Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
ГЛАВА 4. требования к техническим средствам гражданской обороны
Статья 56.Требования к техническим средствам управления гражданской обороны
1. В зависимости от функционального предназначения технические средства управления гражданской обороны подразделяются на:
1) пункты управления гражданской обороны;
2) автоматизированные системы управления (АСУ);
3) системы связи и оповещения;
4) средства добывания информации.
2. В зависимости от уровня управления пункты управления гражданской обороны подразделяются на:
1) пункты управления гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти;
2) пункты управления гражданской обороны субъектов Российской Федерации;
3) пункты управления гражданской обороны муниципальных образований и организаций;
4) пункты управления гражданской обороны организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3. В зависимости от исполнения пункты управления гражданской обороны подразделяются на стационарные, мобильные и подвижные.
4. Автоматизированные системы управления гражданской обороны подразделяются на виды в зависимости от уровня управления аналогично классификации пунктов управления гражданской обороны.
5. Систему связи гражданской обороны составляют следующие виды связи:
1) проводная связь;
2) радио-, и радиорелейная связь;
3) спутниковая связь;
4) транкинговая связь и/или сотовая связь.
6. В систему связи гражданской обороны входят:
1) узлы связи, коммутационные центры, центры радио-, спутниковой связи;
2) линии связи различного назначения, соединяющие их между собой и с узлами (центрами) других систем связи;
3) элементы сети фельдъегерско-почтовой связи;
4) системы управления системой связи;
5) системы технического обеспечения связи и автоматизированные системы управления;
6) резерв сил и средств связи.
7. Система оповещения гражданской обороны включает федеральную, межрегиональную, региональную, муниципальную и объектовую (в районе расположения потенциально опасных объектов) системы оповещения.
8. Технические средства оповещения гражданской обороны состоят из:
1) комплексов технических средств оповещения;
2) устройств оконечных;
3) устройств исполнительных;
4) устройств управления оконечным и исполнительным оборудованием;
5) систем записи.
9. Средства добывания информации подразделяются на приборы радиационно-химической разведки, радиолокационные станции, метеорологические станции, навигационные средства, средства инструментальной и звуковой разведки, телевизионные станции.
10. Общими требованиями к техническим системам управления гражданской обороны являются:
1) обеспечение оперативности, непрерывности и устойчивости управления силами, средствами и ресурсами гражданской обороны;
2) обеспечение своевременной выработки управленческих решений и доведение их до подчиненных органов управления и сил гражданской обороны;
3) соответствие элементов системы управления (органов управления, пунктов управления, систем оповещения и связи, информационно-управляющих и других специальных систем) решаемым задачам;
4) подготовленность технических систем к функционированию в различных условиях возможной обстановки, при различных режимах функционирования, а также при изменении мест дислокации органов управления гражданской обороны и нарушении централизованного управления;
5) наличие на всех уровнях системы управления пунктов управления и соответствующих ресурсов, обеспечивающих управление силами и средствами, координацию действий органов управления, сил и средств гражданской обороны;
6) совместимость алгоритмов, средств и методов управления (в части оснащения пунктов управления, систем оповещения и связи, информационно-управляющих и других специальных систем) системы управления гражданской обороны с соответствующими системами управления взаимодействующих федеральных органов государственной власти, органов военного управления по техническим характеристикам, информационно-лингвистическому, алгоритмическому, программному, энергетическому и материально-техническому видам обеспечения;
7) обеспечение защиты информации, программного обеспечения и комплекса технических средств от несанкционированного доступа, изменения и разрушения.
11. Пункты управления гражданской обороны по своей структуре и параметрам должны обеспечивать условия для работы и отдыха руководства и дежурной смены управления гражданской обороны.
Для этого пункты управления гражданской обороны должны:
1) иметь класс защиты, установленный нормативными документами в области гражданской обороны;
2) обеспечивать условия, соответствующие эргономическим и санитарным нормам;
3) иметь полное техническое оснащение для выполнения своих обязанностей руководством и дежурной сменой управления гражданской обороны.
12. В зависимости от уровня управления степень защищенности пунктов управления всех исполнений следует обеспечивать средствами фильтровентиляции и (или) регенерации воздуха.
13. Автоматизированные системы управления гражданской обороны должны соответствовать требованиям, предъявляемым к автоматизированным системам управления военного назначения, в том числе по использованию общего программного обеспечения и защиты информации.
Автоматизированные системы управления гражданской обороны должны обеспечивать информационные потребности руководства и дежурной смены управления гражданской обороны.
