Проект г. Донецк
| Вид материала | Документы |
- Конкурс: "Шахтерская столица 2011", г. Донецк, 06. 02. 2011 Главный судья : Ковшов, 1121.31kb.
- Хронологический указатель печатных трудов, 606.12kb.
- Олимпиада для студентов старших курсов и выпускников вузов, поступающих в магистратуру, 32.2kb.
- Учебное пособие Донецк 2009 ббк с 562. 21я73, 1413.89kb.
- Г. И. учитель музыки ош №93 г. Донецк Якименко Е. И. учитель русского языка и литературы, 111.71kb.
- Морское наслаждение … Болгария!!!, 948.86kb.
- Концепция технологической безопасности механического оборудования металлургических, 127.37kb.
- Глухова О. Г. Философия права и основы формирования правового сознания донецк 2009, 418.96kb.
- Очерки. Донецк, ООО «Лебедь», 2007. 140 с. + цв вклейка, 1311kb.
- Отчет Директора ао о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год., 72.5kb.
ПРОЕКТ
г.Донецк
Главная цель
Создание условий для развития МСБ и его ориентации на повышение качества жизни территориальных громад путем структурной трансформации экономики области при переходе к новому технологическому укладу
Главная проблема
Деформированная структура экономики области отягченная крупными предприятиями низкотехнологичных отраслей на фоне отсутствия политической воли к структурным трансформациям путем создания условий для детенизации и приоритетного развития малого и среднего предпринимательства в т.ч. инновационного
ВИДЕНИЕ
В условиях преодоления последствий экономического кризиса МСБ становится одним из основных секторов, способствующих инновационной реструктуризации и диверсификации экономики региона. Интенсификация развития МСБ позволит трудоустроить значительное количество работников, высвобождаемых из традиционных в регионе базовых отраслей промышленности для формирования «критической массы» среднего класса.
Это выразится в:
- увеличении удельного веса в трудоспособном населении области количества занятых в малом бизнеса до 20-25%,
- повышении уровня их доходов до среднего значения показателя по области,
- обеспечении тенденции роста инвестиционной деятельности сектора МСБ (при этом в кластерных моделях не менее 25% инвестиций направляется на инновационную деятельность).
МИССИЯ
Сделать МСБ активным участником перехода экономики региона к новому технологическому укладу.
Выполнение этой миссии обеспечивается путем:
1) придания развитию МСБ статуса реального приоритета в политике и деятельности местных органов власти, усиления их координирующих функций в формировании механизма действенного партнерства между органами власти и бизнесом;
2) формирования необходимой институциональной и финансовой инфраструктуры поддержки МСБ;
3) поддерживания регуляторной среды, благоприятной для развития МСБ;
4) создания системы стимулов и условий для активизации инвестиционно-инновационной деятельности МСБ.
| Основные причины | | С  тратегические направления | |
| | | | |
| 1. Ориентированность региональной и местной власти преимущественно на крупный бизнес | | 1. Придать развитию МСБ статус реального приоритета в политике и деятельности местных органов власти | |
| | | | |
| 2. Несовершенство институциональной инфраструктуры поддержки МСБ |  | 2. Сформировать необходимую институциональную инфраструктуру поддержки МСБ | |
| | | | |
| 3. Несовершенство регуляторной среды функционирования МСБ |  | 3. Поддерживать регуляторную среду, благоприятную для развития МСБ | |
| | | | |
| 4. Отсутствие стимулов для инноваций в секторе МСБ |  | 4. Создать систему активизации инвестиционно-инновационной деятельности МСБ | |
Стратегическое направление 1
Придать развитию МСБ статус реального приоритета в политике и деятельности местных органов власти
Основная причина 1:
Ориентированность региональной и местной власти преимущественно на крупный бизнес
Коренная причина 1.1:
Отсутствие действенных механизмов поддержки и условий для конкурентоспособного сектора МСБ
Коренная причина 1.2:
Недостаточно развитые менталитет цивилизованного предпринимательства и уровень образования. Отсутствие в целом положительного имиджа бизнеса в общественном мнении
Коренная причина 1.3:
