Отчет о работе общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Курской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

ОТЧЕТ

о работе общественно-консультативного совета при Управлении

Федеральной миграционной службы по Курской области

за 2011 год

По отчетным данным за январь - ноябрь 2011 года Российско-Украинский участок Государственной границы пересекли более 436 тысяч иностранных граждан (+19%), в т.ч. на территорию России въехало свыше 221 тысячи иностранных граждан (+19%) и выехало свыше 215 тысяч (+20%). Поставлено на миграционный учет 43,7 тысячи иностранных граждан.

Управлением Федеральной миграционной службы по Курской области проводится значительная работа по реализации на территории области эффективной и гармоничной миграционной политики.

Одним из элементов регулирования миграционных процессов на территории Курской области с учетом региональных социально-экономических и демографических особенностей региона является работа общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области.

Исходя из опыта работы совета следует, что приоритетными направлениями работы были и остаются следующие вопросы:

- контроль за миграционными процессами на территории Курской области;

-доброжелательный прием и обустройство возвращающихся соотечественников;

- успешная реализация правоприменительной практики законодательства, касающегося трудовых мигрантов;

- привлечение общественных объединений к формированию эффективной миграционной инфраструктуры;

- содействие легализации мигрантов, не имеющих никакого правового статуса;

- проведение на территории Курской области мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению незаконной миграции.

Важная роль в решении вышеперечисленных задач отводится общественно-консультативному совету, который в рамках своих полномочий осуществляет консультативную помощь по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки, а также участвует в совершенствовании механизмов регулирования международной трудовой миграции и в работе по оказанию комплекса востребованных услуг для работодателей и трудовых мигрантов.

Планом работы на 2011 год предусматривалось рассмотрение на заседаниях совета 25 вопросов, фактически рассмотрено 28 вопросов, одно из запланированных мероприятий «Организовать и провести встречу членов общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области и представителей Регионального отделения «Союз армян России» в Курской области» не проведено, так как проведение встречи планировалось с участием представителей Консульства Армении, до настоящего времени официальное посещение Курской области не состоялось.

Дополнительно рассмотрены 4 вопроса:

- рассмотрение предложений по изменению персонального состава общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области – 03.03.11 г.;

- отчет о выполнении плана работы общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области за 1 квартал 2011 года - 27.04.11 г.;

- согласование кандидатов, предлагаемых на должности руководителей территориальных структурных подразделений УФМС России по Курской области в Железногорском и Суджанском районах - 29.09.11 г.;

- награждение членов общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области по итогам работы за 2011 год.

На первом заседании общественно-консультативного совета 3 марта 2011 года начальник УФМС России по Курской области Колесников Олег Николаевич проинформировал присутствующих о состоянии миграционной ситуации на территории Курской области в 2010 году. Изменение политических взаимоотношений с Украиной повлекло увеличение с июня 2010 года числа иностранных граждан, пересекших Курский участок государственной границы. По итогам года увеличение составило 2% (свыше 395 тысяч).

Анализ миграционной ситуации в приграничных районах Курской области выявил повышенный риск незаконной миграции через упрощенные пункты пропуска. Совместные мероприятия с ПУ ФСБ России по Курской области показали, что они используются не только жителями приграничных районов России и Украины, но и других государств (в первую очередь, Закавказья, Средней Азии).

За отчетный период на миграционный учет поставлено 45812 иностранных граждан и лиц без гражданства. Основными поставщиками мигрантов для региона являются Украина (23024 или 47,5% от общего количества), Узбекистан (5675 или 11,7%) и Армения (2943 или 6,1%).

Особое внимание в докладе обращено на осуществление иммиграционного контроля на территории Курской области. С целью усиления контроля за соблюдением миграционного законодательства, на территории Курской области в текущем году были проведены следующие оперативно-профилактические мероприятия: 2 этапа «Маршрутка», два этапа «Регион», 2 этапа «Жилой сектор», 3 этапа «Нелегальный мигрант», «Нелегал-2010», операция «Штраф».