14. Системы связи и оповещения должны отвечать следующим требованиям:
1) по надежности и ее составляющим – безотказности, долговечности, ремонтопригодности, сохраняемости:
а) средняя наработка на отказ изделия должна составлять не менее 10 000 часов;
б) среднее время восстановления работоспособного состояния средства связи и оповещения – не более 30 минут с учетом замены неисправного блока и без учета времени на доставку;
в) средний срок сохраняемости средств связи и оповещения – не менее 12 лет при хранении его в условиях отапливаемых и неотапливаемых хранилищ с температурой от минус 40 до плюс 40 градусов по Цельсию, относительной влажностью – 80 процентов;
г) средний срок службы составных частей средств связи и оповещения до списания – не менее 12 лет;
д) средний ресурс составных частей средства связи и оповещения до первого капитального ремонта – не менее 10 000 часов;
2) технические средства связи и оповещения гражданской обороны должны иметь конструктивные и программные составляющие, прошедшие обязательную сертификацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
3) технические средства связи и оповещения гражданской обороны должны технически и программно сопрягаться со средствами, каналами связи и локальными вычислительными сетями, используемыми на узлах связи единой системы электросвязи России в сети связи общего пользования;
4) технические средства связи и оповещения гражданской обороны должны обеспечивать:
а) доведение до органов управления и сил гражданской обороны сигналов (распоряжений) о введении установленных степеней готовности;
б) циркулярное оповещение должностных лиц по служебным и квартирным телефонам сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи;
в) подачу универсального сигнала «Внимание всем» (в мирное время) и сигнала «Воздушная тревога» (в военное время) с помощью электросирен, сигнально громкоговорящих установок, громкоговорителей и доведение сигналов и информации оповещения до населения и органов управления;
г) переключение узлов, проводного и радиовещания для передачи речевых сообщений и информирования населения с городских и загородных запасных пунктов управления.
Статья 57.Требования к техническим средствам оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1. Для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий должны создаваться технические системы оповещения:
1) на федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
2) на межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
3) на региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации);
4) на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);
5) на объектовом уровне – объектовые, а также – локальные системы оповещения (в районах размещения потенциально опасных объектов).
2. Системы оповещения должны обеспечивать своевременное доведение до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения:
1) распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны;
2) сигналов и информации о всех видах опасности, возникающих при ведении военных действий, а также вследствие этих действий.
3. В мирное время системы оповещения гражданской обороны следует использовать в целях реализации задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны:
1) обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное доведение информации, а также возможность ретрансляции;
2) обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения;
3) обеспечивать возможность ретрансляции сигналов и информации оповещения при комплексном использовании различных каналов связи и аппаратуры автоматизированного оповещения.
5. Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны технически и программно сопрягаться. Вновь разрабатываемые и вводимые в эксплуатацию системы оповещения должны технически и программно сопрягаться с действующим оборудованием оповещения.
6. Системы оповещения гражданской обороны должны удовлетворять следующим требованиям:
1) при автоматическом способе передачи время прохождения сигналов на направлении оповещения не должно превышать:
а) в системе – не более 80 секунд с вероятностью 0,95;
б) в федеральном звене – не более 30 секунд с вероятностью 0,95;
в) в межрегиональном звене – не более 30 секунд с вероятностью 0,95;
г) в региональном (территориальном) звене – не более 12 секунд с вероятностью 0,95;
д) в местном звене – не более 8 секунд с вероятностью 0,95;
2) при автоматизированном способе передачи информации допустимое время на прием, обработку и передачу сигналов оповещения и управления не должно превышать 60 секунд с вероятностью 0,95 в каждом звене оповещения;
3) вероятность ошибки при приеме сигналов на направлении оповещения не должна превышать:
а) в системе – 10 –3;
б) в федеральном звене – 10 –6;
в) в межрегиональном звене – 10-5;
г) в региональном (территориальном) звене – 10 –4 ;
4) разборчивость слов при передаче информации должна быть не менее 93% в каждом звене оповещения;
5) система оповещения должна обеспечивать передачу сообщений и сигналов в подчиненные органы управления и силы гражданской обороны при всех воздействующих факторах военного времени с вероятностью не ниже 0,95 для федерального и межрегионального звеньев управления, 0,9 – для регионального звена управления и 0,85 – для муниципального и объектового звеньев управления;
6) коэффициент готовности, характеризующий способность системы оповещения немедленно приступить к передаче сигналов и информации оповещения органам управления и силам гражданской обороны в любой обстановке, в целом должен быть не менее 0,994, в федеральном звене – 0,99999; в межрегиональном звене – 0,9999; в региональном (территориальном звене) – 0,999; в местном звене – 0,995;
7) надежность системы оповещения должна составлять не менее 12 лет непрерывной работы;
8) управляемость системой оповещения должна обеспечивать изменение свого состояния в заданных пределах при воздействиях на нее органов управления связью и оповещения в соответствии с изменениями обстановки в условиях военного времени.
Статья 58.Требования к техническим средствам световой и иных видов маскировки
1. Техническими средствами световой и других видов маскировки являются имущество, техника, боеприпасы, изделия промышленного и войскового изготовления, используемые с целью:
1) введения противника в заблуждение относительно наличия, расположения и состояния сил гражданской обороны, объектов защиты, их готовности и действий, а также планов гражданской обороны;
2) достижения эффективности действий сил гражданской обороны и защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Технические средства световой и других видов маскировки должны реализоваться в системах комплексной маскировкой объектов защиты, представляющих собой совокупность проводимых инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, направленных на создание маскировочного эффекта во всем диапазоне спектра электромагнитных излучений для снижения степени поражения объектов защиты средствами поражения.
