Госдума РФ мониторинг сми 1 июня 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 июня 2006, 4214.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 июня 2006, 2841.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
Интернет-ресурсы
В РОССИИ СОХРАНЯЮТСЯ ПРОБЛЕМЫ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ СТРАСБУРГСКОГО СУДА, НО В ЦЕЛОМ СИТУАЦИЯ УЛУЧШАЕТСЯ, СЧИТАЕТ ДОКЛАДЧИК ПАСЕ
Интерфакс, fax.ru/, 31.05.2006, 0:00:00
Докладчик комиссии по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы Эрик Юргенс отмечает, что Россия входит в число стран, имеющих систематические проблемы с выполнением решений Европейского суда по правам человека, но считает, что ситуация в этой сфере на данной момент лучше, чем в 90-х годах.
На пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду Э.Юргенс сообщил, что он как докладчик комиссии по вопросам невыполнения государствами решений Европейского суда в сентябре представит шестой доклад о таких нарушениях, в котором будет идти речь о 13 государствах Совета Европы.
Он сообщил, что пять из них он решил посетить, уже совершил визиты в Великобританию и Турцию, на данный момент посещает Россию и планирует съездить в Италию и на Украину.
"Во всех этих странах наблюдаются проблемы систематического характера с выполнением решений Европейского суда по правам человека", - подчеркнул Э.Юргенс.
Между тем, он отметил, что в России "в любом случае ситуация отличается в положительную сторону от того, что было в 90-х" годах.
По словам докладчика, по сложившейся практике Европейский суд рассматривает только порядка 3% обращений к нему. Таким образом, отметил он, из 10 тыс. поступивших заявок от России Европейский суд в этом году будет рассматривать порядка 300 исков, поскольку остальные не соответствуют процедурам либо критериям суда.
По мнению Э.Юргенса, несмотря на то, что количество обращений из России превышает объем исков от любой другой страны, этот объем не стоит преувеличивать, поскольку Россия очень большая страна по населению.
Докладчик ПАСЕ разделил обращение из России на четыре категории, что, по его словам, позволяет сделать вывод о систематических нарушениях в России.
Первая категория, по его словам, - это когда российские власти не выполняют решения российских судов в пользу граждан против властей. "В основном это гражданские дела", - сказал он.
Э.Юргенс отметил, что вторая категория дел затрагивает ситуацию в следственных изоляторах, "речь идет о тех людях, которые находятся в предварительном заключении, с ними плохо обращаются и у них плохое питание". В этом случае, считает докладчик комиссии ПАСЕ, российским правоохранительным властям необходимо обратить внимание на слишком большое количество заключенных в предварительном порядке.
Третья категория обращений связана с тем, что стороны судебных процессов России не всегда уверены в том, что какое-либо решение суда принято окончательно и не подлежит обжалованию.
Четвертая категория дел, по словам Э.Юргенса, является "наиболее чувствительной", связана с нарушением прав человека в Чечне со стороны органов безопасности. "Здесь речь идет и об убийствах, и о нанесении ущерба собственности, и нарушении прав человека, недостаточно эффективном расследовании на местах", - сказал он.
Докладчик ПАСЕ отметил, что за два дня пребывания в Москве он встретился с руководством Верховного и Конституционного судов, руководством Генеральной и Военной прокуратур, провел беседы в МИД РФ, ФСИН, в Госдуме и в Совете Федерации.
В связи с этим он высказал мнение, что встретил в органах российской власти понимание проблем, понимание необходимости их решения и наличие воли к этому.
ПАСЕ не исключит из своих рядов Россию при условии, что в ней не будет ни одного случая смертной казни, считает представитель Ассамблеи
Россию вряд ли исключат из Совета Европы, если она будет затягивать с окончательной отменой смертной казни, считает представитель ПАСЕ.
"Все-таки вряд ли Совет Европы так легко расстанется с настолько важным своим членом как Россия", - сказал на пресс-конференции в "Интерфаксе" в среду докладчик комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека Эрик Юргенс.
В то же время он подчеркнул, что у России возникнут проблемы, если, несмотря на действующий мораторий, в стране будет применена смертная казнь.
"Я говорю о том, что возникнут очень сложные проблемы, если, несмотря на существующий мораторий, все-таки состоится смертная казнь", -сказал Э.Юргенс.
"Важно, чтобы человека не казнили. Было бы лучше, если бы Россия ратифицировала протокол N 6", - сказал представитель ПАСЕ, имея в виду протокол Европейской конвенции по правам человека, предусматривающий полную отмену смертной казни.
