Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы
Бурятия - среди лидеров
Ваше право
К прошлым годам - прежнее законодательство
Повышение положено
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   39

Бурятия

Бурятия - среди лидеров

КИМ Янжама // Бурятия (Улан-Удэ).- 13.12.2008.- 233



Пресс-служба Президента и Правительства РБ.


Об этом заявил председатель правления Пенсионного фонда России


НАПОМНИМ, что с первого января 2009 года государство будет осуществлять софинансирование накопительной части трудовой пенсии граждан. Часть взносов в накопительную часть будущей пенсии платит гражданин, другую часть - государство (до 12 000 рублей в год). Третьей стороной софинансирования может выступать работодатель, получающий за это налоговые льготы. С 1 октября этого года подать заявление о вступлении в Программу можно либо через своего работодателя, либо самостоятельно обратившись в территориальные органы ПФР.


На сегодняшний день к Программе государственного софинансирования пенсии присоединились 200 тыс. россиян. Эти данные были приведены на расширенном совещании глав территориальных отделений Пенсионного фонда России.


Характерно, что после обращения Президента РФ Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию, в котором он уделил отдельное внимание теме государственного софинансирования пенсионных накоплений, к Программе еженедельно присоединяются 40-50 тысяч новых участников по всей стране. При этом среди регионов с населением свыше трех миллионов жителей по количеству поданных заявлений по-прежнему с большим отрывом лидирует Республика Башкортостан, с населением от одного до трех миллионов - Пермский край и Пензенская область. Лидерами по количеству поданных заявлений среди регионов с населением менее миллиона жителей стали Якутия и Бурятия.


Правительство РФ планирует решить задачу - к концу 2009 года средний размер социальной пенсии должен превысить прожиточный минимум пенсионера.


Отвечая на вопросы журналистов о том, скажется ли нынешний финансовый кризис на выплатах пенсий, председатель правления ПФР Антон Дроздов заявил: "В условиях кризиса все чаще звучит вопрос - справится ли Пенсионный фонд с выплатой пенсий. Ответ однозначный - справится. Пенсии будут выплачиваться в полном объеме и своевременно".


[в содержание]

Ваше право

Ошибку исправят в любое время

КОНДРАТЬЕВА О. // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 17.12.2008.- 024.- C.3



Обращаюсь к вам за помощью в связи с тем, что сомневаюсь в правильности расчетов, произведенных региональным отделением Пенсионного фонда, и не владею информацией, как законным путем разобраться в ситуации.


В апреле 2005 г. мне была назначена трудовая пенсия по старости. Продолжаю работать, и ежегодно ПФ производил перерасчет за отработанный год. В июле 2008 г. ПФ информировал меня, что "в результате ошибки, возникшей при проведении перерасчета страховой части трудовой пенсии, в соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ по поступившим представленным страхователем страховым взносам, размер пенсии был необоснованно завышен, в процессе проведения инвентаризации указанная ошибка была обнаружена и устранена".


В связи с тем, что при личном обращении в ПФ удовлетворительного ответа не поступило, буду вам благодарна за полученные ответы со ссылками на действующее законодательство:


1. Что считается ошибкой при перерасчете пенсий?


2. Какой законодательный порядок ее устранения, в том числе в части срока давности (может ли ошибка по пересчету за 2005 г. устранена в 2008 г.? )


3. Какие периоды ожидаемой выплаты при расчете увеличения страховой части пенсии должны быть применены в моей ситуации в 2006 г., 2007 г., 2008 г.?


4. При установлении с 01.08.2008 г. увеличенной страховой части пенсии по пересчету за отработанный год подлежит индексации по постановлению Правительства РФ размер пенсии, действующий до 01.08.2008 г., либо индексируется вновь установленная пенсия с 01.08.2008 г.?


5. Существуют ли государственные пенсионные либо независимые экспертные организации, которые могут по материалам пенсионного дела подтвердить или опровергнуть правильность расчетов для возможного последующего разбирательства в установленном законодательном порядке?


Буду благодарна за оказанную помощь.


Г. Котова г. Мурманск


Право контроля за правильностью уплаты страховых взносов предоставлено Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам несколькими законодательными и нормативными правовыми актами.


Так, согласно статье 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" эти органы вправе осуществлять проверку достоверности сведений, представленных страхователем. В случае расхождения результатов проверки с поступившими данными осуществлять корректировку и вносить уточнения в лицевой счет застрахованного.


Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также закреплено право страховщика, коим является Пенсионный фонд, на проведение проверки документов, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой пенсий.


