Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне 01. 03. 2010 · Число проверок малого и среднего бизнеса сократилось на четверть
| Вид материала | Документы |
- Источник: иа regnum новости 16. 03. 2010 · Республика Дагестан, 30.75kb.
- Развитие малого и среднего бизнеса в 2010 году, 78.82kb.
- 01. 03. 2010 · Смоленская область Администрация города Смоленска предоставляет субсидии, 349.67kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса. Аналитическая, 30.32kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса, 89.01kb.
- Заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на тему «Технопарки, 113.67kb.
- В. Ш. Каганов, руководитель Экспертного совета Комитета тпп РФ по развитию частного, 50.41kb.
- Проблемы малого бизнеса в россии, 105.56kb.
- Информация по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства за I полугодие, 62.68kb.
- Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, 1259.22kb.
Источник: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
03.03.2010 · Регионы должны проявить инициативу в поддержке малого и среднего бизнеса
Вопросы защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Приволжском федеральном округе были рассмотрены в понедельник, 1 марта, на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ПФО в режиме видеоконференции.
От Мордовии в мероприятии приняли участие Главный федеральный инспектор по Республике Мордовия Александр Пыков, Первый заместитель прокурора Республики Мордовия Александр Базин, Первый заместитель министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия Игорь Кижваткин, председатель Совета предпринимателей при Главе Республики Мордовия Юнир Биктяков, директор Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия Константин Пакшин, председатель регионального объединения работодателей «Союза промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» Владимир Чибиркин и председатель Совета Мордовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Наталья Тимакова.
Открыл заседание Алексей Кубрин – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Он отметил, что несмотря на принятые федеральные программы поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, очевидного роста сектора бизнеса не происходит. Одной из основных причин Алексей Кубрин назвал формальное участие регионов в формировании концепции поддержки бизнеса. За два года существования Совета оборот малого и среднего бизнеса не изменился. Этот факт свидетельствует о существующих проблемах в работе предпринимателей. В частности, несовершенстве нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность. До сих пор существуют административные барьеры. Об этом свидетельствуют опросы предпринимателей - более 50 процентов опрошенных придерживаются такой точки зрения. Пока что практическими результатами работы может поделиться лишь Прокуратура. От регионов же ждут предложений по осуществлению подъема малого и среднего бизнеса.
Наряду со всеми участниками видеоконференции свои предложения по улучшению климата малого и среднего предпринимательства высказали и представители республики Мордовия. Наталья Тимакова отметила заметные улучшения ситуации в регионе после принятия № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вместе с тем, она предложила контролирующим органам с пониманием отнестись к тем субъектам малого и среднего бизнеса, которые в силу объективных причин задерживают выплату налогов, но за счет сокращения персонала своих компаний оставляют на прежнем уровне зарплату сотрудников. Речь идет не об отмене штрафов и пени, а о более серьезных мерах наказания.
Также Наталья Тимакова предложила упростить процедуру получения государственной поддержки начинающему бизнесу в рамках программы стимулирования занятости, отказавшись, по примеру Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, от требований бизнес-плана, которые вчерашние безработные не в состоянии составить самостоятельно. Но самая большая проблема, как отметила Наталья Тимакова, еще впереди. Если не будут пересмотрены ставки ЕСН, которые будут действовать с 1 января, многие предприятия закроются ввиду нерентабельности.
На замечание относительно послаблений в адрес предпринимателей от органов прокуратуры Алексей Кубрин отметил, что если предприятие действительно вынужденно находится в подобной ситуации и не в состоянии выплатить налоги в данный момент, органы Генеральной Прокуратуры предоставляют предпринимателям такие возможности. А по поводу пересмотра ставки ЕСН регион должен внести соответствующие предложения в адрес Совета.
Источник: ИА "Бизнес Мордовии"
04.03.2010 · Ужесточат санкции за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
Д.Медведев внёс в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в статью 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Законопроект усиливает ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Статьи 171 «Незаконное предпринимательство» и 172 «Незаконная банковская деятельность» УК РФ содержат указание на «нарушение лицензионных требований и условий». Неопределённость этой законодательной формулировки по отношению к действиям предпринимателей и банкиров приводит к расширительному её толкованию, а в ряде случаев открывает возможности для злоупотреблений. В связи с этим указанную формулировку из обеих статей предлагается исключить. Кроме того, предложено, аналогично внесённым изменениям в НК РФ, в шесть раз увеличить размер крупного и особо крупного ущерба в отношении иных преступлений (помимо налоговых) в сфере экономической деятельности.
