Рабочая учебная программа специальность 030501. 65 Юриспруденция Специализация: государственно-правовая

Вид материала

Рабочая учебная программа

Содержание Миграционное право россии и зарубежных стран Раздел 1. организационно-методический Место данного курса в профессиональной подготовке выпускника Междисциплинарные связи. Требования к уровню освоения содержания дисциплины Распределение учебного времени. Форма контроля знаний в соответствии с рабочим учебным планом. Раздел 2. основной раздел Семинарское занятие по теме «Общетеоретическая характеристика миграции» - 2 часа. Семинарское занятие по теме «Понятие и виды источников миграционного права» - 2 часа. Семинарское занятие по теме «Государственное управление в сфере миграции населения» - 2 часа. Семинарское занятие по теме «Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений» - 2 часа. Семинарское занятие по теме «Международное право и миграция населения» - 2 часа. Примерный перечень вопросов к зачету по всей дисциплине Раздел 3. учебно-методическое обеспечение дисциплины

Подобный материал:

• Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция, специализация уголовно-правовая,, 417.27kb.
• Рабочая программа по Административной ответственности для специальности 030501 (0211), 229.32kb.
• Адвокатура, 115.43kb.
• Рабочая программа Специальность 030501. 65 юриспруденция специализация уголовно-правовая, 312.53kb.
• Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция специализация уголовно-правовая, 200.14kb.
• Методические материалы специальность 030501. 65 Юриспруденция для студентов общеюридического, 313.81kb.
• Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция Специализация гражданско-правовая, 437.63kb.
• Г. А. Шабанов заочной формы обучения 2011 г специальность юриспруденция специализация, 235.78kb.
• План изучения дисциплин специальность -030501 «Юриспруденция» Специализация «Гражданско-правовая», 108.43kb.
• Гражданско-правовая специализация Государственно-правовая специализация Уголовно-правовая, 27.82kb.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Специальность 030501.65 Юриспруденция

Специализация: государственно-правовая


Барнаул 2010

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


УТВЕРЖДАЮ

Начальник

БЮИ МВД России

генерал-майор милиции

______________Н.Н.Михайлов

«_______» мая 2010 г.


МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Специальность 030501.65 Юриспруденция

Специализация: государственно-правовая


Барнаул 2010


67.412.1

М-43

Миграционное право России и зарубежных стран: Рабочая учебная программа для высшего профессионального образования МВД России. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2010. – 15 с.


Рабочая учебная программа подготовлена начальником кафедры конституционного и международного права БЮИ МВД России, к.и.н. Шатиловой О.А.


Рецензенты:

Шатилов С.П. – канд.юр.наук, профессор кафедры теории и истории права и государства АНО «Алтайская академия экономики и права (институт)».

Берус В.В. – канд.филос.наук, доцент кафедры истории и философии БЮИ МВД России.


Рассмотрена на заседании кафедры конституционного и международного права БЮИ МВД России «12» апреля 2010 г. Протокол № 14


Рекомендована к использованию в учебном процессе решением Методического совета БЮИ МВД России «___» __________2010 г. Протокол №___


Рекомендована к использованию в учебном процессе решением Методического совета БЮИ МВД России от «__»____________2010 г. Протокол №___________


Одобрена на заседании Ученого совета БЮИ МВД России «___»___________ 2010 г. Протокол №____________


©Барнаульский юридический институт МВД России, 2010

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Рабочая учебная программа по спецкурсу «Миграционное право России и зарубежных стран» предназначена для обучения студентов по специальности 030501.65 Юриспруденция и разработана в соответствии с необходимостью изучения студентами системы государственной службы современной России, особенностями ее отдельных разновидностей, их функциональным назначением в механизме реализации государственно-властных полномочий. Специальное внимание уделено организационным и правовым основам муниципальной службы в Российской Федерации.

Цель изучения данного учебного курса -     сформировать представ­ление у студентов о природе и факторах миграци­онных процессов, показать особенности и динамику миграцион­ной ситуации в России и зарубежных странах, выделить региональную специ­фику миграции в Алтайском крае, определить ее влияние на крими­ногенную обстановку в регионе, а также сформировать знания пра­вовых основ регулирования миграционных процессов.

Изучение студентами курса «Миграционное право России и зарубежных стран» призвано обеспечить решение следующих образовательных задач:

1. дать знания о системе, принципах и источниках миграционного права, особенностях их использования в деятельности юриста;

2. изучение специальных принципов и норм, регулирующих миграционные правоотношения в России и зарубежных странах.

