Протокол заседания общественного совета
| Вид материала | Документы |
- Стенограмма заседания Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации, 3065.09kb.
- Информация о проделанной работе Общественным советом при Федеральной службе по надзору, 160.48kb.
- Протокол №129 заседания Совета Союза строителей г. Томска и Томской области, 71.99kb.
- Протокол №16 заседания Общественного Совета при Федеральной миграционной службе, 505.54kb.
- 14 октября Заседание регионального отделения Общественного совета, 13.86kb.
- План основных мероприятий Общественного совета при Федеральной службе государственной, 586.18kb.
- 2 сентября 2011 года состоялись заседания Общественного совета при Росздравнадзоре, 57.31kb.
- Протокол №3 заседания Совета Ассоциации региональных банков России, 431.71kb.
- Заседания Общественного Совета при Комитете по делам молодёжи Тверской области ежеквартально;, 5.9kb.
- Вестник Общественного Совета. Благодаря деятельности Общественного Совета были реализованы, 32.99kb.
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
| « | 13 | » | июля | 2011 г. | | № | 3 |
| | | | | | | | |
| Курск | |||||||
Общественный совет при УФНС России по Курской области
| Председательствующий - | Л.В. Севрюкова, проректор по экономике и финансам ГОУ ВПО Юго-Западного государственного университета |
| Секретарь - Присутствовали: Представитель УФНС России по Курской области | О.В. Погребная, ведущий специалист-эксперт общего отдела УФНС России по Курской области Начальник отдела работы с налогоплательщиками и СМИ А.Н. Пьянков |
| Члены общественного совета: | президент Курской торгово-промышленной палаты Н.М. Тяпочкин председатель совета Курского регионального отделения «ОПОРА России» В.В. Глотов, председатель правления Курской региональной общественной организации «Союз предпринимателей» В.П. Казарин, директор ГТРК «Курск» М.А. Лукаш, |
| Представители членов Обще-ственного совета: | первый заместитель директора Совета муниципальных образований Курской области Н.М. Басарев, исполняющий обязанности директора ОГУ МФЦ С.А. Шашкин |
| Представитель Администрации Курской области | начальник отдела поразвитию малого предпринимательства Комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Администрации Курской области Т.И. Дюканова |
1. Открытие заседания Общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области
Севрюкова Л.В., председатель общественного Совета при УФНС России по Курской области открыла заседание общественного Совета, довела до сведения присутствующих изменения состава членов общественного Совета, предложила обсудить ходатайство исполнительного комитета «Общественного совета депутатов г. Курска» от 17.05.2011 № 4 о включении Алябьева Ю.Д. в состав членов общественного Совета.
2. Выступление с докладом начальника отдела работы с налогоплательщиками и СМИ Управления Федеральной налоговой службы по Курской области Пьянкова А.Н.
СЛУШАЛИ:
Пьянкова А.Н., который выступил с докладом последующим вопросам: выездные налоговые проверки (критерии отбора налогоплательщиков для проведения проверки, количество проведенных выездных налоговых проверок в динамике), досудебный аудит (количество жалоб в динамике, тематика жалоб, причины возникновения спорных ситуаций, статистика о результатах рассмотрения жалоб в досудебном порядке), обращения граждан (количество поступающих обращений, структура обращений по тематике, сравнительный анализ по поступлению обращений в январе-мае 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года).
ВЫСТУПИЛИ:
Лукаш А.М., Казарин В.П., Тяпочкин Н.М, которые обратились к докладчику со следующими вопросами: о причинах изменения количества выездных налоговых проверок, о частоте проведения в отношении налогоплательщика выездных налоговых проверок, о проведении проверок в отношении организаций, которые часто проходят процедуру перерегистрации, о причинах изменения количества жалоб, о существующей в налоговых органах практике применения наказания к лицам, допустившим вынесение неправомерных решений в отношении налогоплательщиков.
Пьянков А.Н., Севрюкова Л.В., ответили на заданные вопросы.
Казарин В.П., председатель правления Курской региональной общественной организации «Союз предпринимателей», обратился к представителю УФНС России по Курской области с вопросом о возможности получения информации о миграции субъектов малого бизнеса в пределах Курской области, с целью выявления наиболее и наименее благоприятных районов для развития малого предпринимательства, установления причин и выработки решений для улучшения ситуации в наименее благоприятных районах.
Севрюкова Л.В.. отметила, что по юридическим лицам такая информация отражается при учете налогоплательщиков.
Дюканова Т.И., начальник отдела по развитию малого предпринимательства Комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Администрации Курской области, проинформировала о необходимости получения статистической информации от налоговых органов в целях оценки экономического эффекта от принимаемых мер поддержки малого бизнеса. В частности пояснила, что для оценки результата действия Федерального закона 159-ФЗ, необходимо отслеживать рост поступлений налога на имущество организаций от субъектов малого бизнеса. Подчеркнула важность полной информации по налогам, уплачиваемым субъектами малого бизнеса для определения вектора государственной поддержки по развитию малого и среднего бизнеса..
