 41%.
Стоимостный объём экспорта Алтайского края в 2009 году составил 764,1 млн. долларов США, что меньше соответствующего показателя 2008 года на 57,2%. Торговыми партнёрами по экспорту в 2009 году выступили 60 стран.
Объём экспорта продукции в страны СНГ в 2009 году снизился на 51,3% и составил 408,8 млн. долларов США. На долю экспорта в указанные страны пришлось 53,5% от его общего объёма. Объём экспорта Алтайского края в страны дальнего зарубежья сократился на 28,5% и составил 355,3 млн. долларов США. Объём экспорта товаров в страны СНГ превышает объём экспорта в страны дальнего зарубежья на 15,1%.

В 2009 году основными статьями экспорта были: кокс (36,9%), древесина и изделия из нее (24,2%), продукция сельского хозяйства, животноводства, продукты питания (11,2%), транспортные средства (8,8%), продукция нефтехимического комплекса (5,8%), машины и оборудование (5,7%), недрагоценные металлы и изделия из них (2,7%).
Крупнейшими экспортерами края в 2009 году выступали ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Алтайвагон», ЗАО «Барнаульский патронный завод», ОАО «Кучуксульфат», ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», ООО «Алтай-форест», ЗАО «Эвалар», ОАО «Пава».
Объем импортных поставок в 2009 году составил 360,4 млн. долларов США (56,1% к уровню 2008 года). По сравнению с 2008 годом объём импорта снизился: из стран дальнего зарубежья на 66%, из стран СНГ на 23,4%, в связи с чем доля стран дальнего зарубежья в импортной продукции по стоимостным объёмам поставок составила 29,2% (в 2008 году – 47,7%).
Основными статьями импорта в 2009 году были: продукция сельского хозяйства, животноводства, продукты питания (33,3%), машины, оборудование, аппараты, приборы (26,6%), транспортные средства (11,6%), недрагоценные металлы и изделия из них (8,1%), одежда, обувь (2,9%), продукция нефтехимического комплекса (2,5%), текстильные материалы (1,5%).
Туристско-рекреационные возможности региона
К конкурентным преимуществам Алтайского края в сфере туризма следует отнести в первую очередь богатейшее природное и культурно-историческое наследие. По насыщенности объектами этого типа регион занимает одно из первых мест в Сибири. Известно более 5 тыс. находящихся на его территории памятников археологии, архитектуры, истории и культуры.
Признанным центром горнолыжного отдыха в Сибири, с наличием современных трасс европейского уровня, является город-курорт Белокуриха. Горнолыжные трассы находятся в левобережье реки Катуни на территории Алтайского и Бийского районов, а также в окрестностях г. Барнаула и г. Змеиногорска. Всего на территории края функционирует 29 горнолыжных трасс длиной от 250 м до 2700 м и перепадом высоты от 75 м до 550 м.
В Горной Колывани, Чарышском районе, г. Белокурихе, на Нижней Катуни, озере Ая, Салаирском кряже имеются возможности для организованного активного детского отдыха.
Пляжно-купальная оздоровительная рекреация развивается на многочисленных солёных и пресных озёрах степного Алтая: на территории Завьяловского района, на озёрах Малое Яровое, Большое Яровое и др.
Регион располагает большими возможностями для развития сельского туризма. В 2009 году была принята ведомственная программа «Развитие сельского туризма в Алтайском края» на 2009 - 2012 годы. Из средств краевого бюджета осуществляется софинансирование проектов по развитию сельского туризма. Наиболее перспективными в плане развития этого вида отдыха являются территории Алтайского, Красногорского, Смоленского, Солонешенского, Чарышского, Змеиногорского и Завьяловского районов. Все они достаточно удалены от крупных городов, а значит, могут гарантировать туристам наличие экологически чистого воздуха и воды, натуральных продуктов, уголков живописной и уникальной природы.
