Geum.ru

В. М. Юрьев Непроизводственная сфера в современном социокультурном и экономическом пространстве: колл моногр. /колл авт. /под ред. Г. В. Козловой; Министерство образования и науки рф, гоувпо тамб гос ун-т им

Вид материалаКнига
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   18
Глава V


Совершенствование системы подготовки кадров туристской индустрии


В настоящее время отмечается динамичное развитие сферы туризма, рост инвестиционной привлекательности туристского бизнеса. Быстро растущий спрос на туристские услуги вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных сетей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах, к 2015 году их количество должно достигнуть 13-14 тыс.[2].

На совещании, проходившем 1 августа 2008 г. в г. Угличе Ярославской области, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил, что богатейшее культурно-историческое наследие страны и уникальные природные условия представляют собой грандиозный ресурс для развития туризма, т.к. именно в туризме заложена одна из точек роста для многих российских регионов.

В этой связи возросло и внимание к подготовке кадров для отрасли, многие профессиональные учебные заведения России стали готовить кадры для сферы туризма, особую актуальность приобретает проблема повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма. Это соответствует государственному подходу по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению занятости населения, повышению профессиональной подготовленности кадров, а также повышению доступности и качества предоставляемых населению услуг.

В настоящее время Министерством туризма, спорта и молодежной политики разрабатывается Концепция Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 годы)». В 2008 г. Федеральное агентство по образованию совместно с Федеральным агентством по туризму провели совместное заседание коллегии «О совместной работе Рособразования и Ростуризма в сфере подготовки кадров для индустрии туризма и сервиса», на котором было принято решение о создании на базе Российского государственного университета туризма и сервиса постоянно действующей структуры для проведения мониторинга, прогнозирования и планирования подготовки кадров для туризма и сервиса.

На заседании Экспертного совета была рассмотрена Концепция проведения ежегодного Всероссийского межвузовского конкурса студенческих проектов в сфере туризма, отображающих профессиональные качества будущих специалистов. Федеральное агентство по туризму считает необходимым проведение данного конкурса, особенно в свете предстоящей Олимпиады-2014 с перспективой придания ему, начиная с 2009 года, статуса общероссийского. Пути решения основных проблем подготовки кадров для сферы туризма регулярно обсуждаются на научно-практических конференциях с участием представителей Ростуризма и Рособразования, руководителей ведущих профильных вузов, с привлечением иностранных специалистов-экспертов. Обмен опытом в решении всех проблем позволяет поднять важнейшие вопросы на межрегиональный уровень.

19 февраля 2010 года на базе ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (РГУТ и С) состоялось расширенное заседание Совета УМО и Ассоциации вузов туризма и сервиса по обсуждению «Комплексной программы подготовки кадров для сферы туризма», где было отмечено, что согласно исследованию РГУТ и С и коллег из университета Cornell (Великобритания), кадровые проблемы занимают первое место среди ключевых проблем развития туризма. Следовательно, необходимо срочно вносить коррективы в систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма. Рост туристской активности требует увеличения квалифицированных кадров, чтобы удовлетворить спрос потребителей на туристские услуги, к тому же, высококвалифицированные кадры влияют на доходность предприятия в сфере туризма и являются одним из факторов обеспечивающих лидерство на рынке туристических услуг.

Для совершенствования туристского образования необходима корректировка существующих и создание новых образовательных стандартов, отвечающих потребностям отрасли и значительно расширяющих объем специализированных дисциплин и практических занятий.[1,3,6,8]. При этом должен быть существенно изменен состав преподавательских кадров в направлении привлечения практических работников из туристской индустрии с целью повышения уровня преподавания специализированных дисциплин. Для вооружения выпускника туристского вуза современными знаниями, например, технологией электронной торговли с централизованными системами резервирования (CRS) и глобальными системами распространения продуктов (GDS), преподаватель должен сам ими владеть. В связи с этим, представляется полезным создание под эгидой Ростуризма, Российского союза туридустрии, УМО по образованию в области сервиса и туризма специальных постоянно действующих курсов для преподавателей, работающих в сфере туризма, в т.ч. с участием иностранных специалистов.

Необходимо более активно использовать возможности профильных туристских выставок, которые одновременно собирают большое количество профессионалов – представителей турбизнеса, руководителей крупных предприятий и учреждений туриндустрии.

