Geum.ru

Приезжей рабочей силы огромное количество. Нет только ни концепции миграционной политики, ни, естественно, продуманной, отточенной политики. Пока есть в основном судорожное реагирование «на злобу дня»

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
по e-




/БОНДАРЬ/.

Трудовые мигранты в России: и зло, и польза?

МОСКВА, 9 декабря. /«ФК-Новости»/. Россия без иммигрантов вымрет, экономика задохнется; русские под напором иммигрантов перестанут быть титульной нацией; Москва станет столицей мусульманского мира… Спекуляций на тему приезжей рабочей силы - огромное количество. Нет только ни концепции миграционной политики, ни, естественно, продуманной, отточенной политики. Пока есть в основном судорожное реагирование «на злобу дня».

Во всем этом пытались разобраться члены «Меркурий-клуба», собравшиеся на очередное заседание в Центре международной торговли на Краснопресненской набережной. В клубе - 150 человек: губернаторы, министры, ученые, российские и иностранные предприниматели, представители общественных организаций и администрации Президента, депутаты, сенаторы...

Свою точку зрения представил председатель правления клуба академик Евгений Примаков. Перемещение потоков населения из одной страны в другую - одна из закономерностей развивающихся процессов глобализации, отметил он. В России сегодня проживает 12,2 млн мигрантов, это 8,6 процента ее населения. Иммиграция стала для России основным источником восполнения численности населения.

По утверждению Евгения Примакова, нет оснований полагать, что поток трудовой иммиграции в Россию прекратится в ближайшие годы. По данным Всемирного банка, Россия после США – второй импортер рабочей силы, в основном чернорабочих. Это имеет две стороны: позитивную и негативную. В России рабочая сила мало мобильна, россияне не хотят идти на низкооплачиваемую и особенно черную работу. Их замещают приезжие. Демографический спад и развал профтехобразования привели к тому, что образовалось большое число свободных рабочих мест в области производства. Трудовая миграция в этом плане выполняет позитивные для нас функции.

Но, предупредил Евгений Примаков, есть целый ряд негативных моментов: мизерный процент приезжих ассимилируется, они живут своими общинами со своими неписаными законами; в стране большое число «нелегалов»; - мигранты захватывают целые сферы хозяйственной деятельности благодаря готовности работать за низкую зарплату 10-12 часов без выходных. Бизнес выбирает дешевых гастарбайтеров - и откладывает «на потом» инновации, совершенствование технологий. Интегрированные по национальному признаку группы - это рост преступности. Растет риск межнациональных и межкультурных конфликтов мигрантов с коренным населением. Все это подпитывает ксенофобские настроения в российском обществе. Наконец, деньги, заработанные приезжими, уходят из страны, а это, по некоторым данным, свыше 200 млрд рублей в год, практически без налогообложения.

Вывод: нужна последовательная, взвешенная миграционная политика.

Необходим, считает Евгений Прмаков, дифференцированный подход к трудовым мигрантам в зависимости от их квалификации и нужд российской экономики. Следует создавать условия для ассимиляции мигрантов. Нужна контролируемая трудовая миграции в Восточную Сибирь и на Дальний Восток не только из Китая, но и из бывших республик СССР. То, что было сделано за последнее время (а кое-что, подчеркнул Примаков, действительно сделано!), - это частичное решение проблемы. Трудовую миграцимю ввести в контролируемое русло пока не удается.

Директор Института демографии Государственного университета – Высшая школа экономики Анатолий Вишневский сказал: есть две стороны миграции - социальная и экономическая. У нас сокращается не только население – у нас ведь убывают и трудовые резервы. Это крайне негативно влияет и на экономическую, и на социальную составляющую жизни общества. России нужен приток рабочей силы, но высококвалифицированной, которой у нас почти нет, однако именно с квалификацией у приезжих в основном, что называется, никак… Анатолий Вишневский скептически оценил последние реакции власти на усиление «приезжей составляющей» рынка рабочей силы. Так, запрет торговать иностранцам на рынке, по его мнению, трудно назвать заботой о рабочих местах для россиян. Во-первых, иностранцу никто не запрещает работать якобы «помощником продавца» и выполнять те же функции, что и раньше, так что цель все равно не будет достигнута. Во-вторых, что за перспектива для россиян - торговать на рынке? Надо побуждать граждан России учиться, повышать квалификацию, чтобы занимать более достойные рабочие места - именно так сделали в свое время в США, когда в американские границы хлынул поток неквалифицированных и малограмотных иностранных рабочих.