Признаётся утратившей силу статья 173 «Лжепредпринимательство» УК РФ, поскольку данная статья практически не применяется. Связано это с неопределённостью её формулировки, а также с тем, что предусмотренные в ней деяния охватываются другими составами преступлений, передаёт пресс-служба главы государства.
Источник: "Экономическая газета"
04.03.2010 · Глава Совета Федерации предлагает увеличить максимальную численность работников малых и средних предприятий
С.Миронов считает, что установленная действующим законодательством максимальная численность работников малых и средних предприятий не соответствует нынешним потребностям.
Об этом Глава Совета Федерации сообщил на очередном заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации. С.Миронов напомнил, что в октябре 2009 года он внес в Госдуму законопроект, которым предлагается увеличить максимальную численность работающих на этих предприятиях. Документом предлагается увеличить количество работников для малых предприятий до 120 человек при нынешнем максимуме в 100 человек, для средних — до 270 вместо 250. С 15 до 20 человек может быть увеличена численность занятых на предприятиях, которые относятся к категории микропредприятий.
Об этом информирует пресс-служба Совета Федерации.
Источник: Журнал "Российский налоговый курьер"
04.03.2010 · Меры по либерализации наказания за экономические преступления не должны распространяться на обвиняемых в мошенничестве и взяточничестве – П.Крашенинников
Меры по либерализации наказания за экономические преступления не должны распространяться на обвиняемых в мошенничестве и взяточничестве.
Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. «Не надо путать эти серьезные преступления с правонарушениями в экономической сфере», - пояснил он ИТАР-ТАСС, комментируя предложения президента РФ Дмитрия Медведева о замене для подозреваемых в экономических преступлениях ареста внесением залога в размере от 100 тыс до 500 тыс руб.
По мнению парламентария, под либерализацию системы наказания в экономической сфере подпадут, в частности, контрабандисты, растратчики, люди, совершившие незаконные манипуляции на рынке ценных бумаг. П.Крашенинников считает предложение президента абсолютно правильным. «По экономическим преступлениям тащить всех в СИЗО, изолировать от общества нет необходимости», - уверен он.
Глава комитета также считает возможным более широкое применение возможности залога. Д.Медведев пообещал внести в ближайшие дни в Госдуму законопроект, который смягчит наказание за экономические преступления. «Наказания за экономические преступления должны быть неотвратимыми, но соизмеримыми с совершенными деяниями и при этом мера пресечения не является наказанием», - сказал глава государства на сегодняшней встрече с предпринимателями. Д.Медведев перечислил несколько предложений по смягчению наказаний. Среди них - невозможность сразу взять под стражу обвиняемого в экономическом преступлении /21, 22 главы Уголовного кодекса/, установление залога от 100 тыс до 500 тыс руб, возможность принимать в залог недвижимость и ценные бумаги. Д.Медведев высказал мнение, что минимальный объем залога "вполне по силам" гражданам, которые привлекаются к ответственности за экономические преступления.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
05.03.2010 · Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей
Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей и поставщиков товаров и услуг.
Об этом заявил Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин на совещании по вопросу совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и социальной защиты.
«Сейчас у нас существует разветвлённая система госорганов, экспертных организаций, призванных решать такие задачи. Но нужно признать: эффект от их работы пока крайне низок. За стремлением контролировать "всё и вся" часто упускаются из вида реальные риски», - цитирует слова премьера пресс-служба правительства. По словам В.Путина, непрозрачность процедур регистрации лекарственных препаратов, продуктов питания, получения санитарных заключений порождает коррупционные схемы, когда за мзду можно выбить практически любое разрешение на любой продукт или услугу, причём предоставив в органы надзора зачастую весьма сомнительные, а часто и фальсифицированные документы. И, наоборот, барьеров для нормального бизнеса, для инициативных, законопослушных людей – масса, - отметил Глава российского Правительства, - Для выпуска новых товаров, для продвижения их на рынок надо получать массу разрешительных документов или даже обязательную государственную регистрацию. И перечень подобных товаров огромен - от гвоздей до бриллиантов».
