Правозащита или чиновничий бизнес? Как мы милицию «контролировали»
| Вид материала | Документы |
- «бизнес», 1233.88kb.
- «бизнес», 1188.83kb.
- Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала символизирует дело,, 71.43kb.
- Василенко В. А. Менеджеры и концепция системы современного менеджмента, 135.69kb.
- Электронная версия бератора "К вам пришла проверка" Том Милиция (Том приведен соответствии, 781.35kb.
- Бизнес-план или технико-экономическое обоснование предприятия Что такое бизнес-план, 214.58kb.
- Реферат По дисциплине Основы предпринимательства на тему «Сущность, необходимость, 398.93kb.
- Тема: Налог на игорный бизнес, 23.78kb.
- «Инвестиции и бизнес-планирование в строительстве», 26.56kb.
- Как оптимизировать бизнес-процессы Захирджан Кучкаров, 364.9kb.
Обращение А.Б. Ливчака к Т.Г. Мерзляковой от 23.05.03
Уважаемая Татьяна Георгиевна!
27.03.03 мы направили в Ваш адрес коллективное письмо жителей Свердловской области относительно создания общественной комиссии по контролю за соблюдением прав задержанных. К сожалению, мы до сих пор не получили никакого ответа. Просим ускорить рассмотрение нашего заявления.
К сожалению, ответ на это обращение я то ли не получил, то ли потерял. Впрочем, через несколько лет соглашение все же было достигнуто. Если бы оно еще и выполнялось …
Напомню, что я долгое время безуспешно пытался проникнуть в архивы Уполномоченного. Постепенно вопрос отпал сам собой: выяснилось, что у меня информации о милицейских преступлениях едва ли не больше, чем у Уполномоченного. Я, в отличие от Уполномоченного, из нее секрета не делал. Наоборот, я стремился работать в тесном контакте с аппаратом Уполномоченного. В частности, получив информацию о гибели Эдуарда Смольянинова24 в милиции г. Серова, я постарался подключить к нему аппарат Уполномоченного. Оно стало знаковым в работе Уполномоченного.
Обращение А.Б. Ливчака к Т.Г. Мерзляковой от 04.07.03
Уважаемая Татьяна Георгиевна!
К нам обратилась Надежда Андреевна Смольянинова25 …, которая указала, что в уголовном [деле] о гибели ее сына задним числом появился акт осмотра места происшествия. Насколько нам известно, с аналогичным заявлением она обращалась и к Вам. Судя по ее словам, прокуратура долго отказывалась возбудить уголовное дело. Когда же, благодаря настойчивости матери погибшего, дело было все же возбуждено, в нем стали появляться липовые «документы», составленные задним числом.
К сожалению, этот случай довольно типичный. В милицейских и прокурорских делах часто появляются подобные «документы», призванные замаскировать недобросовестность следователей. Вред от такого рода практики очевиден: она приучает следователя к мысли, что он может не соблюдать закон, т.к. имеет возможность задним числом замаскировать свои упущения.
В связи с этим я прошу Вас обратиться в прокуратуру с предложением об устранении причин, способствующих появлению «документов», оформленных задним числом. В частности, необходимо обратить внимание прокуратуры, что сложившаяся практика, когда страницы дела нумеруются карандашом, способствует появлению таких «документов».
Ответ В.Е. Гоголева А.Б. Ливчаку от 21.07.03
Уважаемый Александр Борисович!
Ваше обращение в интересах Смольяниновой Н.А. получено и рассмотрено.
В своем обращении Вы указываете на нарушения уголовно-процессуального законодательства, выразившиеся в том, что в уголовном деле о гибели сына заявительницы «задним числом появился акт осмотра места происшествия», а также предлагаете обратить внимание прокуратуры на недопустимость нумерации листов уголовного дела карандашом, поскольку такая практика способствует появлению в материалах уголовного дела «липовых» документов, датированных задним числом.
К сожалению, Вы не приводите каких-либо конкретных обстоятельств, при которых было обнаружено появление документов в уголовном деле «задним числом». По-видимому, речь идет о протоколе осмотра места происшествия, поскольку данное следственное действие оформляется не актом, а соответствии с требованиями ст.ст.166 и 167 УПК РФ - протоколом.
Вы также не указываете на какой именно стадии - расследования уголовного дела или его окончания было обнаружено появление протокола осмотра места происшествия, когда фактически было произведено данное следственное действие, каким числом датирован этот документ, принимала ли Смольянинова Н.А. участие в осмотре места происшествия..
Смольянинова Н.А, как потерпевшая по уголовному делу, в соответствии со ст. 42 УПК РФ, в ходе предварительного следствия вправе, с разрешения следователя, участвовать в следственных действиях, производимых по ее ходатайству либо ходатайству ее представителя. Она вправе знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с ее участием, и подавать на них замечания. Со всеми же материалами уголовного дела потерпевший вправе знакомиться только после окончания предварительного следствия, когда все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения. В этом случае следователь уведомляет потерпевшего или его представителя об окончании предварительного следствия и предъявляет ему материалы уголовного дела в подшитом и пронумерованном виде в соответствии с требованиями ст.ст. 217 и 218 УПК РФ. Поэтому только после окончания предварительного следствия и выполнения требований ст.ст.216, 217 УПК РФ появление в материалах уголовного дела каких-либо документов можно расценивать как грубейшее нарушение уголовно-процессуального законодательства.
Поскольку уголовное дело в настоящее время направлено в Свердловский областной суд, то все сомнения о времени составления протокола осмотра места происшествия, времени его появление в материалах уголовного дела надлежит разрешить в судебном заседании путем заявления потерпевшей соответствующего ходатайства.
Относительно Вашего предложения об обращении Уполномоченного по правам человека в прокуратуру с предложением о производстве нумерации листов уголовного дела не карандашом, а иными красителями разъясняю, что в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. № 93, нумерация листов уголовного дела производится графитным карандашом. Использование для этой цели чернил и цветных карандашей запрещается26.
Второе крупное дело о пытках в милиции – дело Язовских27. По каждому из этих дел я старался не только добиться наказания милиционеров, непосредственно нарушавших права граждан, но и выявить всю инфраструктуру милицейской преступности. К тому же я призывал и Уполномоченного. Я считал и считаю, что именно Уполномоченный должен обращать внимание на общие причины нарушений прав граждан, но отклика в этом вопросе я не нашел.