Алтайский край

Вид материалаДокументы

Содержание


Краткое описание территорий вселения
Информационные материалы
Географическое положение и климатические условия проживания
Политико-административное устройство Алтайского края
Основные показатели социально-экономического развития региона.
Промышленный комплекс
Динамика валового регионального продукта (
Сельское хозяйство
Наименование показателя
Земли сельскохозяйственного назначения
Наименование показателя
Внешнеторговая деятельность
Туристско-рекреационные возможности региона
Инвестиционная привлекательность
Общая обеспеченность жильем (возможности жилищного обустройства)
Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Управление по образованию Алтайского края
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
Подобный материал:

Алтайский край


Официальный сайт Алтайского края: altairegion22.ru

Краткая информация о регионе


Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири России, на гра-нице континентальной Азии, в 3419 км от Москвы. На севере он граничит с Ново-сибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-востоке – с Рес-публикой Алтай, по юго-западу и западу края проходит Государственная граница Российской Федерации протяженностью 843,6 км с Республикой Казахстан.

Территория края составляет 168 тыс. кмІ (примерно 1% территории России, 3,31% территории Сибирского федерального округа). По площади он занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е – в Сибирском федеральном округе. Протяженность с севера на юг - 400 км, с запада на восток 600 км.

Ландшафт региона представлен тремя природными зонами: на востоке – горы, в центре – возвышенная равнина, на западе и юго-западе – Кулундинская и Алей-ская степи. На территории края представлены почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга и горы, богатые речные экосистемы. Из расположенных здесь 13 тыс. озёр самое большое Кулундинское, его площадь 728 кв. км. Наиболее крупные реки – Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. На территории Алтайского края преобладает резко-континентальный климат.

Предыдущая перепись населения в крае проходила в 2002 году. На начало 2010 года численность его населения составила 2 491,6 тыс. человек (1,8% населе-ния России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сель-ского населения – 46,6% (по России в целом 27%). По уровню урбанизированности Алтайский край занимает 10-е место в Сибирском федеральном округе.

Подробно о регионе на сайте WWW.FMS.GOV.RU

Краткое описание территорий вселения


Описание проектов переселения Алтайского края

Информация о территории вселения

Сведения о вакантных рабочих местах



Информационные материалы


Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории региона

Памятка участника Государственной программы
  1. Информация о субъекте Российской Федерации – Алтайском крае



    1. Географическое положение и климатические условия проживания


Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири России, на границе континентальной Азии, в 3419 км от Москвы. На севере он граничит с Новосибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-востоке – с Республикой Алтай, по юго-западу и западу края проходит Государственная граница Российской Федерации протяженностью 843,6 км с Республикой Казахстан.

Территория края составляет 168 тыс. км² (примерно 1% территории России, 3,31% территории Сибирского федерального округа). По площади он занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е – в Сибирском федеральном округе. Протяженность с севера на юг - 400 км, с запада на восток 600 км.

Ландшафт региона представлен тремя природными зонами: на востоке – горы, в центре – возвышенная равнина, на западе и юго-западе – Кулундинская и Алейская степи. На территории края представлены почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга и горы, богатые речные экосистемы. Из расположенных здесь 13 тыс. озёр самое большое Кулундинское, его площадь 728 кв. км. Наиболее крупные реки – Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. На территории Алтайского края преобладает резко-континентальный климат.

Предыдущая перепись населения в крае проходила в 2002 году. На начало 2010 года численность его населения составила 2 491,6 тыс. человек (1,8% населе-ния России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения – 46,6% (по России в целом 27%). По уровню урбанизированности Алтайский край занимает 10-е место в Сибирском федеральном округе.

По данным переписи 2002 года, в структуре населения края преобладают представители русской национальности (92% ). Немцы составляют 3% населения, украинцы – 2%, представители других национальностей – 3%.

    1. Политико-административное устройство Алтайского края


Административным центром Алтайского края является г. Барнаул (население 647,7 тыс. человек). К крупным городам региона относятся г. Бийск (221,9 тыс. че-ловек), г. Рубцовск (156,2 тыс. человек), г. Новоалтайск (75 тыс. человек). На территории региона расположено 795 муниципальных образований (11 городских округов, 60 муниципальных районов, 6 городских поселений и 718 сельских поселений).