Пьянков А.Н., Севрюкова Л.В., пояснили, что особенности учета субъектов малого и среднего бизнеса в налоговых органах Налоговым Кодексом не установлены. Обязанности по статистическому наблюдению по объектам малого предпринимательства возложены на органы госстатистики и сами субъекты малого предпринимательства. В рамках федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» установлены различные формы статистического учета.
Севрюкова Л.В., предложила обратиться в Курскую областную Думу с инициативой о внесении изменений в ст. 83 НК РФ с целью определения особенности учета субъектов малого и среднего предпринимательства, что в итоге даст возможность отслеживать изменения налогооблагаемой базы у данной категории налогоплательщиков.
Лукаш А.М., предложил обсудить вопрос о проблемах регистрации индивидуальных предпринимателей в Курской области, которые хотят осуществлять свою деятельность на территории Курской области в соответствии с действующим законодательством, но которые прописаны по месту жительства в других регионах. Обратил внимание, на то, что при невозможности регистрации в Курской области таких предпринимателей, налоги от их деятельности в бюджет Курской области не поступают. Выразил мнение что в целях минимизации расходов на содержание госорганов целесообразно внедрение системы взыскания задолженности по налогам физических лиц не через судебных приставов, а с помощью удержания задолженности из заработной платы.
Казарин В.П., Басырев Н.М., обратили внимание на отсутствие прямой заинтересованности муниципальных образований в поддержке малого предпринимательства в связи с тем, что налог на имущество организаций напрямую в бюджет муниципальных образований не поступает.
Тяпочкин Н.М., затронул проблему выпадающих доходов бюджета от неуплаты налога на имущество физических лиц владельцами частных домовладений, которые умышленно не оформляют ввод недвижимости в эксплуатацию, с целью уклонения от налогов.
Пьнков А.Н., проинформировал, что для исчисления налога на имущество физических лиц или земельного налога, на основании которых формируются бюджеты муниципальных образований, налоговые органы получают информацию об объектах собственности и их кадастровой стоимости более чем от 15 регистрирующих органов. В связи с этим руководитель Федеральной налоговой службы Мишустин В.М. объявил 2011 год – годом борьбы с «грязными» данными, в целях получения от регистрирующих органов полной и достоверной информации о владельцах и оценочной стоимости объектов налогообложения. Проинформировал также, что у регистрирующих органов, устанавливающих кадастровую стоимость земельных участков или инвентаризационную стоимость недвижимого имущества, могут возникать вопросы по объектам, подлежащим налогообложению, начальная стоимость которых неизвестна. Если в отношении земельных участков ст. 66 Земельного кодекса РФ, утвержденного законом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, органам местной власти субъектов РФ дано право по утверждению минимальных и средних значений кадастровой стоимости земельных участков, то в отношении объектов недвижимого имущества граждан этот вопрос до конца не урегулирован.
РЕШИЛИ:
Обратиться в Курскую областную думу с инициативой о внесении изменений в ст. 83 НК РФ с целью определения особенности учета субъектов малого и среднего предпринимательства, что в итоге даст возможность отслеживать изменения налогооблагаемой базы у данной категории налогоплательщиков.
3. Выступление начальника отдела по развитию малого предпринимательства Комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Администрации Курской области
Дюкановой Т.И.
СЛУШАЛИ:
Дюканову Т.И., выступила с докладом, в котором осветила следующие вопросы: количество субъектов малого предпринимательства в Курской области в динамике, структура малого бизнеса по видам деятельности, отметила положительное изменение соотношения торговля/ производство (69% занятых в сфере торговли в 2007 году, 53,1 % - в 2010), о последствиях финансового кризиса для представителей малого предпринимательства в Курской области, о направлениях государственной поддержки малому предпринимательству, о разработке концепции поддержки малого бизнеса в Курской области на 2012-2015 годы, о проводимых статистических исследованиях, обработку которых планируется завершить к концу 2011 года.
Севрюкова Л.В., Тяпочкин Н.М., Лукаш М.А., Дюканова Т.И., Казарин В.П., Глотов В.В., обсудили проблемы уведения в «тень» единого социального налога и страховых взносов после повышения из ставки. Выразили мнение о целесообразности введения прогрессивной ставки налога на доходы физических лиц. Отметили, что увеличение ставки страховых взносов с 14 до 34 оказало значительное негативное влияние на экономический эффект работы малого бизнеса.
Севрюкова Л.В. на основании обращения исполнительного комитета «Общественного совета депутатов г. Курска» от 17.05.2011 № 4 предложила рассмотреть вопрос о включении в состав общественного совета Алябьева Ю.Д.
ПРОГОЛОСОВАЛИ:
«Против» включения в состав общественного совета Алябьева Ю.Д. – единогласно.
РЕШИЛИ:
Не вводить в состав общественного совета Алябьева Ю.Д.
Председатель Общественного совета
при Управлении Федеральной
налоговой службы по Курской области Л.В. Севрюкова
Секретарь О.В. Погребная