И исполнительных органах власти, выступала за сохранение и обеспечение правовых, трудовых гарантий, улучшение условий труда и охраны здоровья работников отрасли
| Вид материала | Документы |
- Доклад на отраслевой конференции по охране труда 10. 04. 2008, 161.43kb.
- Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3046.57kb.
- Краевая целевая программа "улучшение условий и охраны труда в приморском крае" на 2007, 207.95kb.
- Региональный доклад, 2357.64kb.
- Региональный доклад, 2779.15kb.
- Э. Ш. Найбук служебная записка, 21.61kb.
- Первая, 2845.72kb.
- Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 100.4kb.
- 1 февраля 2011 года Конференция прошла при поддержке Уполномоченного при Губернаторе, 1180.71kb.
- Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Березовском районе на 2011-2013, 87.78kb.
И Н Ф О Р М А Ц И Я
обкома профсоюза работников здравоохранения РФ
о ходе реализации Соглашений по основным направлениям социально-экономической защиты работников федеральных, областных и муниципальных учреждений здравоохранения за 2010 год
Астраханская областная организация профсоюза работников здравоохранения в 2010 году осуществляла защиту социально-экономических интересов работников здравоохранения Астраханской области, учащейся и студенческой молодежи, отстаивала их законные требования в соответствующих законодательных и исполнительных органах власти, выступала за сохранение и обеспечение правовых, трудовых гарантий, улучшение условий труда и охраны здоровья работников отрасли.
Первичные организации областной организации Профсоюза в 2010 году принимали участие в акциях профсоюзов:
1 мая 2010 года в митинге на территории парка «Аркадия» под девизом: «Работа! Зарплата! Достойная жизнь!» с участием представителей регионального отделения политической партии «Единая Россия», общественных организаций и молодежных движений. В акции приняло участие около 25 тысяч человек, в том числе молодежи - не менее 10 тысяч человек.
7 октября - в шествии и митинге «За достойный труд». Особое внимание на митинге было уделено основным параметрам регионального бюджета на 2010 год и необходимости увеличения расходов на социальные нужды области, а так же о включении в бюджеты всех уровней расходов на финансирование детского оздоровления, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, долечивание работников, о восстановлении страхования об безработицы при переходе на страховые принципы финансирования обязательного социального страхования.
Обкомом Профсоюза в 2010 году были заключены два отраслевых Соглашения по основным направлениям социально-экономической защиты работников муниципальных, областных и федеральных учреждений здравоохранения на 2010-2012 годы.
Настоящие Соглашения являются основой для заключения коллективных договоров в учреждениях здравоохранения, а в случаях отсутствия коллективного договора в ЛПУ – данные Соглашения имеют в учреждениях прямое действие.
В 2010 году из 82 лечебно-профилактических учреждений, первичные профсоюзные организации которых входят в общероссийский Профсоюз, коллективные договора заключены в 74, что составляет 90,2 %.
Большое внимание обкома Профсоюза и правового инспектора труда ЦК Профсоюза уделялось оказанию практической помощи профсоюзным комитетам и работодателям в разработке и заключении коллективных договоров (обеспечение методическими материалами, участие в работе комиссий по разработке коллективных договоров учреждений), проводилась их юридическая экспертиза, давались рекомендации по включению в коллективные договоры механизма контроля за их выполнением.
Проводились семинарские занятия, как с членами профкомов, так и с работодателями по порядку ведения переговоров и по заключению коллективного договора.
Правовым инспектором труда ЦК Профсоюза в 2010 г. осуществлена экспертиза 27 коллективных договоров.
Экспертиза новых и проверка уже заключенных коллективных договоров дает возможность закрепить за работниками наиболее расширенные права, чем предусмотрено законодательством и позволяет предотвратить возможные споры между работодателями и работниками учреждения здравоохранения.
При посещении учреждений здравоохранения, правовым инспектором труда ЦК Профсоюза проверяется коллективный договор и его выполнение работодателями. Как правило, нормы в уже заключенных коллективных договорах, в целом выполняются, но есть и попытки внести в него изменения в одностороннем порядке, ухудшающие социально-экономическое положение работников.
В плане выполнения коллективных договоров осуществляется:
- предоставление дополнительно оплачиваемых отпусков за вредные условия труда и за ненормированный рабочий день;
- предоставление отпусков за стаж работы более 3 лет работникам участковой службы и скорой медицинской помощи;
- предоставление отпусков с сохранением заработной платы по семейным обстоятельствам: в связи с бракосочетанием работника и его детей, смертью близких родственников, рождением ребенка, переездом на другое место жительства, родителям первоклассников 1 сентября;
- премирование за счет фонда экономии заработной платы;
- выделение материальной помощи из фонда «Солидарность» в случае получения работником тяжелых травм на производстве, стихийных бедствий, пожаров, длительной болезни;
- выделение средств из «Фонда временной материальной помощи» для оказания финансовой поддержки членам профсоюза на строительство, ремонт и приобретение жилья, на дорогостоящее лечение;
- частичная или полная оплата путевок в оздоровительные лагеря для детей работников в период летнего отдыха;
- выделение работникам учреждений системы здравоохранения, членам Профсоюза, профсоюзных путевок с 20% скидкой в санатории ФНПР;
- установление надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований и собственных средств учреждения.
Однако, ввиду того, что выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и квалификационную категорию отнесены к стимулирующим выплатам, отмечались случаи приостановки работодателями данных выплат, в связи с недостаточностью фонда оплаты труда.
Установлены дополнительные социальные гарантии работникам, увольняемым в связи с сокращением штатов: для лиц, получивших уведомление о сокращении, по их просьбе предоставляется не менее 4 часов в неделю для поиска нового места работы, с оплатой исходя из среднего заработка.
Высвобождаемым работникам устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
- оказывается материальная помощь при наличии двух и более иждивенцев, а так же лицам, в семье которых нет работников с самостоятельным заработком не менее 3-х окладов;
- оказывается материальная помощь всем высвобождаемым работникам учреждения - не менее одного оклада;
- выплачивается компенсация при увольнении сверх выходного пособия – не менее 2-х окладов;
- выплачивается единовременное пособие в случае высвобождения работника за два года до наступления пенсионного возраста - не менее 3-х окладов.
