Программа мастер-класса Основы
Вид материала | Программа |
- Программа мастер-классов для парикмахеров время проведения, 116.39kb.
- Программа мастер-класса «Хирургия матки» 1 день, 34.02kb.
- Artстудия, 17.65kb.
- Аннотация Мастер – класс, 94.78kb.
- Анализ мастер-классов, проведенных в рамках II всероссийского симпозиума с международным, 242.3kb.
- Мастер-класс (регламент: до 25 минут, включая 5 минут для ответов на вопросы), 53.55kb.
- Программа проведения мастер-класса визитинг-профессора, 61.04kb.
- Образовательная программа стажировки выпускников по профессиям «Мастер общестроительных, 157.95kb.
- Программа международного симпозиума и мастер-класса «Современное состояние развития, 69.08kb.
- Программа мастер-класса: Умеем ли мы любить покупателя?, 39.88kb.
Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«Государственный университет – Высшая школа экономики»
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра государственной и муниципальной службы
Программа мастер-класса
Основы государственного управления в США
для специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
Автор: Кулик А.Н. (an_kulik@mail.ru)
-
Рекомендована секций УМС «Государственное и муниципальное управление»
Председатель В.В. Киселева
______________________
«__» _____________ 2011 г.
Одобрена на заседании кафедры государственной и муниципальной службы
Зав.кафедрой
________________ А.Г. Барабашев
«__» ___________2011 г.
Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления
Ученый секретарь
____________________Л.М. Симонова
«__» _____________ 2011 г.
Москва 2011 г.
I. Пояснительная записка
Требования к студентам
Данная учебная дисциплина предназначена для студентов ФГиМУ ГУ-ВШЭ, обучающихся по программе 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста. Для успешного освоения дисциплины требуются навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, навыки самостоятельной работы с научной литературой на русском и английском языках, умение самостоятельно решать исследовательские задачи, навыки ведения дискуссии на научные темы, навыки коллективной работы и группового решения учебных задач.
Аннотация
Данная дисциплина посвящена системе государственного управления в США. В рамках курса студенты знакомятся со спецификой деятельности основных институтов-участников управленческого процесса в США. Подробно рассматриваются: демократические институты, их роль в государственном управлении, конституция, институт президентства, конгресс, судебная система, институт лоббирования. Также анализируется специфика политического процесса и система административного обеспечения деятельности основных контрагентов в рамках государственного управленческого процесса.
Курс рассчитан на 108 часов аудиторных занятий: 48 аудиторных часов выделено для чтения лекций. В процессе подготовки студентам, наряду с аудиторными занятиями, необходимо проделать определенный объем самостоятельной работы. Для самостоятельной работы отводится 60 часов.
II. Тематический план учебной дисциплины
№ пп | Название темы | Всего часов | Аудиторные часы | Самостоя-тельная работа | |
| Лекции | Семинары | | ||
1 | Дилеммы демократии и их решение в системе государственного управления в США | 8 | 4 | - | 4 |
2 | Конституционные основы государственного управления в США | 8 | 4 | - | 4 |
3 | Американский федерализм | 10 | 4 | - | 6 |
4 | Институт президентства в системе государственного управления | 10 | 4 | - | 6 |
5 | Конгресс в системе государственного управления | 10 | 4 | - | 6 |
6 | Судебная власть в системе государственного управления | 8 | 4 | - | 4 |
7 | Процесс принятия и реализации политических решений | 18 | 8 | - | 10 |
8 | Институт лоббирования в системе принятия решений | 10 | 4 | - | 6 |
9 | Административный аппарат государственного управления | 18 | 8 | | 10 |
10 | Политическое участие – необходимое условие демократического правления | 8 | 4 | - | 4 |
Итого | 108 | 48 | - | 60 |
III. Формы контроля
Программа курса рассчитана на 48 аудиторных часов и предполагает интенсивную внеаудиторную работу студентов. Форма занятий – лекции в формате презентации, а также вопросы и обсуждения, к которым студенты должны готовиться заранее во время, отведенное в Тематическом плане для самостоятельной работы. Рекомендуется использование вопросов для самопроверки по каждой теме курса из базового учебника, а также материалов Ресурсного центра для студентов (на английском языке) на сайте сопровождения американского издания базового учебника. В дополнение к аудиторному времени студенты могут получить консультации преподавателя по э-почте.
Текущий контроль:
- Посещение занятий
- Активность на занятиях
Промежуточный контроль:
- Домашнее задание
Итоговый контроль:
- Зачет
Посещению 10 лекций соответствует оценка 10 баллов. За пропуск одной лекции без уважительной причины снимается один балл.