Органами государственной власти Алтайского края являются Алтайское краевое Законодательное Собрание и Администрация Алтайского края.

Губернатором Алтайского края является Карлин Александр Богданович.

Председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания является Лоор Иван Иванович.

В крае осуществляют деятельность 7 краевых отделений политических партий, 4 из которых представлены в Алтайском краевом Законодательном Собрании:

Алтайское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (секретарь политсовета Трофимов Б.А., он же является руководителем фракции данной партии в АКЗС); руководитель исполкома Лысенко Б.П.; количество членов – более 27 тысяч; количество структурных подразделений – 74; депутаты от Алтайского края в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации – Герасименко Н.Ф., Рыжак Н.В., Свердлов Ю.В., Неверов С.И., Кнорр А.Ф. По результатам выборов в АКЗС «Единой Россией» сформирована самая многочисленная фракция, объединяющая 45 депутатов;

Алтайское региональное отделение Всероссийской политической партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае (председатель Совета Терентьев А.В., он же депутат Государственной Думы от Алтайского края; секретарь бюро Ляпу- нов А.Ф.; количество членов – более 9 тыс.; количество структурных подразделений – 75; в АКЗС создана фракция партии «Справедливая Россия» из 9 депутатов;

Алтайское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (первый секретарь крайкома Заполев М.М.; количество членов – 3,1 тыс.; количество структурных подразделений – 71; депутат Государственной Думы от Алтайского края – Багаряков А.В.; в АКЗС создана фракция из 7 депутатов;

Алтайское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (координатор Щукин А.Е.); количество членов – 6 тыс. человек, количество структурных подразделений – 76; депутат Государственной Думы от Алтайского края Семенов В.В.; фракция в АКЗС из 6 депутатов;

Алтайское краевое отделение Всероссийской политической партии «Правое дело» (председатель Совета Чеснов П.А.); количество членов – 300; количество структурных подразделений – 2; в АКЗС – один депутат, избран как самовыдвиженец;

Алтайское краевое региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» (председатель Гончаренко А.И.); количество членов – 1300; количество структурных подразделений – 9; в представительных органах муниципальных образований края и Алтайском краевом Законодательном Собрании представителей данных партий нет;

Алтайское краевое региональное отделение политической партии «Патриоты России» (председатель комитета Убраев С.А.); количество членов – 921; коли-чество структурных подразделений – 12; в представительных органах муниципальных образований края и Алтайском краевом Законодательном Собрании представителей данных партий нет.

Официальными символами Алтайского края являются герб Алтайского края и флаг Алтайского края.

Закон «О гербе Алтайского края» принят 25 мая 2000 года сессией Алтайского краевого Совета народных депутатов.


Закон «О флаге Алтайского края» принят 29 июня 2000 года сессией Алтайского краевого Совета народных депутатов.


    1. Основные показатели социально-экономического развития региона.


Трудовой потенциал

Экономически активное население – 1,3 млн. человек (66%1 от численности населения региона в возрасте от 15 до 72 лет).



Промышленный комплекс

В современных условиях промышленность Алтайского края занимает ведущее место в экономике региона. В данной сфере создается более 20% валового регионального продукта, формируется 36% оборота организаций края, занято свыше 20% численности работников организаций края, формируется около 37% всех налоговых отчислений в бюджетную систему края.

Сфера промышленного производства Алтайского края представлена добывающим и обрабатывающим секторами, а также сектором производства и распределения электроэнергии, газа и воды, доля которых в структуре валовой добавленной стоимости составляет соответственно 0,3%, 77,1% и 22,6%.