Вместе с тем, не всегда соблюдаются достигнутые договоренности, а именно:
- нарушаются сроки выплаты заработной платы, отпускных и командировочных расходов;
- в случае выплаты заработной платы с нарушением сроков работодателем не насчитывается и не выплачивается работнику денежная компенсация;
- из-за недостаточного финансирования учреждений здравоохранения не выполняются в полном объеме соглашения по охране труда, не всегда выделяются средства на культмассовые и оздоровительные мероприятия, в некоторых учреждениях не производится доплата к основному окладу председателям профсоюзных комитетов.
В Соглашениях установлено, что повышение квалификации работников осуществляется за счет средств работодателя, однако, в учреждениях ЮОМЦ ФМБА России: (Поликлиника Ш Интернационала, Поликлиника им. Ленина ) имеются обязательства работника отработать после повышения квалификации 3 года, а при увольнении - выплатить средства, потраченные работодателем на обучение.
В 8 учреждениях системы здравоохранения коллективные договора не заключены. Причина отсутствия КД - это нежелание работодателей брать на себя дополнительные обязательства, связанные с дополнительными финансовыми расходами, дополнительными гарантиями для членов профкома. Имеются случаи и намеренного затягивания подписания колдоговоров.
Несмотря на то, что положения настоящих Соглашений обязательны для исполнения сторонами, при выдвижении руководителей учреждений здравоохранения на присвоение государственных, областных, ведомственных и отраслевых наград, а так же почетных званий, мнение обкома Профсоюза не учитывалось. Не учитывалось так же мнение обкома Профсоюза и при увольнении руководителей областных учреждений здравоохранения, являющихся членами Профсоюза по основаниям, предусмотренным ст. 81,278 ТК РФ.
Правовым инспектором обкома профсоюза проводились консультации с обеими сторонами колдоговорной кампании с целью соблюдения всех требований действующего законодательства и устранения нарушений.
Председатель обкома Профсоюза входит в состав комиссий, работающих по различным направлениям деятельности при органах исполнительной власти в Астраханской области. Например, при Министерстве здравоохранения Астраханской области создана отраслевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в сфере здравоохранения. Профсоюзную сторону представляют: председатель областной организации Профсоюза (сопредседатель комиссии) и правовой инспектор труда ЦК Профсоюза. Со стороны администрации в состав комиссии вошли: Министр здравоохранения АО И.Е.Квятковский, председатель комитета по здравоохранению администрации г. Астрахани П.А.Крупнов, Исполнительный директор ФОМС А.Г. Цих. Работодателей представляют: Председатель Совета главных врачей областных ЛПУ Ю.В.Оганесян, председатель Совета главных врачей городских ЛПУ Г.Ф.Крылов и ведущие специалисты по кадровой и экономической работе Министерства и комитета по здравоохранению.
За время работы данной комиссии рассматривались следующие вопросы:
- бюджет Астраханской области на 2010 год;
- о ситуации, сложившейся в связи с введением новой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения;
- о работе комиссий, созданных в учреждениях здравоохранения в целях принятия объективного решения по оценке трудовой деятельности работников учреждения;
- об объеме средств, выделенных на выплаты стимулирующего характера;
- об увеличении базовых окладов по профессионально-квалификационным группам медицинских и фармацевтических работников для бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Астраханской области и Комитету по здравоохранению администрации г. Астрахани.
22 февраля 2011 года по инициативе обкома Профсоюза состоялось очередное заседание данной комиссии, на которую были вынесены злободневные на сегодняшний день вопросы:
- О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Астраханской области и в Постановления администрации г. Астрахани от 14.08.2009г. № 3254 «О системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Астрахань» в части выведения выплат за непрерывный стаж работы в отрасли здравоохранения и выплаты за квалификационную категорию из разряда стимулирующих выплат и установления данных выплат в фиксированных размерах ( за 2 категорию -10%, за 1 категорию -20%, за высшую категорию -30%).
- Об установлении минимальной месячной заработной платы работников учреждений здравоохранения на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения Астраханской области.
- Об увеличении тарифов на оказание медицинских услуг в системе ОМС.
Благодаря Соглашению, заключенному Федерацией Независимых Профсоюзов России с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Плану совместных мероприятий, обком Профсоюза осуществлял взаимодействие с районными прокуратурами и прокуратурой области.
Однако, следует отметить, что обком Профсоюза недостаточно использует в своей работе практику совместной работы с органами прокуратуры, хотя работа именно с этими органами может дать наиболее ощутимый и действенный результат в деятельности организаций Профсоюза.
Следуя уставным целям и задачам, обком Профсоюза активно выполнял функцию профсоюзного контроля за соблюдением работодателями норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов; осуществлял взаимодействие с органами прокуратуры и суда, исполнительной властью и федеральной инспекцией труда в области.
Анализ отдельных показателей правозащитной работы областной организации Профсоюза показал, что наблюдается определенный рост в рассмотрении индивидуальных трудовых споров, в проведении проверок работодателей по всем вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В 2010 г. правовой инспектор ЦК Профсоюза осуществила 36 проверок в учреждениях здравоохранения.
Многочисленные нарушения отмечались в связи с привлечением работников к работе сверх установленной нормы рабочего времени, установлением работникам «дежурств на дому», а в связи с этим - неправильная оплата этой работы. Такие нарушения как: задержка выплаты за очередной отпуск и при увольнении работников, к сожалению, отмечаются достаточно часто в учреждениях системы здравоохранения.
Имеют место включение в состав МРОТ доплату за работу в условии совмещения, за работу в праздничные дни.
Нередки случаи вынесения неправомерных дисциплинарных взысканий работникам.
По таким нарушениям принимаются меры решения вопроса в досудебном порядке, правовым инспектором труда ЦК Профсоюза направляются Представления работодателям с требованиями устранить нарушения Трудового законодательства.
С непосредственным участием правового инспектора труда ЦК Профсоюза в судах рассмотрено 38 индивидуальных трудовых споров. При этом, количество полных или частично удовлетворенных исков составило 37, что составляет 97% от количества подготовленных материалов в судебные органы.
