А. В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие
| Вид материала | Учебное пособие |
| 13.3. Понятие, признаки и виды законов Признаки закона Виды законов 14. Правотворчество 14.1. Понятие и принципы правотворчества Принципы правотворчества 14.2. Виды правотворчества Виды правотворчества |
- Учебное пособие в удобном формате рассматривает курс учебной дисциплины "Теория государства, 6715.11kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 2227.42kb.
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса по теории государства, 3071.76kb.
- Учебно-методическое пособие по курсу «теория государства и права», 2673.45kb.
- Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
- Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
- Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
13.3. Понятие, признаки и виды законов
Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения (схема 13.3).
Классификация законов может проводиться по различным основаниям (схема 13.4).
Схема 13.3
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Признаки закона ├────┐
└───────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Принимается только органом законодательной власти ├────┤
│или референдумом │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Особый порядок подготовки и принятия ├────┤
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Должен выражать волю и интересы народа ├────┤
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Обладает высшей юридической силой ├────┤
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Регулирует наиболее важные общественные отношения ├────┘
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 13.4
┌────────────────────────────┐
│ Виды законов │
└──────────────┬─────────────┘
│
┌─────────────────┬────────┴───────┬─────────────────┐
│ │ │ │
┌───────┴──────┐ ┌───────┴──────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│по юридической│ │ по субъектам │ │ по предмету │ │ по сроку │
│ силе │ │ законода- │ │ │ │ действия │
│ │ │ тельства │ │ │ │ │
└──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘
│ │ │ │
┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Конституция │ │ Принятые на │ │ Конституцион-│ │ Постоянные │
│ │ │ референдуме │ │ ные │ │ │
└──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘
│ │ │ │
┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Федеральный │ │ Принятые │ │Административ-│ │ Временные │
│конституцион- │ │законодатель- │ │ ные │ │ │
│ ный закон │ │ ным органом │ │ │ │ │
└──────┬───────┘ └──────────────┘ └──────┬───────┘ └──────────────┘
│ │
┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Федеральный │ │ Гражданские │
│ закон │ │ │
└──────┬───────┘ └──────┬───────┘
│ │
┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Закон │ │ Уголовные │
│ субъектов │ │ │
│ Федерации │ │ │
└──────────────┘ └──────────────┘
14. Правотворчество
14.1. Понятие и принципы правотворчества
Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов, осуществляемая в рамках установленных процессуальных процедур, по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.
Принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
Схема 14.1
┌──────────────────────────┐
│ Принципы правотворчества ├──────┐
└──────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Научность ├──────────────────────┤
└─────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Профессионализм ├───────────────────┤
└─────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Законность ├───────────────┤
└─────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Демократизм ├────────────┤
└─────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Гласность ├─────────┤
└─────────────────┘ │
│
┌─────────────────┐ │
│Оперативность ├──────┘
└─────────────────┘
и др.
14.2. Виды правотворчества
Правотворчество - богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формулированию общих правил поведения. Оно может быть, естественно, неоднородным.
Схема 14.2
┌────────────────────────────────────┐
│ Виды правотворчества │
└─────────────────┬──────────────────┘
│
┌─────────────────┴──────────────────┐
│ │
┌──────────────┴──────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐
│ в зависимости от субъектов │ │ в зависимости от значимости │
└──────────────┬──────────────┘ └───────────────┬─────────────┘
│ │
┌──────────────┴──────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐
│ Правотворчество народа в │ │ Законотворчество │
│ процессе проведения │ │ │
│ референдума │ │ │
└──────────────┬──────────────┘ └───────────────┬─────────────┘
│ │
┌──────────────┴──────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐
│ Правотворчество │ │ Делегированное │
│ государственных органов │ │ правотворчество │
└──────────────┬──────────────┘ └───────────────┬─────────────┘
│ │
┌──────────────┴──────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐
│ Правотворчество отдельных │ │ Подзаконное правотворчество │
│ должностных лиц │ │ │
└──────────────┬──────────────┘ └─────────────────────────────┘
│
┌──────────────┴──────────────┐
│ Правотворчество органов │
│ местного самоуправления │
└──────────────┬──────────────┘
│
┌──────────────┴──────────────┐
│ Правотворчество │
│ общественных организаций │
└─────────────────────────────┘