Geum.ru

Россия 163069, г. Архангельск, ул. Попова, дом 6, тел. 20-75-51, тел

Вид материалаДокументы
Выбирать или назначать?
Два мира - два образа жизни.
21.03.2007 "Правда Севера"
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16

Выбирать или назначать?


В минувшую среду вечером, когда в областном собрании у мэра Архангельска "отнимали землю", буквально через площадь, в конференц-зале мэрии, у него пытались отнять и власть. Во всяком случае, именно так большинство собравшихся представляли себе публичные слушания по изменениям в Устав областного центра. Часть вполне безобидных поправок была внесена депутатами горсовета - для приведения главного документа города в соответствие с федеральными законами. Они касаются антитеррористической деятельности, благоустройства и озеленения города, медицинского обслуживания населения и тому подобных рутинных моментов. И вроде как изначально предполагалось, что обсуждать будут только их. Хотя слухи о том, что некоторые депутаты не прочь внести изменения посерьезней, ходили в мэрии уже давно. Была ли это хорошо продуманная акция депутатов, решивших глаголить "устами младенцев", или "молодежная инициатива" просто совпала по времени с широкой кампанией "давления" на Александра Донского, трудно сказать. Однако за несколько дней до слушаний два студента ПГУ внесли революционные поправки. Ссылаясь на собственные исследования, они предложили помимо других изменений новую структуру органов местного самоуправления, при которой главу города (политическая должность) избирают депутаты из своего состава, а главу администрации (сити-менеджера, хозяйственника) нанимают по контракту. Причем конкурсная комиссия по отбору кандидатов в сити-менеджеры должна состоять как из тех же депутатов горсовета, так и из людей, предложенных главой обладминистрации. В свою очередь не беремся утверждать, что в практически полном зале собрались помитинговать сплошь "организованные" сторонники мэра Донского. Хотя впечатление было именно такое: девушки с заготовленными плакатами, бабушки, которые не совсем понимали, о чем идет речь, зная только, что "наших бьют" и надо покричать в защиту... Но были в зале и чиновники мэрии, и депутаты горсовета, и просто неравнодушные горожане. И ни один из них не поддержал идею назначения "главы городской администрации"! Такой способ управления городом действительно допускается законом о местном самоуправлении. И кое-где (по словам одного из авторов поправок Артема Юлигина, в трети российских городов) он уже принят на вооружение. Возможно, хорош он и для муниципалитетов западных стран с крепкими демократическими традициями. Но в наших условиях, как сказал назвавшийся "просто горожанином" директор рекламного агентства "Рад" Андрей Ситников, "в переводе с юридического на человеческий, депутаты покупают места в горсовете, выбирают начальника, и он нанимает мэром своего кореша". Тем более что авторы-студенты так и не смогли доказать, чем же назначенный мэр лучше избранного. Твердили только, дескать, мэр должен решать лишь хозяйственные проблемы, а хочет в политику - пусть идет в депутаты. Против слияния двух ветвей власти выступили, в частности, председатель студенческого профкома ПГУ Валерий Стрижаков и первый всенародно избранный мэр Архангельска Павел Балакшин. В случае избрания мэр отвечает перед населением, а в случае назначения - перед 30 депутатами, лоббирующими коммерческие интересы. Ведь все же суть 131-го федерального закона - в разделении ветвей власти, обеспечивающем баланс сил и интересов в местном самоуправлении. Несмотря на протесты, все предложения, прозвучавшие на слушаниях, внесены в итоговый документ. А мнение участников публичных слушаний особой роли не играет - обсудили, ну и слава богу. Соблюли порядок, не более. О дальнейших возможных "революционных" действиях поведал собравшимся депутат Роман Зарипов. По его словам, теперь эти поправки оргкомитет вынесет на сессию Совета, где они и будут одобрены. Мэр, вероятно, наложит вето на такое решение, а депутаты 20 голосами его преодолеют. Надо заметить, даже если все так и случится, то, во-первых, новый порядок начнет действовать только с приходом депутатов следующего созыва. А во-вторых, это вызовет мощные акции протеста, ведь, по большому счету, мнение народа так и не спросили. (Асютченко Людмила)

20.03.2007 "Правда Севера"

Два мира - два образа жизни.