Продолжают иметь место нарушения, связанные с несвоевременной выплатой командировочных расходов работникам, направляемым на повышение квалификации.
Порой только вмешательство обкома Профсоюза решает данную проблему.
Большое количество обращений в суды членов Профсоюза было по вопросам назначения досрочных трудовых пенсий.
В случае выявления правовым инспектором нарушений трудовых прав работников, им предпринимались меры (велись переговоры) для добровольного устранения работодателями нарушений. И только после того, как не удавалось устранить нарушения в добровольном порядке, правовым инспектором выдавались представления руководителям учреждений об устранении нарушений.
В 2010 году таких представлений выдано 14, выявленных нарушений в них – 528. Почти все указанные в представлениях нарушения устранены добровольно.
Представляя и защищая права и интересы работников, обком Профсоюза основывает свою деятельность в сфере нормотворчества на анализе действующих и разрабатываемых законодательством решений, прогнозирования последствий их влияния на формирование цивилизованных трудовых отношений, расширяет практику участия в рассмотрении проектов законов, постановлений и внесения в них предложений, касающихся социально-трудовой сферы, взаимодействует с соответствующими структурами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления. Многообразие применяемых методов увеличивает результативность воздействия профсоюзов на подготовку, принятие и реализацию решений.
Одно из основных направление деятельности обкома Профсоюза – это работа с устными и письменными обращениями членов Профсоюза. За 2010 год правовым инспектором рассмотрено 69 письменных обращений, из них удовлетворено 63.
Наиболее востребованной формой обращения работников за помощью к правовому инспектору труда ЦК Профсоюза по-прежнему остается личный прием.
В 2010 году в областную организацию Профсоюза обратились 742 человека. В пользу работников было решено 738 вопросов.
К сожалению, еще имеют место случаи нарушения работодателями прав Профсоюза, в частности несоблюдение работодателями порядка ежемесячного бесплатного перечисления на счета профсоюзных организаций членских профсоюзных взносов, перечисляемых из заработной платы работников при наличии письменных заявлений, предусмотренного ст. 377 Трудового кодекса РФ, соглашениями и коллективными договорами организаций.
Осуществляя защиту гарантированных законодательством прав членов Профсоюза, обком Профсоюза используя все формы правозащитной работы, в 2010 году добился выплаты медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения 1 млн. 277 тысяч рублей.
Одна из самых серьезных тем - это тема заработной платы работников учреждений здравоохранения. Надежда на то, что с введением новой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения Астраханской области заработная плата работников возрастет, можно сказать, не оправдалась.
Фонд оплаты труда по учреждениям здравоохранения, подведомственным Комитету по здравоохранения г. Астрахани увеличился как по средним показателям, так и фактически по учреждениям.
Увеличение фонда оплаты труда произошло за счет увеличения базовых окладов работников, а в связи с этим и компенсационных выплат и некоторых стимулирующих (выплаты за непрерывный стаж работы, квалификационную категорию), доплаты до МРОТ. Таким образом, заработная плата работников, без учета стимулирующих выплат не уменьшилась ни в одном из проверенных учреждений. Однако, и ощутимого увеличения заработной платы не произошло.
Доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда колеблется от 18,69% в городской поликлинике № 9 до 36% в ГКБ № 3 им. Кирова. Основная и самая большая часть средств, направленных на стимулирующие выплаты расходуется на выплаты за непрерывный стаж работы в отрасли здравоохранения и квалификационную категорию. На выплаты за качество, интенсивность и т. д. средств практически не остается.
Выплаты за квалификационную категорию установлены в каждом учреждении по-разному, исходя из имеющихся средств, что является одним из негативных факторов.
Стимулирующие выплаты должны устанавливаться на основании решения комиссий, созданных в учреждениях в целях принятия объективного решения по оценке трудовой деятельности работников. Членами таких комиссий в обязательном порядке должны быть представители профкомов ЛПУ. Однако, такие комиссии созданы не во всех ЛПУ, а если и созданы, то они не работают.
В результате чего, в учреждениях здравоохранения наблюдается огромный «перекос» в размерах заработной платы руководителей и рядовых врачей и медицинских сестер.
В подавляющем большинстве учреждений распределение средств на стимулирующие выплаты происходит не за качество и объем работы, а исходя из наличия этих средств.
Средства, поступающие в учреждения здравоохранения из ОМС и платных услуг, в основном расходуются на заработную плату. Имеются случаи кредиторской задолженности по заработной плате, так как средств на выплату заработной платы не хватает.
Во всех учреждениях здравоохранения основной причиной сложившейся ситуации с заработной платой называют чрезвычайно низкие тарифы на оплату услуг в системе ОМС, так как подавляющее число работников финансируются за счет ОМС. В среднем 80% от страховых выплат идет на заработную плату.
В учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Астраханской области, в связи с уменьшением финансирования в 2009 — 2010 годах наблюдается уменьшение заработной платы работников за счет снижения выплат стимулирующего характера (за интенсивность, сложность, качество работы).
По сведениям, поступающим из областных ЛПУ, повсеместно снижен фонд оплаты труда согласно Распоряжению Минфина Астраханской области от 08.04.2010г. № 56-р.
Увеличение ФОТ произошло за счет выделенных средств на обеспечение МРОТ. Тарифы на медицинские услуги в связи с увеличением МРОТ не проиндексированы, и заработная плата в связи с увеличением МРОТ, у младшего и среднего медицинского персонала в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения практически сравнялась. Такая ситуация может повториться при увеличении МРОТ до 4611 рублей с 1 июня 2011 года. Врачи и медицинские сестры - молодые специалисты, не имеющие стимулирующей выплаты за непрерывный стаж работы, квалификационную категорию и вредность получают: базовый оклад плюс доплата за МРОТ.
Негативно, что выплаты за квалификационную категорию и стаж отнесены к стимулирующим и не носят обязательный характер. Это обстоятельство позволяет руководителям ЛПУ не выплачивать ее работникам при недостаточном фонде оплаты труда.