Санаторно-курортное дело на Алтае имеет богатые традиции. Главным курортом, действующим на базе термальных радоносодержащих вод, является город Белокуриха. Это многопрофильный бальнеоклиматический курорт федерального значения с современными корпусами лечебно-профилактических учреждений, оснащенными современными технологиями, с высоким уровнем подготовки специалистов в области лечения и профилактики различных заболеваний. В Белокурихе 14 санаторно-курортных учреждений, 2 из которых специализированные детские, 6 пансионатов и 7 гостиниц, готовых принять одновременно около 5 тыс. отдыхающих. Крупными санаториями являются ЗАО «Курорт Белокуриха», ОАО «Санаторий «Россия», ОАО «Санаторий «Алтай-West» и др.
Лечебно-оздоровительными свойствами обладают солёные озера степного Алтая, перспективные для формирования бальнеогрязевых санаториев: Большое Яровое и Малое Яровое, Горько-Перешеечное, Завьяловское, Гуселетовское, Малиновое и другие солёные и горько-солёные водоёмы.
В 2009 году с туристическими целями край посетило 985 тыс. человек более чем из 60 стран мира. Всего в 2009 году в регионе функционировало 630 хозяйст-вующих субъектов (организации и индивидуальные предприниматели) в туристической сфере (на 7 единиц больше, чем в 2008 году).
Активная экономическая и инвестиционная политика Администрации края позволила значительно улучшить инвестиционный климат на территории региона, а также начать реализацию крупных проектов федерального уровня. Функционирующая в крае особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» в 2009 году приняла более 220 тысяч посетителей. Начата регистрация первых резидентов игорной зоны «Сибирская монета».
Завершается разработка комплексной программы развития туризма. Повышение качества и безопасности туристических услуг, соответствующих мировым стандартам, позволит Алтайскому краю конкурировать с популярными зарубежными туристическими центрами.
О туристических возможностях Алтайского края зарубежные партнеры могут узнавать на стенде региона на ежегодной выставке «ITB» (г. Берлин, Германия), а также на международной выставке «Интурмаркет» (г. Москва, Россия).
Администрация Алтайского края и туристические компании региона развивают связи в сфере туризма с Германией, Италией, Китаем, Таиландом, Турцией, Францией, странами СНГ.
Инвестиционная привлекательность
Основные направления инвестиционной политики Алтайского края сконцентрированы на реализации комплекса системных мер, предусматривающих улучшение инвестиционного климата в регионе, создающего благоприятные условия для притока инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу региона.
Основными формами государственной поддержки инвестиционных проектов предприятий являются:
вклад в уставный капитал средств краевого бюджета;
покупка акций предприятий за счет средств краевого бюджета;
предоставление государственных гарантий на осуществление предприятиями определенных видов деятельности;
предоставление льгот и субсидий.
Законодательная база края обеспечивает комфортные условия для инвестирования, защиту прав собственности инвесторов, сводит к минимуму финансовые риски, предусматривает следующие формы и инструменты государственной поддержки инвесторов:
государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию проектов;
субсидирование налога на прибыль;
субсидирование налога на имущество;
субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам;
передача в залог имущества казны Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, для обеспечения обязательств организаций и индивидуальных предпринимателей перед третьими лицами при осуществлении инвестиционной деятельности;
возмещение части расходов, связанных с приобретением машин и оборудования по договору лизинга.
Указанные меры государственной поддержки предоставляются предприятиям, реализующим инвестиционные проекты с высокой добавленной стоимостью и на принципах государственно-частного партнёрства с использованием следующих инструментов: институт особых экономических зон, концессионные соглашения, Инвестиционный фонд Российской Федерации, венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансферта технологий и др.
Одной из перспективных форм государственно-частного партнёрства является участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов, претендующих на поддержку за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Одной из эффективных форм развития частно-государственного партнёрства являются соглашения о социально-экономическом партнёрстве Администрации края с крупнейшими российскими компаниями. Целью заключения таких соглашений является выработка единых подходов к решению социальных и экономических задач в интересах населения региона, обеспечения согласованности управленческих решений государственных органов власти и крупных компаний. Заключены соглашения с такими крупными компаниями, как ООО «УГМК-Холдинг», ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ОАО «Алтайвагон», холдинговая компания «Сибирский деловой союз», ОАО «Пава», ЗАО «Эвалар» и др.