Реалии современной жизни заставляют вспомнить журналистские штампы советских времен: "их нравы", "город контрастов". Москва по количеству миллиардеров на душу населения уступает только Нью-Йорку, а куршевельские вояжи наших олигархов поразили Европу размерами трат и прихотями отечественных толстосумов. Тридцать три российских миллиардера, засветившиеся в списке журнала "Форбс", и тысячи мультимиллионеров страшно далеки от простых служащих, рабочих, селян, пенсионеров. Два контрастных мира в одной стране, в крайних точках которых одни борются изо дня в день за кусок хлеба и выживают в полуразвалившихся трущобах, другие покупают футбольные клубы, яхты и самолеты. Если Роман Абрамович лишится миллиарда - не страшно. У него останется этих миллиардов еще 17. В то время как бюджет такого поселения, как Заостровье в Архангельской области, - 3-4 миллиона на все про все, а на здравоохранение в регионе расходуется несколько сот миллионов в год. Есть и у нас свои "небожители": по данным налоговых органов, в области более 600 миллионеров. Ежегодный доход занимающих верхние строчки в этом списке - сотни миллионов рублей. Впечатляют темпы, которыми растут личные состояния: за год российские олигархи практически удвоили свое суммарное богатство, а в нашей области удвоилось количество миллионеров. Сравните эти цифры с размерами роста пенсий, пособий и зарплат и, как говорится, почувствуйте разницу. По официальным данным, доходы 10% самых богатых граждан России превышают доходы 10% самых бедных в 15 раз. С учетом сокрытых доходов сверхсостоятельных людей, по оценкам независимых экспертов, это превышение гораздо больше - в 20-25 раз! А дальше что? Если будет углубляться зияющая пропасть между богатыми и бедными, выбор невелик: социологи и политологи предсказывают либо социальную апатию населения, либо взрыв общественного недовольства. Этой животрепещущей теме был посвящен Всемирный Русский народный Собор, прошедший 5-7 марта. Информация, прозвучавшая на форуме, красноречива. Стоило экспертам под руководством известного экономиста Марата Мусина провести анализ деятельности ряда коммерческих структур, и как по волшебству были "найдены" 1 триллион 544 млрд рублей. В Архангельской области суммы сокрытых от налогообложения и вовсе криминальных доходов перевалили за 276 миллиардов рублей. По справедливому выражению Мусина, "нет проблемы бедности и богатства, а есть проблема бедности совести богатых и криминального лихоимства". На форуме названы источники сверхдоходов немногих российских богачей - это недоплата наемным работникам и государству, незаконный вывоз капитала и присвоение сырьевой ренты. Собор может только предложить органам власти пути выхода из тупиковой ситуации. Чтобы что-то изменить, нужны политическая воля и полномочия. Предложения, тем не менее, конкретны: прогрессивное налогообложение на сверхдоходы и предметы роскоши, использование средств Стабилизационного фонда для решения социальных проблем. Документы собора - призыв к властям употребить наконец власть законодательную и судебную, чтобы разрешить проблему бедности. Разговоры чиновников о социальной ответственности бизнеса, как и призывы святых отцов к совести богатеев, ничего кардинально не меняют. Глазами участника Собора. Елена Галимова, профессор ПГУ: - Проблема богатства и бедности и в социальном, и в духовном плане, наверное, - самая больная, самая назревшая сейчас в нашей стране. Примечательно, что именно Всемирный Русский народный Собор, в работе которого мне недавно довелось участвовать, поднял ее. Этот уникальный форум действенный инструмент влияния общественного сознания на власть. В своем приветственном слове патриарх Алексий так сформулировал суть обсуждаемых вопросов: "Сможет ли Россия и дальше продолжать духовное возрождение или, ориентируясь только на умножение материального богатства, она придет к духовному упадку, а значит, со временем - и к новому политическому, экономическому и экологическому кризису?" Сокращение разрыва между богатыми и бедными должно стать, по мнению участников форума, приоритетом государственной экономической политики. Собор в числе первоочередных задач назвал следующие: введение прогрессивной шкалы налогов на сверхдоходы и предметы роскоши с тем, чтобы вырученные средства полностью направлялись на сокращение имущественных диспропорций; размещение средств Стабилизационного фонда в России, а не за рубежом, и использование нефтяных и газовых денег для развития высокотехнологичной промышленности, обновления инфраструктуры, поддержки науки и образования, а