С введением НСОТ увеличились базовые оклады по сравнению с окладами по ЕТС, увеличился (в городских учреждениях незначительно) совокупный размер заработной платы. Но если не будет увеличен общий объем ассигнований как за счет средств областного, городского и районных бюджетов, так и за счет ОМС на ФОТ, источника стимулирующих выплат в новой системе оплаты труда просто нет. В течение 3-х лет не изменялся страховой взнос на неработающее население. В настоящее время такая необходимость возникла как никогда.
2010 года отмечен чередой сокращений. Обком Профсоюза постоянно проводил консультации по порядку увольнения работников в связи с сокращением штатов, осуществлял защиту членов Профсоюза по вопросам предоставления гарантий в соответствии с законодательством.
В 2010 году сокращено:
- в областных учреждениях здравоохранения:
штатных единиц - 366,75
уволено работников - 34
- в городских учреждениях здравоохранения :
штатных единиц - 320
уволено работников - 37
- в муниципальных (сельских) учреждениях здравоохранения:
штатных единиц - 336,25
уволено работников — 122
По состоянию на 01.01.2011 года в службе занятости Астраханской области зарегистрированы как безработные:
- врачи различных специальностей - 40 человек
- средние медицинские работники - 148 человек
- младший медицинский персонал - 35 человек
Деятельность обкома Профсоюза по выполнению обязательств Соглашений, связанных с обеспечением социальных гарантий и льгот осуществлялась в течение 2010 года по следующим направлениям:
По вопросу оздоровления.
В связи с реформированием системы социального страхования и проведением разграничения финансирования выплат «страхового» и «нестрахового» характера Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ были внесены изменения в ФЗ от 16.07.199 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Тем самым, с 1 января 2010 г. оплата путевок на организацию отдыха и оздоровление детей с 2010 г. закреплены за субъектами РФ.
Профсоюзы Астраханской области не только высказывали озабоченность, но и предпринимали практические шаги по недопущению срыва оздоровительной кампании в 2010 г.
5 августа 2099 г. Астраханское областное объединение организаций профсоюзов обратилось к заместителю Правительства РФ, депутатам ГД РФ, председателю ФНПР, Управляющему Фонда социального страхования РФ, депутатам ГД Астраханской области с обращением о восстановлении финансирования санаторно-курортного лечения работающих граждан из средств социального страхования.
В рамках этих действий было инициировано заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с повесткой дня «Об организации детской оздоровительной кампании в 2010 г.», которое состоялось 10 декабря 2010 г. Профсоюзная сторона подготовила к заседанию схему предполагаемого оздоровления детей в лагерях загородного типа по Астраханской области. После всестороннего обсуждения данного вопроса комиссия рекомендовала:
- предусмотреть в бюджете 2010 г. объем ассигнований на оздоровление детей
ни ниже объемов, предусмотренных на эти цели Фондом социального страхования на 2009 год;
- разработать нормативную правовую базу, обеспечивающую гарантии по оздоровлению и отдыху детей в 2010 г.;
- осуществлять постоянный мониторинг проведения оздоровительной кампании детей;
- при заключении коллективных договоров и соглашений рассмотреть возможность отражать обязательства по обеспечению работников предприятий и организаций детскими путевками на отдых и оздоровление детей;
- активизировать работу по привлечению средств местных бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
23 декабря 2010 г. Астраханским областным комитетом профсоюза работников здравоохранения в соответствии с Постановлением XXVI отчетно-выборной конференции областной организации Профсоюза было направлено обращение Заместителю Правительства Астраханской области Квятковскому И.Е. с предложением: Передать организацию и проведение детского оздоровления с финансовым обеспечением профсоюзам Астраханской области.
На наши обращения от всех адресатов получен ответ о том, что с 2010 года вводится новый механизм организации детской оздоровительной кампании, предусматривающий закрепление полномочий по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей за субъектами РФ с одновременным увеличением доходной базы из бюджетов.
Однако, первоначально в бюджет Астраханской области на 2010 год на организацию отдыха и оздоровления детей было заложено около 100 млн.руб., что значительно меньше расходов Фонда социального страхования за прошедший год (135 млн.рублей.). В дальнейшем, учитывая неоднократные обращения профсоюзов Астраханской области, в областном бюджете за счет субсидий федерального бюджета удалось предусмотреть 125 млн.руб.
В результате серьезной работы, проведенной рабочей группой, включающей представителей сторон социального партнерства было согласовано и принято Постановление Правительства Астраханской области № 71-П от 02.03.2010 г. «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году».
Механизм финансирования и проведение детской оздоровительной кампании на территории области был определен только в июне 2010 г. В связи с этим, первые две смены оздоровительные лагеря практически были укомплектованы на 50%.
В основу работы первичных и областной организаций Профсоюза по организации детской летней оздоровительной кампании в 2010 году были положены Постановление Правительства Астраханской области № 71-П от 02.03. 2010 г. «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году» и Постановление Мэры г. Астрахани от 30.04.2010 г. «О мерах по организации отдыха детей в каникулярное время».
По информациям, поступившим в обком Профсоюза от первичных профсоюзных организаций, детская летняя оздоровительная кампания в 2010 году прошла неудовлетворительно.
Сравнительный анализ полученных из 25 первичных организаций Профсоюза информаций показал, что количество оздоровленных детей в 2010 году составило 202 человека, из них: по санаторно-курортному лечению – 120 чел., в оздоровительных лагерях – 82 чел., что на 1073 человека меньше чем в 2009 году.
Потребность в путевках для оздоровления детей работников здравоохранения составила 318 чел., из них: на санаторно-курортное лечение 213, в оздоровительные лагеря 105 чел. (в 2009 г. эта цифра составляла 1275 чел.)
Такое уменьшение количества желающих оздоровить детей и оздоровленных детей связано не только с большим объемом оформления различных документов для приобретения путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря, но и самим порядком получения путевок (Медицинские работники не имеют возможности в рабочее время неоднократно выстаивать очереди в органах соцзащиты для предоставления документов; небольшой перечень санаториев по России, предложенных Министерством труда и социального развития, не устраивал родителей, и они от путевок отказывались) .