Непрозрачность процесса принятия решений органами власти по распределению материальных, финансовых и информационных ресурсов для предпринимателей
Приоритетная цель 1.1:
Формирование действенных механизмов повышения конкурентоспособности сектора МСБ
Приоритетная цель 1.2:
Содействие общественному признанию роли МСБ в социально-экономическом развитии области и повышение социальной ответственности предпринимателей
Приоритетная цель 1.3:
Обеспечение прозрачности процесса распределения ресурсов для предпринимателей
Стратегическое направление 1
Придать развитию МСБ статус реального приоритета в политике и деятельности местных органов власти
Приоритетная цель 1.1
Формирование действенных механизмов повышения конкурентоспособности сектора МСБ
Приоритетная цель 1.2
Содействие общественному признанию роли МСБ в социально-экономическом развитии области и повышение социальной ответственности предпринимателей
Приоритетная цель 1.3
Обеспечение прозрачности процесса распределения ресурсов для предпринимателей
Операционная цель 1.1.1
Содействие созданию конкурентоспособных брендов МСБ, создающих продукцию высокого качества
Операционная цель 1.3.1
Обеспечение равного доступа к информации, необходимой для ведения бизнеса
Операционная цель 1.2.1
Популяризация положительных примеров и опыта успешных предпринимателей с целью повышения имиджа бизнеса
Операционная цель 1.1.2
Развитие франчайзинга в регионе
Операционная цель 1.1.3
Развитие системы субконтрактинга и тендерных процедур с привлечением МСБ
Операционная цель 1.3.3
Повышение ответственности местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за развитие малого предпринимательства, путем введения системы оценивания их деятельности и решений
Операционная цель 1.2.3
Создание условий и стимулов для повышения социальной ответственности субъектов МСБ
Стратегическое направление 2
Сформировать необходимую институциональную инфраструктуру поддержки МСБ
Основная причина 2:
Несовершенство институциональной
инфраструктуры поддержки МСБ
Коренная причина 2.2:
Отсутствие действенных
механизмов
государственно-частного партнерства на региональном и местном уровнях
Коренная причина 2.3:
Отсутствие эффективных механизмов финансово -кредитной поддержки и консалтинга для МСБ
Коренная причина 2.4:
Слабое лоббирование интересов предпринимателей в органах власти представителями МСБ и соответствующими НГО
Коренная причина 2.1:
Отсутствие единого органа координации поддержки предпринимательства и стратегического управления развитием МСБ
Приоритетная цель 2.1:
Повышение уровня координации поддержки предпринимательства и обеспечение эффективности стратегического управления развитием МСБ в регионе
Приоритетная цель 2.2:
Развитие форм и создание действенного механизма партнёрства власти, бизнеса и общественности на региональном и местном уровнях
Приоритетная цель 2.3:
Совершенствование существующих и развитие альтернативных механизмов финансовой и консалтинговой поддержки МСБ
Приоритетная цель 2.4:
Создание действенной и прозрачной системы лоббирования интересов МСБ в местных органах власти
Стратегическое направление 2
Сформировать необходимую институциональную инфраструктуру поддержки МСБ
Приоритетная цель 2.1
Повышение уровня координации поддержки предпринимательства и обеспечение эффективности стратегического управления развитием МСБ в регионе
Приоритетная цель 2.3
Совершенствование и развитие механизмов финансовой и консалтинговой поддержки МСБ
Приоритетная цель 2.2
Развитие форм и создание действенного механизма партнёрства власти, бизнеса и общественности на региональном и местном уровнях
Операционная цель 2.2.1
Определение приоритетных сфер для реализации проектов государственно-частного партнерства на областном и местном уровнях
Операционная цель 2.1.2
Реализация государственной и формирование региональной политики содействия развитию МСБ
Операционная цель 2.3.3
Создание информационной площадки для взаимодействия между финансовыми структурами и представителями МСБ
Стратегическое направление 3
Поддерживать регуляторную среду, благоприятную для развития МСБ
