Доклады пленарного заседания

Вид материала

Доклад

Содержание ГОРНЫЙ ВЕСТНИК КАМЧАТКИ. Выпуск первый. 2007 г. Орлов В.П.

Подобный материал:

• Задачи и средства эффективного взаимодействия рекомендации Пленарного заседания Совета, 35.79kb.
• Доклады на секционные заседания представляются в текстовом или стендовом (по желанию, 52.91kb.
• Рекомендации пленарного заседания, 54.46kb.
• Программа пленарного заседания форума, 1391.29kb.
• Программа пленарного заседания Председатель, 1530.81kb.
• Предварительный проект тематика докладов пленарного заседания, 49.62kb.
• Кресса Виктора Мельхиоровича. 10. 30 Продолжение пленарного заседания 10. 30 11., 79.33kb.
• Темы пленарного заседания конференции, 44.11kb.
• Программа конференции 2 декабря, четверг, 93.2kb.
• Программа конференции включает проведение Пленарного заседания и работу следующих секций, 39.55kb.

ДОКЛАДЫ ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ

И КРУГЛОГО СТОЛА

«РЕСУРСЫ НЕДР В РАЗВИТИИ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ»

РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

УДК553. 3/.9 (571.66)

РЕСУРСЫ НЕДР В РАЗВИТИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

© 2007 г. А.А. Орлов Администрация Камчатского края, г. Петропавловск-Камчатский

Впервые в России 1.07.07 объединились два глубоко дотационных региона - Коряк­ский автономный округ и Камчатская об­ласть и образовался новый субъект Россий­ской Федерации - Камчатский край. Опыта такого объединения в современной России нет, и вполне естественно, что экономи­ческих проблем предостаточно, и поэтому крайне необходимо проанализировать воз­можность создания новых точек ускоренно­го экономического роста.

В отличие от образовавшихся ранее Пермского и Красноярского краев Камчат­ский край имеет ряд особенностей:

• при сохранении сложившейся структуры экономики он обречен на полную финансо­вую зависимость от федерального бюджета;
  
• фактически островное положение, отор­ванность от наземной транспортной и энергетической инфраструктур страны, слабая развитость и фактически моноот­раслевой уклад экономики;
  
• высокая сейсмичность суши и дна приле­гающих акваторий, обуславливающая, кро-
  

ме прочих факторов, высокую стоимость строительства и обслуживания всех произ­водственных и социальных объектов. Современная структура валового регио­нального продукта (ВРП) Камчатского края отвечает экономике бюджетно-ресурсного типа, в которой основным источником до­бавленной стоимости является бюджетная сфера и рыбохозяйственный комплекс. На начальном этапе развития находится горно­промышленный комплекс.

Региональные возможности разви­тия экономики края связаны с добычей и переработкой морских биологических ресурсов и ресурсов недр. Однако тра­диционная рыбная отрасль обеспечивает лишь около 20 % производимого ВРП и крайне ограничена природными возмож­ностями в количественном росте и может развиваться в основном в качественном направлении. Причем главным сдержива­ющим фактором является высокая доля затрат на топливо, тепло- и электроэнер­гию - энергоемкость ВРП Камчатской об-

Конференции

31


ласти в 3 раза, а в КАО в 1,5 раза выше общероссийского уровня.

Анализ возможности экономического роста Камчатского края позволил выделить здесь два перспективных направления: мо­дернизация энергетики и развитие горнодо­бывающей промышленности. Оба направ­ления связаны с освоением ресурсов недр, по масштабам инвестиций и итоговому эко­номическому эффекту на порядок превосхо­дят все остальные отрасли традиционной экономики объединенного региона, т. к., по­жалуй, ни один регион не имеет такого по­тенциала природных ресурсов на 1 жителя, как Камчатка.

Оценка потенциала роста рыбной, лесной, рекреационной, сельскохозяйственной и ряда других отраслей традиционной экономики Камчатки показывает, что максимально воз­можное увеличение ими производства ВРП после оптимизации структуры энергетики не будет превышать 25-30 %. В то же время для перехода региона в разряд самодостаточных необходимо увеличить добавленную стои­мость в 4—5 раз. Согласно расчетам это мож­но выполнить только с учетом развития гор­нодобывающей промышленности - добычи газа, нефти, золота, платины, никеля и ряда других полезных ископаемых.