В Путин также отметил, что рядом с откровенной коррупцией уживаются и вполне легальные способы «выкачивания» доходов из предпринимателей. Например, только в 2008 году за проведение всякого рода санитарно-эпидемиологических экспертиз участники рынка заплатили учреждениям Роспотребнадзора около 10 млрд рублей. «С таким разросшимся бюрократическим хозяйством следует предметно разобраться. Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей и поставщиков товаров и услуг», - считает премьер-министр.
По его словам, первая задача в этой сфере - определить, где по-настоящему необходим прямой государственный контроль, какие механизмы защиты прав граждан действительно целесообразно использовать. При этом все процедуры должны быть серьезно оптимизированы, исключены дублирующие и явно избыточные функции, ликвидирована почва для конфликтов интересов. Нужно провести ревизию консалтинговых, экспертных, регистрационных услуг, оказываемых на платной основе. Подведомственные учреждения не должны превращаться в выгодный бизнес. Вместо этого можно было бы предусмотреть разумную и обоснованную государственную пошлину. Необходимо также, в большинстве случаев перейти от лицензирования к уведомительному порядку, то есть к декларированию качества в соответствии с требованиями законодательства.
Одновременно, подчеркнул В.Путин, должна быть усилена ответственность - как административная, так и уголовная - за игнорирование установленных норм и принятых обязательств. В первую очередь, отметил премьер-министр, всё это касается медицинской деятельности. Государство должно внимательно отслеживать и жёстко реагировать на любые нарушения стандартов оказания медпомощи, на случаи причинения вреда жизни и здоровью пациентов. Для этого следует отказаться от неэффективных административных механизмов и вместо них создать действенную систему контроля и мониторинга работы медицинских учреждений.
Необходимо, по мнению В.Путина, ускорить принятие нового технического регламента «О безопасности изделий медицинского назначения» и урегулировать все вопросы: от производства до сервисного обслуживания и эксплуатации медицинского оборудования. Что касается контроля в сфере производства и продажи пищевых продуктов и других потребительских товаров, то он, по словам Главы кабинета министров, явно избыточен. «Фактически на всё требуется получать отдельные санитарные заключения, на первый взгляд, вроде бы правильные и обоснованные. На деле очень мало что работает эффективно», - отметил он. «У нас уже принято достаточно много новых технических регламентов. Действует закон «О защите прав потребителей». Активно работают общественные структуры, отстаивающие интересы покупателя. Считаю, что санитарные заключения, государственная регистрация должны остаться только там, где их использование явно является общепризнанной, можно сказать, мировой практикой, например, при производстве детского или лечебного питания, - заявил В.Путин. - В остальных случаях вполне можно обойтись и без них, тем самым избавив добросовестных бизнесменов от двойного и даже тройного государственного контроля, за которым стоит не что иное, как попытка выбить деньги».
«Задача правительства - стимулировать развитие потребительского рынка и социальной сферы, создать условия, когда производители товаров и услуг несут полную ответственность за работу, а не прикрываются бумажными заключениями, полученными за деньги и ничего не значащими, по-настоящему дорожат своей репутацией и заинтересованы в том, чтобы вкладывать средства в качество и в безопасность», - подчеркнул В.В. Путин.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
05.03.2010 · УФНС уточняет особенности применения коэффициента-дефлятора при расчете ЕНВД
Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 13.11.2009 №465 коэффициент-дефлятор для целей ЕНВД на 2010 год равен 1,295.
На коэффициент умножается базовая доходность. То есть от его размера напрямую зависит уплачиваемая сумма налога. Коэффициент К1 рассчитывается как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, который учитывает изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году. При этом размер коэффициента-дефлятора К1 на 2010 год рассчитан уже с перемножением на коэффициент за 2009 год. Поэтому при расчете ЕНВД в 2010 году налогоплательщикам следует применять только данный коэффициент, равный 1,295. Дополнительно умножать его на коэффициент за 2009 г. не нужно. Такие разъяснения представлены на сайте УФНС по Республике Саха (Якутия).
Источник: ИА "Клерк.Ру"
05.03.2010 · ЕНВД облагается только предпринимательская деятельность
Управление ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 12 февраля 2010 г. по делу N А32-18385/2008-19/278 пояснил, что определяющим признаком деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, является ее предпринимательский характер.
ФАС указал, что цель такой деятельности - извлечение дохода. При этом деятельность столовых, которые обслуживают только работников организации, направлена не на получение дохода, а на создание работникам более комфортных условий труда. Следовательно, отнесение такой деятельности к деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, является неправомерным.
