Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина 12. 00. 02 конституционное право; муниципальное право

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Подобный материал:

• Прокуратура в системе разделения властей и государственном механизме защиты конституционных, 356.55kb.
• Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина, 994.46kb.
• Курсовая работа по предмету: Конституционное право России на тему "Конституционные, 368.41kb.
• Учебной дисциплине «Проблемы конституционного права» для обучающихся по магистерской, 12.15kb.
• Перечень тем контрольных работ по дисциплине «Муниципальное право России», 71.39kb.
• Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право;, 412.26kb.
• Контрольная работа по предмету: Конституционное право России на тему "Права и свободы, 219.03kb.
• Конституционное право человека и гражданина российской федерации на самозащиту прав, 272.21kb.
• Конституционно-правовые основы взаимодействия Уполномоченного по правам человека, 415.52kb.
• Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод, 1785.53kb.

6. Результаты правозащитной деятельности прокуратуры – реально имеющие место изменения в общественной жизни, вызванные принятыми прокуратурой мерами по обеспечению и защите прав человека и выражающиеся в ликвидации допущенных нарушений, восстановлении первоначального положения, возмещении причиненного вреда и др.

Во втором параграфе «Правовые формы и методы деятельности прокуратуры в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации» анализируются полномочия прокуроров: входить на территории и в помещения федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также в помещения органов управления коммерческих и некоммерческих организаций; иметь доступ к их документам и материалам вышеперечисленных органов и организаций; проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых материалов; оценивать правомерность принимаемых решений по жалобам; требовать проведения проверок и ревизий по поступившим материалам и обращениям; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.

Прокурор наделен также средствами реагирования на нарушение закона, для предупреждения правонарушений. Их можно разделить на три основные группы: 1) средства, с помощью которых прокурор выявляет нарушения закона; 2) средства реагирования на выявленные нарушения; 3) средства предотвращения нарушений законности. Выбор средств реагирования зависит от характера нарушений, их причин, распространенности нарушений, вредных последствий, вызванных нарушением законов, степени вины правонарушителя.

В ходе своей деятельности прокурор вправе выносить так называемые акты прокурорского реагирования. Это специфические правовые документы, которые обязательны для исполнения теми органами и их должностными лицами, которым они предписаны. В соответствии со ст. 23 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд. Если обнаруживается несоответствие постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам Российской Федерации, Генеральный прокурор РФ информирует об этом Президента РФ.

Еще одним средством прокурорского реагирования выступает представление прокурора. Согласно статье 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Исходя из характера нарушения закона должностным лицом, прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, которое подлежит рассмотрению уполномоченным органом или должностным лицом в установленный законом срок.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Тактика проверки  – это определение прокурором наиболее рациональных приемов (способов) ее проведения с учетом конкретной обстановки (ситуации) в целях выявления нарушений законов, установления обстоятельств, им способствующих, а также лиц, нарушивших эти законы). Под тактикой прокурорского реагирования понимается применение прокурором таких правовых средств, которые позволяют достигать лучшего конечного результата (полного устранения нарушений законов и способствующих им обстоятельств, привлечения в случае необходимости к ответственности виновных лиц, предупреждения правонарушений в будущем).

Под методикой прокурорской деятельности понимается комплекс основанных на законе приемов выявления и устранения нарушений закона, применяемых прокурорами в целях достижения той или иной задачи, а именно выявления, устранения и предупреждения нарушений законов. К методам прокурорской деятельности можно отнести такие действия, как прокурорская проверка, направление поручения в другую прокуратуру о выполнении отдельных проверочных действий.

В заключении излагаются основные выводы по итогам проведенного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:


Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Урываев А.В. Правозащитная деятельность прокуратуры в системе разделения властей // Право и политика. - Москва: Издательство ООО «НБ-Медия», 2008. №12(108). - 0,5 п.л.
   

Публикации в иных изданиях:

2. Урываев, А.В. Факторы, оказывающие влияние на становление в России надзорной власти // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС: Сб. науч. трудов. – Вып. 7. – Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. - 0,4 п.л.
   
3. Урываев, А.В. Правовой статус и место прокуратуры в системе органов государственной власти // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС: сб. науч. трудов. – Вып. 9. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы». – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. - 0,4 п.л.
   
4. Урываев А.В. К вопросу об объекте правозащитной деятельности прокуратуры // Новая правовая мысль. – Волгоград: Научно-исследовательский институт современного права ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы», 2008. №4. - 0,2 п.л.
   
5. Урываев А.В. Структура механизма правозащитной деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации // Федерация. – Москва: Агенство научной печати, 2008. №8(51). - 0,6 п.л.
   
6. Урываев А.В. Объект правозащитной деятельности прокуратуры // Право: теория и практика. – Москва: Агентство научной печати, 2008. №7-8(108-109). - 0,8 п.л.