Более активное освоение минерально-сырьевого потенциала Камчатского края может привести к созданию новых пред­приятий и комплексов, в т. ч.:

1. предприятий цветной металлургии на базе месторождений рудного золота, ме­ди и никеля.
   
2. энергетического комплекса на базе газо-конденсатных месторождений Соболевс­кого района, Крутогоровского месторож­дения каменного угля, месторождений углей Корякского автономного округа, ряда месторождений торфа и термаль­ных источников.
   
3. предприятий стройиндустрии в районах интенсивного развития минерально-сырь­евых и горнопромышленных комплексов.
   

Это, в свою очередь, позволит решить следующие задачи социально-экономичес­кого содержания:

• формирование горнопромышленных и га­зодобывающих предприятий, обуслав­ливающих создание элементов промыш-

ленной и социальной инфраструктуры, увеличение рабочих мест и рост налого­вых поступлений в консолидированный бюджет от недропользования и реали­зации минерального сырья на внешнем и внутреннем рынках; • обеспечение населения и промышленнос­ти региона собственными энергоносите­лями, что создаст более благоприятную энергетическую основу для интенсивного развития промышленности и относитель­но комфортных условий проживания. Недра Камчатской области содержат ши­рокий спектр различных рудных полезных ископаемых. Однако наибольший интерес представляют месторождения высоколик­видного и дефицитного сырья, ориентиро­ванного на экспорт, прежде всего в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В этой связи объектами наиболее при­стального внимания на первых этапах осво­ения минерально-сырьевых ресурсов края следует считать месторождения благород­ных металлов и никеля. Так, к 2012 году, в соответствии с программами работ гор­нодобывающих предприятий, добыча бла­городных металлов в пределах территории Камчатского края достигнет 12 т в год, никеля - до 7 тыс. т в год. В этом случае только налог на добычу полезных ископае­мых, перечисляемый в бюджет Камчатско­го края, составит около 620 млн руб.

Следует отметить, что в соответствии с проектами компаний-недропользователей к действующим в настоящее время двум горнодобывающим предприятиям - пла­тиновому (Гальмоэнан) и золотому (Агин­ский ГОК) до 2015 года присоединятся еще 6 предприятий: рудники «Асачинский» (2008 г.), «Бараньевский» (2011 г.), «Аме­тистовый» (2012 г.), «Родниковый» (2013 г.), «Кумроч» (2013 г.), «Озерновский» (2015 г.). Добыча золота составит более 16 т, плати­ны - 3 т в год. К 2018 г. производство руд­ного золота достигнет 18 т, платины - 3 т и будет поддерживаться на данном уровне до 2025-го и последующие годы.

На территории бывшей Камчатской об­ласти самостоятельных месторождений пла­тины не обнаружено. К настоящему времени все работы по разведке и добыче минералов платиновой группы сосредоточены на пло-

32

ГОРНЫЙ ВЕСТНИК КАМЧАТКИ. Выпуск первый. 2007 г.


щади Сейнав-Гальмоэнанского узла Корякс­кого автономного округа. Здесь, в отдаленном и слаборазвитом регионе, открыты и разведа­ны крупные месторождения россыпной пла­тины и организована добыча металла. Начав в 1994 г. добычу с 5 кг платины, в 1997-98 гг. добывалось уже около 7 т шлиховой плати­ны в год, а всего к началу 2007 г. ее добыто почти 50 т. В настоящее время уровень добы­чи стабилизировался на 3 т в год.

Ежегодно добыча россыпного золота ко­леблется в пределах 150-200 кг. Впервые в России разработка россыпных месторожде­ний золота и платины в столь широких мас­штабах осуществляется в долинах нересто­вых рек, где расположены нерестилища всех видов тихоокеанских лососей. Многолетний мониторинг за состоянием запасов рыбы в во­дотоках, осуществляемый специалистами-их­тиологами головных отраслевых институтов ВНИРО и КамчатНИРО, показал эффектив­ность применяемых технологий, соответству­ющих высоким экологическим стандартам.