При этом деятельность общества, связанная с доставкой покупателям реализованных товаров собственным транспортом, является не самостоятельным видом предпринимательской деятельности организации, а способом исполнения обязанности продавца по передаче товара.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
05.03.2010 · ФАС и Росстат опросят предпринимателей про конкуренцию
Федеральная антимонопольная служба и Росстат готовятся опрашивать предпринимателей на предмет их оценки конкуренции в регионах.
Фактически в России впервые создается собственная методика оценки конкурентной среды, ведь раньше исполнительная власть и эксперты опирались на зарубежные исследования. Для бизнеса важно, чтобы результаты не лежали мертвым грузом, а попали в нужные руки — тем, от кого зависят решения по развитию конкуренции. Источник РБК daily в ФАС отмечает, что сейчас по заказу службы Росстат готовит методику опроса предпринимателей. Антимонопольщики, со своей стороны, предоставят статведомству выборку бизнесменов, которые в своем регионе столкнулись с нарушением закона «О конкуренции» и обращались в службу с этой проблемой. Работа над опросником еще в процессе подготовки, но уже в скором времени его планируется использовать.
Получить комментарий в Росстате вчера не удалось. Не только в России, но и во всем мире пока не выработано единых и объективных показателей оценки конкурентной среды, отмечает чиновник Минэкономразвития. Сейчас о состоянии конкуренции в России и госвласть, и эксперты делают выводы по результатам ежегодных исследований «Оценки ведения бизнеса» Всемирного банка и ряда аудиторских зарубежных компаний. В нашей стране этим вопросом также занимается Высшая школа экономики. «Опрашивать предпринимателей — это, пожалуй, единственная возможность по-настоящему узнать, что происходит в регионах», — говорит исполнительный директор Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова. По ее словам, сложность составления подобного опросника будет упираться в разработку «панели» — то есть состава предпринимателей — участников опроса.
«У Росстата есть своя «панель», но я не исключаю, что будет создана и независимая. Также важно, кто будет опрашивать бизнес. Скорее всего, эти функции возьмет на себя статслужба», — полагает г-жа Акиндинова. Бизнес готов говорить о проблемах конкуренции, исходя из своего опыта, но для него важно, чтобы результаты опросника попали в нужные руки, то есть тем, кто принимает решения по развитию конкуренции в регионах.
«В регионах в более изощренной форме участились рейдерские захваты, торговые сети по-прежнему демпингуют — нет равных условий для получения товаров», — говорит она. По мнению г-жи Чудаковой, этот опрос вполне может стать реальным инструментом мониторинга того, что происходит в субъектах Федерации.
«Например, сейчас во Владимирской и Вологодской областях в разы увеличилась кадастровая оценка земель. Важно, чтобы ФАС не только принимала результаты к сведению, но и быстро подключалась к устранению этих барьеров», — надеется она.
Источник: РБК daily
09.03.2010 · Муниципальные заказчики обязаны размещать заказы у субъектов малого предпринимательства
Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ, согласно которым с 1 января 2009 г. наряду с государственными заказчиками муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в объеме от десяти до двадцати процентов годового объема размещаемых заказов.
Данные изменения направлены на усиление поддержки субъектов малого предпринимательства, что позволяет субъектам малого предпринимательства принимать активное участие, и стимулирует такое участие, в размещении не только государственного, но и муниципального заказа. Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.01.2010 N Д22-1283. В настоящее время отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон). В соответствии с положением ч. 1 ст. 8 Закона участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Таким образом, Закон устанавливает принцип равного допуска всех участников размещения заказа к торгам и не ограничивает участие субъектов малого предпринимательства в торгах на общих основаниях, предусмотренных Законом . Кроме того, Законом предусмотрены процедуры размещения государственного или муниципального заказа, при которых участниками размещения заказа могут быть исключительно субъекты малого предпринимательства. Заявки, поданные участниками размещения заказов, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства и муниципальные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов. Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 642.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N 237 установлена предельная цена контракта (цена лота) при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства, а также внесены изменения в указанный Перечень. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N 237 установлен Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, а также установлена предельная цена контракта (цена лота) при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать пятнадцать миллионов рублей, что позволит привлечь более широкий круг субъектов малого предпринимательства для участия в конкурсах и аукционах.
С информацией о размещении заказа можно ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www.zakupki.gov.ru. Кроме того, на официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, организация может реализовать свое право поставлять товары для государственных и муниципальных нужд путем участия в конкурсах, аукционах и запросах котировок с учетом требования Закона.
