Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Документы |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
КТО ПОЛУЧИТ ДЕНЬГИ?
На поддержку социально ориентированных НКО в 2011 году из федерального бюджета выделено 900 миллионов рублей
Ирина Яковлева,
«Уральский рабочий» (Екатеринбург), № 5, 18.01.2011
Нет ясности, как выполнять закон
На поддержку социально ориентированных НКО в 2011 году из федерального бюджета выделено 900 миллионов рублей. Но как делить их - никто не знает.
Разработкой концепции и мероприятий в рамках федеральной программы поддержки социально ориентированных НКО занимается Министерство экономического развития РФ. Две трети средств в 2011 году предполагается направить на финансирование региональных программ поддержки НКО и общественных инициатив в 10 субъектах РФ при условии, что объем софинансирования со стороны регионов будет составлять до 30% от суммы федеральных поступлений. Если опыт окажется удачным, в последующие два года он будет распространен на 30 регионов.
Средства выделяются в рамках реализации недавно принятого закона о социально ориентированных НКО. Но механизма его реализации нет. Поэтому каждый придумывает, что может. В законе приведен перечень видов деятельности, которыми, на взгляд законодателей, должны заниматься социально ориентированные организации. Но, как показывает практика, под этот перечень попадают практически все зарегистрированные и действующие организации. Стало быть, все они могут рассчитывать на государственную поддержку?
Оказывается - нет, на всех не хватит денег. Значит, необходимо выбирать. Но по каким критериям? Об этом закон ничего не говорит. Поэтому в некоторых регионах местные власти начали принимать решения и составлять реестры социально ориентированных НКО, которые получат помощь. В частности, в Уральском округе такие законы уже приняты в ХМАО и в Челябинской области. В Свердловской области оперативно сработали некоторые муниципалитеты, например в Артемовском, где уже составлен реестр и определен объем финансовой поддержки. Общественная палата Свердловской области также разрабатывает свои предложения по составлению реестра.
Удивительно то, что сами некоммерческие организации, если они не имеют своих представителей в общественной палате или не участвуют в реализации каких-то программ областного правительства, ничего об этом не знают. Кто и почему попадет в этот реестр, остается тайной, покрытой мраком.
Общественная палата РФ пытается организовать обратную связь законодателей и НКО, с этой целью проводит семинары-практикумы в регионах. В Свердловской области такой семинар прошел накануне Нового года. Организации, принявшие участие в этом мероприятии, высказали свои предложения по поводу методов и принципов оказания господдержки. Они обсудили и в целом одобрили проект модельного регионального закона о господдержке, разработанный организацией "Юристы за гражданское общество". Предложенный законопроект, в отличие от федерального, предусматривает конкретные механизмы и ориентиры поддержки. В ходе обсуждения проекта было отмечено, что пока в Свердловской области со стороны Минэкономики есть поддержка только ветеранских и инвалидских организаций. При определении: относится ли организация к социально ориентированным или нет, предложено смотреть уставные документы, изучать информацию, имеющуюся в Минюсте, куда все НКО сдают ежегодные отчеты о деятельности. Общественники считают целесообразным создать специальную комиссию, которая будет рассматривать заявления НКО о включении их в реестр и принимать решения. Участники семинара считают, что грантовая поддержка проектов НКО не должна входить в перечень форм поддержки социально ориентированных организаций, так как последняя должна быть постоянной, по принципу: всем понемногу. Как заверила заместитель начальника правового отдела аппарата Общественной палаты РФ Алла Северинчик, предложения, поступающие от общественных организаций по механизму применения закона, будут доведены до сведения законодателей.
- Семинар аккумулировал все предложения по изменению закона о социально ориентированных НКО, - сказала она. - Они, естественно, не пропадут, будут доведены до разработчиков этого закона, чтобы они смогли учесть мнение общественников при подготовке поправок в него.
Такие формы пока не рассматривались законодателями. По их мнению, при реализации закона следует использовать три механизма: предоставлять таким организациям на конкурсной основе субсидии (гранты), привлекать их для закупок для государственных и муниципальных нужд на основе ФЗ № 94, предоставлять целевые потребительские субсидии (ваучеры, сертификаты) потенциальным получателям социальных услуг, с тем чтобы они сами выбирали организацию (из числа аккредитованных государственных и некоммерческих), в которую можно обратиться за помощью.
При разработке рекомендаций к содержанию условий поддержки НКО регионами предполагается рассмотреть опыт реализации наиболее успешных проектов. Такой подход небезупречен. По сложившейся практике НКО группируются (получают гранты) вокруг различных уровней власти (грантодателей): муниципалитетов, областного правительства, администрации федерального округа, немалое число организаций получает президентские гранты. Поскольку областной реестр будет составлять областное правительство, то возникает вполне закономерный вопрос: знает ли оно программы организаций, получающих поддержку у других грантодателей? Поэтому различные организации, такие как Агентство социальной информации, пытаются собрать сведения о наиболее интересных программах, которые планируют передать законодателям для определения направлений поддержки.