Место данного курса в профессиональной подготовке выпускника определяется тем, что одним из важнейших принципов международного права является уважение прав человека и основных свобод, а работа по их обеспечению в повседневной жизни возложена на сотрудников органов внутренних дел. Изучение данного учебного курса - важнейшая часть общеправовой подготовки слушателей и курсантов вузов МВД России.

Междисциплинарные связи. Курс «Миграционное право Росси и зарубежных стран» предполагает изучение миграции и миграционных правоотношений в тесной взаимосвязи с «Социологией», «Международным правом», «Конституционным правом России», «Конституционным правом зарубежных стран», «Административным правом России» и др. Междисциплинарные связи со смежными дисциплинами позволят более глубоко уяснить сущность наиболее значимых проблем, возникающих в миграционных правоотношениях.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины:

знать:

- основополагающие понятия, термины и категории миграционного права России и зарубежных стран, методологические основы ее изучения;

- источники миграционного права России и зарубежных стран;

- основные факторы, обуславливающие миграционные процессы;

- нормативный материал, содержащийся в документальных источниках и рекомендованной литературе;

уметь:

- анализировать и оценивать источники миграционного права на различных этапах развития государственности;

- выражать и обосновывать свою позицию и взгляды по вопросам, миграционных процессов и их правовом регулировании;

- ориентироваться в специфике миграционных процессов и их правовом регулировании на основе осмысления исторического опыта, генезиса цивилизации, анализа и оценки современных событий в мире и в стране.

Владеть навыками по правильному толкованию и применению основополагающих принципов и норм миграционного права в своей практической деятельности.

Распределение учебного времени.

На изучение «Миграционного права России и зарубежных стран» по специальности 030501.65 Юриспруденция по очной форме обучения предусмотрено всего 80 часов, из них: лекции – 20 часов, семинары – 20 часов, кроме того, 40 часа отводится на самостоятельное изучение отдельных тем нормативно – правовой базы и дополнительной литературы по темам курса.

Основными формами изучения курса «Миграционного права России и зарубежных стран» являются лекции и семинарские занятия. Предполагается также самостоятельная работа и проведение текущих консультаций с преподавателем.

Изучение учебной дисциплины обеспечивается наличием нормативно-правовых актов, методической, учебной и иной литературы, имеющейся в читальном зале общей библиотеки института, учебно-методическом кабинете кафедры, а также при помощи справочно-правовых систем «Гарант», «Консультант плюс», ресурсами Internet.

Форма контроля знаний в соответствии с рабочим учебным планом. Обучение по дисциплине «Миграционного права России и зарубежных стран» завершается сдачей зачета.

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНОЙ РАЗДЕЛ


ОБЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ


1. Общетеоретическая характеристика миграции

2. Понятие и виды источников миграционного права

3. Государственное управление в сфере миграции населения

4. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений

5. Международное право и миграция населения

6. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах

Тема № 1. Общетеоретическая характеристика миграции

Миграция населения как социальный процесс. Подходы к определению понятия миграции. Типология миграции (по географическим, структурным признакам, времени пребывания мигранта в новом месте жительства, целям, степени законности, причинам. Функции миграции (ускорительная, перераспределительная, селективная). Процессуальный характер феномена миграции. Историко-культурные факторы миграционных процессов в России и зарубежных странах. Миграция как фактор, влияющий на состояние преступности.

Семинарское занятие по теме «Общетеоретическая характеристика миграции» - 2 часа.


Тема № 2. Понятие и виды источников миграционного права

Понятие и особенности миграционного права. Место миграционно-правового регулирования в системе законодательства и в системе права. Источники миграционного права (конституция; общепризнанные принципы и нормы международного права; федеральные конституционные законы и федеральные законы; подзаконные нормативные правовые акты федерального уровня; конституции, уставы и законы субъектов Федерации, подзаконные нормативные акты субъектов Федерации; муниципальные нормативные правовые акты).

Семинарское занятие по теме «Понятие и виды источников миграционного права» - 2 часа.


Тема № 3. Государственное управление в сфере миграции населения

Разграничение полномочий между государственными органами в регулировании миграционных отношений: федеральный аспект. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере миграционных отношений (Правительство; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел; Федеральная миграционная служба; Федеральная служба по труду и занятости). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и миграция населения.

Семинарское занятие по теме «Государственное управление в сфере миграции населения» - 2 часа.


Тема № 4. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений

Понятие и категории мигрантов. Переселенцы. Правовой статус трудящихся-мигрантов. Вынужденные переселенцы. Беженцы. Лица, получившие политическое убежище. Лица, получившие временное убежище. Ответственность за незаконную миграцию.

Семинарское занятие по теме «Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений» - 2 часа.