Перспективы развития минерально-сы­рьевой базы платины связаны с изучением и освоением россыпей и коренных про­явлений Сейнав-Гальмоэнанского узла, связанных с зональными интрузиями ду-нит-клинопироксенит-габбрового состава. В пределах узла в настоящее время выяв­лено 7 месторождений россыпной платины. Общая прогнозная оценка запасов и ресур­сов платины узла, с учетом добытого ме­талла, позволяет отнести его к числу уника­льных объектов. В связи с постепенным истощением сырьевой базы аллювиальных россыпей в настоящее время активно изуча­ются другие источники платины: россыпи в конгломератах и конглобрекчиях и рудные проявления гипербазитового массива.

На предприятиях горнодобывающей про­мышленности создано более 600 рабочих мест. Платежи составляют до 50 % бюдже­та Корякского автономного округа. Причем в КАО горнодобывающая промышленность по объему ВРП превзошла традиционную рыбную отрасль.

Прогнозные ресурсы по никелю и ко­бальту кобальт-медно-никелевых месторож­дений только Срединного кристаллического массива Камчатки определяются соответс­твенно в 3,5 млн т и 0,44 млн т. Отдельные

месторождения (например «Шануч») харак­теризуются очень высокими средними со­держаниями в рудах никеля и меди (4,96 %, 5,5 %), что допускает их переработку без предварительного обогащения. Это сокра­щает нагрузки на окружающую среду, ми­нимизирует ущерб. Прогнозные ресурсы Шанучского рудного поля по никелю со­ставляют 350,0 тыс. т.

Общие прогнозные запасы цветных ме­таллов по 5 объектам бывшей Камчатской области составляют: никель - 1 295 тыс. т; кобальт - 31,6 тыс. т; медь - 3 053 тыс. т; платина - 20 т (Шануч).

В 2006 году на руднике «Шануч» начата опытно-промышленная обработка. Предпо­лагается в 2007 году добыть 7 тыс. т рудо-концентрата. Шанучский никелевый рудник к 2014 году из режима опытно-промышлен­ной стадии должен перейти в режим промыш­ленной разработки. К 2017 г. на Квинумской площади будут подготовлены балансовые запасы никеля и построен второй в Камчат­ском крае никелевый рудник. Суммарная добыча никеля на двух предприятиях достиг­нет 10 тыс. т в год и будет поддерживаться до 2025-го и в последующие годы.

С целью повышения добавленной сто­имости, рентабельности и конкурентоспо­собности никелевых предприятий возмож­но строительство металлургического завода по переработке никелевых концентратов в сульфидно-никелевый штейн. При этом энергетической основой металлургического производства может являться добываемый природный газ, а размещение металлурги­ческого предприятия целесообразно сделать вблизи трассы газопровода.

Углеводородный потенциал суши Кам­чатского края оценивается в 1,4 млрд т в нефтяном эквиваленте, в том числе из­влекаемых - около 150 млн т нефти и около 800 млрд м³ газа.

На начало 2007 г. из четырех известных в бывшей Камчатской области месторожде­ний одно (Кшукское) находится в разработ­ке; одно (Нижне-Квакчикское) подготовлено для промышленного освоения. Два (Средне-Кунжикское и Северо-Колпаковское) нахо­дятся в стадии разведки. Все месторожде­ния, за исключением Северо-Колпаковского (в 4-м квартале 2007 года будет проведен

Конференции

37


аукцион на право пользования этим место­рождением), относятся к распределенному фонду. Эти месторождения обладают запа­сами газа 22 млрд м³ и конденсата 7 млн т, способными обеспечить к 2015 г. ежегод­ный объем добычи не менее 1 000 млн м³ газа. Для увеличения роста объемов добычи и транспортировки газа потребуются инвес­тиции в освоение наиболее перспективных газоконденсатных месторождений. В связи с планируемым в 2010 г. окончанием строи­тельства газопровода до г. Петропавловска-Камчатского добыча и транспортировка при­родного газа возрастет до 950 млн м³ в год.