Активность на занятиях оценивается по количеству и качеству ответов на вопросы и выступлений при обсуждении тем курса.
В рамках курса студенты выполняют творческое домашнее задание. Содержание домашнего задания определяется в процессе чтения курса на основе устной договоренности преподавателя и студентов.
Зачет проводится в устной форме. Перечень вопросов для проверки знаний приводится. Количество вопросов на зачете не превышает трех. Студенты, не сдавшие домашней работы, к зачету не допускаются.
Итоговая оценка по дисциплине складывается из следующих элементов:
Элемент контроля | Вес элемента, = 1,0 |
Посещаемость | 0,10 |
Активность на занятиях | 0,30 |
Домашнее задание | 0,20 |
Зачет | 0,40 |
Все элементы итоговой оценки успеваемости и активности студентов оцениваются по 10-бальной шкале и входят в итоговую оценку с учетом соответствующих весовых коэффициентов. Итоговая оценка выставляется по 10-балльной шкале, принятой в НИУ-ВШЭ. Округление осуществляется в соответствии с математическими правилами.
IV. Базовые учебные пособия
Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. (Для базового учебника обязательно указание глав/разделов)
Дополнительные источники:
Ресурсный центр для студентов по курсу “The Challenge of Democracy: Government in America” (англ.). s.org/student/student.php
«Все о США: Правительство и политика» - материалы Государственного департамента США ate.gov/russki/infousa/
V. Содержание программы
Тема 1. Дилеммы демократии и их решение в системе государственного управления в США.
Понятие government в политическом контексте Америки, включающее все три ветви власти – законодательную, исполнительную и судебную, и все уровни государственного управления – федеральный, уровень штатов, муниципальный и местного самоуправления. Правительства США. Главные функции государства, традиционные – обеспечение верховенства права в целях охраны жизни и защиты собственности граждан и создание и предоставление гражданам общественных благ и услуг, а также современная функция – обеспечение социального равенства. Имманентный конфликт ценностей свободы, порядка и равенства в политике государства, его отображание в идеологических предпочтениях граждан. Процедурная и сущностная теории демократического правления, их сравнительные достоинства и ограничения. Альтернативные институциональные модели демократического правления: мажоритарная и плюралистическая, их соотношение в реальной системе государственного управления США.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН, 2006. Гл. 1. С. 33-78
- Дополнительная литература:
Декларация независимости Соединенных Штатов Америки, 4 июля 1776 г. // Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. М.: РОССПЭН, 2006. С. 598-600.
Гоббс, Томас. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. // Антология мировой политической мысли в 5-ти томах. М.: Мысль. 1997. Том. 1. С.319-331.
Локк, Джон. Два трактата о правлении. // Антология мировой политической мысли в 5-ти томах. М.: Мысль. 1997. Том. 1. С. 358-365.
Юрофски, Мелвин И.. ссылка скрыта// «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Ярбру, Тинсли. Защита прав меньшинств. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Dilemmas of Democracy: 1. Freedom, Order, or Equality? 2. Majoritarian or Pluralist Democracy? ссылка скрыта
Тема 2. Конституционные основы государственного управления США.
Исторический контекст, предпосылки, причины и цели создания Конституции. Основные принципы, конституирующие систему государственного управления: республиканская форма правления (представительная система власти), федеративное государственное устройство (распределение властных полномочий между центральным правительством и региональными правительствами), разделение властей на законодательную ветвь, представленную Конгрессом; 2) исполнительную власть, представленную Президентом; 3) судебную власть, представленную Верховным Судом; и система «сдержек и противовесов». Установленные Конституцией порядок формирования органов власти, их полномочия и принципы взаимодействия между ними. Гарантии основных прав и гражданских свобод в Билле о правах. Проблема социального равенства в Конституции США. Порядок принятия поправок к Конституции и практика интерпретации ее ключевых положений. Конституция и модели демократического правления.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 2. С. 79-119.