Подробно доведены до членов Совета количество переселенцев по территориям вселения, своевременность и суммы гарантированных государственных выплат, трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей.

Докладчиком отмечено, что самым динамичным миграционным потоком на сегодняшний день является внешняя трудовая миграция.

В 2010 году выдано 1711 разрешений на работу 1563 иностранным гражданам.

Разрешения на работу выданы иностранным гражданам для привлечения в организациях региона по следующим видам экономической деятельности: в строительстве – 1154; в сфере предоставления услуг – 229; на транспорте и связи – 66; в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 55; прочих – 59.

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на 01.01.2011 года принято 893 заявления на оформление патентов иностранным гражданам, планирующим осуществлять трудовую деятельность у физических лиц. Оформлено 893 патента, выдано – 721.

Как проблемные вопросы в докладе отмечены:

- адаптация иностранных граждан, прибывших на территорию Курской области (незнание русского языка);

- недостаточное количество рабочих мест для участников Госпрограммы, следовательно, уменьшается число желающих участвовать в программе.

По принятым решениям проведена следующая работа:

1. В целях популяризации у населения государственных услуг в электронном виде, предоставляемых по линии Федеральной миграционной службы в октябре 2011 года проведены 4 агитационные встречи со студентами ВУЗов, расположенных в г. Курске (ЮЗГУ, КГМУ, КГУ, КГСХА), на которых доведена информация о функционировании федеральной государственной информационной системы - Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и разъяснен порядок работы с вышеуказанным порталом, в том числе о возможности подачи заявлений по выдаче гражданам Российской Федерации паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (п.21 плана работы совета на 2011 год).

2. С целью организации взаимодействия в сфере социальной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию региона, для проживания и осуществления трудовой деятельности подготовлено обращение в Курскую Епархию Русской Православной Церкви по вопросу открытия школы по изучению русского языка на территории Курской области.

Председатель КРОО «Союз предпринимателей» В.П. Казарин, член общественной палаты Курской области, в своем докладе подробно изложил методы работы по оказанию поддержки предпринимательству в Курской области. Индивидуальный предприниматель имеет право получить материальную помощь по факту получения им гражданства России, открыто 14 пунктов по оказанию помощи. За 2010 год количество предпринимателей увеличилось на 27%, фактически более 150 тысяч человек (40% населения Курской области). Открыт институт микрофинансирования, обеспечивающий возможность получения займа до 1 млн. рублей с 10% годовой ставкой.

Докладчик предложил провести занятия с потенциальными участниками областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в вопросах организации и ведения предпринимательской деятельности на территории Курской области.

По принятому решению проведена следующая работа:

1. Информация о возможности принять участие в обучении основам организации и ведения предпринимательской деятельности на территории Курской области с участниками областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членами их семей в КРОО «Союз предпринимателей» размещена на официальном Интернет-сайте УФМС России по Курской области и на информационных стендах в отделе ТМБиВП УФМС России по Курской области.

Проректор ЮЗГУ Ноздрин Валерий Анатольевич ознакомил присутствующих с работой, проводимой в ВУЗе по профилактике нарушений законодательства России иностранными студентами.

В настоящее время в ЮЗГУ обучаются 296 иностранных студентов из 32 стран дальнего зарубежья (Африки, Азии, Латинской Америки). Для того, чтобы помочь иностранным студентам избежать правонарушений, два раза в год проводятся профилактические занятия по разъяснению требований Российского законодательства. Ежегодно проводится общее собрание иностранных студентов, проживающих в общежитиях, на которых присутствуют представители УМВД, УФСБ и УФМС России по Курской области с проведением профилактических бесед. Разработана памятка «Общие правила проживания иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию на учебу».

Регулярно проводятся рейды администрацией университета совместно с сотрудниками территориальных органов внутренних дел и миграционной службы в общежитиях университета.

Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Курской области В.И. Басов в своем выступлении доложил, что особое внимание УФМС России по Курской области уделяет работе по предупреждению совершения административных правонарушений и преступлений иностранными студентами и в отношении них. Количество иностранных студентов с каждым годом возрастает, увеличивается и география стран, из которых они пребывают. УФМС России по Курской области осуществляет взаимодействие с землячествами иностранных учащихся (только в медицинском университете функционирует 10 иностранных землячеств).

Межнациональная ситуация в Курской области характеризуется сохранением низкого уровня напряженности и стабильностью.

Ректор Курского Государственного медицинского университета Лазаренко Виктор Анатольевич ознакомил членов общественно-консультативного совета с основными направлениями деятельности администрации Курского государственного медицинского университета по профилактике совершения иностранными учащимися нарушений миграционного законодательства. Эта деятельность осуществляется ректоратом университета и управлением по международным связям при активной помощи сотрудников УФМС России по Курской области, Посольств зарубежных государств в Российской Федерации. В университете обучаются 1255 студентов из 38 стран мира.

После успешного прохождения вступительных испытаний и зачисления в университет, иностранных учащихся письменно знакомят с основами законодательства и требованиями миграционного законодательства России, вручаются буклеты на английском языке, в которых разъясняются правила внутреннего распорядка в общежитиях, правила проживания на квартирах, перечень и сроки представления документов для постановки на миграционный учет, продления действия визы и др.

С разъяснениями требований миграционного законодательства несколько раз в год с иностранными учащимися проводят встречи сотрудники УФМС России по Курской области. Такие встречи позволяют повысить уровень правовой культуры иностранных учащихся и сократить количество совершаемых ими нарушений миграционного законодательства.

Начальник отдела делопроизводства, режима и оказания государственных услуг в электронном виде УФМС России по Курской области Лухина Марина Ивановна доложила о том, что на 1 марта 2011 года в УФМС России по Курской области поступило 35 письменных обращений и заявлений граждан, из них через Интернет-сайт – 3. Все обращения рассмотрены в срок.

Второе заседание общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области проведено 27 апреля 2011 года.

В своем докладе, ведущий специалист-эксперт отдела эпиднадзора Управления Роспотребнадзора Курской области Гончарова Ольга Юрьевна, проинформировала присутствующих о деятельности по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Курской области и дальнейших мероприятиях при выявлении у данной категории лиц инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В настоящее время, между УФМС России по Курской области и Управления Роспотребнадзора Курской области, поддерживается информационное взаимодействие, в первую очередь по уточнению данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства (паспортные данные, место регистрации и пребывания), а также консультирование по вопросам миграционного законодательства.

Как проблемные вопросы в докладе отмечены:

- в связи с необходимостью и требованиями Роспотребнадзора, по запросу представлять заверенные копии документов иностранных граждан (при их наличии в УФМС России по Курской области);

- представлять в Управление РПН по Курской области информацию о тех иностранных гражданах и лицах без гражданства, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, что явилось причиной аннулирования разрешительных миграционных документов, а также о тех из них, кто покинул территорию Российской Федерации (самостоятельно либо в административном порядке).

По принятому решению проведена следующая работа:

На постоянной основе налажен обмен информацией об иностранных гражданах и лицах без гражданства, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, что является причиной аннулирования разрешительных миграционных документов, а также о тех из них, кто покинул территорию Российской Федерации (самостоятельно либо в административном порядке).

Начальник отдела делопроизводства, режима и оказания государственных услуг в электронном виде УФМС России по Курской области Лухина Марина Ивановна, в своем докладе ознакомила присутствующих с графиком приема граждан начальником УФМС России по Курской области О.Н. Колесниковым.

Предложила членам общественно-консультативного совета рассмотреть возможность принять участие в приеме граждан.

В приеме граждан начальником УФМС России по Курской области О.Н. Колесниковым принял участие член общественно-консультативного совета, ректор Курского государственного медицинского университета Лазаренко В.А.

Начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Курской области Бажин Игорь Викторович, доложил о результатах работы со СМИ по созданию положительного имиджа Управления. Всего, с начала года, организовано 63 выступления в СМИ, из них 15 – по линии трудовой миграции, 11 – по оказанию госуслуг в электронном виде, 9 – разъяснение миграционного законодательства, 8- по паспортной работе, 8 – по Программе переселения соотечественников, 8 - освещение результатов оперативно-профилактических мероприятий и 4 – по общим вопросам деятельности Управления (пресс-конференции, брифинги, прямые эфиры).

Для информирования населения и представителей СМИ используется и Интернет-сайт УФМС России по Курской области. Так, в разделе «Пресс-служба» выставлено 15 информаций, по которым впоследствии осуществлены публикации в СМИ.

Кроме этого, активно обновляется информация в разделах «Правовая информация», где формируются данные по нормативной базе деятельности подразделений ФМС России, а также раздел «Госуслуги». За первый квартал обновлена информация по линии оказания услуги оформления заграничных и внутренних паспортов.

По принятому решению проведена следующая работа:

Всего, с начала года, организовано 218 выступлений в СМИ, из них 35 – по линии трудовой миграции, 29 – по оказанию госуслуг в электронном виде, 33 – разъяснение миграционного законодательства, 41- по паспортной работе, 25 – по Программе переселения соотечественников, 35 - освещение результатов оперативно-профилактических мероприятий и 20 – по общим вопросам деятельности Управления (пресс-конференции, брифинги, прямые эфиры).

Основываясь на приоритете удобства работы и поиска нужной информации для пользователей сети Интернет, 8 ноября 2011 года структура и содержание официального Интернет-сайта УФМС России по Курской области изменены. Информация полностью обновлена и структурирована в 7 логических разделов, тематическая направленность каждого сформированного раздела наиболее точно отражает сферу заинтересованности пользователей.

В разделе «УФМС» отражена деятельность Управления по общим вопросам.

Раздел «Гражданам РФ» отражает информативный материал, необходимый гражданам России при получении государственных услуг, предоставляемых миграционной службой.

Раздел «Иностранным гражданам» создан для консультативной помощи иностранным гражданам, въехавшим или собирающимся въехать на территорию Курской области.

Раздел «Госпрограмма» освещает новости, правовую основу и особенности реализации на территории Курской области областной целевой программы по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

В разделе «Новости» размещаются объявления, новости, информация о проведенных мероприятиях, статистические и аналитические справки по основным направлениям деятельности Управления.

Поисковые модули, размещенные в разделе «On-line» сервис» позволяют пользователю в домашних условиях узнать о готовности заграничного паспорта и разрешения на временное проживание, проверить срок действия разрешений на работу и патентов. Электронные опросы дают возможность высказать свое мнение о качестве предоставления государственных услуг УФМС России по Курской области и о привлекательности региона, как территории вселения.

Раздел «Карта сайта» наглядно отображает информацию, находящуюся на официальном сайте УФМС России по Курской области.

Секретарь общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Уколова Наталия Митрофановна довела до сведения присутствующих информацию об исполнении пунктов плана работы общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области за 1 квартал 2011 года.

Принято решение об изменении срока рассмотрения двух вопросов плана работы совета.

Секретарь общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Уколова Наталия Митрофановна ознакомила членов общественно-консультативного совета с требованиями п. 7 протокола расширенного совещания при директоре ФМС России генерал-полковнике милиции К.О. Ромодановском от 22 июля 2010 г. № 10 в котором указано на необходимость проведения заседаний ОКС не реже 1 раза в два месяца (6 заседаний в год), так же рекомендовано проработать вопрос об исключении из состава совета представителей местной законодательной и исполнительной власти и сотрудников ФМС.

Подготовлен рапорт на имя начальника УФМС России О.Н. Колесникова о необходимости вынести на обсуждение членов общественно-консультативного совета вопрос об изменении его состава.