Кроме того, единственный детский санаторий на территории Астраханской области «Астраханские зори» весь летний период работал как оздоровительный лагерь.
Обкомом Профсоюза 29 апреля 2010 г. председателям первичных организаций Профсоюза всех учреждений системы здравоохранения были направлены информационные методические рекомендации о порядке приобретения, выдачи и оплаты путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря с подробными списками и телефонами ответственных за организацию отдыха в муниципальных образованиях Астраханской области и г. Астрахани.
Также, обкомом Профсоюза оказана материальная помощь членам Профсоюза для удешевления стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Астраханской области и удешевления проезда в санатории Крыма и Кавказа 115 членам Профсоюза, на сумму 80 тыс.руб. ( в 2009 г. на эти цели была оказана помощь в сумме 203 тыс.800 рублей).
Основными недостатками в организации детского оздоровления в 2010 г. считаем:
- недостаточный объем финансовых средств, заложенных в бюджет области на 2010 год на оздоровление детей и подростков;
- запутанный и неудобный для родителей механизм подачи заявления на оздоровительную или санаторную путевку;
- недостаточность загородной оздоровительной базы на территории области, а также их ветхая материальная база;
- недостаточный Перечень санаториев в регионах России;
- растянутый по времени и запоздалый прием регламентирующих документов по оздоровлению, как на уровне области, так и муниципалитетами, что фактически привело к срыву весеннего и первых смен летнего оздоровления.
В связи с тем, что по поручению Президента РФ Д.А.Медведева органами прокуратуры была проведена проверка деятельности детских здравниц по всей России, была проведена проверка и в Астраханской области. В представлении прокуратуры Астраханской области об устранении нарушений законодательства о защите прав детей на отдых и оздоровление в частности говорится:
«Органами государственной власти и местного самоуправления региона не принимается достаточных мер к обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
Денежные средства на развитие сети детских оздоровительных лагерей не предусматриваются и не выделяются.
Как установлено проверкой, в 1992 году на территории Астраханской области функционировало 23 детских стационарных оздоровительных лагеря, а в настоящее время только 8.
Заключения комиссии о готовности 7 стационарных оздоровительных учреждений к приему детей даны в нарушение требований ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Отсутствие лицензирования медицинской деятельности явилось в числе других условием, способствующим отравлению детей в лагере «Юный железнодорожник».
Всего настоящей проверкой в лагерях выявлено более 100 нарушений, в связи с чем в адрес администраций лагерей и муниципальных образований внесено 48 представлений, по инициативе прокуроров возбуждено 24 дела об административных правонарушениях».
Таким образом, все те серьезные нарушения и недоработки в организации отдыха и оздоровления детей, о которых профсоюзы говорили последние годы, нашли свое подтверждение после проверки, проведенной прокуратурой области.
Проблемы детского оздоровления и отдыха находятся в центре внимания областной организации Профсоюза и эта работа будет продолжена.
С 2009 года обком Профсоюза занимается оздоровлением членов Профсоюза
в профсоюзных санаториях. Помимо того, что члены Профсоюза пользуются 20% скидкой на профсоюзные путевки, обком Профсоюза оказывает материальную помощь на удешевление путевки и проезд к месту оздоровления.
В сфере молодежной политики.
В 2010 году обком профсоюза осуществлял тесное взаимодействие с Молодежным советом обкома Профсоюза и первичными профсоюзными организациями по решению вопросов и разработке перспектив реализации молодежной политики.
В июле 2010 г. состоялся Всероссийский молодежный профсоюзный слет «ЧКАЛОВСК 2010», посвященный 20-летию образования ФНПР. На слет съехались более 450 участников со всех уголком России. Среди них были и молодые лидеры Профсоюза работников здравоохранения РФ из Воронежа, Ростова, Санкт-Петербурга, Кемерово, Нижнего Новгорода, Москвы, Владивостока, Челябинска и др.
Астраханскую областную организацию Профсоюза на слете представляли: председатель Молодежного совета обкома Дуюнов С.А. и член Молодежного совета обкома, стипендиат Профсоюза работников здравоохранения Медведев Р.А. Ребята приняли активное участие в программе слета, проявили себя во время тренингов, круглых столов, подготовке к панельным дискуссиям, помогали ярко представлять свой федеральный округ во время «Визиток» и конкурса КВН.
Областная организация Профсоюза большое внимание уделяет обучению членов Молодежных советов обкома и первичных организаций Профсоюза, молодых профсоюзных активистов.
Так, в сентябре 2010 года в г. Адлер, в соответствии с планом работы Центрального комитета профсоюза работников здравоохранения РФ, состоялось обучение председателей Молодежных советов и молодых профсоюзных активистов региональных организаций Профсоюза работников здравоохранения Южного Федерального округа. Астраханскую областную организацию Профсоюза представляли: председатель МС обкома Профсоюза, врач Дуюнов С.А. и председатель МС ГУЗ «Областная станция переливания крови», врач Татаринова А.Ю. На семинаре активно обсуждались проблемы профсоюзной молодежи, сотрудничество Молодежного совета ЦК Профсоюза с профсоюзными движениями за рубежом. В группах был проведен подробный SWOT-анализ деятельности Молодежных советов региональных и первичных профсоюзных организаций.
Члены Молодежного совета областной и первичных организаций Профсоюза активно принимают участие во всех акциях протеста, проводимых как областной организацией Профсоюза, так и Ассоциацией профсоюзов работников непроизводственной сферы и АОООП.
При проведении областной организацией Профсоюза праздничных мероприятий, посвященных Дню медицинского работника, активное участие в подготовке, поздравлениях и праздничных концертах принимают молодые активисты учреждений здравоохранения, члены Молодежных советов областной и первичных организаций Профсоюза.
Студенты Астраханской государственной медицинской академии принимали участие в Ш и IV Международных фестивалях искусств студентов-медиков и медицинских работников в 2008- 2009 г. г., при финансовой и организационной поддержке областной организации Профсоюза (2008 г. – 19500 рублей, 2009 г. – 30000 рублей).