- Дополнительные источники:
ссылка скрыта //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Рассел, Грэг. Конституционализм: опыт Америки и других стран. //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Foundations of American Government: 3. The Constitution. ссылка скрыта
ссылка скрыта (Our American Government, House Document 106-216) //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрытаДоклад Исследовательской службы Конгресса США от 22 января 2001 года //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта. Гл. 1. ссылка скрыта, Гл. 2. Разъяснение конституции: Записки федералиста. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Уайт, Теодор X.. ссылка скрыта //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Поэлек, Ричард. ссылка скрыта (Очерк) //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 3. Американский федерализм
Основные положения теории двойного федерализма (метафора – «слоеный пирог») и концепция прав штатов. Основные положения теории кооперативного федерализма (метафора – «мраморный торт») и расширенное толкование положения Статьи VI. Конституции о верховенстве общенационального права. Принципиальные различия между двумя теориями, стоящая за ними политическая аргументация. Историческая эволюция баланса власти в пользу федерального правительства. Поправки к Конституции, законодательная деятельность и толкование Конституции и законов Верховным судом – политические средства изменения баланса власти. Местное самоуправления в системе государственной власти.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН, 2006. Гл. Федерализм. С. 120-150
- Дополнительная литература:
Foundations of American Government: 3. Federalism. ссылка скрыта
Федерализм. // Политика. Толковый словарь. Под ред. Айна Маклина. Пер. с англ. М.: «Весь мир», «ИНФА-М». 2001. С.663-664.
Боденхеймер, Дэвид Дж. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
«Вопросы демократии». Т.2, №2, 1997. Американский федерализм: второе рождение старого принципа. // ссылка скрыта
«Вопросы демократии». Т.4, №1, 1999. ссылка скрыта. // ссылка скрыта
ссылка скрыта. Гл. 7. Страна многих правительств. //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 4. Институт президентства в системе государственного управления
Конституционные основания президентской власти. Теория неотъемлемых прав и делегирование полномочий Конгрессом как легитимные источники расширения первоначально установленных полномочий президента. Новые обязанности президента в области законодательной инициативы и международной политики. Владение искусством политики и популярность в глазах общественного мнения - важные факторы силы влияния президента на процесс управления. Партийный президент в разъединенном правлении. Роль президента в законодательном процессе. Президент как партийный лидер. Президент как «кризисный управляющий» в ситуации международного кризиса.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 9. Президентство. С. 360-393
- Дополнительная литература:
Institutions of Government: 12. The Presidency. ссылка скрыта
ссылка скрыта. Гл. 3. Исполнительная ветвь власти: полномочия президента // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Пайус, Ричард М. ссылка скрыта // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 5. Конгресс в системе государственного управления
Исторический контекст создания Конгресса. Полномочия Палаты представителей и Сената. Эффект инкумбента и проблема джерримандеринга на выборах в Конгресс. Социальный состав Конгресса и проблема репрезентативного представительства. Законодательный процесс, процедурные правила и неформальные нормы поведения законодателей. Система комитетов Конгресса, порядок их формирования и участие в законодательном процессе. Парламентский надзор – цели, структуры, формы реализации и неформальные практики. Влияние на Конгресс партий, президента, избирателей и групп давления. Конгрессмен – делегат или доверенное лицо?
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 8. С. 318-359
- Дополнительная литература:
Institutions of Government: 11. Congress. ссылка скрыта
Орстин, Норманн. ссылка скрыта //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Бакен, Гордон Моррис. ссылка скрыта. //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Уиллет, Эдвард Ф. мл. ссылка скрыта //«Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 6. Судебная власть в системе государственного управления
Конституционные основания судебной системы. Учреждение права Верховного суда на судебный надзор и его распространение на акты, издаваемые президентом, и на законодательство штатов. Главные принципы судебного надзора. Конституционный контроль в системе «сдержек и противовесов». Гарантии независимости судебной ветви власти от исполнительной и законодательной ветвей и механизмы преодоления ее «всевластия» – принятие поправок к Конституции, вынесение импичмента судьям, отмена Верховным судом собственных решений под воздействием общественного мнения. Трехярусная структура судебной системы, ее формирование и функционирование. Прецедентное право и применение статутов – юридических интерпретаций законодательных актов в принятии судебных решений. Роль судебной ветви в формировании политики государства.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл.11. Суды. С. 422-457.
- Дополнительная литература:
Institutions of Government: 12. The Courts. ссылка скрыта
Лагон, Сюзен Салливэн. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Страм, Филиппа. ссылка скрыта (Материалы о демократии №6) // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
«Вопросы демократии». Т.1, №18, 1996. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 7. Процесс принятия и реализации политических решений
Основные типы публичной политики: запрет определенных видов поведения, представляющих угрозу общественному порядку; защита определенных видов деятельности, групп граждан и деловых рынков; продвижение - содействие определенным видам социально значимой деятельности, которые государство считает приоритетными; и обеспечение – предоставление средств и услуг гражданам на индивидуальной и коллективной основе. Инвариантная модель процесса принятия и реализации политических решений: составление политической повестки дня, формирование политики, реализация политики, оценка результативности. Циклический характер процесса. Проблемные сети и их роль в выработке политических решений. Бюджетное финансирование публичной политики: структуры и процедуры подготовки «президентского» бюджета и его утверждения Конгрессом. Реформы бюджетного процесса.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. Процесс принятия политических решений и бюджет. С. 524-560.