Если орган ПФР выявил ошибку, допущенную в сведениях о страховых взносах либо вследствие арифметического просчета, он обязан ее устранить и привести размер пенсии в соответствие с нормами закона. Переполученная не по вине пенсионера сумма с пенсионера не взыскивается, пенсия пересчитывается с месяца обнаружения ошибки. Давностного срока для устранения нарушения не установлено, действия по исправлению ошибки сроком не ограничены. Поэтому решение фонда о приведении размера пенсии в соответствие с выверенными данными правомерно.


Недостаточно урегулированным является вопрос об индексации суммы увеличения пенсии за счет дополнительных взносов, если дата перерасчета по этому основанию совпадает с датой индексации в связи с инфляцией. Представляется, что должна индексироваться вся сумма пересчитанной пенсии, поскольку повышение рассчитано из капитала, сформированного до централизованного увеличения пенсий ввиду индексации. Однако, как нам известно на практике, взносы текущего года, послужившие основанием для перерасчета, учитываются в фактически поступившем объеме.


Теперь о периоде выплаты пенсии для перерасчета.


Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон N 173-ФЗ) предусмотрена продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии, обозначенная в законе кодом "Т", как для расчета страховой части при назначении трудовой пенсии, так и для перерасчета страховой части в связи с увеличением расчетного пенсионного капитала за период работы пенсионера.


Законом N 173-ФЗ общий срок выплаты пенсии по старости установлен в 19 лет (228 месяцев). Но он начнет действовать с 2013 года. А до этого существует переходный период, в течение которого применяется более низкий порог ожидаемого периода выплаты пенсий.


При перерасчете страховой части эти сроки корректируются в сторону их снижения.


В пункте 7 статьи 14 закона N 173-ФЗ содержится общее правило, согласно которому при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с продолжением пенсионером работы в течение 12 месяцев ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части пенсии, но не более чем до 168 месяцев. Поскольку даже при назначении пенсии учитывается меньшая продолжительность, то ясно, что эта норма рассчитана на ее применение в полном объеме лишь с 2013 года. До этой даты, как указано в законе, наращивание периода выплаты идет поэтапно (пункт 1 статьи 32 - см. таблицу).


Вы справедливо поднимаете вопрос о величине, принимаемой во внимание при перерасчете страховой части пенсии работающим пенсионерам, попавшим в переходный период.


Таблица


Год
Продолжительность выплаты пенсии (в месяцах)

2002
144

2003
150

2004
156

2005
162

2006
168

2007
174

2008
180


В законе N 173-ФЗ, помимо приведенного пункта 7 статьи 14, есть еще одна норма прямого действия, относящаяся к перерасчету: пункт 3 статьи 32. В ней ясно указано, что при перерасчете страховой части пенсии ожидаемый период выплаты пенсии не может составлять менее 10 лет (120 месяцев) до 1 января 2009 г., после чего ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 14 лет (168 месяцев).


Сопоставление двух изложенных норм со всей очевидностью показывает, что в переходный период (до 2013 года) при перерасчете страховой части продолжительность периода выплаты должна соизмеряться только с величинами, указанными в статье 32, то есть действовать как гарантия закона по снижению периода выплаты пенсии по сравнению с первоначально принятым для назначения страховой частью. Следуя этой логике, казалось бы, по отношению к пенсионерам по состоянию на 01.01.2005 г. в 2006 г. для перерасчета страховой части во внимание следовало бы принимать 150 месяцев (162 - 12), в 2007 г. - 138 и в 2008 г. - 126 месяцев.


Пенсионеры, естественно, заинтересованы именно в таком решении, поскольку сумма прибавки зависит от того, на какую величину Т будет разделен объем поступившего за них в ПФР дополнительно пенсионного капитала.


Практика ПФР оказалась иной и, на наш взгляд, несправедливой и не соответствующей закону. Фонд обосновывает ее статьей 17 закона N 173-ФЗ. Этой статьей предлагается количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости определять по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет страховой части. Причем эта формулировка отсылает к пункту 7 статьи 14, которая рассчитана на конечный срок ввода закона, когда низший предел для перерасчета составит 14 лет (168 месяцев). Опираясь на эту норму, фонд прибавляет к первоначально принятой продолжительности по 6 месяцев за каждый последующий год работы пенсионера, после чего высчитывает из этой величины 12 месяцев.


По методике фонда делитель увеличивается, поскольку 12 месяцев отнимается не от Т, принятого при назначении пенсии, а от периода, установленного для назначения пенсии в последующие годы.


Создалась парадоксальная ситуация, когда по мере старения работающего пенсионера Т фактически снижается на 6 месяцев, а не на 12 месяцев, как предписывает закон. Нынешний пенсионер лишается права после определенных лет работы на перерасчет пенсии с применением установленного 10-летнего периода выплаты.


Воспользоваться 10-летним показателем (120 месяцев) большинство пожилых граждан уже практически не смогут.