Целесообразно широко использовать методический опыт и учебные программы профильных зарубежных учебных заведений, в течение многих лет успешно работающих на образовательном рынке в Европе.

Таким образом, в ближайшие годы основная задача состоит в необходимости совершенствования деятельности существующих учебных заведений в целях создания условий для повышения квалификации работников туристского и гостиничного бизнеса, а также прохождения курсов повышения квалификации по наиболее актуальным вопросам практической деятельности. Кроме этого, данные учебные заведения должны заниматься переподготовкой специалистов, начинающих работать в индустрии туризма, при этом необходимо передавать как базовые теоретические знания, так и практические навыки.

Повышение квалификации персонала должно предусматривать обучение без отрыва от основной деятельности, а именно, регулярный внутригостиничный и внутрифирменный тренинг. Именно такая система повышения квалификации показала наибольшую эффективность в зарубежных странах, успешных в области развития туризма. Для менеджеров высшего управленческого звена наиболее целесообразным является повышение квалификации в рамках специализированных программ, в том числе организации зарубежных стажировок.

С целью повышения качества туристских услуг необходимо проводить стандартизацию (аттестацию) деятельности инструкторов – проводников в области обеспечения безопасности путешествий, связанных с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие). С этой же целью необходима стандартизация (аттестация) деятельности экскурсоводов, гидов, гидов (переводчиков) в целях укрепления единства культурно-информационного пространства Российской Федерации, в том числе доведения до российских и иностранных туристов и экскурсантов полной и достоверной информации о материальных и духовных ценностях нашей страны, ее историческом и культурном наследии, а также роли и месте туризма в современном мире.[7].

Для подготовки работников смежных отраслей, обслуживающих туризм, необходимо формирование специальных программ обучения и соответствующих стандартов, регулярный мониторинг потребностей в выпускниках профильных учебных заведений, разработка критериев и внедрение системы рейтинговой оценки профильных учебных заведений, что позволит обеспечить молодежь достоверной информацией о состоянии рынка образовательных услуг в сфере туризма.

Одной из основных задач в ближайшие годы является подготовка квалифицированных кадров для обслуживания гостей и участников Зимней Олимпиады в Сочи. Для этого необходимо разработка и внедрение специальных образовательных программ для подготовки и повышения квалификации работников туристской индустрии.[1].

В системе высшего профессионального образования в сфере туризма и сервиса в России в настоящее время господствует парадигма адаптационного образования, основанная на образовательных стандартах, унифицированных, единых по содержанию комплексах учебной и методической литературы. При оценке того или иного вуза контролирующие органы исходят из уровня остаточных знаний студентов по дисциплинам, определенным государственным стандартом образования. Однако мировой опыт показывает, что процессы демократизации и гуманизации систем высшего образования сегодня происходят с отказом от данной парадигмы, с ее бюрократическим централизмом.[1, С.51].

В настоящее время кадры для туризма готовят более 300 высших и средних учебных заведений в стране, основная подготовка кадров для туристской индустрии реализуется в профильных университетах, академиях и институтах в рамках укрупненной группы «Сфера обслуживания» по двум специальностям «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм», включающим более 10 специализаций. При огромном количестве выпускников туристских вузов сегодня существует острый дефицит кадров, соответствующих современным требованиям. Турфирмы нередко отказываются от специалистов с дипломами туристских вузов, предпочитая брать выпускников с хорошим языковым или даже техническим образованием. По данным Ростуризма, до 65% выпускников вузов – специалисты высшего звена, а потребность отрасли в таких специалистах не превышает 20%.

Одновременно подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием для сферы туризма реализуется в других непрофильных высших учебных учреждениях в рамках специализаций по направлениям подготовки в смежных областях профессиональной деятельности.

В системе среднего профессионального образования подготовка кадров для сферы туризма формируется на основе образовательных программ базового и образовательных программ повышенного уровня для следующих видов деятельности: гостиничный сервис, общественное питание, сервис на транспорте (по видам транспорта), туризм.