- Дополнительная литература:
Making Public Policy. ссылка скрыта
Закон об этической реформе 1989 г. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Наставление по этике для служащих органов исполнительной ветви власти, Апрель 2000 г. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 8. Институт лоббирования в системе принятия решений
Определение лобби как организованной группы лиц, разделяющих определенные политические цели и стремящихся влиять на принятие политических решений для их продвижения. Наиболее известные группы интересов в США. Социальные функции лобби: представление групповых интересов в системе принятия решений; механизм политического участия; повышение уровня знаний и информирование общества и лиц, принимающих решения, о возникающих проблемах; формирование политической повестки дня; мониторинг реализации государственных программ. Возникновение групп интересов – теория и практика. Ресурсы групп интересов, деятельность лоббистов по связи групп интересов с политиками и роль комитетов политического действия в финансировании избирательных кампаний политиков. Основные методы лоббирования: прямое лоббирование, лоббирование с участием рядовых членов группы (grassroots lobbing), информационные кампании. Критика института лоббирования как подрывающего демократическую основу государственного управления. Законодательные ограничения деятельности комитетов политического действия и лоббистов.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 7. Группы интересов. С. 287-317.
- Дополнительная литература:
Linking People with Government: 10. Interest Groups. ссылка скрыта
«Вопросы демократии». Т.3, №2, 1998. ссылка скрыта // «Все о США: Правительство и политика» ссылка скрыта
Хэйз, Р. Эллен. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика» ссылка скрыта
Тема 9. Административный аппарат государственного управления
Административный аппарат – совокупность учреждений исполнительной ветви власти всех уровней, национального, штатов и местного. Рост административного аппарата США в ХХ веке как следствие роста сложности общества и соответствующего расширения сферы деятельности государства, установления контроля государства над экономикой и увеличения обязанностей государства в сфере социального обеспечения граждан, появления новых угроз национальной безопасности. Организационная структура административного аппарата исполнительной власти: министерства, независимые агентства, государственные корпорации. Государственная гражданская служба. Президентский контроль над аппаратом. Административное усмотрение – полномочие ведомства принимать политические решения в сфере ответственности, установленной его мандатом. Формальные процедуры и неформальная практика принятия нормативных актов, имеющих силу закона. административные реформы. Реформирование системы государственного управления – больше или меньше государства? Закон о качестве и результатах государственного управления.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 10.Бюрократический аппарат. С. 394-420.
- Дополнительная литература:
Institutions of Government: 13. The Burocracy. ссылка скрыта
Мэннинг Ник, Парисон Нил. Реформа государственного управления. Международный опыт. М.: Весь мир. 2003. С. 35-80, 402-424.
Закон об этической реформе 1989 г. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Наставление по этике для служащих органов исполнительной ветви власти, Апрель 2000 г. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта. Доклад исследовательской службы Конгресса RL31057, 20 июля 2001.) // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта (Доклад исследовательской службы Конгресса RL31088, 16 августа 2001) // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
ссылка скрыта // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Тема 10. Политическое участие – необходимое условие демократического правления
Традиционные и нетрадиционные модели участия, виды мотивация и результативность. Class –action suit как форма политического участия организованных групп граждан. Референдум и инициатива - механизмы прямой демократии. Выборы – основной институциональный механизм функционирования представительной демократии и легитимации системы государственного управления. Социоэкономическая модель электорального поведения. Политические функции масс медиа: сообщение и интерпретация новостей, социализация граждан, воздействие на общественное мнение, определение политической повестки дня, коммуникация политических элит. Правовое регулирование государством масс медиа.
- Основная литература:
Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 5. Политическое участие и голосование. С. 197-231, Гл. 4. Общественное мнение, политическая социализация и медиа. 151-195.