Согласно данным статистических наблюдений за 2006 - 2008 годы, среднегодовой прирост инвестиционной активности в крае составил 18,5% и превысил общероссийский показатель за аналогичный период (18,1%). В 2009 году объем инвестиций в основной капитал, направленных в экономику Алтайского края, составил 43,65 млрд. рублей (78,5% к уровню 2008 года).
Результатом региональной инвестиционной политики в 2009 году стала реализация таких крупных проектов, как строительство:
первой очереди птицеводческого комплекса (ЗАО «Алтайский бройлер», Смоленский район) мощностью 36 тыс. тонн мяса птицы в год;
первой очереди животноводческого комплекса по производству молока и мяса (ООО «Западное», Ключевский район) на 1200 голов коров;
горно-обогатительных фабрик на Зареченском и Рубцовском месторождениях полиметаллов;
мостового перехода через р. Обь в г. Камне-на-Оби и др.
По итогам 2009 года общий уровень инвестиционного потенциала Алтайского края характеризуется как достаточно высокий: 27 позиция среди 83 субъектов Российской Федерации (на протяжении последних 10 лет входит в список первых 30 субъектов Российской Федерации). По уровню инвестиционного риска регион с 62 позиции поднялся на 37 место, тем самым перешел из зоны высокого риска в зону умеренного риска, что является положительным признаком для потенциальных инвесторов при вложении средств в реализацию проектов.
Международное рейтинговое агентство «Фитч Рейтингс» в 2009 году повысило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте с уровня «BB-» до «BB» и национальный долгосрочный рейтинг с «A+(rus)» до «AA-(rus)». Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтверждён на уровне «B». Одновременно агентством изменен прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте по международной шкале и долгосрочному рейтингу по национальной шкале с «Позитивного» на «Стабильный». Повышение рейтингов международным агентством отражает высокое качество управления бюджетными финансовыми потоками, положительно влияет на формирование имиджа инвестиционно-привлекательного региона, на принятие решений инвесторами о реализации проектов в регионе.
Крупномасштабным инвестиционным проектом Алтайского края является проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», который предусматривает создание в регионе особо значимой аграрной территории, перевод секторов экономики агропромышленного комплекса на инновационную модель развития для обеспечения устойчивости на агропродовольственном рынке и повышения уровня и качества жизни сельского населения Алтайского края.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации о создании особо значимых аграрных территорий в Российской Федерации Администрацией края были разработаны концепция и технико-экономическое обоснование проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья», а также проект Федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который призван определить условия создания в России особо значимых аграрных территорий, а также порядок установления специального правового режима осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в них.
Реализация проекта позволит создать условия для улучшения качества жизни сельского населения, роста экономического благосостояния, решения проблемы продовольственной и энергетической безопасности страны, закрепления позиции на мировых продовольственных рынках.
Общая сумма планируемых инвестиционных вложений в рамках реализации названного проекта – 590,7 млрд. рублей, из них 40% – это государственные вложения, предназначенные для формирования производственной инфраструктуры, субсидирования затрат на осуществление проектов; 60% – частные инвестиции.
Рамками проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» предусмотрена реализация более 80 инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, энергетики, производственной инфраструктуры. В настоящее время реализуется ряд инвестиционных проектов на сумму более 13 млрд. рублей (ЗАО «Алтайский бройлер», ООО «Западное», ООО «Алтайский бекон», ООО «Свинокомплекс «Озерский», ООО «Альтаир-Агро», ОАО «Алтаймясопром»).