В целях изменения персонального состава общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области направлены письма с предложением войти в состав ОКС:

- от научных и учебных заведений области – ректору Курской академии государственной и муниципальной службы;

- от молодежных организаций – руководителю регионального отделения Всероссийской организации «Молодая Гвардия Единой России» Курской области;

- от национальных общественных организаций – руководителю Курской городской общественной организации «Товарищество Украина – Сейм»;

- члену совета ветеранов УФМС России по Курской области, Брынцеву Вячеславу Федоровичу (начальник паспортно-визового отдела УВД Курской области с 1994 года, выслуга составляет 32 года).

На заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области 7 июля 2011 года рассматривались следующие вопросы:

Начальник отдела АПК УФМС России по Курской области Бажин И.В. доложил о том, что председатель совета, Анпилов А.Н., сложил свои полномочия. В связи с этим необходимо выбрать нового председателя Совета.

В ходе прений, члены совета выдвинули кандидатуру на пост председателя совета Кичигина А.А. председателя постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству, вопросам государственного устройства и местного самоуправления, который по итогам голосования был избран единогласно.

Заместитель начальника отдела оформления виз, разрешений, видов на жительство, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС А.В. Глебов доложил о деятельности Управления и непосредственно группы Управления по содействию интеграции по рассматриваемому вопросу.

Вопросы интеграции мигрантов в российской общество рассмотрены на оперативном совещании УФМС России по Курской области (протокол №6 от 15.06.2011 г.). По результатам обсуждения приняты решения: о сборе предложений от национальных объединений для включения в программу интеграции и адаптации мигрантов на территории Курской области (исполнено), организации индивидуальной работы с каждым студенческим землячеством и религиозными общинами (в настоящее время такая работа организована с землячествами из Бразилии и Шри-Ланки). В связи с важностью рассматриваемого вопроса принято решение повторно его рассмотреть в 4 квартале 2011 года.

В 2011 г. деятельность была активизирована по следующим направлениям: взаимодействие с органами власти Курской области и с лидерами национальных объединений Курской области.

По инициативе Управления подготовлено распоряжение Губернатора Курской области от 04.04.2011 г. №206-рг «О предупредительных мероприятиях против незаконной миграции и профилактике правонарушений со стороны мигрантов». Согласно п.6 Распоряжения, на департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области возложена задача о разработке программы интеграции и адаптации мигрантов на территории Курской области. С целью оказания содействия в создании вышеуказанного документа, Управлением собраны предложения от лидеров национальных объединений.

Вопросы интеграции мигрантов в российское общество нашли отражения и в Плане межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на территории Курской области на 2011-2013 годы, утвержденном распоряжением Губернатора Курской области от 06.05.2011 г. №299-рг, подготовленном по инициативе Управления.

Начальник УФМС России по Курской области Колесников О.Н. проинформировал, что в 2011году по инициативе Управления принято 4 распоряжения Губернатора Курской области по реализации государственной миграционной политики на территории Курской области. Наиболее актуальным моментом нормотворческой деятельности является создание в Курской области Центра содержания иностранных граждан, так как с 01.01.2012 года эта функция снимается с органов внутренних дел. По инициативе Управления разработан соответствующий законопроект. Отвечая на вопросы членов Совета, Колесников О.Н. разъяснил порядок и процедуру выдворения иностранных граждан с территории Российской Федерации.

По принятому решению проведена следующая работа:

18.08.2011 года Курской областной Думой принят Закон Курской области № 62-ЗКО «О порядке создания специального учреждения Курской области – центра содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации».

И.о. начальника отдела ВТМСБиВП УФМС России по Курской области Малыхина О.И. доложила о реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Несмотря на то, что Курская область входит в десятку наиболее эффективно развивающих Госпрограмму регионов, имеются и многочисленные проблемы. Основная проблема – обеспечение жильем переселенцев. В связи с этим принято решение о создании в Курске первого учреждения гостиничного типа для переселенцев.

По принятому решению проведена следующая работа:

1. Разработан график проведения «круглых столов» по территориям вселения, утвержденный комитетом по труду и занятости населения Курской области, состоялось 7 заседаний, в работе которых приняли участие представители избирательной комиссии и комитета по труду и занятости населения Курской области. Рассматривались следующие вопросы: жилищное обустройство и трудоустройство соотечественников, организация возможной помощи по проблемным вопросам, участие в выборах в Российской Федерации в 2011-2012 годах.