В системе начального профессионального образования непосредственная подготовка кадров для туристической индустрии не ведется. Однако подготовка кадров в рамках укрупненной группы профессий «Сфера обслуживания» (администратор, официант, бармен, повар, кондитер, бортпроводник, проводник на железнодорожном транспорте и др.) направлена, в том числе и на комплектование сферы туризма квалифицированными рабочими.

Вместе с тем разрыв между потребностями отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным. На сегодняшний день, туроператоры готовы на глубокую интеграцию с учебными заведениями в организации прохождения студентами практики, преподавания спецдисциплин. Совместно со страховыми компаниями и банками рассматривается система финансирования особо одаренных студентов: выплата стипендий и оплата образования с последующим распределением таких выпускников в туристские компании [2]. Следовательно, главной проблемой является чрезмерная академичность профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний и нехватка средних специальных учебных заведений, готовящих работников гостиниц.

Таким образом, в целом сектор подготовки кадров не вполне соответствует потребностям туристской индустрии, как в количественном, так и в качественном отношении. Существующие учебные программы не отвечают реальным нуждам секторов туризма в виду их неориентированности на практическую работу. В равной степени это касается учебников и учебных пособий, составляемых преподавателями, не имеющими практического опыта работы в индустрии. При огромной нехватке квалифицированных кадров для туристской индустрии выпускники профильных высших учебных заведений часто остаются невостребованными из-за отсутствия навыков и знаний по конкретным специализациям.

Проблема качественного сервиса недостаточно эффективно решается не только в рамках подготовки работников гостиничного и туристского бизнеса, но и специалистов смежных отраслей, обслуживающих туристов. Вместе с тем отсутствует мониторинг потребностей учреждений гостиничного, туристского и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля. При видимости большого количества учебной литературы по туризму качество подавляющего большинства учебных пособий не соответствует современным требованиям.

Отсутствие системы объективной рейтинговой оценки профильных учебных заведений дезориентирует молодежь при выборе учебного заведения.

Сегодня существует большое количество курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов в основном при учебных заведениях, однако эти курсы в большинстве своем не дают практических профессиональных знаний и навыков и носят формальный характер. Отсутствует система привлечения к преподаванию работников индустрии туризма. 

Ситуация, сложившаяся в настоящее время на рынке образовательных услуг для сферы туризма, особенно в период подготовки к проведению Олимпиады в Сочи в 2014 году, требует принятия безотлагательных мер по ее качественному изменению [4].

Гармонизация подготовки специалистов сферы сервиса и туризма является одной из целей Европейского Союза. Учебные заведения Европы, готовящие специалистов для данной деятельности, большая их часть приходится на средние профессиональные школы, лицеи и колледжи ресторанного хозяйства Англии, Франции, Бельгии и Голландии. Основной акцент при обучении в средних специальных учебных заведениях делается на приобретение практического опыта работы в гостиницах и ресторанах на базе основного общего образования (продолжительность обучения составляет 10-12 лет). Получение специального профессионального туристского образования с получением сертификата о присвоении квалификации требует дополнительного (от 4 до 8 лет) обучения. Общие специальные знания включают такие дисциплины, как экономика, иностранный язык, бизнес, бухучет, юриспруденция, социально-психологические знания, специфические технологии менеджмента и ряд других, с тремя уровнями подготовки. При этом уровень необходимых специальных знаний зависит от занимаемой должности или выбранной профессии. В России, как правило, специальная профессиональная подготовка не востребована. В ряде нормативных документов она заменяется опытом работы на туристском предприятии (в том числе такие требования выдвигаются при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, а также при лицензировании туристских предприятий и гостиниц).

В международной практике используется Международная стандартная классификация профессий (МСКП-88), иногда называемая Международной стандартной классификацией занятий (МСКЗ). МСКП-88 используется для сопоставимости данных в экономической статистике, статистике отрасли, а также для создания национальных классификаций профессий, занятий и должностей. Классификационной единицей при этом является профессия, которая определяется как совокупность задач и обязанностей, выполняемых одним лицом. При классификации профессий в группы применяются два параметра: уровень квалификации и профессиональная специализация. Уровень квалификации определяется масштабом и сложностью выполняемых функций, а профессиональная специализация приобретается в системе общего образования и профессиональной подготовки. [7, С. 285-286].