Прогнозные ресурсы нефти оценены по 6 потенциально нефтегазоносным площа­дям: Сопочной, Воямпольской и Пусторец-кой - в пределах суши Охотско-Западно-Кам-чатской нефтегазоносной области (НГО), Козыревской, Усть-Камчатской и Ильпинс-кой- в бортовых частях Восточно-Камчат­ской НГО. Геологическая изученность их слабая, на каждой площади возможно от­крытие ряда мелких и средних месторожде­ний. При наличии промышленных запасов нефти и вводе не менее 2 месторождений в освоение, возможно строительство первой очереди нефтеперерабатывающего завода мощностью 0,2-0,3 млн т для нужд Камчат­ского края. Это более отдаленная перспекти­ва (2011-2017 гг.)

Не менее важное значение для энерге­тики области имеют твердые горючие по­лезные ископаемые: уголь и торф.

Угольные месторождения сосредото­чены в основном на Западной Камчатке. Западно-Камчатская угольная провин­ция протягивается на 1 100 км и занимает площадь 70 тыс. км². Наиболее значимым является Крутогоровское месторождение с разведанными запасами 305 млн т и про­гнозными ресурсами 1,1 млрд т. На место­рождении проведена предварительная раз­ведка, обеспечившая балансовые запасы С1 - 88,9 млн т под открытую добычу при глубине вскрыши от 10 до 200 м.

Уголь относится к марке «Д» - домнопла-менные каменные угли, мощность рабочих пластов варьирует от 1,8 до 10 м, средняя зольность - 25 %, теплотворная способ­ность 4 220 ккал/кг. Крутогоровские угли являются наиболее экологичным углеводо-

родным топливом, так как содержание серы составляет всего 0,79 %. Камчатский край до настоящего времени обеспечивается в основном привозным углем, содержание серы в котором составляет до 5 %. Потреб­ность области в каменном угле достигает 200 тыс. т в год.

Принимая во внимание принятую кон­цепцию газификации городской агломера­ции, в поселках Соболеве, Крутогорово и др. потребность в угле сократится, но не исчезнет совсем, и поэтому проблема до­бычи его в области не снимается.

В Корякском автономном округе балан­совые запасы угольных месторождений со­ставляют 16,98 млн т. Ведется добыча угля для местных нужд на действующих уголь­ных разрезах - Корфском (40 тыс. т в год), Гореловском (20 тыс. т в год), Тигильском (12 тыс. т в год), готовится ввод в эксплуата­цию Паланского и Хайрюзовского месторож­дений (12 тыс. тв год). Доведение добычи местного угля до ПО тыс. т позволит пол­ностью удовлетворить населенные пункты округа местными ресурсами, при снижении себестоимости в 1,5-2 раза по сравнению с завозными.

Таким образом, корякско-камчатский регион располагает необходимыми ресур­сами для создания собственного топливно-энергетического комплекса.

Основа для перевода энергетики края на местные энергоресурсы фактически уже создана. Завершение строительства 7 мини-ТЭЦ на местном угле в КАО, а также стро­ительство газопровода, включая газифика­цию южной части региона, и завершение строительства каскада мини-ГЭС, оптими­зация электросетей и структуры энергопот­ребления составляют первый этап модерни­зации энергетического сектора экономики (2007-2010 гг.)

Данная мера, кроме удешевления в 1,5-1,8 раза стоимости тепла и электроэнергии, полностью снимет риски дальнего зимнего завоза топлива и положительно скажется на экономике, т. е. в местный оборот до­полнительно будет ежегодно вложено около 4-5 млрд руб. «завозных» средств, уходящих в настоящее время за пределы региона еже­годно в рамках «северного завоза». На Кам­чатку завозится около 200 тыс. т топочного

38

ГОРНЫЙ ВЕСТНИК КАМЧАТКИ. Выпуск первый. 2007 г.


