Социальное партнёрство в сфере трудовых отношений. Реализация взаимных обязательств в коллективных и трудовых договорах
| Вид материала | Закон |
- Источник: ис параграф, 14., 3334kb.
- Доклад начальника отдела социально-трудовых отношений Захарова А. А. «Вопросы охраны, 99.75kb.
- I. общие положения 3 глава, 1217.78kb.
- Тема 15. Международно-правовое регулирование трудовых отношений, 283.01kb.
- Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3046.57kb.
- Вводные положения, 7476.44kb.
- Уральский Государственный Экономический Университет Экономико-правовое регулирование, 112.68kb.
- Положение, 437.61kb.
- Методические рекомендации о порядке урегулирования разногласий об исполнении коллективных, 1815.06kb.
- От работодателей поступило 1 091 (аппг 727) уведомление о расторжении трудовых отношений, 296.72kb.
Социальное партнёрство в сфере трудовых отношений.
Реализация взаимных обязательств в коллективных
и трудовых договорах
Законодательно определено понятие социального партнерства как системы взаимоотношений между работниками, работодателями и органами государственной власти, местного самоуправления.
Социальное партнёрство стало одной из основных составляющих государственной политики в сфере трудовых отношений.
На федеральном уровне в постоянном режиме работает Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в рамках которой ведется согласование социально-экономических интересов сторон и осуществляется подготовка Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Генеральное соглашение на 2008-2010 годы - десятое за годы становления социального партнерства в России. Профсоюзы являются не только инициаторами переговоров с правительством и объединениями работодателей по подготовке каждого Генерального соглашения, но и основными разработчиками всех его проектов.
Важным звеном в системе социального партнерства являются отраслевые соглашения, подготовка и заключение которых стало основной деятельностью большинства профессиональных союзов.
В 2009 г. в Псковской области действовало 32 отраслевых соглашения (15 – заключены на региональном уровне, 17 – на территориальном уровне).
Ключевая роль принадлежит коллективному договору. По нашим данным, на 74 % предприятий, где существуют первичные организации профсоюзов, входящих в состав Псковского облсовпрофа, заключены коллективные договоры. Наша задача довести эту цифру до 100%.
В последние годы содержание коллективных договоров стало менее формальным. Многие организации в своих колдоговорах предусматривают социальные гарантии сверх установленных законодательством (дополнительные отпуска, выплата пенсий, другие виды компенсаций).
На фоне продолжающихся в стране социально-экономических трансформаций при сохранении низкого уровня заработной платы и резкой поляризации доходов населения механизм взаимодействия социальных партнеров функционирует недостаточно эффективно. Практика показывает, что принимаемые тремя сторонами решения еще не стали обязательными для исполнения.
Необходимо продолжать совершенствование нормативно-правовой базы социального партнёрства.
Совершенствование системы социального партнерства чрезвычайно важно для повышения эффективности социальной политики. По тому, насколько активно ведется социальный диалог, можно судить о согласованности действий партнеров, о зрелости социально-трудовых отношений.
В настоящее время профсоюзы являются наиболее заинтересованной стороной социального партнерства, инициатором практически всех переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров. Но и наша работа не всегда эффективна.
Задача повышения эффективности социального партнерства сегодня заключается в обеспечении конкретизации договоренностей, обязательности их реализации. Соглашения должны содержать конкретные социально-трудовые стандарты, обязательные для выполнения всеми субъектами взаимоотношений и не подлежащие снижению на других уровнях социального партнерства.
Решение этой задачи может быть обеспечено совершенствованием законодательной базы социального партнерства в направлении повышения статуса органов системы социального партнерства, статуса их решений, выработки четкого механизма распространения действия соглашений на всех или большинство работодателей.
На уровне Псковской области необходимо принять Закон «О социальном партнёрстве».
Социальное партнерство - явление постоянно развивающееся, находящееся в состоянии постоянных трансформаций. Что должно быть сделано, чтобы этот институт стал эффективным механизмом регулирования социально-трудовых отношений? Какие технологии должны быть разработаны? Многие вопросы должны быть решены законодательным путем и практикой непосредственного развития договорного процесса между социальными партнерами.