Основные виды производимой в регионе конкурентоспособной продукции:

пищевая (край занимает первое место в Российской Федерации по объёмам выпуска муки и сыров, второе по производству крупы, третье – макаронных изделий);

машиностроительная (сельскохозяйственные машины и оборудование, котлы, дизели, грузовые магистральные вагоны (их выпуск организован на крупнейшем в стране предприятии по производству подвижного состава), кузнечно-прессовое и электрооборудование);

кокс (выпускается ведущим в Российской Федерации ОАО «Алтай-Кокс»), доля которого в объёме производства страны составляет 10 - 12%. Предприятие обладает уникальным производственным комплексом «Пятая коксовая батарея», по техническим и экономическим параметрам не имеющим аналогов в России);

химическая (вырабатываемый в крае сульфат натрия по своей чистоте (99,8%) превосходит аналоги многих производителей США, Канады, Германии; производится из природного, экологически чистого сульфата натрия, добываемого на единственном в России месторождении);

фармацевтическая (разработка и производство натуральных лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище в условиях современного фармацевтического производства и контроля качества по международному стандарту GMP);

цемент и другие строительные материалы;

древесина и изделия из неё;

резиновые и пластмассовые изделия;

текстильная и швейная продукция.

Алтайский край располагает уникальными для развития добывающего сектора промышленности, природными ресурсами, среди которых золото, серебросодержащие руды, бурый уголь, минеральные соли, сода, облицовочно-декоративные и поделочные камни, цементные и строительные известняки, песчано-гравийно-галечный материал, марганец, хром, титан, никель, кобальт, вольфрам и др.

В последние годы велась активная разработка месторождений полиметаллических руд. Введены в эксплуатацию Рубцовский и Зареченский горно-обогатительные комбинаты. Рассматривается вопрос об окончании в ближайшее время проектирования и начала строительства рудников на территории Степного и Таловских месторождений полиметаллической руды, а также крупнейшего на Алтае Корболихинского месторождения.


Динамика валового регионального продукта (млрд. рублей)




Структура валового регионального продукта (2008 год)


Валовой региональный продукт Алтайского края представлен следующими отраслями:




Сельское хозяйство

Алтайский край – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации, который по праву называется житницей Сибири. Сельское хозяйство играет определяющую роль в формировании экономики. На его долю приходится 15,2% валового регионального продукта. Почвенно-климатические ресурсы способствуют успешному ведению крупномасштабного товарного производства высококачественного продовольст-венного зерна. Основой сельскохозяйственного производства в области растениеводства является выращивание зерновых культур. Особая гордость алтайских земледельцев – сильные и твердые сорта пшеницы, превосходящие мировой стандарт по содержанию клейковины. Зерновое поле региона позволяет не только обеспечивать собственные нужды, но и вывозить зерно и продукты его переработки за пределы края. Из технических культур районировано производство подсолнечника и сахарной свеклы, которая на территории от Урала до Дальнего Востока выращивается только на Алтае.

По площади пашни и зернового клина Алтайский край занимает первое место в России, по производству молока – третье, по поголовью крупного рогатого ско- та – четвёртое.

Прирост валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году к уровню 2006 года составил 23,1%.


Земли сельскохозяйственного назначения2


Наименование показателя

Единица измерения

Площадь

в % к итогу

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

тыс. га

12354,7

100

в т.ч. пашня

-//-

6488,6

52,5


Производство важнейших видов продукции


Наименование показателя

Единица

измерения

Факт

2006

20093

Растениеводство

Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки)


тыс. т


3518,1


5627,8

Подсолнечник на зерно (в весе после доработки)


тыс. т


208,3

223,9

Сахарная свёкла (в зачетном весе)

тыс. т

297,9

416

Животноводство

Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий:










скот и птица на убой (в живом весе)

тыс. т

226

281,4

молоко

-//-

1333,4

1393,2

Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий:










крупного рогатого скота

тыс. голов

877,2

899,5

в т.ч. коров

-//-

381,1

385,3

свиней

-//-

569,6

545,0

Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях (без прочих)

кг

3066

3572


Внешнеторговая деятельность

Объем внешнеторгового оборота Алтайского края в 2009 году составил 1124,44 млн. долларов США, что на 43,1% меньше уровня товарооборота 2008 года.