Активное участие приняла Астраханская медицинская молодежь в V Международном фестивале искусств студентов-медиков и медицинских работников, прошедшем в апреле 2010 г. в г. Астрахани. Данный фестиваль был организован Минздравсоцразвития РФ, «Медицинской газетой» и Профсоюзом работников здравоохранения РФ. Специальными призами Центрального комитета и областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ (телевизорами, ноотбуками, фотоаппаратами) были награждены победители Фестиваля, в том числе и молодежный профсоюзный актив Астраханской области (на приобретение призов победителям V Международного фестиваля искусств студентов-медиков и медицинских работников было выделено 180000 рублей Центральным комитетом Профсоюза и 46000 рублей – обкомом Профсоюза).
При разработке коллективных договоров в учреждениях системы здравоохранения используется «Макет коллективного договора», разработанный обкомом Профсоюза, в который включен раздел «Работа с молодежью». При экспертизе в обкоме Профсоюза коллективных договоров учреждений здравоохранения председателям первичных профсоюзных организаций указывается на необходимость включения данного раздела.
С 2006 года по ходатайству обкома Профсоюза ежегодно присуждается ежемесячная стипендия профсоюза работников здравоохранения РФ студентам Астраханской государственной медицинской академии и Диплом, который всегда торжественно вручается стипендиатам председателем Областной организации Профсоюза на Молодежных профсоюзных мероприятиях. Дипломантом в 2010 году стал студент 5 курса АГМА Зуфаров Мидраф Ниязович.
Постановлением Президиума обкома Профсоюза Утверждено Положение о поощрении студентов, членов Профсоюза и членов выборных профсоюзных органов Астраханской государственной медицинской академии и Астраханского медицинского училища.
В соответствии с этим Постановлением обкома Профсоюза ежегодно члены Профсоюза, студенты АГМА и АБМК награждаются денежными премиями за активное участие в жизни областной организации Профсоюза.
Деятельность Молодежного Совета областной организации Профсоюза строится по плану, который предусматривает огромный спектр мероприятий. Молодые члены Профсоюза областной организации Профсоюза принимали участие в областных Молодежных профсоюзных Форумах, издании информационных материалов. Кроме этого, в аппарате областной организации Профсоюза есть ответственный по работе с молодежью. Молодежной Совет обкома Профсоюза, при финансовой поддержке обкома Профсоюза ежегодно проводит Новогодний огонек с приглашением молодых работников учреждений здравоохранения, не членов Профсоюза.
Областная и первичные организации Профсоюза не только вовлекают молодежь в члены Профсоюза, но и привлекают ее к профсоюзной деятельности, будь-то социальное партнерство, правовое воспитание, охрана труда, выборная или другая общественная работа.
8 декабря 2010 г. Молодежный Совет обкома при содействии обкома Профсоюза провел семинар-совещание с молодежными профсоюзными активистами под девизом «Будущее Профсоюза – за молодежью». На данном мероприятии присутствовали молодые профсоюзные активисты первичных профсоюзных организаций.
Мероприятие прошло интересно и с пользой дела. К сожалению, не все председатели первичных профсоюзных организаций видят в молодых активистах своих помощников, не во всех первичных организациях созданы Молодежные советы (комиссии). А ведь от нашего отношения к данной проблеме во многом зависит будущее нашего Профсоюза. Молодежь хочет и может работать, только ее надо привлечь к этой работе, заинтересовать и дать больше информации о Профсоюзе.
Большое внимание стало уделяться формированию молодежного профессионального резерва.
В областной организации Профсоюза утвержден резерв на председателя и заместителя председателя областной организации Профсоюза из членов Молодежного Совета обкома Профсоюза. Кандидатура на резерв Председателя областной организации Профсоюза Дуюнов С.А. прошел обучение, организованное ЦК Профсоюза.
Статьи о работе областной организации Профсоюза по реализации молодежной политики неоднократно публиковались в журнале «Профсоюзная тема».
Спортивно-массовая работа обкома Профсоюза:
Астраханская областная организация Профсоюза серьезно занимается физкультурно-оздоровительной работой, поддерживает массовый спорт среди медицинских работников. Именно поэтому, в мае 2010 года в оздоровительном центре «Прибой» г. Ейска Краснодарского края состоялся пятый открытый спортивный Фестиваль работников учреждений здравоохранения Южного Федерального округа «Бодрость и здоровье». Общее руководство подготовкой и проведением спортивного Фестиваля осуществлялось организационным комитетом в составе председателей региональных организаций профсоюза работников здравоохранения РФ Южного федерального округа.
Астраханскую областную организацию Профсоюза представляла сборная команда «Волгари», в которую вошли 12 представителей профсоюзных организаций областных и городских учреждений здравоохранения, члены Молодежных Советов областной и первичных организаций Профсоюза.
Члены нашей команды доказали, что умеют не только хорошо работать, спасая жизнь и здоровье своим пациентам, но и активно отдыхать, занимаясь физкультурой и спортом. Астраханская команда выступила достойно, завоевав в спортивных баталиях кубки и медали.
В сентябре 2010 г. в третьем спортивном Фестивале работников учреждений здравоохранения РФ «Бодрость и здоровье» приняли участие команды из 23 регионов России. Астраханскую область в спортивном Фестивале представляла сборная команда работников здравоохранения областных и муниципальных учреждений здравоохранения из 15 человек, в том числе и члены Молодежных советов областной и первичных организаций Профсоюза.
Наша команда приняла участие во всех видах спорта, включенных в программу Фестиваля. По результатам подведения итогов наша команда заняла третье место в командном зачете и была награждена бронзовым кубком Фестиваля. По отдельным видам спорта наша команда заняла первые и вторые места.
В состоявшейся 17 октября 2010 г. первой Межотраслевой спартакиаде профсоюзов Астраханской области, которая была проведена АОООП в рамках празднования 20-летия ФНПР, активное участие приняла команда областной организации профсоюза работников здравоохранения, в состав которой вошли 20 и представителей областных, городских и сельских учреждений здравоохранения, в том числе студенты АГМА. По итогам всех соревнований наша команда заняла почетное П место. Областная организация Профсоюза наградила каждого своего участника Спартакиады Дипломом и денежной премией.