Для европейской туриндустрии доминирующей является швейцарская модель обучения специалистов. В ее рамках большое внимание уделяется прикладным вопросам, осваиваются все профессии, связанные с работой туристической компании или отеля, то есть через 4 года человек «изнутри» знает бизнес, а затем при желании может продолжить образование, стать магистром в сфере управления туризма. На гостиничном рынке труда зарубежных стран, для примера, составная часть менеджеров низшего и среднего звена, имеющих степень бакалавра, соответствует 60-70% всех работающих в отрасли, а менеджеров магистров – 10-20%.

Переход российских вузов на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавр и магистр), учет усвоенных студентами знаний в кредитных единицах, которыми измеряется не время обучения, а усвоение знаний и умений, модульные учебные программы. Разработанные учебно-методическим объединением по образованию в области сервиса и туризма (УМО) с участием представителей академического сообщества и работодателей проекты федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) высшего профессионального образования третьего поколения, по нашему мнению, соответствую основным целями Болонской конвенции. [3] Они позволяют обеспечить качество высшего образования, фундаментальность, универсализацию и условия реализации образовательных программ. Следовательно, новые подходы к формированию ФГОС, заложены в стандартах третьего поколения, позволяют повысить уровень профессиональной подготовленности выпускников, мобильность обучающихся, преподавателей, исследователей в едином образовательном пространстве Европы, и свободное перемещение выпускников на рынке труда. ФГОС нового поколения предусматривает качественное и содержательное улучшение подготовки кадров в условиях изменения соотношения теоретических и практических блоков, а также улучшения языковой и информационной подготовки, изучения современных мировых технологий организации туристского и гостиничного бизнеса.

Следовательно, Болонская декларация для вузов российского туризма несет: во-первых, это налаживание более тесной, органической связи между высшим образованием и научными исследованиями, между европейским пространством высшего образования и европейским пространством научных исследований. Данное направление позволит расширить разработку и внедрение различных инновационных технологий и методов управления в туристические организации, сети отелей и т.п., а также – использовать полученные результаты при подготовке соответствующих специалистов. Во-вторых, это развитие и интеграция непрерывного образования. Признание необходимости обучения и повышения образовательного уровня на протяжении всей жизни (концепция пожизненного обучения LLL — обучения через всю жизнь) является отличительной чертой европейского высшего образования и предполагает, осваивать новые технологии и методы работы, поскольку конкуренция в данной сфере достаточно высокая и требует своевременного внедрения инноваций.

Таким образом, перед профессиональной школой поставлена важная задача сохранения ценностей и традиций российской системы образования и обновления ее содержания в соответствии с современными требованиями общества. В учебном заведении встает задача научить будущего специалиста технологии не только самостоятельному накоплению знаний, но и интенсивной их переработки в систему личностных смыслов. Следовательно, установление тесной взаимосвязи между профессиональным образованием и производственной сферой является сегодня одной из наиболее острых и актуальных проблем, что подчеркивается как в работах ученых, так и в нормативных документах, определяющих образовательную политику государства в этой области.

В рамках Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина кафедра сервиса и туризма располагает профильными подразделениями, которые по уровню оснащения соответствуют современным мировым требованиям, а также отражают наиболее перспективные тенденции в развитии гостиничного сервиса, обладают потенциалом оптимальной организации практического обучения студентов. К таким подразделениям, прежде всего, можно отнести учебно-производственный центр, включающий ООО «Управление отелей и ресторанов» (категория 3 звезды) и ресторан «Наместник»; фитнесс-центр «Атлетико», Дворец спорта «Антей», База отдыха ТГУ «Инал» (Черное море, Краснодарский край, пос. Джубга), базы отдыха – «Челнавская», «Голдым» (Тамбовская область) и др.

Так, с целью учебно-ознакомительной практики на третьем курсе является знакомство студентов с турфирмами и гостиничными предприятиями города, с принципами и основными направлениями и формами работы; должностными обязанностями сотрудников; технологическими процессами. Производственная практика на четвертом курсе предполагает самостоятельную работу по изучению и овладению основных направлений и форм работы предприятий туризма и гостеприимства с поставщиками услуг, потребителями и другими субъектами рынка. Студент выполняет функции специалиста по выбранной специальности. В процессе преддипломной практики на пятом курсе происходит закрепление теоретических знаний и получение практических навыков по специальности. Основными задачами практики являются изучение деятельности предприятий туризма и гостеприимства в соответствии с направленностью выпускной квалификационной работы студента.