В то же время Э.Юргенс подчеркнул, что в России действует мораторий на применение смертной казни и как вид наказания, смертная казнь не применяется.
Полная отмена смертной казни была одним из обязательств России при вступлении в Совет Европы.
Докладчик ПАСЕ сомневается в том, что Страсбургский суд настроен против России
Наличие антироссийского настроя в Европейском суде по правам человека маловероятно, заявил в среду на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в Москве докладчик комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы по юридическим вопросам и правам человека Эрик Юргенс.
"Я считаю, что антироссийские настроения маловероятны, ведь в работе суда принимают участие 46 судей, каждый из которых ответственен за вынесение негативного решения по отношению к той или иной стране", - отметил Э.Юргенс.
В то же время он подчеркнул, что подобную обеспокоенность российской стороны нельзя не учитывать.
"Надо поставить вопрос о том, что в России есть такое ощущение, на обсуждение в ПАСЕ. И я также буду говорить об этом с представителями Государственной Думы и Совета Федерации, чтобы понять, что необходимо делать", - сказал Э.Юргенс.
Коснувшись так называемого "дела Илашку", он отметил, что Россия заявляет, что не может ничего сделать в этом направлении.
"Однако мало кто верит в то, что Россия не имеет никакого влияния в Приднестровье и что дело не может быть сдвинуто с мертвой точки", - подчеркнул Э.Юргенс.
Члены группы Илие Илашку в 1993 году были приговорены приднестровским судом к лишению свободы по обвинению в совершении террористических актов во время вооруженного конфликта в Приднестровье в 1992 году.
В состав группы входили шесть человек. Валерий Гарбуз после признания вины был освобожден через несколько месяцев. Петру Годяк отсидел два года. Остальные четыре члена группы обратились в 1999 году в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с иском против правительств России и Молдавии, которых считают виновными в нарушении их прав на личную жизнь, беспристрастный суд и конфиденциальность переписки.
ECПЧ в 2004 году признал правительства России и Молдавии виновными в том, что И.Илашку, Александр Лешко, Тудор Петров-Попа и Андрей Иванцок осуждены и находились в тюрьме непризнанной ПМР. Суд также обязал правительства Молдавии и России воздействовать на власти Приднестровья с целью освобождения оставшихся в заключении двух молдавских граждан А.Иванцока и Т.Петрова-Попы.
Суд обязал правительство Молдавии выплатить А.Лешко, Т.Петрову-Попе и А.Иванцоку по 60 тыс. евро. Россию суд обязал выплатить по 120 тыс. евро. Самому И.Илашку, освобожденному в мае 2001 г. и являющемуся в настоящее время румынским сенатором, Россия должна была выплатить 180 тыс. евро.
За решеткой на сегодняшний день остаются два члена группы - молдавские граждане А.Иванцок и Т.Петров-Попа.
Докладчик ПАСЕ считает, что организаторы московского гей-парада могут добиться успеха в Страсбургском суде
Докладчик комиссии по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы Эрик Юргенс считает, что участники несанкционированного гей-парада в Москве могут выиграть дело о нарушении своих прав, обратившись в Европейский суд.
"Да, безусловно, такой шанс (выиграть дело - ИФ) у них есть, поскольку в Европейской конвенции прописана свобода собраний и свобода демонстраций", - заявил Э.Юргенс на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в Москве в среду.
Вместе с тем он отметил, что не может точно сказать о том, имело ли место в данном случае нарушение прав человека.
"Возможно, речь шла о том, что какая-то группа граждан будет противостоять демонстрантам и это могло привести к насилию, и поэтому власти приняли решение о запрещении данной демонстрации", - отметил Э.Юргенс.
Тем не менее, он подчеркнул, что прежде чем обращаться в Европейский суд, необходимо использовать для защиты прав российскую судебную систему.
"Я бы сказал, что сначала необходимо использовать внутренние средства судебной защиты - обратиться к простому суду в России, который и вынесет свое заключение о том, было ли нарушение прав человека или нет", - заявил Э.Юргенс.
ПАРТИЯ РЕГИОНОВ ОСУДИЛА ПОЗИЦИЮ РОССИЙСКОЙ ДУМЫ В ОТНОШЕНИИ КРЫМА
РИА Новости, ru/, 31.05.2006, 0:00:00
Крупнейшая украинская оппозиционная Партия регионов (ПР) Виктора Януковича выступила с осудила позицию российской Госдумы в отношении Крыма.
