Методические указания для студентов очного и заочного обучения специальности 1-24. 01. 02 "Правоведение"

Вид материалаМетодические указания

Содержание


Раздел 7. Местное управление и самоуправление
Планы семинарских занятий
Подобный материал:
1   2   3

Раздел 7. Местное управление и самоуправление



Тема 21. Местное управление и самоуправление


При изучении данной темы требуется, прежде всего, уяснить содержание понятий «местное управление» и «местное самоуправление», показать их органическое взаимодействие.

Затем нужно остановиться на системе местного самоуправления и уяснить следующие вопросы: особенности данных органов государства (принципы образования местных органов власти и их взаимоотношение с населением, их функции и объем компетенции, взаимоотношение с центральными государственными органами), правомочность местных Советов депутатов рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к их ведению законодательством, сессионный порядок работы местных органов самоуправления, характеристика полномочий и деятельности постоянных и временных комиссий и других органов, существующих и функционирующих в системе местных органов самоуправления.

Впоследствии необходимо выявить роль местных исполнительных и распорядительных органов, показать их компетенцию, соотношение функций и полномочий исполкомов с компетенцией местных Советов депутатов, дать характеристику отделов и управлений исполнительных и распорядительных органов (их правовой статус), правового положения госслужащего - работника исполнительного и распорядительного органа.

И, наконец, показать всевозрастающее воздействие в формировании гражданского общества в нашем государстве территориальных органов самоуправления, их компетенцию и функционирование.

Литература: (1,7,8,10,12,14,19)

Вопросы для самопроверки:
  1. Какое содержание вкладывается в термины «местное управление» и «местное самоуправление»?
  2. Какая существует система местного самоуправления в нашем государстве?
  3. Как осуществляется местное самоуправление?
  4. Какова компетенция местного Совета депутатов?
  5. Какой правовой статус госслужащих – работников исполкомов?
  6. Выявите компетенцию одного из распорядительных и исполнительных органов (первичного или базового уровня).



Раздел 8. Прокуратура. Комитет государственного контроля.

Тема 22. Прокуратура. КГК.


Давая характеристику вопросам данной темы, необходимо уделить внимание следующим аспектам:

во-первых, целям и направлениям деятельности прокуратуры, системе органов прокуратуры, соотношения деятельности прокуратуры и прав личности;

во-вторых, обязанности исполнения требований прокурора, участию прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления, контроля за деятельностью прокуратуры, актам прокурорского надзора;

в-третьих, надзору за исполнением законодательных актов органами власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор), надзору за исполнением законов органами внутренних дел, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзору за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

в-четвертых, Комитету государственного контроля как высшему органу финансово-экономического контроля в Республике Беларусь, порядке его образования, правовому статусу председателя Комитета государственного контроля;

в-пятых, компетенции и функциям КГК, уделив особое внимание контролю за поступлением доходов в республиканский бюджет (а также местный), за расходами на содержание органов государственной власти и управления, взаимодействию органов государственной власти, других контролирующих органов с КГК и его структурными подразделениями.

Литература: (1,7,8,10,12)

Вопросы для самопроверки:
              1. К каким государственным органам власти относится прокуратура? Почему?
              2. Какие основные направления деятельности органов прокуратуры?
              3. Покажите особое место Генерального прокурора Республики Беларусь в системе органов прокуратуры. Чем это определяется?
              4. Каково место КГК в системе контролирующих органов?
              5. Какие основные функции КГК и его подразделений?


Раздел 9. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.

Тема 23. Финансово-кредитная система страны.

Рассматривая основные положения данной темы, нужно уделить внимание характеристике термина «бюджет», раскрыть содержание бюджетной системы (республиканского и местных бюджетов как основных структурных элементов), показать структуру доходов и расходов любого бюджета и разграничить доходы и расходы бюджетной системы через бюджетное регулирование.

Затем выявить понятие финансовой деятельности государства, методам и формам ее осуществления, рассмотреть финансовую систему Республики Беларусь (прежде всего, состав и задачи), а также виды и формы финансового контроля.

И, наконец, характеристике банковской системы Республики Беларусь с показом особого положения главного банка – Нацбанка Республики Беларусь – как регулятора денежно-кредитных отношений и рассмотрением основных законодательных актов по данному вопросу.

Литература: (1, 7, 10,12)

Вопросы для самопроверки:
        1. Что собой представляет республиканский и местные бюджеты Республики Беларусь?
        2. Как осуществляется бюджетное регулирование?
        3. Финансы и финансовая деятельность. Как производится правовое регулирование данной сферы деятельности государства?
        4. Какие существуют виды финансового контроля?
        5. Какова структура банковской системы Республики Беларусь? Дайте ей характеристику.



ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Тема 1.Нормативные правовые акты Республики Беларусь
  1. Виды нормативных правовых актов.
  2. Система нормативных правовых актов Беларуси.
  3. Нормативные акты государственных органов.
  4. Нормотворческая техника.
  5. Нормотворческий процесс.

ТЕСТ*


Определите, какие из представленных документов являются нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Почему?

а) Конституция Республики Беларусь1994 г. (с изменениями и дополнениями);

б) законы Республики Беларусь по вопросам основных прав и свобод человека и гражданина;

в) постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

г) решение Конституционного суда;

е) библия, Коран;

___________________

*Представлена ассистентом кафедры права Е.А.Бобер


ж) декреты Президента Республики Беларусь

Литература: (1,7,8,10,12,17)
а Республики Беларусь

Литература: (1,7,8,10,12,17)