Источник: Интернет-портал "Субсчет.РУ"
09.03.2010 · Президент внес в Госдуму проект закона о внесении изменений в УК РФ, смягчающий наказание за экономические преступления
Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, УПК РФ».
Как сообщает пресс-служба главы государства, законопроектом предлагается усилить ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Диспозиции статей 171 «Незаконное предпринимательство» и 172 «Незаконная банковская деятельность» УК РФ содержат указание на нарушение лицензионных требований и условий. Неопределенность этой законодательной формулировки по отношению к действиям предпринимателей и банкиров приводит к расширительному ее толкованию, а в ряде случаев открывает возможности для злоупотреблений. В связи с этим указанную формулировку из диспозиций обеих статей предлагается исключить.
В соответствии с ФЗ от 29 декабря 2009 года «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в шесть раз увеличен размер крупного и особо крупного ущерба применительно к налоговым преступлениям. Аналогичное увеличение предполагается в законопроекте и в отношении иных преступлений в сфере экономической деятельности.
Как показывает анализ правоприменительной практики, статья 173 «Лжепредпринимательство» УК РФ практически не применяется. Связано это с неопределенностью ее формулировки, а также с тем, что предусмотренные в ней деяния охватываются другими составами преступлений. По изложенным причинам эту статью предлагается признать утратившей силу. Статья 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления» УК РФ, напротив, применяется неоправданно широко. Отсутствие в этой статье указания на цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, как это сделано в статье 174, приводит к тому, что лицу, обвиняемому, например, в незаконном предпринимательстве, в случае совершения им любой покупки дополнительно инкриминируют и статью 174 УК РФ.
В связи с этим статью 174 УК РФ предлагается изложить в новой редакции, устраняющей отмеченные недостатки. Изменения, предлагаемые к внесению в УПК РФ, вызваны следующим: общее количество лиц, содержащихся под стражей, остается стабильно высоким, а в некоторых регионах значительно превышает имеющееся число мест в следственных изоляторах. В значительной степени это обусловлено чрезмерно жесткой и не всегда оправданной практикой следственных органов и судов при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, вследствие чего ежегодно примерно 70 тыс заключенных под стражу впоследствии приговариваются к наказанию, не связанному с лишением свободы.
В связи с этим в законопроекте содержится положение, в соответствии с которым заключение под стражу допускается только в исключительных случаях, при наличии определенных статьей 108 УПК РФ обстоятельств, в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, не являющихся общеуголовными, в основном в сфере экономики. Такие лица, оставаясь на свободе до вынесения приговора, не представляют большой опасности для общества. Кроме того, законопроектом предлагается существенно уточнить редакцию статьи 106 УПК РФ «Залог», что позволит расширить применение этой меры пресечения.
Предполагается, в частности, что залог в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести залог не может быть меньше 100 тыс рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее 500 тыс рублей.
Также определяются условия принятия в залог недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в РФ акций и облигаций.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
09.03.2010 · ВАС может запретить повторные проверки
Высший арбитражный суд (ВАС) может запретить инспекторам проводить полноценную выездную проверку компаний, которые пытаются вернуть налоги из бюджета.
Прецедентное решение президиум ВАС может вынести по спору «Дирол кэдбери» с инспекцией ФНС № 9 по Новгородской области. Сейчас налоговики имеют право провести повторную выездную проверку, если компания подает уточненную декларацию, уменьшающую ее обязательства перед бюджетом. Часто они изучают правильность уплаты не только тех налогов, которые компания просит вернуть из казны, но и всех остальных.
Исправление любой строчки в декларации, даже ошибки, грозит полномасштабной проверкой. «Дирол кэдбери» попыталась изменить такую практику. Компания оспорила решение инспекции о повторной выездной проверке в связи с подачей уточненной декларации по налогу на прибыль: в ней убыток за 2005 г. был увеличен более чем в 10 раз — с 28,6 млн до 307 млн руб. Уточненная декларация была подана после окончания выездной проверки, но до вынесения решения по ее результатам. Именно нежеланием налоговиков учесть «уточненку» и недовольна «Дирол кэдбери». Компания проиграла спор в первой инстанции, но выиграла в апелляции и кассации, после чего инспекция обратилась в ВАС. Дело подлежит рассмотрению президиумом, решила тройка судей ВАС.