Торговые операции осуществлялись с партнерами из 70 стран. Основными партнёрами выступали Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Украина, а также страны дальнего зарубежья – Бельгия, Китай, Иран, Афганистан, США, Индия, Германия, Монголия, Япония. Доля стран дальнего зарубежья в суммарном объёме внешнеторгового оборота региона составила 41%.

Стоимостный объём экспорта Алтайского края в 2009 году составил 764,1 млн. долларов США, что меньше соответствующего показателя 2008 года на 57,2%. Торговыми партнёрами по экспорту в 2009 году выступили 60 стран.

Объём экспорта продукции в страны СНГ в 2009 году снизился на 51,3% и составил 408,8 млн. долларов США. На долю экспорта в указанные страны пришлось 53,5% от его общего объёма. Объём экспорта Алтайского края в страны дальнего зарубежья сократился на 28,5% и составил 355,3 млн. долларов США. Объём экспорта товаров в страны СНГ превышает объём экспорта в страны дальнего зарубежья на 15,1%.



В 2009 году основными статьями экспорта были: кокс (36,9%), древесина и изделия из нее (24,2%), продукция сельского хозяйства, животноводства, продукты питания (11,2%), транспортные средства (8,8%), продукция нефтехимического комплекса (5,8%), машины и оборудование (5,7%),  недрагоценные металлы и изделия из них (2,7%).

Крупнейшими экспортерами края в 2009 году выступали ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Алтайвагон», ЗАО «Барнаульский патронный завод», ОАО «Кучуксульфат», ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», ООО «Алтай-форест», ЗАО «Эвалар», ОАО «Пава».

Объем импортных поставок в 2009 году составил 360,4 млн. долларов США (56,1% к уровню 2008 года). По сравнению с 2008 годом объём импорта снизился: из стран дальнего зарубежья на 66%, из стран СНГ на 23,4%, в связи с чем доля стран дальнего зарубежья в импортной продукции по стоимостным объёмам поставок составила 29,2% (в 2008 году – 47,7%).

Основными статьями импорта в 2009 году были: продукция сельского хозяйства, животноводства, продукты питания (33,3%), машины, оборудование, аппараты, приборы (26,6%), транспортные средства (11,6%), недрагоценные металлы и изделия из них (8,1%), одежда, обувь (2,9%), продукция нефтехимического комплекса (2,5%), текстильные материалы (1,5%).


Туристско-рекреационные возможности региона

К конкурентным преимуществам Алтайского края в сфере туризма следует отнести в первую очередь богатейшее природное и культурно-историческое наследие. По насыщенности объектами этого типа регион занимает одно из первых мест в Сибири. Известно более 5 тыс. находящихся на его территории памятников археологии, архитектуры, истории и культуры.

Признанным центром горнолыжного отдыха в Сибири, с наличием современных трасс европейского уровня, является город-курорт Белокуриха. Горнолыжные трассы находятся в левобережье реки Катуни на территории Алтайского и Бийского районов, а также в окрестностях г. Барнаула и г. Змеиногорска. Всего на территории края функционирует 29 горнолыжных трасс длиной от 250 м до 2700 м и перепадом высоты от 75 м до 550 м.

В Горной Колывани, Чарышском районе, г. Белокурихе, на Нижней Катуни, озере Ая, Салаирском кряже имеются возможности для организованного активного детского отдыха.

Пляжно-купальная оздоровительная рекреация развивается на многочисленных солёных и пресных озёрах степного Алтая: на территории Завьяловского района, на озёрах Малое Яровое, Большое Яровое и др.

Регион располагает большими возможностями для развития сельского туризма. В 2009 году была принята ведомственная программа «Развитие сельского туризма в Алтайском края» на 2009 - 2012 годы. Из средств краевого бюджета осуществляется софинансирование проектов по развитию сельского туризма. Наиболее перспективными в плане развития этого вида отдыха являются территории Алтайского, Красногорского, Смоленского, Солонешенского, Чарышского, Змеиногорского и Завьяловского районов. Все они достаточно удалены от крупных городов, а значит, могут гарантировать туристам наличие экологически чистого воздуха и воды, натуральных продуктов, уголков живописной и уникальной природы.