К сожалению, вы не одиноки. Многочисленные письма поступают в редакцию по аналогичной проблеме.


Официально независимых экспертных организаций по проверке пенсионных расчетов не существует. Вам следует обратиться к квалифицированному специалисту Пенсионного фонда. Работники фонда обязаны вести прием населения и оказывать бесплатные консультационные услуги. Если вас не удовлетворит их разъяснение на месте, направьте письмо в вышестоящее отделение фонда вплоть до Пенсионного фонда России с просьбой разобраться в вашем деле.


Есть еще адвокатские конторы. Но пенсионное законодательство - настолько специфичная отрасль права, по опыту знаю, адвокаты редко берутся за "распутывание" возникшего клубка проблем.


Если вас не удовлетворят ответы ведомства и вы убеждены в неправомерности действий работников территориального отделения ПФР, то можете обратиться с жалобой (исковым заявлением) в суд.


[в содержание]

К прошлым годам - прежнее законодательство

КОНДРАТЬЕВА О. // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 17.12.2008.- 024.- C.2



Мне 43 года, уволен по сокращению штата. Может ли служба занятости представить меня к пенсии, поскольку я отработал на Крайнем Севере 21 год (с 1986 по 2007 год), в том числе 17 лет на работах по Списку N 1?


С. Андреев г. Анадырь


Уважаемый Сергей Павлович!


В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости по Списку N 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет. Со стажем у вас все в порядке. А вот по возрасту вы для этой нормы молоды. Но существует еще статья 28.1 названного закона. Согласно этой статье предоставляется дополнительное снижение возраста. Возрастная льгота предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 (а Список N 1 - это подпункт 1) названного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. В этих случаях возраст, установленный для досрочного назначения указанной льготной пенсии, уменьшается еще на пять лет.


Следовательно, при ваших стажевых обстоятельствах вы могли бы стать пенсионером в 45 лет.


Но вы находитесь в положении безработного. Ваши правоотношения по пенсионному обеспечению регулируются не только названным законом, но и Законом "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - закон от 19.04.1991 г.). Согласно этому закону по предложению службы занятости с согласия безработного может назначаться пенсия не более чем на два года ранее достижения соответствующего пенсионного возраста, в том числе и дающего право на досрочную трудовую пенсию. Следовательно, вы могли бы уйти на пенсию в 43 года. Однако есть один нюанс - закон от 19.04.91 г. предусмотрел такую возможность для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 25 лет. У вас он в календарном исчислении меньше.


Но в вашем случае поможет постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П. Суд постановил, что в отношении периодов работы, имевшей место до 1 января 2002 г., возможно применение льготного порядка исчисления трудового стажа по законодательству, действовавшему в период осуществления такой деятельности. За время работы до 1 января 2002 г. этот порядок регулировался статьей 94 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".


Согласно этой статье время работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялось в полуторном размере.


При использовании такого варианта ваш страховой стаж на Севере составит с 1986 по 2001 год включительно 22, 5 года (15 х 1, 5) и плюс 5 лет работы с 1 января 2002 г. Итого более 25 лет, что достаточно для снижения возраста с 45 лет еще на 2 года. Таким образом, пенсия с 43 лет по предложению службы занятости может быть назначена.


[в содержание]

Повышение положено

КОНДРАТЬЕВА О. // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 17.12.2008.- 024.- C.2



На вопросы читателей отвечает Лора ВУЛЬФ, заслуженный юрист РФ


Уважаемая редакция газеты "Ваше право". Я служу в ОВД. С июля 2002 года по февраль месяц 2003 года находился в служебной командировке в Чеченской Республике, являюсь участником боевых действий. Пожалуйста, разъясните, имею ли я право на повышенную пенсию при уходе на пенсию и какой ее процент?


Н. Перебейнос г. Балашов, Саратовская область


Уважаемый Николай Иванович!


Вы не указали в письме, о каком виде пенсии ведете речь. Думается, о выслуге лет. Рядовому и начальствующему составам органов МВД пенсии устанавливаются по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Согласно статье 45 закона (в редакции федерального закона от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" пенсии за выслугу лет и по инвалидности повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии. Обратимся к тексту названной нормы этого закона. Подпунктом 1 пункта 1 к ветеранам боевых действий, в частности, отнесены лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работники этих органов, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Вы подпадаете под эту категорию. Следовательно, имеете право на повышение пенсии.


Расчетный размер пенсии, из которой исчисляется повышение, соответствует базовой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях, действующей к дате назначения военной пенсии.


В настоящее время базовая часть равна 1794 рублям, из расчета которой повышение составит 574 рубля 08 коп. (32% от 1794).


[в содержание]