Повторная проверка возможна, но она не должна быть тотальной, говорится в определении тройки: налоговики вправе проверять лишь «те данные уточненной декларации, изменение которых повлекло уменьшение» налогов. Представители «Дирол кэдбери» и ФНС отказались от комментариев. Дата рассмотрения дела президиумом ВАС пока не назначена. «Достаточно проверить данные, имеющие отношение к уменьшению налогов. Инспектировать все подряд во время повторной проверки нужно только для «закошмаривания», — говорит сотрудник налоговых органов. Эксперты считают, что если президиум поддержит разъяснения тройки, это станет настоящей революцией: многие компании вынуждены подавать «уточненки» каждый месяц.
Таким решением ВАС может исправить ошибку законодателей. Но ВАС вряд ли изменит настрой чиновников любой ценой доначислить налоги и отказать в их законном возмещении из бюджета.
Источник: "Ведомости"
09.03.2010 · Прокуратура будет жестко контролировать соблюдение прав бизнеса при проверках
В процессе работы над сводным планом проведения плановых проверок предпринимателей на 2010 год Генеральной прокуратурой РФ были рассмотрены предложения контролирующих органов о включении в него 1 млн. 200 тыс. проверок субъектов предпринимательства.
Почти половина предложений прокурорами исключены как несоответствующие закону. В итоге в план включено 630 тыс. проверок. Об этом сообщил генпрокурор РФ Юрий Чайка, выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. «Сейчас наша задача – жестко контролировать исполнение этого плана», - подчеркнул Ю.Чайка. Он сообщил, что за 2009 году прокурорами рассмотрено около 38 тыс. заявлений контролирующих органов всех уровней о согласовании проведения выездных внеплановых проверок предприятий малого и среднего бизнеса. При этом в половине случаев в подобном согласовании было отказано, а в ряде регионов их число превышало три четверти. В целом, отметил Ю.Чайка, вопросы законности в сфере экономики были безусловным приоритетом в работе органов прокуратуры в 2009 году. В частности, в результате принятых скоординированных мер в рамках действующей 3 года Межведомственной рабочей группы снизились объемы незаконных операций по выводу денежных средств за рубеж, пресечена деятельность ряда коммерческих банков, а также нескольких «финансовых площадок», участвовавших в обналичивании и выводе десятков миллиардов рублей.
«Особое значение для нас имело обеспечение возвратности финансовых средств, направляемых Правительством России для стабилизации ситуации на рынке, - цитирует слова Ю.Чайки пресс-служба Генпрокуратуры РФ. - Необходимая работа была организована нами совместно с Министерством финансов, Центробанком России и системообразующими банками. По итогам мы можем констатировать, что совместными усилиями нам удалось не допустить значительных срывов в возврате кредитных ресурсов. Эта работа продолжается и сейчас». Важным этапом, по его словам, стало и усиление надзора за исполнением законов о сохранности государственного имущества и его использовании. Органами прокуратуры вскрыты многочисленные факты неправомерного отчуждения государственной и муниципальной собственности, незаконного ее использования, ненадлежащих учета и регистрации прав государства, отсутствия должного контроля со стороны уполномоченных органов. Сложившееся положение потребовало безотлагательной реакции со стороны коллегий Генеральной прокуратуры и Министерства экономического развития.
«В общей сложности прокурорами пресечено более 1 млн 220 тыс. правонарушений в сфере экономики. Повысилась результативность мер прокурорского реагирования, значительно больше привлечено лиц к дисциплинарной и административной ответственности. Повысилась отдача от исковой работы прокуроров. Суммы ущерба, подлежащего взысканию, возросли в два раза», - сообщил Ю.Чайка.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
10.03.2010 · По мнению Минфина, «упрощенку» можно применять, несмотря на отказ налоговой
Компания, у которой на момент подачи заявления о переходе на «упрощенку» доля участия других организаций в уставном капитале превысила 25 процентов, вправе применять спецрежим, если к началу налогового периода доля участия других компаний снизилась.
Чиновники Министерства финансов России в письме от 29.01.2010 г. № 03-11-06/2/10 рассмотрели следующую ситуацию. Компания подала в ноябре 2009 года заявление о переходе на УСН с 2010 года. Однако на момент подачи заявления доля участия других организаций в уставном капитале налогоплательщика превысила 25 процентов. В связи с этим инспекция прислала компании отказ в применении с 2010 года «упрощенки». Однако Налоговый кодекс РФ не требует, чтобы условие о доле других организаций в уставном капитале выполнялось на момент подачи заявления о переходе на «упрощенку».