Санаторно-курортное дело на Алтае имеет богатые традиции. Главным курортом, действующим на базе термальных радоносодержащих вод, является город Белокуриха. Это многопрофильный бальнеоклиматический курорт федерального значения с современными корпусами лечебно-профилактических учреждений, оснащенными современными технологиями, с высоким уровнем подготовки специалистов в области лечения и профилактики различных заболеваний. В Белокурихе 14 санаторно-курортных учреждений, 2 из которых специализированные детские, 6 пансионатов и 7 гостиниц, готовых принять одновременно около 5 тыс. отдыхающих. Крупными санаториями являются ЗАО «Курорт Белокуриха», ОАО «Санаторий «Россия», ОАО «Санаторий «Алтай-West» и др.

Лечебно-оздоровительными свойствами обладают солёные озера степного Алтая, перспективные для формирования бальнеогрязевых санаториев: Большое Яровое и Малое Яровое, Горько-Перешеечное, Завьяловское, Гуселетовское, Малиновое и другие солёные и горько-солёные водоёмы.

В 2009 году с туристическими целями край посетило 985 тыс. человек более чем из 60 стран мира. Всего в 2009 году в регионе функционировало 630 хозяйст-вующих субъектов (организации и индивидуальные предприниматели) в туристической сфере (на 7 единиц больше, чем в 2008 году).

Активная экономическая и инвестиционная политика Администрации края позволила значительно улучшить инвестиционный климат на территории региона, а также начать реализацию крупных проектов федерального уровня. Функционирующая в крае особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» в 2009 году приняла более 220 тысяч посетителей. Начата регистрация первых резидентов игорной зоны «Сибирская монета».

Завершается разработка комплексной программы развития туризма. Повышение качества и безопасности туристических услуг, соответствующих мировым стандартам, позволит Алтайскому краю конкурировать с популярными зарубежными туристическими центрами.

О туристических возможностях Алтайского края зарубежные партнеры могут узнавать на стенде региона на ежегодной выставке «ITB» (г. Берлин, Германия), а также на международной выставке «Интурмаркет» (г. Москва, Россия).

Администрация Алтайского края и туристические компании региона развивают связи в сфере туризма с Германией, Италией, Китаем, Таиландом, Турцией, Францией, странами СНГ.


Инвестиционная привлекательность

Основные направления инвестиционной политики Алтайского края сконцентрированы на реализации комплекса системных мер, предусматривающих улучшение инвестиционного климата в регионе, создающего благоприятные условия для притока инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу региона.

Основными формами государственной поддержки инвестиционных проектов предприятий являются:

вклад в уставный капитал средств краевого бюджета;

покупка акций предприятий за счет средств краевого бюджета;

предоставление государственных гарантий на осуществление предприятиями определенных видов деятельности;

предоставление льгот и субсидий.

Законодательная база края обеспечивает комфортные условия для инвестирования, защиту прав собственности инвесторов, сводит к минимуму финансовые риски, предусматривает следующие формы и инструменты государственной поддержки инвесторов:

государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию проектов;

субсидирование налога на прибыль;

субсидирование налога на имущество;

субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам;

передача в залог имущества казны Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, для обеспечения обязательств организаций и индивидуальных предпринимателей перед третьими лицами при осуществлении инвестиционной деятельности;

возмещение части расходов, связанных с приобретением машин и оборудования по договору лизинга.

Указанные меры государственной поддержки предоставляются предприятиям, реализующим инвестиционные проекты с высокой добавленной стоимостью и на принципах государственно-частного партнёрства с использованием следующих инструментов: институт особых экономических зон, концессионные соглашения, Инвестиционный фонд Российской Федерации, венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансферта технологий и др.