Председатель Комиссии по делам национальностей и миграционной политике Общественного совета Москвы Мария Котовская рассказала о межэтнических отношениях в столице. Она обратила внимание на то, что в Москве появляются моноэтничные школы; приезжие, поголовно многодетные, живущие группами по национальному признаку, точно так же согласованно и своих многочисленных отпрысков отдают в одну школу. Очень часто в ту же школу идут работать старшие приезжие – учителями, охранниками и т.д. В итоге московские дети и российские родители оказываются в меньшинстве и часто подвергаются давлению и дискриминации по национальному признаку. Справедливости ради следует отметить, что точно так же, например, и грузинскому, армянскому подростку бывает трудно в школе с доминированием сверстников славянской национальности. Но это случается все же не так часто в силу большей национальной терпимости россиян. В обозримом будущем приезжих не станет меньше; будут, естественно, и дети. Поэтому нужно в обязательнейшем порядке соблюдать принцип полиэтничности в школе. Это, к тому же, важный шаг к ассимиляции тех, кто решил навсегда остаться в России.


Директор Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова отметила, в частности, что даже с нынешним уровнем притока трудовых ресурсов к 2030 году у нас все равно будет продолжаться снижение количества населения. Правильная миграционная политика не просто нужна – она крайне необходима. Только так можно обеспечить экономику кадрами, избежать противоречий, конфликтов и обеспечить интеграцию приезжих в российском обществе.

Председатель Правления ОАО «Российско-китайский центр торгово-экономического сотрудничества» Сергей Санакоев раскритиковал статистику. Мы не знаем, сколько и где работает трудовых мигрантов. Представьте себе, китайцев в Москве больше, чем в приграничных дальневосточных регионах. Неточная информация заставляет делать неверные, в том числе политические, выводы и ненадежные, ошибочные прогнозы о скорой ассимиляции тамошнего населения китайцами. Нужна современная, постоянно обновляемая информационная база, сказал Санакоев. Его поддержал президент Некоммерческого фонда поддержки социальных проектов «Миграция-XXI век» Вячеслав Поставнин: по утверждению городских властей, в Москве порядка 2 млн приехавших «на заработки», а ФМС РФ говорит о цифре, почти в десять раз ниже. Не учли нелегалов? А почему? Россияне, выходит, имеют основания опасаться, что власть не способна контролировать ситуацию с приезжими? Если так, то надо готовиться к скорым социальным проблемам. Еще одно: приезжих обвиняют, что они деньги выводят из России. Но сначала надо бы подсчитать, сколько заработанных денег они тратят здесь на еду, одежду, жилье, услуги и, таким образом, «раскручивают» оборот российского рынка. Поставнин считает, что нам нужна конкретная миграционная политика и четко работающий механизм квотирования. Пора бы и обществу, и государству понять, что труд «нелегалов» - это неоколониализм, это современное рабство. Да, бизнесмен-«рабовладелец» имеет огромную экономию. А государство – экономические потери и не полученные многие миллиарды налоговых рублей.

А вот представитель НК «Международный альянс «Трудовая миграция» Сергей Болдырев не стал страстно обличать приезжих и перечислять упущения власти – он просто рассказал, как в некоторых регионах, в соответствии с законом, спокойно и с выгодой для всех привлекают мигрантов в экономику. Торгово-промышленные территориальные палаты после анализа своего рынка труда совместно с коллегами из ТПП бывших союзных республик набирают там нужных работников на пустующие, не привлекающие россиян места: рабочих и даже врачей, учителей. Там, на родине, в случае

нужды даже обучение организуют для будущих мигрантов, которые, возможно, снова потом вернутся домой, а может, станут со временем гражданами России.

… Вот такой был разговор. Понятно, ни одним, ни двумя-тремя такими заседаниями проблемы иммиграции в России, понятно, не решить.

Но вот что говорит директор «Меркурий-клуба» Валерий Кузнецов: с 2002 года, с тех пор, как в Центре международной торговли на Краснопресненской набережной начал работать клуб, мнения, взгляды, предложения, звучащие на «Меркурий-клубе», в концентрированном виде излагаются в аналитических записках, которые ложатся на самые высокие «руководящие столы» и используются потом в работе. Так, проблемы демографии, развития бизнеса, регулирования земельных отношений в России, развития Дальнего Востока и Восточной Сибири и многие другие тоже обсуждались в клубе, прежде чем появились соответствующие правительственные документы.

Так что есть надежда, что поговорили-поспорили не зря.