Главное чтобы названное условие компания соблюдала, когда будет применять спецрежим. В связи с этим, как разъяснили чиновники из финансового ведомства, если компания успела к 1 января 2010 года внести изменения в уставный капитал (снизить долю участия других организаций хотя бы до 25 процентов), то она вправе применять «упрощенку». Даже несмотря на отказ налоговой инспекции.
Источник: Журнал "Главбух"
10.03.2010 · Отчитаться о среднесписочной численности работников нужно в течение месяца со дня регистрации
Налоговики могут оштрафовать за непредставление сведений о среднесписочной численности работников в течение месяца со дня регистрации.
Как разъяснил «Главбуху» Юрий Лермонтов, консультант Министерства финансов России, по общему правилу, вновь созданные компании (в том числе при реорганизации), должны подать сведения о среднесписочной численности работников не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Об этом сказано в пункте 3 статьи 80 НК РФ. Например, если предприятие зарегистрировано в феврале 2010 года, то сведения о численности надо представить не позднее 22 марта (перенос с 20 марта).
При этом данные подаются по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем создания компании. Правда, штраф, который грозит организации за непредставление данных, невелик — всего 50 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ). Однако на сумму от 300 до 500 руб. может быть также оштрафован и руководитель компании (ст. 15.6 КоАП РФ).
Источник: Журнал "Главбух"
10.03.2010 · ФАС: отсутствие документов о приеме электронной отчетности инспекцией не является основанием для штрафа за несвоевременную сдачу декларации
Если из подтверждения спецоператора связи следует, что декларация направлена вовремя, штрафа по статье 119 Налогового кодекса РФ не должно быть.
При этом не важно, что у налогоплательщика нет квитанции о приеме отчетности и протокола входного контроля. Об этом налоговикам напомнил ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 09.12.09 № А22-758/2009/1-49. Суть конфликта заключается в следующем. Компания в последний день установленного срока отправила по телекоммуникационным каналам связи декларацию по налогу на прибыль. Спецоператор выслал подтверждение. Из ИФНС также пришло подтверждение о доставке отчета, но протокол входного контроля и квитанцию о приеме инспекция в адрес компании не выслала. Впоследствии налоговики оштрафовали плательщика по статье 119 НК РФ за несвоевременное представление отчетности. Аргументируя свое решение, инспекция сослалась на положение пункта 6.1 Методических рекомендаций (утв. приказом МНС России от 10.12.02 № БГ-3-32/705@*). В нем указано, что декларация считается принятой, если налогоплательщик получил протокол входного контроля, подтверждающий, что отчет не содержит ошибок и прошел входной контроль. Проверяющие утверждали, что не высылали плательщику квитанцию о приеме отчетности и протокол входного контроля. В суде подтвердилось, что у налогоплательщика действительно не было квитанции и протокола.
Однако, как указали арбитры, данный факт не имеет значения. Невыполнение требований Методических рекомендаций, носящих межведомственный характер и официально не опубликованных, не может служить основанием для применения к налогоплательщику налоговых санкций. Если имеется подтверждение спецоператора, из которого следует, что отчетность своевременно направлена в инспекцию, компанию нельзя привлечь к ответственности по статье 119 НК РФ.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
10.03.2010 · Доход от сдачи в аренду недвижимости включается в доход «упрощенца», если данный вид деятельности упомянут в ЕГРИП
Индивидуальный предприниматель, применяющий «упрощенку», купил нежилое помещение.
В дальнейшем оно будет сдано в аренду. Нужно ли учитывать доходы от аренды при расчете единого налога по УСН? По мнению Минфина России, ответ на этот вопрос зависит от того, какие виды деятельности этот предприниматель указал при государственной регистрации (письмо от 18.01.10 № 03-11-11/02). Чиновники советуют обратить внимание на перечень видов экономической деятельности, которые гражданин сообщил, когда регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.
Если в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) указан такой вид экономической деятельности, как сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества, то доходы от сдачи в аренду нежилого помещения должны учитываться при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
10.03.2010 · Минфин намерен упростить бухучет для малого и среднего бизнеса
В настоящее время Министерство финансов РФ в целях реализации государственной политики в области малого и среднего предпринимательства, основные направления которой установлены Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», проводит мероприятия направленные на упрощение процедур ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности субъектами МСП.