"Партия регионов осуждает Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации за инициирование запроса к правительству РФ страны о возможности присоединения Крыма к России", - говорится в распространенном в среду заявлении ПР.
"Подобного рода политические декларации вызывают недоумение и ничего хорошего в укрепление добрососедских отношений между Украиной и Россией принести не могут", - отмечается в документе.
Партия регионов "выступает за нормализацию отношений с Россией, за развитие экономических и духовных связей и не позволит спекулировать на теме территориальной целостности Украины", говорится в документе.
На прошлой неделе Госдума приняла решение запросить российское правительство о возможности присоединения Крыма к России. Это вызвало резкие протесты со стороны официального Киева и ряда украинских политических и общественных объединений.
Крым был передан Украинской ССР по решению Верховного совета РСФСР в феврале 1954 года.
ГОСДУМЕ ПРЕДЛОЖЕНО ОБЛЕГЧИТЬ ЖИЗНЬ КАЛИНИНГРАДСКИХ МИГРАНТОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.05.2006, 0:00:00
В Госдуму внесен законопроект, изменяющий порядок въезда иностранных граждан в Калининградскую область и временного проживания на ее территории. Как сообщили «Росбалту» в думском управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, авторами законодательной инициативы выступили депутаты Калининградского парламента.
Предлагается увеличить срок временного пребывания иностранцев на территории области с 90 дней до 6 месяцев и отменить для региона квоту на выдачу соответствующих разрешений. Срок сбора информации, необходимой для выдачи разрешений, калининградские депутаты считают необходимым сократить в 4 раза — с 2-х месяцев до 14 дней.
Кроме того, предлагается ввести основания для продления срока временного пребывания иностранных граждан в регионе: если иностранец находится на стационарном лечении, если он подал заявление о приеме в гражданство РФ и если он имеет близкого родственника (отца, мать, жену, мужа, сына, дочь, сестру, брата), который уже получил разрешение на временное пребывание или временное проживание в Калининградской области.
Напомним, в северо-западной эксклаве России в настоящее время проживает 940 тыс. человек. При этом дефицит квалифицированной рабочей силы в регионе превышает 20 тыс. человек. Чтобы привлечь мигрантов и обеспечить им нормальные условия работы, в области планируется существенно увеличить объемы жилищного строительства (с нынешних 250 тыс. до 1 млн кв. м в год), а также открыть специальный переселенческий центр. В его функции будет входить оказание социальной помощи семьям мигрантов, в том числе в трудоустройстве.
РЕГУЛИРОВАНИЯ РУНЕТА НЕ БУДЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.05.2006, 0:00:00
Государственного регулирования Интернета в России не будет. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил в среду на конференции «Интернет и реклама» в Петербурге заместитель председателя правления Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) Александр Айгистов.
«Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям никогда не допустит регулирования Интернета. Все законы, которые будут приниматься в этой области, будут приниматься в соответствии с Конституцией РФ. В Совете Федерации и в Госдуме часто раздаются возгласы о необходимости обуздать «стоглавую гидру Интернета», но ничего подобного государство делать не будет», убежден он. «Рунет является самой демократичной средой в России, и мы не намерены ничего в этом менять», — подчеркнул Айгистов.
СЕКРЕТАРИАТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ: ЗАЯВЛЕНИЕ ПО КРЫМУ АБСУРДНО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 31.05.2006, 0:00:00
Заявление партии ЛДПР, касающееся присоединения Крыма к Российской Федерации, не является позицией государства России. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил советник президента, руководитель Главной службы правовой политики Секретариата президента Украины Николай Полуденный.
«Официальная позиция России не была озвучена. Есть только обращение и заявление части Госдумы России в органы исполнительной власти с требованием рассмотреть этот вопрос, а именно о неподписании этого договора, и возвращении к договору России и Турецко-Османской Империи. Это является абсурдом с точки зрения международного права», — подчеркнул Полуденный.
Он напомнил, что «Актом безопасности и сотрудничества в Европе» определена нерушимость украинских границ. «Участником этого акта является также Россия. Я не думаю, что не будет реакции со стороны Украины, если Россия начнет нарушать нормы международного права», — отметил советник президента.
Полуденный подчеркнул, что 7 июня, когда новый парламент соберется на сессию, соответствующие парламентские комитеты и фракции должны отреагировать на позицию части российской Думы.