Основная причина 3:
Несовершенство регуляторной среды для развития бизнеса
Коренная причина 3.3:
Отсутствие прозрачности регуляторных действий местных органов власти, органов местного самоуправления
Коренная причина 3.1:
Недостаточное взаимодействие бизнеса, органов власти и громады при реализации государственной регуляторной политики
Коренная причина 3.2:
Несовершенная система административного регулирования
Приоритетная цель 3.1:
Реализация государственной регуляторной политики на основе активизации взаимодействия бизнеса, органов власти и громады
Приоритетная цель 3.2:
Совершенствование системы административного регулирования
(разрешительной системы, системы предоставления административных услуг, контроля и надзора)
Приоритетная цель 3.3:
Обеспечение прозрачности регуляторных действий местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
Стратегическое направление 3
Поддерживать регуляторную среду, благоприятную для развития МСБ
Приоритетная цель 3.3
Обеспечение прозрачности деятельности
местных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления
относительно МСБ
Приоритетная цель 3.1
Реализация государственной регуляторной политики на основе активизации взаимодействия бизнеса, органов власти и громады
Операционная цель 3.2.2
Упрощение прохождения разрешительных процедур для МСБ
Операционная цель 3.1.2
Повышение эффективности взаимодействия бизнеса и громады для усиления инвестиционной привлекательности территорий
Операционная цель 3.2.3
Снижение административной нагрузки на МСБ за счет упорядочения системы контроля и надзора
Операционная цель 3.1.3
Обеспечение действенного общественного контроля регуляторной деятельности местных органов власти и органов местного самоуправления
Стратегическое направление 4
Создать систему активизации инвестиционно-инновационной деятельности МСБ
Основная причина 4:
Отсутствие стимулов для инноваций в секторе МСБ
Коренная причина 4.3:
Неразвитость организационных форм хозяйственного взаимодействия, способствующих инновационной деятельности МСБ
Коренная причина 4.1:
Несовершенство организационного обеспечения инновационной деятельности МСБ, неравномерность распределения инновационной инфраструктуры по территории
Коренная причина 4.4:
Отсутствие инвестиционного обеспечения инноваций
Коренная причина 4.2:
Недостаточное информационное обеспечение инновационной деятельности
Приоритетная цель 4.1
Сделать общедоступными различные организационные формы, обеспечивающие развитие инновационной деятельности
Приоритетная цель 4.2
Формирование информационной среды, адаптированной к потребностям МСБ
Приоритетная цель 4.3
Создание условий для развития организационных форм хозяйственного взаимодействия, способствующих инновационной деятельности МСБ
Приоритетная цель 4.4
Создание стимулов для притока инвестиций в инновационную деятельность МСБ
Приоритетная цель 4.1
Сделать общедоступными различные организационные формы, обеспечивающие развитие инновационной деятельности
Приоритетная цель 4.3
Создание условий для развития организационных форм хозяйственного взаимодействия, способствующих инновационной деятельности МСБ
Приоритетная цель 4.4
Создание стимулов для притока инвестиций в инновационную деятельность МСБ
Операционная цель 4.3.1
Разработка механизмов, стимулирующих реализацию приоритетных инновационных направлений в высокотехнологичных отраслях
Операционная цель 4.1.2
Создание научных парков и бизнес-инкубаторов при Вузах
Операционная цель 4.2.2
Развитие сети предприятий, оказывающих посреднические консалтинговые услуги представителям МСБ, связанные с внедрением инноваций
Операционная цель 4.3.2
Разработка механизмов стимулирования трансграничного сотрудничества кластеров и сетевых структур МСБ
Оперативная цель 4.1.3
Расширение использования возможности технопарков и адаптация их для МСБ
Операционная цель 4.1.4.
Создание зоны развития высоких технологий
Операционная цель 4.1.5.
Содействие развитию организационных форм для инноваций в социальной сфере
Операционная цель 4.4.3
Содействие формированию развитой инновационной и инвестиционной культуры