- Дополнительная литература:
Linking People with Government: 5. Public Opinion & Socialization, 6. The Media, 7. Participation and Voting. ссылка скрыта
Стивенсон, Грайер. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Джонсон, Джон У. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Смола, Родни А. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Вебстер, Дэвид. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Голдберг, Стивен. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Кеннеди, Брюс. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
Кац, Эллен М. Как американские граждане влияют на политику государства. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
«Вопросы демократии», Т. 5, №2. 2000. ссылка скрыта. // «Все о США: Правительство и политика». ссылка скрыта
VI. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
- Главные цели государства как общественного института и конфликт ценностей в их реализации в государственной политике США
- Доминирующие в политическом дискурсе США теории демократии, альтернативные системы и институциональные модели правления. Их сравнительные достоинства и недостатки
- Мотивы создания Конституции и основные конституционные принципы устройства системы государственного управления
- Федерализм в системе государственного управления
- Разделение властей и система «сдержек и противовесов»
- Организационная структура системы государственного управления и принципы ее формирования на федеральном уровне
- Конституционные полномочия ветвей государственной власти и взаимоотношения между ними
- «Перечисленные» и «Подразумеваемые» полномочия Конгресса, смысл их установления Конституцией
- Полномочия президента, их обоснование Конституционным конвентом при принятии Конституции
- Гарантии основных прав и гражданских свобод в Билле о правах
- Процедура внесения поправок в Конституцию
- Основные концепции американского федерализма, их сравнительные достоинства и недостатки
- Динамика американского федерализма в исторической перспективе
- Типология органов местного управления, достоинства и недостатки наличия множества органов местной власти в системе государственного управления
- Конституционные основания президентской власти.
- Теория неотъемлемых прав и делегирование полномочий Конгрессом как легитимные источники расширения полномочий президентской власти
- Факторы силы влияния президента на процесс управления
- Партийный президент в разъединенном правлении
- Роль президента в законодательном процессе
- Президент как партийный лидер
- Президент как «кризисный управляющий» в ситуации международного кризиса
- Исторический контекст создания Конгресса
- Полномочия и порядок формирования Палаты представителей и Сената
- Эффект инкумбента и проблема джерримандеринга на выборах в Конгресс
- Социальный состав Конгресса и проблема репрезентативного представительства
- Законодательный процесс, процедурные правила и неформальные нормы поведения законодателей
- Система комитетов Конгресса, порядок их формирования и работы
- Парламентский надзор – цели, структуры, формы реализации и неформальные практики
- Влияние на Конгресс партий, президента, избирателей и групп давления.
- Конгрессмен – делегат или доверенное лицо? Аргументы за и против
- Конституционные основания судебной системы
- Право Верховного суда на судебный надзор, главные принципы судебного надзора
- Конституционный контроль в системе «сдержек и противовесов»
- Гарантии независимости судебной ветви власти от исполнительной и законодательной ветвей и механизмы преодоления ее «всевластия»
- Организационная структура судебной системы, ее формирование и функционирование
- Прецедентное право и применение статутов в принятии судебных решений
- Роль судебной ветви в формировании политики государства
- Основные типы публичной политики: запрет, защита, продвижение и обеспечение
- Инвариантная модель процесса принятия и реализации политических решений
- Проблемные сети и их роль в выработке политических решений
- Бюджетное финансирование публичной политики: структуры и процедуры подготовки «президентского» бюджета и утверждения его Конгрессом
- Реформы бюджетного процесса
- Социальные функции лобби
- Формирование групп интересов – теория и практика.
- Ресурсы групп интересов
- Деятельность лоббистов по связи групп интересов с политиками
- Роль комитетов политического действия в финансировании избирательных кампаний политиков
- Основные методы лоббирования
- Критика института лоббирования как подрывающего демократическую основу государственного управления
- Законодательные ограничения деятельности комитетов политического действия и лоббистов
- Факторы роста административного аппарата в ХХ веке
- Организационная структура административного аппарата исполнительной власти
- Государственная гражданская служба
- Президентский контроль над аппаратом.
- Административное усмотрение – полномочие ведомства принимать политические решения в сфере ответственности, установленной его мандатом
- Формальные процедуры и неформальная практика принятия нормативных актов, имеющих силу закона
- Административные реформы – больше или меньше государства?
- Закон о качестве и результатах государственного управления
- Традиционные и нетрадиционные модели участия: виды мотивация и результативность
- Class –action suit как форма политического участия организованных групп граждан
- Механизмы прямой демократии в системе государственного управления
- Выборы – основной институциональный механизм функционирования представительной демократии и легитимации системы государственного управления
- Социоэкономическая модель электорального поведения
- Политические функции масс медиа
- Правовое регулирование государством масс медиа
![](images/218769-nomer-m650a0745.png)
Автор программы: / Кулик А.Н./