По каждому виду практики разработаны программы, методические рекомендации студентов и руководителей практик. Система заданий, предлагаемых программой практики направлена на приобретение профессиональных навыков в условиях предприятий туризма и гостеприимства.

Выпускная квалификационная работа содержит собственную разработку какого-либо проекта в сфере сервиса и туризма. Рецензии на дипломную работу дают руководители туриндустрии.

Для изучения проблем развития туризма в регионе на базе кафедры сервиса и туризма был создан Технологический центр развития сервиса и туризма при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина (2009 г.). Данный Центр осуществляет свою деятельность в целях:

- ускорения решения проблем, существующих в туристской отрасли;

- развития новых научных направлений кафедры сервиса и туризма, связанных с осуществлением научно-исследовательской и научно-методической деятельности в ракурсе рассмотрения социально значимых процессов в обществе и государстве;

- внедрения новых учебно-методических разработок, технологий в области сервиса и туризма;

- повышения качества выпускаемых университетом специалистов путем привлечения к научной и научно-производственной деятельности студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава и использование результатов деятельности Центра в учебном процессе.

Кроме того, в перспективе работы Центра – разработка и реализация таких инновационных направлений туристской деятельности как гастрономический, экологический (сельский), усадебный туризм.

Следовательно, преподавательский состав ведет планомерную научную и научно-методическую работу, направленную на качественное улучшение процесса обучения, тесно взаимодействует с Администрацией Тамбовской области, Управлением по физической культуре, спорту и туризму, предприятиями сферы сервиса и туризма.

Российский государственный университет туризма и сервиса предлагает следующие направления, основанные на данных статистических опросов, научных исследований, результатах собственной практической деятельности в процессе совершенствования системы подготовки кадров:
  • анализ потребности рынка труда в кадрах туристских специальностей и профессий и внесение дополнений и изменений в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДПР);
  • разработка квалификационных требований к этим профессиям и создание раздела «Квалификационные характеристики должностей работников туристской индустрии» в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих;
  • разработка профессиональных стандартов профессий работников туристской индустрии с учетом новых подходов, внедряемых Национальным агентством развития квалификаций РСПП;
  • разработка системы сертификации персонала (квалификации персонала и компетентности), которая может быть применима к выпускникам всех уровней профессионального образования.

Результаты реализации именно этих мер, как отмечает А. Федулин, должны лечь в основу формирования новых государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования по направлениям подготовки кадров, имеющим отношение к индустрии туризма, наиболее адекватно отвечающих требованиям отрасли в частности и государства в целом.[6]

Таким образом, совершенствование системы подготовки кадров туристской индустрии является комплексной, требующая профессионального решения следующих проблем, таких как - обеспечение качественной подготовки современных специалистов, соответствующих квалификационным требованиям; обеспечение туристских вузов квалифицированными преподавателями, владеющими современными знаниями и технологиями; качественное учебно-методическое обеспечение занятий, самостоятельной работы студентов, учебной и производственной практики.


Литература

  1. Клейман, А.А. Совершенствование системы подготовки кадров туриндустрии / Клейман А.А. // Сервис plus. - 2008. - №4 (Т.2) – С.50-55.
  2. По материалам ИА Альянс Медиа, Next-Stop.ru, Парлкомм, 2008. – Режим доступа: l="nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта
  3. Сизых Н. Перспективы болонского процесса /Сизых Н. //Туризм ППП. - 2008.- №9. - С.37-38.
  4. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года. – Режим доступа: http: //www.avtotravel.com/tabid/65/aff/14/aft/27814/afv/topic/Default.aspx
  5. Федулин А. Подготовка кадров для туризма: проблемы и задачи /А. Федулин. - Режим доступа: /article/55618.php
  6. Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма: учеб. пос. / А.Д.Чудновский, М.А.Жукова, В.С.Сенин.- 4-е изд. испр. и доп. – М:КНОРУС, 2009.- 438 с.
  7. Чучалин А. Проектирование образовательных программ на основе кредитной оценки компетенции выпускников /А.Чучалин // Высшее образование в России.- 2008.-№10.