Одной из перспективных форм государственно-частного партнёрства является участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов, претендующих на поддержку за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Одной из эффективных форм развития частно-государственного партнёрства являются соглашения о социально-экономическом партнёрстве Администрации края с крупнейшими российскими компаниями. Целью заключения таких соглашений является выработка единых подходов к решению социальных и экономических задач в интересах населения региона, обеспечения согласованности управленческих решений государственных органов власти и крупных компаний. Заключены соглашения с такими крупными компаниями, как ООО «УГМК-Холдинг», ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ОАО «Алтайвагон», холдинговая компания «Сибирский деловой союз», ОАО «Пава», ЗАО «Эвалар» и др.

Согласно данным статистических наблюдений за 2006 - 2008 годы, среднегодовой прирост инвестиционной активности в крае составил 18,5% и превысил общероссийский показатель за аналогичный период (18,1%). В 2009 году объем инвестиций в основной капитал, направленных в экономику Алтайского края, составил 43,65 млрд. рублей (78,5% к уровню 2008 года).

Результатом региональной инвестиционной политики в 2009 году стала реализация таких крупных проектов, как строительство:

первой очереди птицеводческого комплекса (ЗАО «Алтайский бройлер», Смоленский район) мощностью 36 тыс. тонн мяса птицы в год;

первой очереди животноводческого комплекса по производству молока и мяса (ООО «Западное», Ключевский район) на 1200 голов коров;

горно-обогатительных фабрик на Зареченском и Рубцовском месторождениях полиметаллов;

мостового перехода через р. Обь в г. Камне-на-Оби и др.

По итогам 2009 года общий уровень инвестиционного потенциала Алтайского края характеризуется как достаточно высокий: 27 позиция среди 83 субъектов Российской Федерации (на протяжении последних 10 лет входит в список первых 30 субъектов Российской Федерации). По уровню инвестиционного риска регион с 62 позиции поднялся на 37 место, тем самым перешел из зоны высокого риска в зону умеренного риска, что является положительным признаком для потенциальных инвесторов при вложении средств в реализацию проектов.

Международное рейтинговое агентство «Фитч Рейтингс» в 2009 году повысило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте с уровня «BB-» до «BB» и национальный долгосрочный рейтинг с «A+(rus)» до «AA-(rus)». Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтверждён на уровне «B». Одновременно агентством изменен прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте по международной шкале и долгосрочному рейтингу по национальной шкале с «Позитивного» на «Стабильный». Повышение рейтингов международным агентством отражает высокое качество управления бюджетными финансовыми потоками, положительно влияет на формирование имиджа инвестиционно-привлекательного региона, на принятие решений инвесторами о реализации проектов в регионе.

Крупномасштабным инвестиционным проектом Алтайского края является проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», который предусматривает создание в регионе особо значимой аграрной территории, перевод секторов экономики агропромышленного комплекса на инновационную модель развития для обеспечения устойчивости на агропродовольственном рынке и повышения уровня и качества жизни сельского населения Алтайского края.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации о создании особо значимых аграрных территорий в Российской Федерации Администрацией края были разработаны концепция и технико-экономическое обоснование проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья», а также проект Федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который призван определить условия создания в России особо значимых аграрных территорий, а также порядок установления специального правового режима осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в них.

Реализация проекта позволит создать условия для улучшения качества жизни сельского населения, роста экономического благосостояния, решения проблемы продовольственной и энергетической безопасности страны, закрепления позиции на мировых продовольственных рынках.

Общая сумма планируемых инвестиционных вложений в рамках реализации названного проекта – 590,7 млрд. рублей, из них 40% – это государственные вложения, предназначенные для формирования производственной инфраструктуры, субсидирования затрат на осуществление проектов; 60% – частные инвестиции.

Рамками проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» предусмотрена реализация более 80 инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, энергетики, производственной инфраструктуры. В настоящее время реализуется ряд инвестиционных проектов на сумму более 13 млрд. рублей (ЗАО «Алтайский бройлер», ООО «Западное», ООО «Алтайский бекон», ООО «Свинокомплекс «Озерский», ООО «Альтаир-Агро», ОАО «Алтаймясопром»).