Обучение профактива
Для дальнейшего развития системы профсоюзного образования и повышения ее эффективности, с целью повышения знаний профсоюзного движения, компетентности в вопросах трудового и пенсионного законодательства в обкоме Профсоюза продолжается традиционное обучение профсоюзных кадров и актива, а также специалистов учреждений системы здравоохранения города и области.
По данным сводного статотчета в 2010 году прошли обучение 382 профсоюзных активистов, в том числе: председатели ППО, члены профкома, члены всех комиссий профкомов, профгруппорги.
В 2010 г. проведены выездные семинары-совещания с профактивом Ахтубинского, Харабалинского, Енотаевского и Черноярского районов по всем вопросам деятельности первичных организаций Профсоюза. Основная тематика семинаров: организационно-массовая работа первичных профсоюзных организаций, охрана труда и техника безопасности, социально-экономическая работа, трудовое и пенсионное законодательства, порядок переговоров и заключение Коллективных договоров, и другие вопросы. Роздано 49 нормативных и методических документов.
В мае 2010 года проведен постоянно-действующий учебный семинар с вновь избранными председателями первичных профсоюзных организаций по теме: «Основные направления профсоюзной работы в современных условиях», где были освещены вопросы: Организационно-массовая работа ППО, Делопроизводство в профкоме, Организация охраны труда и обеспечение прав работников на охрану труда в учреждениях здравоохранения; Порядок назначения и выплаты пособий, выплачивающих из Фонда социального страхования. Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе детское оздоровление и другие вопросы. В данном учебном семинаре приняли участие 31 человек, вновь избранных председателей ППО.
Председатели, члены первичных профсоюзных организаций, председатели и члены всех комиссий профсоюзных организаций учреждений системы здравоохранения принимали активное участие в семинарах, проводимых Фондом социального страхования, Государственной инспекцией труда в АО, Министерством социального развития и труда АО.
В помощь первичным профсоюзным организациям обкомом Профсоюза в 2010 г. были разработаны, напечатаны и разосланы более 40 методических пособий и методической литературы по всем направлениям деятельности Профсоюза: Устав профсоюза работников здравоохранения РФ, Общее Положение о первичной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, Общее Положение о контрольно-ревизионных органах профсоюза работников здравоохранения РФ, Профсоюзы и регулирование трудовых отношений; в помощь профсоюзному активисту «Как обрести уверенность в себе»; Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС), Методические рекомендации об особенностях работы по совместительству, Методические рекомендации о порядке и условиях предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, Методические рекомендации о порядке ведения трудовых книжек работников, Методические рекомендации по проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности первичной профсоюзной организации и составлению акта документальной ревизии, Методические рекомендации по работе профсоюзных групп в первичных организациях Профсоюза, Документы и методические материалы по организационной работе в первичной организации Профсоюза, Нормативная основа участия профсоюзных организаций в жизни трудового коллектива; Об основных изменениях, внесенных в Трудовой кодекс РФ, Делопроизводство в профкоме, Пособие «Ведение переговоров», Методические рекомендации «О Порядке учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, «Защите себя на рабочем месте»; Пенсионное обеспечение работников системы здравоохранения, Особенности регулирования труда и отдыха работников здравоохранения, Охрана труда в организациях системы здравоохранения РФ, Реализация молодежной политики в первичной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, Макеты территориального отраслевого Соглашения на уровне муниципального района и коллективного договора и Методические рекомендации по проведению переговоров по заключению коллективного договора, «Время бороться за свои права», Инструкция «О порядке подготовки и проведения отчетов и выборов профсоюзных органов в профсоюзе работников здравоохранения РФ», Методические рекомендации «О порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам», Методическое пособие по защите трудовых прав работников в условиях мирового финансового кризиса, Методические рекомендации «О порядке учета мотивированного мнения выборного органа первичной организации Профсоюза при принятии локальных нормативных актов», Методические рекомендации «О порядке проведения мероприятий и учета мнения выборного органа первичной организации профсоюза при сокращении численности и (или) штата работников» и многие другие.
Награждение
Для усиления мотивации профсоюзной работы и стимуляции деятельности профкадров и актива обком Профсоюза широко использует возможность их поощрения наградами ФНПР, Профсоюза работников здравоохранения РФ, Астраханского областного объединения организаций профсоюзов, обкома Профсоюза. Эта работа проводилась в полном объеме, с использованием при этом широких возможностей морального и материального поощрения профработников и актива, внесших значительный вклад в развитие отраслевого профсоюзного движения. В 2010 г. различными видами наград и денежными премиями были награждены 166 человек в связи с юбилейными датами со дня рождения и юбилеями учреждений здравоохранения, профессиональным праздником Днем медицинского работника и другими торжественными датами.
Конкурсы:
Повышению авторитета Профсоюза и его организаций способствовало проведение обкомом Профсоюза ежегодно конкурсов: «Лучшая профсоюзная организация», «Лучший Коллективный договор года», «Лучший профсоюзный уголок», «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда областной организации Профсоюза», «Лучшая профгруппа», «Лучший профсоюзный лидер». Победители конкурсов на Пленумах обкома Профсоюза награждались Почетными грамотами, Дипломами и денежными премиями.
В 2009-2010 г.г. областная организация Профсоюза принимала активное участие:
- в областных, городских спартакиадах (участие в судействе и награждении победителей Грамотами, Дипломами с символикой Профсоюза здравоохранения РФ и ценными подарками);
- в чествовании семейных медицинских династий Астраханской области (награждение Памятными Дипломами с символикой Профсоюза);
-в награждении победителей конкурсов:«Лучший врач года», «Лучшая медицинская сестра».
Информационная работа
Обкомом Профсоюза проводится большая работа по информационному обеспечению первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения. С городской типографией «Март» заключен долгосрочный договор на изготовление всего спектра полиграфии: Почетные грамоты, Благодарности, Дипломы, пакеты, календари (настенные, настольные, карманные), бейсболки, футболки, листовки, брошюры, сувениры, юбилейный буклет областной организации Профсоюза, ручки с символикой как областного, так и Центрального комитета профсоюза работников здравоохранения РФ.