Тема № 5. Международное право и миграция населения

Международное правовое регулирование миграционных отношений. Миграция населения в деятельности международных организаций в рамках универсального межгосударственного сотрудничества. Регулирование миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств. Правовое регулирование миграционных отношений в Европейском Союзе.

Семинарское занятие по теме «Международное право и миграция населения» - 2 часа.


Тема № 6. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах

Миграционное законодательство зарубежных государств (США, Канада, Австралия, Великобритания, Германия). Миграционные органы США, Канады, Австралии, Великобритании, Германии. Правовой статус отдельных категорий мигрантов. Ответственность за нарушения миграционного законодательства и порядок обжалования решений миграционных властей.

Семинарское занятие по теме «Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах» - 4 часа.


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО ВСЕЙ ДИСЦИПЛИНЕ

1. Подходы к определению понятия миграции.
   
2. Типология миграции
   
3. Процессуальный характер феномена миграции.
   
4. Историко-культурные факторы миграционных процессов в России и зарубежных странах.
   
5. Понятие и особенности миграционного права.
   
6. Место миграционно-правового регулирования в системе законодательства и в системе права.
   
7. Источники миграционного права
   
8. Разграничение полномочий между государственными органами в регулировании миграционных отношений: федеральный аспект.
   
9. Полномочия Правительства РФ в сфере миграционных отношений
   
10. Полномочия Министерство внутренних дел РФ в сфере миграционных отношений
    
11. Полномочия Министерство иностранных дел в сфере миграционных отношений
    
12. Полномочия Федеральная миграционная служба РФ в сфере миграционных отношений
    
13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и миграция населения.
    
14. Понятие мигрантов.
    
15. Переселенцы.
    
16. Правовой статус трудящихся-мигрантов.
    
17. Вынужденные переселенцы.
    
18. Беженцы.
    
19. Лица, получившие политическое убежище. Лица, получившие временное убежище.
    
20. Международное правовое регулирование миграционных отношений.
    
21. Миграция населения в деятельности международных организаций.
    
22. Регулирование миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств.
    
23. Правовое регулирование миграционных отношений в Европейском Союзе.
    
24. Миграционное законодательство и миграционные органы США.
    
25. Миграционное законодательство и миграционные органы Канады.
    
26. Миграционное законодательство и миграционные органы Австралии.
    
27. Миграционное законодательство и миграционные органы Великобритании.
    
28. Миграционное законодательство и миграционные органы Германии.
    
29. Ответственность за нарушения миграционного законодательства. Порядок обжалования решений миграционных властей США.
    
30. Ответственность за нарушения миграционного законодательства. Порядок обжалования решений миграционных властей Канады.
    
31. Ответственность за нарушения миграционного законодательства. Порядок обжалования решений миграционных властей Австралии.
    
32. Ответственность за нарушения миграционного законодательства. Порядок обжалования решений миграционных властей Великобритании.
    
33. Ответственность за нарушения миграционного законодательства. Порядок обжалования решений миграционных властей Германии.
    

Примерный тематический план

по спецкурсу «Миграционное право России и зарубежных стран»

для студентов 4 курса общеюридического факультета

в 7 семестре 2010-2011 учебного года

№ темы	Наименование темы	Всего	В том числе					примечание
			лекции	семинары	практ. занятия	самост. работа	контр. работа.
1	Общетеоретическая характеристика миграции	8	2	2		4
2	Понятие и виды источников миграционного права	8	2	2		4
3	Государственное управление в сфере миграции населения	8	2	2		4
4	Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений	8	4	2		4
5	Международное право и миграция населения	8	2	2		4
6	Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах	12	4	4		4
	ЗАЧЕТ	6				6
	ВСЕГО	54	16	14		24

Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры конституционного и международного права «12» апреля 2010 г. Протокол № 14


Начальник кафедры

конституционного и международного права

п/п милиции Д. А. Шапорев


РАЗДЕЛ 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


ЛИТЕРАТУРА

Основная (ко всем темам):

1. Конституция Российской Федерации-России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). – М.: Проспект, 2007. – 64 с.
   
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
   
3. Федеральный Конституционный закон от 21 июня 1994 г. «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодатель­ства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
   
4. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос­сийской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
   
5. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О бежен­цах» (в редакции Федерального закона от 30 июня 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 425.
   
6. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О вынуж­денных переселенцах» (в редакции Федерального закона от 24 декабря 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 427.
   
7. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжало­вании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.
   
8. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве гра­ждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре­бывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
   
9. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4029.
   
10. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Россий­ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №22. Ст. 2031.
    
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодатель­ства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.
    
12. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» // Ведомо­сти Верховного Совета ССР. 1983. № 32. Ст. 492.
    
13. Указ Президента России от 13 марта 1997 г. «Об основном до­кументе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий­ской Федерации. 1997. №11. Ст. 1301.
    
14. Указ Президента России от 23 февраля 2003 г. «О совершенст­вовании государственного управления в области миграционной политики» // Российская газета. 2002.28 февраля.
    
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федера­ции с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий­ской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2939.
    
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ию­ля 1997 г. «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 28. Ст. 3444.
    
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ав­густа 1998 г. «Об утверждении положения о порядке допуска лиц, имею­щих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа ино­странных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 35. Ст. 4407.
    
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ян­варя 2001 г. «О порядке въезда в Российскую Федерацию, пребывания на ее территории и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, со­стоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской республике, Литовской Республике и Эстонской республике» // Собрание законода­тельства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 190.
    
19. Административная деятельность ОВД по обеспечению миграционной политики в приграничном регионе: учеб. пособие/ Департамент кадрового обеспечения МВД России. - М.: ЦОКР МВД России, 2007. - 104 с.
    
20. Безруков, А. В. Гражданство России. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: учеб. пособие/ А. В. Безруков, С. А. Пунтус. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2007. - 92 с.
    
21. Прудников, А. С. Деятельность Федеральной миграционной службы: учеб. пособие/ А. С. Прудников, В. Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 288 с.
    
22. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Вып. 6: [сб.]. - М.: ВНИИ МВД России, 2007. - 88 с.
    
23. Сандугей, А. Н. Проблемы формирования и реализации миграционной политики в Российской Федерации: моногр./ А. Н. Сандугей. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. - 215 с.
    
24. Сандугей, А. Н. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: лекция/ А. Н. Сандугей. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. - 25 с.
    
25. Сизов, И. Ю. Миграционная политика: моногр./ И. Ю. Сизов. - М.: Московский университет МВД России , 2006. - 168 с.
    

Дополнительная:

1. 
   
2. 
   
3. Конец формы
   

1. Влияние правовой доктрины на правоохранительную и правоприменительную деятельность: сб. матер. межвуз. конф./ под ред. : С. А. Синенко. - Владивосток: Принт - Восток, 2009. - 264 с.
   
2. Влияние правовой доктрины на правоприменительную и правоохранительную деятельность: матер. межвуз. науч. - практ. конф., 24 апреля 2007г.. - Владивосток: Владивостокский филиал ДЮИ МВД России, 2007. - 191 с.
   
3. Вопросы правовой теории и практики: межвуз. сб. науч. тр.. Вып. 3. - Омск: Омская академия МВД России, 2007. - 140 с.
   
4. Деятельность органов внутренних дел по реализации миграционного законодательства: учеб. - нагл. пособие/ Департамент кадрового обеспечения МВД России. - М.: ЦОКР МВД России, 2007. - 112 с.
   
5. Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: междунар. науч. - практ. конф., 24-25 мая 2007 г.. - Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2007. - 418 с.
   
6. Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции: матер. межвуз. науч. конф. слушателей, курсантов и студентов (май 2006г.). Вып. 11. - Омск: Омская академия МВД России, 2007. - 115 с.
   
7. Молодежь, наука и цивилизация: межвуз. сб. тезисов. Вып 12. Ч. 1 / отв. ред.: Д. Д. Невирко. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. - 264 с.
   
8. Проблемы науки конституционного и административного права: сб. науч. тр.. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД РФ, 2007. - 131 с.
   
9. Философия, социология, право в системе обеспечения социальной безопасности региона: классические, постнеклассические подходы: матер. Всеросс. науч.-практ. конф. (Красноярск, 23 мая 2008 года)/ отв. ред. : Д. Д. Невирко. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2008. - 300 с.
   

Материально-техническое обеспечение

1. 
   Мультимедийный проектор, мультимедийные презентации;
   
2. ПЭВМ;
   
3. Компьютерные программы АСТ-тест или Stellus с тестами по темам.
   

Учебно–методическое издание


Шатилова Оксана Анатольевна


МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН


Рабочая учебная программа


Работа публикуется в авторской редакции


________________________________________________________________


Лицензия ЛР № 0221352 от 14.06.1999 г.

Лицензия Плр № 020109 от 15.06.1999 г.


Подписано в печать «__»________ 2009 г. формат 60х84/16. Отпечатано на RISО – 4300. бумага офсетная. Усл. П.л. ____ Тираж __________ экз. Барнаульский юридический институт МВД России. Организационно – научный и редакционно – издательский отдел. 656099, Барнаул, ул. Чкалова, 49.