2. Для активизации работы по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проведены 6 презентаций областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом в режиме on-line трансляции с использованием системы Skape: Казахстан, Латвия, Армения, Литва, Украина, Израиль.

3. Подготовлены и распределены между структурными подразделениями УФМС России по Курской области буклеты о привлекательности Курской области, для доведения этой информации до заинтересованных иностранных граждан.

Заместитель начальника отдела ИК УФМС России по Курской области Некрасова М.П. привела статистические показатели взаимодействия Управления с другими органами власти по пресечению нелегальной миграции.

Начальник отдела КиПО УФМС России по Курской области Вялых И.Л. проинформировал членов совета о мерах, предпринимаемых по противодействию коррупции.

Принято решение на следующем заседании Совета рассмотреть первых кандидатов на руководящие должности.

На заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области 29.09.2011 года начальник УФМС России по Курской области Колесников О.Н. представил присутствующим членам общественно-консультативного совета:

- кандидата на должность начальника отделения УФМС России по Курской области в Суджанском районе, капитана внутренней службы Радюкову Ирину Витальевну; в ходе обсуждения, членами совета кандидату задавались вопросы о состоянии миграционной обстановки на территории обслуживания подразделения;

- кандидата на должность начальника отдела УФМС России по Курской области в Железногорском районе майора внутренней службы Ященкову Светлану Викторовну; в ходе обсуждения, членами совета кандидату задавались вопросы о взаимодействии при проведении оперативно-профилактических мероприятий на территории обслуживания подразделения.

Путем голосования (8 голосов «За», 1 – «Воздержался») принято решение: 1.1. Рекомендовать капитана внутренней службы Радюкову Ирину Витальевну на должность начальника отделения УФМС России по Курской области в Суджанском районе.

1.2. Рекомендовать майора внутренней службы Ященкову Светлану Викторовну на должность начальника отдела УФМС России по Курской области в Железногорском районе.

В своем докладе, начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС России Курской области Бажин Игорь Викторович, проинформировал присутствующих о том, что УФМС России по Курской области, совместно с ЮЗГУ, во исполнение Плана мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011 – 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, разработана методология оценки миграционных процессов в Курской области с использованием следующих факторов:

- по количеству поставленных на миграционный учет,

- по количеству лиц, проживающих по разрешениям на временное проживание,

- по количеству лиц, проживающих по видам на жительство,

- по количеству учебных виз, оформленных иностранным студентам, прибывшим из стран с визовым режимом,

- по числу прибывших участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей

За основу взято место, занимаемое регионом в Центральном федеральном округе и Центрально-Черноземном экономическом регионе.

Данная оценка была направлена в Администрацию Курской области и обнародована на официальном сайте. Также, эта тема освещена в СМИ, в телевизионном сюжете на телеканале «Сейм».

Был сделан вывод, что вышеуказанная методика еще нуждается в доработке.

Принято решение продолжить работу по созданию методологии оценки миграционной привлекательности Курской области с привлечением ЮЗГУ, Курского государственного медицинского университета и Курской академии государственной и муниципальной службы. По итогам совместной работы направить информацию в Администрацию Курской области по оценке миграционной привлекательности региона, разместить на сайте УФМС.

О результатах доложить на заседании Совета за 1 полугодие 2012 года.

Заместитель начальника УФМС России по Курской области – начальник отдела оформления виз, разрешений, видов на жительство, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курской области Сошников Александр Алексеевич, в своем докладе ознакомил присутствующих с работой, организованной УФМС России по Курской области по выявлению и легализации на территории Курской области граждан бывшего СССР, длительное время пребывающих в Российской Федерации, правовой статус которых не урегулирован. Докладчик проинформировал о взаимодействии с органами юстиции и общественными объединениями, сформированными по национальному принципу.