Другой камень преткновения - перечень услуг. Традиционно объектами благотворительности считаются ветераны, инвалиды, дети-сироты. Но это отнюдь не полный перечень граждан, нуждающихся в помощи. Тем более что для поддержки этих категорий социально незащищенных граждан во всех бюджетах предусмотрены специальные статьи, имеется сеть бюджетных организаций, занимающихся с такими людьми. Стоит ли и новые средства направлять по тому же руслу? Есть опасения, что в конечном итоге это все же случится, так как для оценки эффективности программы планируется отслеживать уровень социальной адаптации инвалидов, пенсионеров и мигрантов, трудоустройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, численность ТОСов и ТСЖ, добровольных доноров крови, а также молодых людей, занятых спортом, научно-техническим и художественным творчеством.
В ПРЕДВЕРИИ САММИТА
А. Дворкович встретился с лидерами НКО
АСИ, 21.01.2011, Архангельск
На встрече обсуждалась роль российских НКО в подготовке к саммитам ведущих стран, которые пройдут в 2011 году во Франции. Представители гражданского общества передали А. Дворковичу письмо к Президенту Франции Николя Саркози, как к председателю Группы G8 и G20 в 2011 году.
В нем содержится обращение к лидерам ведущих индустриальных стран усилить консультации с гражданским обществом, играющим важную роль в вопросах развития, анализа и экспертной оценки политики, направленной на решение глобальных вызовов стоящих перед человечеством.
Также в рамках встречи обсуждались вопросы государственной поддержки НКО и необходимости дополнительных усилий в области развития благотворительности.
В ПОДДЕРЖКУ НКО
В Ульяновской области будет создан центр поддержки развития некоммерческих организаций
АСИ, 26.01.2011, Ульяновск
Об этом шла речь на встрече главы региона Сергея Морозова с руководством и аппаратом общественной палаты Ульяновской области. Участники мероприятия обсудили итоги деятельности палаты за 2010 год и основные направления ее работы в текущем году.
По словам губернатора Сергея Морозова, в области должна быть сформирована комплексная система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В связи с этим необходимо создание единого центра поддержки НКО, который будет оказывать им консультативную, административную, правовую помощь. При этом ведущая координационная роль отводится общественной палате.
"Общественная палата должна стать органом, который стоит во главе всей системы власти: и исполнительной, и законодательной, - так как она, в первую очередь, выражает интересы общества", - подчеркнул Сергей Морозов.
Центр поддержки НКО может быть сформирован как на базе общественной палаты, так и в виде самостоятельной общественной организации. "Создание центра позволит сформировать ресурсную базу для развития гражданской активности ульяновской общественности", - отметил председатель общественной палаты Ульяновской области Сергей Ермаков.
До конца февраля должны быть проведены необходимые консультации с действующими в регионе некоммерческими организациями и определена форма будущего центра.
Также участники встречи обсудили возможность учреждения в регионе общественной награды, которая будет присуждаться организациям и отдельным жителям региона за активную гражданскую позицию. Данная мера может стать дополнительным стимулом к повышению гражданской активности ульяновцев.
Отчет? Есть отчет!
«ДЕТСКИЙ ПРОЕКТ» ОТЧИТАЛСЯ
Волонтерская группа «Детский проект» подвела итоги работы за 2010 год
АСИ, 12.01.2011, Нижний Новгород
В 2010 году волонтеры проекта оказали помощь восьми детским учреждениям Нижегородской области.
Они потратили более 1 тыс. 200 часов на оказание помощи детям, и существенная часть этого времени приходится на систематические занятия, включая подготовку дошкольников к школе, приготовление уроков, разрешение трудностей в учебе, занятия по профессиональной ориентации подростков, спортивные занятия, деловые игры на умение распределять свое время, денежные и материальные ресурсы, трудовое воспитание детей (экобригада "Муравей") и др.
Также важное место в работе группы занимает распространение информации о детях, которые ищут родителей. Из 165 детей, чьи анкеты размещены на сайте "Детского проекта", 70 встречали Новый год в новых семьях.
ИТОГИ ПРОШЕДШЕГО ГОДА
Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области подвел итоги деятельности в 2010 году
АСИ, 12.01.2011, Архангельск
В 2010 году Союзом общественных объединений инвалидов было реализовано два социальных проекта. Проект "Твой курс" направлен на обучение пользованием инвалидов информационным технологиям, проект "Совершенствование системы социальной защиты и оказания адресной помощи инвалидам в Архангельской области" - на создание условий для оказания адресной помощи и поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в Архангельской области.
По инициативе Союза общественных объединений инвалидов правительством Архангельской области принята программа "Доступная среда"; монетизация льгот по ЖКХ прошла по методике "Копейка в копейку"; поезд "Котлас – Архангельск" приходит в Архангельск на первый путь от платформы; принято решение о введении должности Уполномоченного по правам ребенка в Архангельске; разработана "Концепция развития образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области.