ДОМА РАЗРЕШИЛИ ПОКУПАТЬ ВМЕСТЕ С ВОДОЕМАМИ
Росбизнесконсалтинг, u/, 31.05.2006, 0:00:00
Недавно принятый новый Водный кодекс РФ получил положительную оценку со стороны участников рынка недвижимости. Данный документ в определенной степени либерален, и позволяет строить в границах водоохранных зон. Кроме того, теперь водные объекты разграничили по праву собственности на государственные, муниципальные и частные. Таким образом, даже физическое лицо может приобрести водный объект в собственность. Сделать это можно будет через аукцион. Правда, пакет документов и правила проведения подобного аукциона еще не определены. В целом участники рынка недвижимости остались довольны новым документом и уже прогнозируют появление новых сегментов рынка – в частности, коттеджных поселков, "легально" расположенных вблизи водоемов.
Закон "О введении в действие Водного кодекса РФ" был недавно принят Советом Федерации, а сам Водный кодекс Госдума одобрила в третьем чтении 12 апреля 2006 года. Вместе с принятием данного закона были внесены изменения в 12 федеральных законов, в том числе в Гражданский, Земельный и Налоговый кодексы. Как отмечают в комитете Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, нормы закона "О введении в действие Водного кодекса РФ" пока содержат ряд правовых противоречий относительно нового Водного кодекса и действующего законодательства. Однако в Комитете подчеркивают, что эти противоречия не помешают введению Водного кодекса в действие и, кроме того, могут быть устранены путем внесения изменений в данный закон.
Между тем, сам Водный кодекс обещает стать достаточно эффективным документом. Так, кодекс устанавливает аукционную форму продажи водных объектов. Аукцион будет проходить в случаях, установленных правительством РФ, а также при наличии нескольких претендентов на покупку водоема. Кроме того, документ запрещает недобросовестную конкуренцию и монополистическую деятельность в сферах купли-продажи и использования водных объектов. Более того – кодекс запрещает органам власти всех уровней принимать документы и совершать действия, направленные на ограничение конкуренции.
Новый Водный кодекс устанавливает, что водные объекты являются федеральной собственностью. При этом пруды и обводненные карьеры могут принадлежать субъекту РФ, муниципальному образованию, а также физическому или юридическому лицу. Согласно документу, находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты относятся к объектам общего пользования: любой гражданин вправе бесплатно пользоваться ими для личных и бытовых нужд, передвижения, пребывания, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Кодекс устанавливает, что ширина береговой полосы для водных объектов общего пользования составляет 20 метров, а для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров – 5 метров. Для забора воды и установки электроэнергетических конструкций требуется заключение договора на право пользования водоемом. Предельный срок такого договора не может превышать 20 лет, а ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливаются правительством. Интересно, что по решению суда право пользования водоемом могут быть прекращено, если имело место нецелевое использование или объект необходим для государственных или муниципальных нужд.
Строительным компаниям больше всего понравилась норма Водного кодекса, которая позволяет строительство вблизи водных объектов. Так, согласно п. 16. ст. 65 Кодекса, "в границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство". Строительство допускается и в пределах прибрежных защитных полос, но с учетом ограничений, установленных актами субъектов РФ. "Такая норма дает девелоперам возможность легального освоения высоколиквидных территорий и, как следствие, выход на рынок нового продукта, - считает генеральный директор Rodex Group Евгений Родионов. - Это, естественно, конкуренция, инвестиции, инновации и новые виды бизнеса". Конечно, и раньше строили коттеджи в непосредственной близости от водоемов или даже на берегу реки – но покупатель такого коттеджа рисковал иметь дело с федеральными властями. А последние в лице заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя раздали владельцам таких коттеджей несколько десятков судебных решений о сносе домов и продолжают выявлять нарушения в соответствующем законодательстве.
Новый документ устанавливает, что теперь можно не только строить на берегу водоемов, но и приобретать сами водоемы в собственность. Конечно, озеро купить вряд ли получится, поскольку озера не являются обособленными водными объектами. Зато можно будет через аукцион приобрести пруд или иной водоем площадью до 3 тыс. кв. м. "Цены сейчас непонятны, они в первую очередь будут зависеть от ставок, установленных федеральными и муниципальными уровнями власти, - отмечает управляющий директор "МИЭЛЬ-Недвижимость" Жанна Щербакова. – Но, думаю, в цену также будут включаться и иные сборы чиновников "на различные нужды", что существенно увеличит стоимость выкупа водного объекта у государства". Тем не менее, возможности, открывающиеся новым Водным кодексом, формируют прекрасные предпосылки для развития новых сегментов рынка – как для строительства коттеджей на берегу некоторых водоемов, так и для приобретения самих водоемов в собственность.
Вера Ковалева