Исполняющий обязанности начальника отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курской области Хмелевской Юрий Витальевич, доложил о результатах работы по решению социальных проблем, возникающих при реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом: предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования; оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера; предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Принято решение: УФМС России по Курской области провести подготовительные мероприятия совместно с КРОО «Союз предпринимателей» по вопросам оказания содействия организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства в Курской области гражданам – участникам областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в вопросах организации и ведения предпринимательской деятельности на территории Курской области. О результатах доложить на заседании Совета за 1 квартал 2012 года.

Заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Курской области Некрасова Маргарита Павловна довела до сведения присутствующих информацию о мероприятиях, проводимых Управлением во исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подробно остановилась на выполнении ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год, план утвержден и согласован с Прокуратурой Курской области.

Дополнительно члены совета ознакомлены с результатами проведения внеплановых проверок.

Принято решение о результатах выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год, доложить на заседании Совета в марте 2012 года.

На итоговом заседании общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области, состоявшемся 22 декабря 2011 года, начальник УФМС России по Курской области Колесников О.Н. зачитал приказ о поощрении членов общественно-консультационного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по итогам работы в 2011 году, за активное участие в подготовке и проведении заседаний общественно-консультационного совета при Управлении Федеральной миграционной службы и в реализации миграционной политики на территории Курской области:

- председателя общественно-консультационного совета при Управлении Федеральной миграционной службы, председателя постоянного комитета по законодательству, вопросам государственного устройства и местного самоуправления Курской области Кичигина Александра Александровича;

- члена общественно-консультационного совета при Управлении Федеральной миграционной службы, председателя правления КРОО «Союз предпринимателей» Казарина Владимира Павловича.

Секретарь общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области Уколова Н.М. доложила присутствующим членам общественно-консультативного совета о выполнении плана работы совета на 2011 год.

Подробно освещено выполнение плановых мероприятий и принятых на заседаниях общественно-консультативного совета решений.

Принято решение считать работу общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Курской области за 2011 год удовлетворительной.

На обсуждение членов совета представлен проект плана работы общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области на 2012 год, с учетом поступивших предложений.

Приняты решения: утвердить предложенный проект плана работы общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области на 2012 год, опубликовать его на официальном Интернет-сайте Управления;

- предложения по изменению плана работы Совета на 2012 год рассмотреть на первом заседании Совета в марте 2012 года.

Заместитель начальника УФМС России по Курской области – начальник отдела оформления виз, разрешений, видов на жительство, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курской области Сошников Александр Алексеевич, в своем докладе ознакомил присутствующих с работой, организованной УФМС России во взаимодействии с представителями общественных организаций, сформированных по национальному признаку, зарегистрированных на территории Курской области по разъяснению миграционного законодательства, оказания правовой помощи и профилактики экстремизма.

Особое внимание в докладе обращено на то, как построена работа в данном направлении:

- при непосредственном контакте руководства УФМС России по Курской области с лидерами общественных национальных объединений;

- участие в различных мероприятиях (рабочие встречи, «круглые столы», концерты, творческие вечера);

- через общественно-консультативный совет при УФМС России по Курской области;

- посредством средств массовой информации.

Подробно доложено о мероприятиях, проведенных непосредственно УФМС России по Курской области и с участием представителей Управления.

Принято решение: в январе 2012 года направить письма с предложением принять участие в работе общественно-консультативного совета при УФМС России по Курской области во все действующие на территории Курской области общественные объединения, сформированные по национальному признаку.

Начальник отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курской области Ульянов Сергей Борисович, доложил о проведении встреч и «круглых столов» с участниками региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Разработан график проведения «круглых столов» по территориям вселения, утвержденный комитетом по труду и занятости населения Курской области, состоялось 7 заседаний, в работе которых приняли участие представители избирательной комиссии и комитета по труду и занятости населения Курской области. Рассматривались следующие вопросы: жилищное обустройство и трудоустройство соотечественников, организация возможной помощи по проблемным вопросам, участие в выборах в Российской Федерации в 2011-2012.