О
дним из крупнейших инвестиционных проектов является создание энергетического кластера, основной элемент которого – строительство конденсационной электрической станции мощностью 660 МВт и увеличение объёма добычи угля на Мунайском угольном разрезе до 4000 тыс. тонн в год. Ввод станции в эксплуатацию позволит генерировать и поставлять электроэнергию в объёме 4,5 млрд. кВт/ч в год, или 40% общей потребности Алтайского края. Стоимость проекта превысит 33 млрд. рублей. На строительство объектов инфраструктуры, кроме средств инвесторов, планируется привлечь средства федерального и краевого бюджетов.
Б
ольшое значение для края имеет производство строительных материалов. В этой связи разрабатывается проект создания в местах освоения Неверовского (известняк) и Самарского (глина) месторождений нового высокотехнологичного завода по производству цемента мощностью 1,3 млн. тонн в год. Ресурсы этих месторождений позволят производить продукцию высокого качества – портландцемента марки 500. Стоимость проекта составляет 7,6 млрд. рублей. Ввод новых мощностей позволит не только удовлетворить собственные потребности в данном продукте, но и включиться в межрегиональные и международные цепочки его поставок.
В Алтайском крае ведется активная работа по реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, разработанных по инициативе и при поддержке Правительства Российской Федерации. Одним из них является проект создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Проект предполагает строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет государства и объектов туристско-рекреационного назначения за счет частных инвесторов (резидентов).
В туристической зоне действует особый режим предпринимательской деятельности, который включает в себя предоставление налоговых и административных преференций, льготного режима землепользования, а также гарантий от возможных неблагоприятных изменений в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах.
Виды налогов | Ставка налога | Ставка налога для резидентов ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» | Законодательные и нормативные акты |
Налог на прибыль организаций | 20% | 15,5% | статья 284 Главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ; статья 1 Закона Алтайского края от 10.04.2007 №21-ЗС «О ставке налога на прибыль организациям-резидентам особой экономической зоны туристско-рекреа-ционного типа на территории Алтайского края»; |
Налог на имущество организаций | 2,2% | освобождены в течение 5 лет с момента постановки на учет имущества | пункт 17 статьи 381 Главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ; |
Земельный налог | 1,5% | освобождены в течение 5 лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок. | пункт 9 статьи 395 Главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ. |
В соответствии с пунктом 7 статьи 259 Главы 25 Налогового кодекса (часть вторая) в отношении основных средств резидента особой экономической зоны к основной норме амортизации может применяться специальный коэффициент, но не выше 2.
Дополнительной мерой стимулирования является введение понижающего коэффициента 0,01 при определении арендной платы на землю. В частности, при инвестировании суммы, эквивалентной 50 млн. евро, данный коэффициент вводится на срок 15 лет, 30 млн. евро – на 8 лет, 20 млн. евро – на 5 лет. Для всех остальных резидентов понижающий коэффициент 0,01 вводится на 3 года.
В 2009 году проведена работа по созданию в Алтайском районе Алтайского края игорной зоны. Постановлением Администрации Алтайского края «О госу-дарственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края» утверждены порядок передачи в собственность или аренду земельных участков, расположенных в указанной зоне, порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Утвержден проект планировки территории игорной зоны, размежеваны земельные участки, проведены первые торги по продаже права аренды находящихся в государственной собственности Алтайского края земельных участков с целью реализации инвестиционных проектов. Инвесторами в строительство объектов будет направлено свыше 420 млн. рублей.
Реализация проектов создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета» будет иметь существенный экономический и социальный эффект для региона. Планируется создание 16,5 тыс. новых рабочих мест, включая смежные отрасли; увеличение туристического потока на территории двух комплексов к 2013 году до 1,1 млн. человек в год; создание 6,5 тыс. мест круглогодичного размещения туристов.