О


дним из крупнейших инвестиционных проектов является создание энергетического кластера, основной элемент которого – строительство конденсационной электрической станции мощностью 660 МВт и увеличение объёма добычи угля на Мунайском угольном разрезе до 4000 тыс. тонн в год. Ввод станции в эксплуатацию позволит генерировать и поставлять электроэнергию в объёме 4,5 млрд. кВт/ч в год, или 40% общей потребности Алтайского края. Стоимость проекта превысит 33 млрд. рублей. На строительство объектов инфраструктуры, кроме средств инвесторов, планируется привлечь средства федерального и краевого бюджетов.

Б


ольшое значение для края имеет производство строительных материалов. В этой связи разрабатывается проект создания в местах освоения Неверовского (известняк) и Самарского (глина) месторождений нового высокотехнологичного завода по производству цемента мощностью 1,3 млн. тонн  в год. Ресурсы этих месторождений позволят производить продукцию высокого качества – портландцемента марки 500. Стоимость проекта составляет 7,6 млрд. рублей. Ввод новых мощностей позволит не только удовлетворить собственные потребности в данном продукте, но и включиться в межрегиональные и международные цепочки его поставок.

В Алтайском крае ведется активная работа по реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, разработанных по инициативе и при поддержке Правительства Российской Федерации. Одним из них является проект создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Проект предполагает строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет государства и объектов туристско-рекреационного назначения за счет частных инвесторов (резидентов).

В туристической зоне действует особый режим предпринимательской деятельности, который включает в себя предоставление налоговых и административных преференций, льготного режима землепользования, а также гарантий от возможных неблагоприятных изменений в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах.


Виды налогов

Ставка налога

Ставка налога для резидентов ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь»

Законодательные и нормативные акты

Налог на прибыль организаций

20%

15,5%

статья 284 Главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ;

статья 1 Закона Алтайского края от 10.04.2007 №21-ЗС «О ставке налога на прибыль организациям-резидентам особой экономической зоны туристско-рекреа-ционного типа на территории Алтайского края»;

Налог на имущество организаций

2,2%

освобождены в течение 5 лет с момента постановки на учет имущества

пункт 17 статьи 381 Главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ;

Земельный налог

1,5%

освобождены в течение 5 лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок.

пункт 9 статьи 395 Главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ.


В соответствии с пунктом 7 статьи 259 Главы 25 Налогового кодекса (часть вторая) в отношении основных средств резидента особой экономической зоны к основной норме амортизации может применяться специальный коэффициент, но не выше 2.

Дополнительной мерой стимулирования является введение понижающего коэффициента 0,01 при определении арендной платы на землю. В частности, при инвестировании суммы, эквивалентной 50 млн. евро, данный коэффициент вводится на срок 15 лет, 30 млн. евро – на 8 лет, 20 млн. евро – на 5 лет. Для всех остальных резидентов понижающий коэффициент 0,01 вводится на 3 года.

В 2009 году проведена работа по созданию в Алтайском районе Алтайского края игорной зоны. Постановлением Администрации Алтайского края «О госу-дарственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края» утверждены порядок передачи в собственность или аренду земельных участков, расположенных в указанной зоне, порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Утвержден проект планировки территории игорной зоны, размежеваны земельные участки, проведены первые торги по продаже права аренды находящихся в государственной собственности Алтайского края земельных участков с целью реализации инвестиционных проектов. Инвесторами в строительство объектов будет направлено свыше 420 млн. рублей.

Реализация проектов создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета» будет иметь существенный экономический и социальный эффект для региона. Планируется создание 16,5 тыс. новых рабочих мест, включая смежные отрасли; увеличение туристического потока на территории двух комплексов к 2013 году до 1,1 млн. человек в год; создание 6,5 тыс. мест круглогодичного размещения туристов.


    1. Общая обеспеченность жильем (возможности жилищного обустройства)

Общая площадь жилых помещений Алтайского края в 2009 году – 52321,1 тыс. кв. метров. Среднегодовая численность постоянного населения Алтайского края за 2009 год составила 2490772 человек, таким образом, показатель в 2009 году - 21 кв. метров. Прогнозный показатель на 2010 год – 21,3 кв. метров, 2011 год – 21,6 кв. метров, 2012 – 22 кв. метра (в 2006 году – 20 кв. метров, в 2007 году – 20,4 кв. метров, в 2008 году – 20,7 кв. метров). Мероприятия по достижению указанного показателя направлены на улучшение жилищных условий населения края за счет формирования доступного жилья, строительства нового более комфортного жилья улучшенной планировки.