Для активизации работы по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проведены 6 презентаций областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом в режиме on-line трансляции с использованием системы Skape: Казахстан, Латвия, Армения, Литва, Украина, Израиль. Подготовлены и распределены между структурными подразделениями УФМС России по Курской области буклеты о привлекательности Курской области, для доведения этой информации до заинтересованных иностранных граждан.

Принято решение: УФМС России по Курской области (Ульянов С.Б.) подготовить и направить в комитет по труду и занятости населения Курской области предложения привлекать к формированию информационного пакета для проведения презентаций за рубежом областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей КРОО «Союз предпринимателей», КРОО «Опора России» и общественные объединения, сформированные по национальному признаку.

Начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Курской области Бажин Игорь Викторович довел до сведения присутствующих информацию о проведении анкетирования российских и иностранных граждан с целью изучения общественного мнения о миграционной ситуации в Курской области.

Оценка миграционной привлекательности региона является составляющей общей оценки социально-экономического развития региона, УФМС России по Курской области проведены социологические исследования для выработки мер по ее совершенствованию и эффективности реализации государственной миграционной политики.

Анализируя опросы экспертов и мигрантов, можно сделать вывод, что основными факторами миграционной привлекательности Курской области являются:

- отсутствие межнациональных конфликтов;

- низкий уровень коррупционных проявлений и преступности;

- экономический рост в регионе, повлекший дополнительные рабочие места, как для местного населения, так и для мигрантов;

- возможности по обучению иностранных студентов, предоставляемые Курскими ВУЗами.

Миграционную привлекательность региона, с точки зрения мигрантов и экспертов, можно повысить:

- увеличением объема рынка сдаваемого жилья и повышением доступности услуг в этой сфере, предоставлением доступных цен на земельные участки под индивидуальное строительство;

- привлечением для нужд экономики Курской области иностранных специалистов, обладающих высокой квалификацией, в том числе путем создания соответствующих информационных бирж труда за границей;

- разработкой областной целевой программы интеграции и адаптации мигрантов на территории Курской области для полноценного вовлечения мигрантов в Российское общество.

Приняты решения:

- УФМС России по Курской области (Бажин И.В.) результаты анкетирования российских и иностранных граждан с целью изучения общественного мнения о миграционной ситуации в Курской области обобщить, используя возможности лабораторий Курской академии государственной и муниципальной службы (Анциферова И.В.).

- обобщенные выводы по результатам анкетирования российских и иностранных граждан с целью изучения общественного мнения о миграционной ситуации в Курской области разместить на официальных Интернет-сайтах УФМС России по Курской области, КРОО «Союз предпринимателей», КРОО «Опора России».

- о результатах выполнения п.5 доложить на заседании Совета в 1 полугодии 2012 года.

В 2011 году, во исполнение приказа ФМС России от 7 июля 2011 года № 252 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 16 июля 2007 года № 150», в целях повышения эффективности взаимодействия УФМС России с общественными, научными и коммерческими организациями при реализации государственной политики в сфере миграции разработано и утверждено новое Положение об общественно-консультативном совете при УФМС России по Курской области.

Во исполнение п.6.1 протокола от 17 июня 2010 года № 2, 29 сентября 2011 года направлено письмо (исх. № 4/3391) в Курскую областную Думу по вопросу оказания материальной поддержки 17 гражданам, использующим в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, нуждающимся в материальной помощи в связи с необходимостью изготовления фотографий и оплаты государственной пошлины за выдаваемый паспорт гражданина Российской Федерации. В результате заменено 35 паспортов.

Деятельность совета способствует формированию системного подхода к управлению миграционными процессами, позволит с учетом общественного мнения оперативно решать проблемы, возникающие в ходе реализации программных мероприятий и координировать деятельность по линии государственных органов и общественных объединений на территории Курской области.

Общественно-консультативный совет при УФМС России по Курской области продолжит взаимодействие с национальными объединениями, работодателями, учебными заведениями, в которых обучаются иностранные студенты, в вопросах адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

Blog

Отчет о работе общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Курской области

Содержание