также для помощи наиболее незащищенным слоям населения - детям-сиротам, пенсионерам, инвалидам, переселенцам. Необходимо обновить и основные фонды российских предприятий. Без этого и дальше будет страдать производительность труда, а значит, останутся недопустимо низкими зарплаты и пенсии. Более того, нужно радикально пересмотреть доли в распределении прибыли: пока собственники получают сверхдоходы, а работники унизительно малую зарплату, социальные проблемы страны не будут разрешены. Особенно важно победить коррупцию, эту удавку на шее нашей экономики. Собор во всеуслышанье назвал бедность народной трагедией и призвал все ветви власти и все наше общество повернуться лицом к решению назревших социальных проблем. Много справедливых слов было сказано и о том, что служение разукрашенным фантомам "общества потребления" никогда не сделает человека счастливым, и он должен ясно понимать это. Материальные стимулы важны, но их сегодня недостаточно. В числе национальных богатств России - русский язык и отечественная литература, и сегодня им необходимо вернуть в школе и обществе положение и место, соответствующее их значению. Участники Собора высказали мнение, что в круг приоритетных национальных проектов должны войти вопросы отечественной культуры, без которой невозможна осмысленная жизнь России и ее народа. Мнение власти. Андрей Калашников, начальник управления социальной защиты населения обладминистрации: - Бороться нужно не с бедностью, а с чрезмерным и незаслуженно нажитым богатством. Есть у нас в стране всем известные лица, которые могут позволить себе во время заграничного отдыха пить шампанское по цене тысяча долларов за бутылку. Это говорит о том, что денег этим людям просто-напросто девать некуда. Они швыряют их бездумно, потому что богатство слишком легко им досталось. Колоссальный разрыв между миллиардерами и малообеспеченными воспринимается в обществе как кричащая несправедливость. По-моему, в решении проблемы выравнивания доходов изобретать ничего не придется. Следует всего лишь использовать в наших условиях опыт северных соседей - Норвегии например. Те деньги, что получены от эксплуатации природных богатств, прежде всего должны быть направлены на улучшение жизни народа, решение назревших социальных проблем. Если финансовые потоки, особенно это касается природных ресурсов, поставить под строгий государственный контроль, средств хватит на все. Я за социализм по шведскому или норвежскому образцу, основанный на справедливом распределении общественных богатств. Необходим третий путь общественного развития, некая золотая середина между диким капитализмом, что мы имеем сейчас, и нашим социалистическим прошлым. Владимир Васильев, глава администрации МО "Коношский район": - Бедность бедности рознь. Когда не желает работать трудоспособный человек и поэтому впадает в нищету - этого я не понимаю и не принимаю. В Коношском районе немало нахлебников, хотя возможность заработать можно найти всегда. Будь я президентом, я бы в первую очередь инициировал принятие закона о тунеядстве, чтобы заставить работать профессиональных бездельников. Тогда они не будут бременем для своих родных и государства. Но тех, кто не может позаботиться о себе - детей, инвалидов, больных, стариков, - государство должно поддержать и защитить более эффективно. Возможность увеличить наши мизерные пенсии и пособия есть. Я за прогрессивную шкалу налогообложения. Олигархи, имеющие миллиарды, ведь не сами в одночасье создали богатство, которым обладают. Они в свое время просто приватизировали то, что принадлежало народу. Голос общественности. Владимир Чураков, председатель Архангельской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов: - Решать проблему бедности следует на законодательном уровне. Приняли же в США закон, по которому зарплата наемного работника не должна быть меньше 7 долларов 15 центов в час, и разом защитили огромную массу малоимущих. У меня перед глазами - последние статистические данные. В нашей отрасли зарплата - от 2966 до 31697 рублей. В среднем она, выходит, - около 13 тысяч. Но каков разрыв! За средними цифрами скрывается реальная статистическая информация. Откройте ее наконец по каждой отрасли, по каждому предприятию. Без борьбы за свои права ничего не получится. Вот характерный пример: на тех предприятиях нашей отрасли, где активно действует профсоюз и есть коллективный договор, и зарплата существенно выше. Нужно активнее заявлять о своих требованиях, выходить на акции протеста, тогда нас услышат. (Косопалова Ирина)

21.03.2007 "Правда Севера"