Жилищное обустройство граждан осуществляется в рамках реализации следующих программ:
  1. Федеральный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
  2. Федеральная целевая программа «Жилище»;
  3. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» и другие.

Реализуют указанные программы на территории региона Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи и Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.


Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне


С марта 2008 года постановлением Администрации Алтайского края от 29.02.2008 № 80 «О реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определено уполномоченным органом по реализации подпрограммы. В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев по Алтайскому краю, состоящие в органах местного самоуправления на учёте в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета путём предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения, именным свидетельством на получение которой является государственный жилищный сертификат. В соответствии с п. 19 Правил учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления.

Ежегодно до 1 сентября на основании списков, представленных органами местного самоуправления, в хронологическом порядке по дате постановки на учёт Главное управление по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, формирует сводный список граждан, вставших на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Алтайскому краю, изъявивших желание получить сертификат в следующем году. Сводный список согласовывается с Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю.

По состоянию на 1 января 2010 года в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, состоит 595 семей.

Алтайскому краю для граждан вышеуказанной категории были выделены 5 сертификатов: в 2006 году - 1 сертификат на сумму 688,4 тыс. рублей, в 2007 году - 1 сертификат на сумму 633,798 тыс. рублей, в 2008 – 1 сертификат на сумму 1081,080 тыс. рублей и в 2009 – 2 сертификата на сумму 1109 тыс. рублей.

Сертификаты выданы участникам подпрограммы, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, вставшим на учёт по улучшению жилищных условий до августа 1998 года.

В соответствии с Графиком выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 101-р в 2010 году Алтайскому краю для граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, выделено 5877,5 тыс. рублей, что позволит обеспечить государственными жилищными сертификатами 5 семей участников подпрограммы.


Управление по образованию Алтайского края


В Алтайском крае с 2004 года в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы действует краевая целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 – 2010 годы (далее – «программа»).

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат в размере от 35% до 55% от расчётной стоимости жилого помещения.

Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье семьи признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае обеспеченности каждого члена семьи общей площадью жилого помещения менее учётной нормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянной регистрации членов семьи. Данные о месте регистрации членов семьи предоставляются за последние пять лет, либо с момента принятия гражданства Российской Федерации.

Если молодые семьи, относящиеся к категории переселенцев, соответствуют вышеперечисленным условиям, то они смогут улучшить свои жилищные условия с помощью вышеназванной программы.


Главное управление сельского хозяйства Алтайского края


На территории Алтайского края действует федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83, в рамках которой граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи (молодые специалисты) могут построить (приобрести) жильё в сельской местности.

Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий осуществляется путём предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального и краевого бюджетов.

Доля средств федерального и краевого бюджетов, а также собственных средств граждан на софинансирование мероприятий Программы определяется ежегодно в зависимости от объёмов средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов на соответствующий год, и утверждается распоряжением Администрации края.

В части улучшения жилищных условий в Программе предусмотрены два мероприятия:
  1. улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
  2. улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.

По первому мероприятию право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

-постоянное проживание в сельской местности;

-документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;

-признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

По второму мероприятию программы право на обеспечение жильём имеют:

- молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновлённых). Молодая семья должна отвечать в совокупности следующим требованиям:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;

- молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий тем же требованиям, что и «молодая семья».

Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство. Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), расположенные в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Гражданин (молодой специалист), которому предоставляется социальная выплата, вправе её использовать:

на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, должен обратиться в орган местного самоуправления поселения по месту постоянного жительства с заявлением об участии в реализации мероприятий Программы.



1 по предварительным данным

2 по состоянию на 01.01.2009

3 по предварительным данным

4 по данным Алтайской таможни

5 по предварительным данным