Одним из таких мероприятий является проведение Министерством финансов РФ совместно с Некоммерческой организацией Фонд «Национальная организация по стандартам финансового учёта и отчётности» (Фонд «НСФО») исследования по теме: «Упрощенная система ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности для малых и средних предприятий». Результатом данного исследования станет внедрение Минфином РФ реальных упрощений ведения бухгалтерского учета и отчетности на предприятиях малого и среднего бизнеса на законодательном уровне.
В этой связи, в рамках проводимого исследования, Фонд «НСФО» проводит опрос представителей малого и среднего предпринимательства (преимущественно, их главных бухгалтеров) по теме исследования.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
11.03.2010 · Президентский законопроект об усилении правовой защиты предпринимателей готов к первому чтению
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству одобрил законопроект о либерализации законодательства в сфере экономических преступлений, внесённый Президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Поправки предлагается внести в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». «Инициативы Дмитрия Медведева по усилению уголовно-правовой защиты предпринимателей поддержаны комитетом и рекомендованы к принятию в первом чтении», передаёт «РБК» слова первого зампреда Комитета Владимира Груздева. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен в первом чтении 12 марта 2010 года.
Источник: "Экономическая газета"
12.03.2010 · В.Путин предложил шире применять «упрощенку» на основе патента
Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин предложил расширить применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.
«Для малого бизнеса у нас существует система патентов. Предприниматель покупает его, уплачивает фиксированную сумму и может заниматься своим делом с минимумом отчетности и других административных нагрузок и барьеров», - сказал Путин на совещании по вопросам налоговой политики в 2011-2013 годах.
«Поскольку именно такой режим налогообложения наиболее удобен для бизнеса, необходимо расширить сферу его применения», - сказал Путин.
Источник: РИА Новости
12.03.2010 · Депутаты предлагают передать патентную УСН на местный уровень
В Государственную Думу внесен проект федерального закона № 339772-5 «О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй НК РФ», которым предлагается установить право субъектов РФ передачи муниципальным районам и городским округам полномочий по принятию решений о возможности применения ИП УСН на основе патента на территориях соответствующих муниципальных районов и городских округов.
Аналогичные полномочия имеют муниципальные районы и городские округа по установлению системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Тем самым, по мнению авторов законопроекта, реализация федерального закона поставит в равные условия налогообложения налогоплательщиков, осуществляющих одинаковые виды деятельности и уплачивающих налоги по разным специальным налоговым режимам.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
16.03.2010 · ФАС заявил о необходимости знакомить предприятия с результатами проверки
С представителями компания надо обсуждать результаты проверки и принимать от них возражения, сказано в постановлении Федеральной антимонопольной службы.
Налогоплательщики получили право знакомиться с результатом встречных проверок, осмотров помещений и опросов свидетелей до составления соответствующего акта. Некоторые регионы пошли дальше: инспекторы готовы принять возражения по дополнительным мероприятиям народного контроля. Например, в Ленинградской и Смоленской областях налоговики, проверив ведение бухгалтерии, предоставляют проверяемым компаниям 10 дней для того, чтобы они могли ознакомиться с результатами проверки, проработать предварительный акт и подать возражения, если таковые имеются. В Мурманской, Ивановской, Брянской, Ярославской и многих других областях России представители компании узнают об итогах проверки в день вынесения решения и возражения не принимают, хотя ознакомление оформляют официальным протоколом. Компании, предоставляющие бухгалтерское обслуживание для предприятий, часто в своей работе встречают инспекторов налоговой службы, которые придерживаются иного мнения относительно ознакомления представителей компаний с предварительными результатами проверки.
Однако судебная практика показывает, что налоговая инспекция зачастую проигрывает суды, в которых налогоплательщики обращаются к материалам, с которыми не были ознакомлены ранее. На прошлой неделе ФАС Северо-Кавказского округа принял постановление от 08.02.10 № А32-27794/2009-4/470, обязывающее не только знакомить предприятия с результатами проверки, но и обсуждать с ними все материалы, а также принимать возражения. Более того, компании получили реальный шанс оспорить решение по проверке, которое покажется им несправедливым или недостаточно обоснованным.
Источник: Российский налоговый портал
16.03.2010 · Поддержку малому бизнесу Налоговый кодекс не считает грантом