- Общая обеспеченность жильем (возможности жилищного обустройства)
Общая площадь жилых помещений Алтайского края в 2009 году – 52321,1 тыс. кв. метров. Среднегодовая численность постоянного населения Алтайского края за 2009 год составила 2490772 человек, таким образом, показатель в 2009 году - 21 кв. метров. Прогнозный показатель на 2010 год – 21,3 кв. метров, 2011 год – 21,6 кв. метров, 2012 – 22 кв. метра (в 2006 году – 20 кв. метров, в 2007 году – 20,4 кв. метров, в 2008 году – 20,7 кв. метров). Мероприятия по достижению указанного показателя направлены на улучшение жилищных условий населения края за счет формирования доступного жилья, строительства нового более комфортного жилья улучшенной планировки.
Жилищное обустройство граждан осуществляется в рамках реализации следующих программ:
- Федеральный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- Федеральная целевая программа «Жилище»;
- Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» и другие.
Реализуют указанные программы на территории региона Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи и Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.
Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
С марта 2008 года постановлением Администрации Алтайского края от 29.02.2008 № 80 «О реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определено уполномоченным органом по реализации подпрограммы. В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев по Алтайскому краю, состоящие в органах местного самоуправления на учёте в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета путём предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения, именным свидетельством на получение которой является государственный жилищный сертификат. В соответствии с п. 19 Правил учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления.
Ежегодно до 1 сентября на основании списков, представленных органами местного самоуправления, в хронологическом порядке по дате постановки на учёт Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, формирует сводный список граждан, вставших на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Алтайскому краю, изъявивших желание получить сертификат в следующем году. Сводный список согласовывается с Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю.
По состоянию на 1 января 2010 года в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, состоит 595 семей.
Алтайскому краю для граждан вышеуказанной категории были выделены 5 сертификатов: в 2006 году - 1 сертификат на сумму 688,4 тыс. рублей, в 2007 году - 1 сертификат на сумму 633,798 тыс. рублей, в 2008 – 1 сертификат на сумму 1081,080 тыс. рублей и в 2009 – 2 сертификата на сумму 1109 тыс. рублей.
Сертификаты выданы участникам подпрограммы, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, вставшим на учёт по улучшению жилищных условий до августа 1998 года.
В соответствии с Графиком выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 101-р в 2010 году Алтайскому краю для граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, выделено 5877,5 тыс. рублей, что позволит обеспечить государственными жилищными сертификатами 5 семей участников подпрограммы.
Управление по образованию Алтайского края
В Алтайском крае с 2004 года в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы действует краевая целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 – 2010 годы (далее – «программа»).
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат в размере от 35% до 55% от расчётной стоимости жилого помещения.
Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье семьи признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае обеспеченности каждого члена семьи общей площадью жилого помещения менее учётной нормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянной регистрации членов семьи. Данные о месте регистрации членов семьи предоставляются за последние пять лет, либо с момента принятия гражданства Российской Федерации.
Если молодые семьи, относящиеся к категории переселенцев, соответствуют вышеперечисленным условиям, то они смогут улучшить свои жилищные условия с помощью вышеназванной программы.
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
На территории Алтайского края действует федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83, в рамках которой граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи (молодые специалисты) могут построить (приобрести) жильё в сельской местности.
Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий осуществляется путём предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального и краевого бюджетов.
Доля средств федерального и краевого бюджетов, а также собственных средств граждан на софинансирование мероприятий Программы определяется ежегодно в зависимости от объёмов средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов на соответствующий год, и утверждается распоряжением Администрации края.
В части улучшения жилищных условий в Программе предусмотрены два мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.
По первому мероприятию право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
-постоянное проживание в сельской местности;
-документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;
-признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
По второму мероприятию программы право на обеспечение жильём имеют:
- молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновлённых). Молодая семья должна отвечать в совокупности следующим требованиям:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;
- молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий тем же требованиям, что и «молодая семья».
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство. Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), расположенные в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Гражданин (молодой специалист), которому предоставляется социальная выплата, вправе её использовать:
на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, должен обратиться в орган местного самоуправления поселения по месту постоянного жительства с заявлением об участии в реализации мероприятий Программы.
1 по предварительным данным
2 по состоянию на 01.01.2009
3 по предварительным данным
4 по данным Алтайской таможни
5 по предварительным данным