3. С учетом возможностей современных средств наблюдения и наведения на цель средств поражения в состав системы комплексной маскировки объекта защиты должны быть включены следующие виды технических средств световой и других видов маскировки:
1) средства оптической маскировки, обеспечивающие скрытие объекта в видимом диапазоне спектра;
2) средства тепловой маскировки, обеспечивающие скрытие объекта в инфракрасном диапазоне спектра;
3) средства радиолокационной маскировки, обеспечивающие скрытие объекта в радио- и высокочастотном диапазоне спектра;
4) средства имитации объекта или его критических элементов для введения в заблуждение средств разведки противника.
4. Требования к составу технических средств маскировки объектов защиты определяются нормативными документами в области гражданской обороны в зависимости от основных демаскирующих признаков объектов защиты.
5. Цели маскировки объектов защиты должны достигаться решением следующих основных задач:
1) заблаговременными проектными решениями по комплексной маскировке объектов защиты;
2) содержанием на объектах защиты в готовности к применению (развертыванию) всех необходимых технических средств световой и других видов маскировки;
3) снижением контрастности физических полей объектов защиты по отношению к окружающему фону, постановкой устройств ответных динамических помех высокоточным боеприпасам;
4) применением разнотипных средств снижения заметности, средств имитации объектов, масок-экранов, радио- и теплопоглощающих покрытий, зеленых насаждений;
5) высокой готовностью и профессионализмом персонала, обслуживающего технические средства световой и других видов маскировки;
6) содержанием на объектах защиты в достаточном количестве расходуемых запасов технических средств световой и других видов маскировки;
7) реализацией специальных мероприятий в целях сохранения объектов защиты путем повышения физической стойкости объектов защиты и снижения на объектах защиты технологических запасов аварийных химически опасных веществ, взрыво- и пожароопасных веществ.
6. Требованиями, предъявляемыми к техническим средствам и системам комплексной маскировки объектов защиты, являются следующие:
1) комплексность – использование различных видов и типов технических средств маскировки, обеспечивающих снижение заметности демаскирующих признаков объекта защиты до требуемого уровня, гарантирующего в совокупности снижение вероятности поражения объектов защиты до величины не менее 0,5;
2) оперативность – сроки развертывания системы комплексной маскировки объектов защиты не должны превышать 3 суток; сроки готовности системы комплексной маскировки объекта защиты к средствам поражения не должны превышать 2-3 минуты с момента оповещения о воздушном нападении;
3) универсальность технических средств, создающих маскировочный эффект во всем диапазоне спектра излучений (оптическом, тепловом, радиолокационном) для различных видов объектов защиты с учетом возможности использования различного числа однотипных технических средств и комплексов;
4) автономность систем комплексной маскировки объектов защиты – способность непрерывного решения маскировочных задач собственными расходными запасами в течение не менее 60 суток;
5) способность многократного воспроизведения маскировочного эффекта на объектах защиты с частотой, превышающей интенсивность возможных воздушных ударов противника.
7. Подготовка системы комплексной маскировки объекта защиты должна включать: заблаговременную разработку проектных решений, уточнение видов и средств создания маскировочного эффекта, оценку объемов и содержания работ по развертыванию технических средств маскировки, размещение необходимых запасов расходных маскировочных средств и подручных материалов.
8. Состав и количество заблаговременно накапливаемых средств комплексной маскировки объектов защиты должны определяться расчетным путем на основе показателей достижения маскировочного эффекта различными видами и способами маскировки в военное время с учетом ограничений, накладываемых условиями обстановки (финансового, материально-технического, ресурсного и организационного характера).
9. Для вновь проектируемых и реконструируемых объектов защиты, подлежащих комплексной маскировке, на стадии их проектирования должна проводиться идентификация демаскирующих признаков объектов защиты, по результатам которой следует предусматривать разработку специальных проектных решений по маскировке. Предпочтение следует отдавать решениям, имеющим «двойное» назначение.
10. Контроль качества выполнения мероприятий при проведении комплексной маскировки объектов защиты должен производиться по каждому применяемому виду и способу маскировки.
Для оценки качества оптической, радиолокационной и тепловой маскировки следует использовать показатель, характеризующий соотношение «видимости» объекта защиты в соответствующих участках диапазона электромагнитных волн к «видимости» окружающего фона в условиях наблюдения до и после проведения маскировки.
Для оценки качества средств имитации следует использовать показатель дальности обнаружения, который должен составлять не менее 3000 метров при высоте полета средства наблюдения до 1000 метров.
Контроль видимости объекта в оптическом диапазоне после проведения маскировочных мероприятий, а также видимости средств имитации следует осуществлять визуально.
Для контроля видимости в инфракрасном диапазоне следует использовать электронно-оптические приборы ночного видения. Контроль качества маскировки объекта в радиолокационном диапазоне следует производить приборами радиолокационной разведки.
11. Оценка эффективности мероприятий по маскировке объектов защиты должна проводиться в ходе учений и тренировок, к которым могут привлекаться технические средства космической, воздушной и наземной разведки по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.