Для оперативной передачи информации в обкоме создан весь необходимый спектр технических средств: скоростная линия Интернет, электронная почта, цветной и черно-белый принтеры, цифровой фотоаппарат, цветной фотопринтер, ксероксы, сканеры, ряд специальных компьютерных программ, 6 компьютеров (по числу работников), звукомузыкальная аппаратура для проведения вечеров, конкурсов, музыкальные инструменты, которые используются обкомом Профсоюза для проведения праздничных мероприятий. Основным источником информации для членов Профсоюза остается журнал «Профсоюзная тема», которым были обеспечены 61% первичных организаций Профсоюза, а с 2011 года – будут обеспечены все первичные профсоюзные организации.
Важнейшим условием мотивационной политики в областной организации Профсоюза является ее прочное финансовое обеспечение за счет различных источников, основным из которых является профсоюзный бюджет. В соответствии с ежегодно утверждаемой сметой расходов по профсоюзному бюджету выделяются денежные средства на молодежную политику, обучение, культурно-массовую работу и другие мероприятия.
Организованный при обкоме Профсоюза Фонд Солидарности дал возможность членам областной организации профсоюза работников здравоохранения получать материальную помощь в связи со значительными потерями: при стихийных бедствиях, пожаре, тяжелой и длительной болезнью, смертью близких родственников и т.д., в размерах от 1000 до 10000 рублей.
Активно используется Фонд временной материальной помощи, созданный в 2001 году для приобретения и капитального ремонта жилья, газификации домов, дорогостоящего лечения и т.д. Конкретные суммы и цифры вы услышите в докладе Контрольно-ревизионной комиссии.
Обязательства в области создания здоровых и
безопасных условий труда
Контроль со стороны Профсоюза за обеспечением здоровых и безопасных условий труда работников здравоохранения, является одним из приоритетных направлений в деятельности обкома Профсоюза.
Однако, уровень производственного травматизма, заболеваемости среди медицинских работников, показывает, что мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников здравоохранения, проводится недостаточно.
Из вышеуказанного следует, что необходимо продолжать настойчиво требовать выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на всех уровнях управления здравоохранением.
Обком Профсоюза принимает заинтересованное участие в развитии форм социального партнёрства, чтобы повысить эффективность совместной работы по обеспечению прав работников на здоровые и безопасные условия труда.
С 2004 года между обкомом Профсоюза и Государственной инспекцией труда в Астраханской области заключено соглашение о взаимодействии по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. В соответствии с данным соглашением случаи производственных травм, а так же проверки состояния труда в учреждениях системы здравоохранения проводятся совместно с председателем обкома Профсоюза и уполномоченными по охране труда учреждений здравоохранения.
По состоянию на 1 января 2011 года в 73 – х учреждениях Астраханской области заключены коллективные договора, в которых отдельным разделом выделены обязательства, как руководителей, так и профсоюзных организаций по обеспечению прав работников на безопасные условия труда, приобретение средств индивидуальной защиты, приведения рабочих мест в соответствие с требованиями законодательства по охране труда.
В 2008 г. Пленум обкома Профсоюза принял решение о создании «Постоянной комиссии обкома Профсоюза по охране труда и защите от экологической опасности» в составе:
Председатель комиссии - председатель обкома профсоюза работников
здравоохранения Астраханской области
Члены комиссии:
- главный специалист по охране труда Министерства здравоохранения Астраханской области;
- главный специалист по охране труда Комитета по здравоохранению г. Астрахани;
- государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Астраханской области (курирующий здравоохранение).
Обкомом Профсоюза было разработано общее Положение о комиссии, её функции и порядок работы.
В целях реализации статьи 370 Трудового Кодекса РФ, осуществления профсоюзного контроля за состоянием условий охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий колдоговоров и соглашений по охране труда в 48-ми первичных профсоюзных организациях избраны уполномоченные по охране труда, что составляет 58,5% от всех учреждений здравоохранения. В 40 учреждениях здравоохранения созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда, что составляет 35%.
Анализируя полученные отчёты о работе уполномоченных лиц по охране труда из 48-ми первичных организаций Профсоюза, необходимо отметить, что в течение последних лет стало больше уделяться внимания вопросам создания работникам здравоохранения здоровых и безопасных условий труда. Безусловно лучше поставлена работа по охране труда в тех учреждениях, где в штате имеется инженер по охране труда и созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
В 2010 г. обкомом Профсоюза был проведён очередной смотр - конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда».
В 2010г. на мероприятие по охране труда в учреждениях здравоохранения Астраханской области было израсходовано 689.869 тыс. рублей.
В 2010 г. по учреждениям здравоохранения увеличился уровень травматизма – 33 несчастных случаев (в 2009г. - 28), 1 из которых с тяжёлой степенью тяжести. Остальные все несчастные случаи лёгкой степени. В соответствии со статьёй 229 частью 1.2 данные случаи расследованию Государственной инспекцией труда не подлежат. Во всех случаях расследование проводилось с участием председателя обкома Профсоюза и уполномоченных по охране труда.
Смертельных случаев в 2010 г. не зарегистрировано, имеется 1 случай профессионального заболевания (туберкулез) у медицинской сестры.
Основные и наиболее часто встречаемые нарушения по охране труда:
- несвоевременное обучение и проверка знаний по охране труда руководителей
и специалистов, работников с дополнительными
( повышенными) требования по безопасности труда;
- несвоевременное проведение с работниками инструктажей и обучения по
охране труда, в том числе по электробезопасности;
- отсутствие или не должным образом поставлена работа комиссий по
техническому осмотру зданий и сооружений;
- документально не оформляются осмотры зданий, кабинетов, помещений, не
ведётся нормативная документация по техническому содержанию зданий и
сооружений;
- не во всех учреждениях проводится аттестация рабочих мест в связи с
отсутствием финансирования на эти цели, не направляются материалы по
аттестации рабочих мест по условиям труда в Госинспекцию труда в
соответствии с п.46 Приложения к приказу Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 «Порядок проведения
аттестации рабочих мест по условиями труда»;
- не во всех учреждениях выполняется ст. 226 Трудового Кодекса РФ о
выделении финансовых средств на мероприятия по охране труда.