мазута, 35 тыс. т дизтоплива, 45 тыс. т бен­зина, 250-270 тыс. т угля. Кроме того, значи­тельная часть топлива поступает по прямым заказам предприятий.

Основным источником водоснабжения населенных пунктов Камчатской облас­ти являются пресные подземные воды. В бывшей Камчатской области разведано 8 месторождений и 11 участков (место­рождений) пресных подземных вод с экс­плуатационными запасами 568,6 тыс. м³ в сутки, что составляет 0,7 % от запасов по России (80 118,8 тыс. м³ в сутки) или 9,1 % от запасов по Дальневосточному ре­гиону (6 256,6 тыс. м³ в сутки). Наиболее перспективными для ввода в эксплуатацию являются: Восточный участок Быстринс-кого месторождения пресных подземных вод с утвержденными запасами 125 тыс. м³ в сутки (45,6 млн м³ в год) и Ахомтенское месторождение пресных подземных вод (бухта Русская) с разведанными запасами 5,149 тыс. м³ в сутки (1,9 млн м³ в год).

Экспортный потенциал пресных под­земных вод края практически не ограничен. Даже если экспортировать на внешний ры­нок только 1 % от возможной добычи пре­сной воды Быстринского и Ахомтенского месторождений, то можно иметь реализацию на сумму порядка 500 млн руб. в год.

Минеральная вода (холодная) пока добы­вается на Малкинском месторождении уг­лекислых вод, объем добычи составляет до 40 тыс. м³ в год. Потенциал месторождения задействован лишь на 20 %, так как практи­чески нет выхода на рынки других регионов и за рубеж. При решении этого вопроса биз­нес оценивается в 1 млрд руб. в год и увеличе­ние численности работающих на 50 человек.

Необходимо отметить, что Камчатка располагает практически всеми существу­ющими типами природных вод. Освоение этих месторождений - дело ближайшего будущего.

Учтенный уровень добычи строительных материалов в настоящее время составляет порядка 250 тыс. м³. Это преимущественно щебень, ПГС, песок. В текущем году пред­полагается начало добычи глины на Ша-ромском месторождении. Шлак добывается в пределах 5-7 тыс. м³, но при реализации программы сеисмоукрепления потребность

в нем может достигнуть 100 тыс. т. Имеется только одно месторождение высококачест­венного шлака сопки Бархатная, которая не­обоснованно включена в охраняемую зону Верхне-Паратунского термального место­рождения. Потребности в других строймате­риалах могут быть закрыты за счет сущест­вующих месторождений.

В отрасли стройматериалов работают около 250 чел. Платежи от добычи составля­ют около 3 млн руб.

Из приведенного выше анализа видно, что использование минерально-сырьевого потенциала должно быть одной из точек эко­номического роста.

К основным проблемам, сдерживающим развитие горнодобывающей промышлен­ности Камчатской области, следует отнести следующие:

• несовершенство законодательной и норма­тивно-правовой базы в сфере минерально-сырьевых отношений;
  
• недостаток квалифицированных ИТР и ра­бочих, имеющих опыт работы в горнодо­бывающей промышленности;
  
• слабая изученность потенциальных запа­сов золота и низкие темпы освоения раз­ведданных и подготовленных к эксплуата­ции месторождений;
  
• недостаточная развитость инфраструк­туры, которая сдерживает строительство и ввод новых горнодобывающих произ­водств (строительство дорог, трубопрово­дов, ЛЭП и т. д.);
  
• длительность процедуры получения ли­цензий на право пользования участками недр, особенно по мелким и средним мес­торождениям.
  

Кроме того, следует иметь в виду, что на Камчатке было сформировано ничем не обоснованное представление, что горно­рудные производства не для Камчатки, что их развитие погубит уникальную природу Камчатки. В этой связи поучителен и по­казателен пример Японии - нашего бли­жайшего соседа. Япония занимает второе место в мире по объему валового продук­та, а ее территория составляет лишь три четверти территории Камчатки, но с насе­лением около 128 млн чел. При этом, в со­стоянии экологически относительного бла­гополучия Японии, там в настоящее время

Конференции

39


действуют десятки рудников и горно-обо­гатительных комбинатов.