Полный текст информационного отчета размещен на сайте "Гражданские инициативы": ko.ru/files//-tchet--o-deyatelnosti--oyuza-obshestvennih-obedineniy-invalidov--rhang elskoy-oblasti--za-2010-god.doc
КАК ПРОШЛА АКЦИЯ
Подведены итоги благотворительной акции «Согреем детские сердца»
АСИ, 14.01.2011, Краснодар
Ее организовал краевой Департамент семейной политики.
Акция стартовала 23 декабря в интернатных учреждениях для детей, находящихся под опекой государства. За время ее проведения была оказана помощь детским домам и школам на сумму около 7 млн рублей.
Часть этих средств была перечислена на счета детских учреждений, остальные деньги пошли на приобретение подарков. Например, в школе-интернате станицы Ладожской, благодаря финансовой помощи Усть-Лабинского отделения Сбербанка в размере 900 тыс. рублей, будет оборудована спортивная площадка.
В детском доме станицы Архангельской Тихорецкого района будет приобретена оргтехника и современное оборудование в пищеблок за счет средств благотворительного взноса ОАО "Черномортранснефть" в размере 200 тыс. рублей.
800 тыс. рублей, перечисленных Федеральной налоговой службой по Краснодарскому краю, позволят приобрести школе-интернату станицы Николаевской Успенского района трактор МТЗ-80 "Беларусь" с прицепом, который будет работать в подсобном хозяйстве школы.
Благотворительная акция "Согреем детские сердца" проводится на Кубани дважды в год - в преддверии Нового года и Международного дня защиты детей.
Всего в ее рамках интернатные учреждения Кубани получили более 100 млн рублей благотворительной помощи.
В 2010 году организация «Мать и дитя»
оказала 6 тысяч услуг
Алтайская региональная общественная организация «Мать и дитя» подвела итоги своей работы за 2010 год
АСИ, 14.01.2011, Барнаул
Так, было оказано около 6 тыс. услуг жителям Алтайского края. В частности, были проведены различные консультации, оказанные штатными психологами и педагогами, благотворительные акции и мероприятия, было приобретено оборудование и открыты комнаты психологической разгрузки для отделения онкогематологии Детской краевой клинической больницы и др.
В новом году сотрудники организации совместно с молодыми учеными-психологами Алтайского государственного университета планируют реализовать программы, направленные на психологическую поддержку родителей, чьи дети умерли от тяжелых заболеваний, и оказание консультаций беременным женщинам. АРОО "Мать и дитя" выражает благодарность спонсорам и благотворителям, которые в течение 2010 года активно оказывали поддержку. Это компании "Малавит", "Новэкс" и ТД "Гратис".
В Новосибирске подвели итоги акции
«Доброе Рождество»
Центр семейного образования и воспитания «Семья и дети» и некоммерческий фонд «Сибирский вернисаж» подвели итоги акции, прошедшей в канун Рождества и Нового года на международном фестивале ремёсел «Артания»
АСИ, 17.01.2011, Новосибирск
Она проводилась в пользу новорождённых и дошкольников из семей, находящихся в трудной материальной ситуации. Новосибирцы и участники фестиваля пожертвовали вязаные носки и рукавички, бурки-ходунки, пинетки-топотушки для самых маленьких, мягкие игрушки-малютки, игрушки, книжки- раскраски, конфеты. Не остались без внимания и молодые мамы: им дарили тапочки ручной работы, украшения из перламутра и др.
По итогам акции подарки получат более 20-ти семей. Первые рождественские подарки уже переданы молодым матерям из числа выпускниц детских домов.
Все, кто хотел, но не успел подарить подарки, могут принять участие в благотворительной акции. НКО "Семья и дети" с благодарностью примет комплекты для новорожденных, памперсы, мыло, крем, детскую одежду и обувь, детское питание (в герметической упаковке и действующим сроком годности) и другие детские товары в хорошем состоянии. Вещи будут переданы беременным женщинам и матерям с детьми из числа выпускниц детдомов Новосибирска, а также молодым многодетным матерям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время центр "Семья и дети" помогает 52 семьям с маленькими детьми.
Подарки принимаются по адресу: ул. Титова, д. 14-11. Банковские реквизиты для денежного пожертвования: Городская общественная организация ЦСОВ "Семья и дети" - ИНН 5406224924/ КПП 540601001, ОГРН 1035400000569, р/с 40703810200010472801 "НОМОС-БАНК" (ОАО). Новосибирск, ИНН 7706092528, КПП 546002001, к/с 30101810300000000770, БИК 045005770. Назначение платежа - благотворительное пожертвование.
Центр семейного образования и воспитания "Семья и дети" телефоны: (383) 335-11-64, 8-913-912-68-94, е-mail: semya_i_deti@mail.ru