Япония - страна геологической и горно­рудной деятельности. Как ни странно, но это так. Она очень хорошо изучена с геоло­гической точки зрения: составлены карты в масштабе 1:200 000 - 1:50 000. Открыты, разведаны и в значительной степени уже отработаны свинцово-цинковые, колчедан­ные, медноколчеданные, вольфрамовые, мо­либденовые, баритовые, золото-серебряные месторождения, месторождения строитель­ных материалов, агрохимического сырья, самородной серы, угля, даже нефти и газа.

Японские геологи внесли большой вклад в изучение месторождений полез­ных ископаемых, связанных с вулканичес­кой деятельностью, так называемых вул­каногенных и колчеданных в частности. Термины «руды типа Куроко, Око, Кейко», введенные в геологическую литературу японскими геологами, стали интернацио­нальными и в переводе не нуждаются.

За всю историю добычи благородных металлов Япония произвела более 780 т зо­лота и до 810 т серебра. Из платиноносных россыпей Хоккайдо, почти рядом с г. Сап­поро, получено до 80 кг платины.

На острове Кюсю в зоне национального парка-заповедника разрабатывается одно из крупнейших золото-серебряных место­рождений Азиатско-Тихоокеанского реги­она - месторождение Хишикари. Оно было открыто в конце восьмидесятых годов про­шлого столетия и к 2006 г. дало более 20 т золота и более 60 т серебра. Запасы этого месторождения оцениваются в 300-350 т. Отработка проводится в условиях высоких температур, связанных с деятельностью современных гидротерм (60° и более гра­дусов Цельсия). На Хоккайдо в 20 км от г. Саппоро в зоне отдыха и национальном парке с начала прошлого века разрабаты­вается комплексное свинцово-цинковое месторождение Тойоха. Кроме свинца, цинка и меди (десятки тысяч тонн цветных металлов в год), оно дает до 400 т серебра и относится к числу крупнейших произво-

Литература

Орлов В.П. Ресурсы недр в развитии Севера (на сурсы России. - 2007. - № 3. - С. 39-48

дителей индия в мире. И это несмотря на огромные трудности, связанные с извлече­нием руды из рудных тел, расположенных в области аномального тепло-вого потока, где температура пород на забоях достигает 80-140 градусов Цельсия.

К концу XX столетия в Японии находи­лось в эксплуатации до 40 месторождений, которые обеспечили создание инфраструк­туры в районах со сложным горным релье­фом. Благодаря этому там сейчас успешно развивается сельское хозяйство за счет ферм, привязанных к великолепным дорогам, обес­печивающим круглогодичную доставку све­жей сельхозпродукции потребителям.

В конечном итоге комплекс мер модер­низации энергетики и развития добычи по­лезных ископаемых в Камчатском крае при­ведет к удвоению ВРП и повышению почти в 2 раза бюджетной обеспеченности собс­твенными доходами, приостановит отток населения, создаст условия для значитель­ного роста смежных отраслей (транспорта, строительства, сельского хозяйства) и сфе­ры услуг, а также значительно улучшит существующую инфраструктуру, увеличит рост благосостояния людей.

Таким образом, Камчатский край имеет все возможности для экономического рывка путем интенсивного использования природ-но-ресурсного потенциала и приоритетного развития минерально-сырьевого комплекса.

Однако предлагаемое развитие так или иначе связано с вторжением в окружаю­щую природную среду.

Поэтому использование самых современ­ных и безопасных с экологической точки зрения технологий разработки полезных ис­копаемых сегодня составляет главную задачу законодательных и исполнительных органов власти. Это является основным и неотъем­лемым условием государственной и обще­ственной экологической экспертизы каждого проекта и должно быть поставлено в основу всех принимаемых решений. Но независимо от принятых решений тезис о наиболее веро­ятном индустриально-сырьевом пути разви­тия края пока не имеет альтернативы.

примере Камчатского края) // Минеральные ре-