Содружества Независимых Государств Модельный рыбохозяйственный кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Содружества Независимых Государств модельный кодекс, 691.23kb.
- Содружества Независимых Государств модельный закон, 326.61kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 1100.65kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
- Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
- Содружества Независимых Государств. 1 "Совет глав правительств" Совет глав правительств, 45.01kb.
- Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств-участников, 244kb.
- Содружества Независимых Государств на период до 2020 года Утверждена решение, 375.66kb.
- Государств участников содружества независимых государств, 444.75kb.
- Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
Статья 38. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении:
1) промышленного рыболовства;
2) прибрежного рыболовства;
3) рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
6) рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности населения, проживающего в приморских районах;
7) организации любительского и спортивного рыболовства;
8) добычи (вылова) водных биоресурсов в районах действия международных договоров государства-участника в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
9) добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне государства-участника иностранными пользователями в соответствии с международными договорами государства-участника в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
10) в иных предусмотренных настоящим Кодексом и национальным законодательством случаях.
2. Бланк разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
3. Подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Кодексом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.
4. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.
5. Копии разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, информацию о внесении изменений в такие разрешения орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства государства-участника, выдавший такие разрешения, направляет в уполномоченный орган в области государственной безопасности в соответствии с национальным законодательством.
6. Формы бланков разрешений утверждаются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
Статья 39. Содержание разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства указываются:
1) сведения о лицах, которым предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке;
2) виды водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова);
3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (если они установлены);
4) орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) требования к охране окружающей среды;
6) иные регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания условия.
2. Содержание разрешения на добычу водных биоресурсов (применительно к акваториям внутренних вод) может указываться в биологическом обосновании.
3. Сведения и условия, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, определяются национальным законодательством.
Статья 40. Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и аннулирование разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
2. Допускается внесение изменений в выданные разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях изменения или уточнения районов добычи (вылова) водных биоресурсов, квот добычи (вылова) водных биоресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, сроков действия указанных разрешений, изменения сведений о лицах, которым предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, замены капитанов судов, которые осуществляют рыболовство, исправления ошибок в выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и в иных требующих безотлагательного решения случаях, предусмотренных национальным законодательством.
3. Изменения в выданное разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов вносятся органом, выдавшим такое разрешение, как непосредственно в подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, так и посредством телеграфной, электронной и иной связи и являются неотъемлемой частью разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;
4. Порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесения в них изменений не распространяется на выдачу разрешений на добычу (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов в случаях, предусмотренных национальным законодательством государства-участника, а также водных биоресурсов, не отнесенных к объектам рыболовства.
5. Действие разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть приостановлено или такое разрешение может быть аннулировано до истечения установленного срока его действия уполномоченным органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с основаниями прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов.
6. Порядок приостановления действия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядок аннулирования разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов устанавливаются в соответствии с национальным законодательством.
Статья 41. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства
1. Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут заключаться по результатам аукционов в случаях:
1) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, и уполномоченным органом государственной власти;
2) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при отказе лица, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов;
3) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при ликвидации юридического лица или в связи со смертью физического лица, которым водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, были предоставлены в пользование;
4) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, если возникает необходимость использования водных объектов для государственных нужд;
5) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, если добыча (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот;
6) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в течение календарного года два раза или более нарушило правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии с настоящим Кодексом;
7) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, не осуществило доставку уловов водных биоресурсов на таможенную территорию государства-участника в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса;
8) осуществления добычи (вылова) видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова);
9) перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения.
2. Организатором аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, выступает орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства (его территориальное подразделение) или специализированная организация на основании договора с ним.
3. Аукцион является открытым.
Участниками аукциона могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в государстве-участнике в соответствии с национальным законодательством.
Проведение аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном национальным законодательством государства-участника.
Глава V. АКВАКУЛЬТУРА
Статья 42. Виды аквакультуры
1. Физические и юридические лица могут осуществлять следующие виды аквакультуры:
1) искусственное воспроизводство водных биоресурсов;
2) товарное рыбоводство;
3) рекреационное рыбоводство.
2. Физические и юридические лица могут осуществлять как один, так и несколько видов аквакультуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено национальным законодательством.
3. Рыбоводство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными на территории государства-участника в соответствии с национальным законодательством.
4. Деятельность в области аквакультуры в водных объектах рыбохозяйственного значения, не являющихся собственностью субъекта аквакультуры, осуществляется на основании рыбоводно-биологического обоснования, разработанного и утвержденного в порядке, установленном уполномоченным органом государства-участника.
В рыбоводно-биологическом обосновании отражаются гидрологические, гидрохимические и гидробиологические характеристики водного объекта рыбохозяйственного значения, оценка состояния обитающих в нем водных биоресурсов, особенностей их воспроизводства и использования, особенности обоснованной деятельности в области аквакультуры, оценка ее воздействия на экологическое состояние водного объекта, вопросы экономической эффективности и иная информация.
Статья 43. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов
1. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется в соответствии с научно обоснованными мероприятиями.
2. Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов предусматривают разведение, выращивание и выпуск в водные объекты рыбохозяйственного значения жизнестойкой молоди и личинок, а также проведение работ по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, включая отлов хищных и малоценных видов рыб.
Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и порядок их разработки утверждаются уполномоченным органом государства-участника.
3. Для осуществления искусственного воспроизводства водные биоресурсы предоставляются в пользование субъектам аквакультуры уполномоченным органом государства-участника в области рыбного хозяйства в порядке, предусмотренном национальным законодательством.
4. Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов осуществляются учреждениями по воспроизводству водных биоресурсов и (или) иными субъектами аквакультуры в случаях, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи.
5. Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, проводимые учреждениями по искусственному воспроизводству водных биоресурсов за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на их содержание, а также иными субъектами аквакультуры за счет собственных средств, осуществляются на основании договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, заключаемого уполномоченным органом государства-участника в области рыбного хозяйства.
В договоре на искусственное воспроизводство водных биоресурсов указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, количественные и качественные показатели работ, объемы и места добычи водных биоресурсов, необходимых для его исполнения, и иные условия.
6. Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов за счет средств государственного бюджета осуществляются иными субъектами аквакультуры на основании государственного контракта, заключаемого уполномоченным органом государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
7. Учреждения по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения вправе реализовывать добытые (выловленные) водные биоресурсы после их использования в целях искусственного воспроизводства.
Статья 44. Товарное рыбоводство
1. Товарное рыбоводство осуществляется в прудах, обводненных карьерах, рисовых чеках, в бассейновых комплексах и установках с замкнутой системой водоснабжения, садках, а также в водных объектах рыбохозяйственного значения как с использованием, так и без использования рыбоводных участков.
2. Товарное рыбоводство осуществляется с использованием водных животных и растений, содержащихся в полувольных и искусственно созданных условиях обитания, а также водных биоресурсов.
3. Водные животные и растения, содержащиеся в полувольных и искусственно созданных условиях обитания для осуществления товарного рыбоводства, приобретаются субъектами аквакультуры в соответствии с национальным законодательством государства-участника.
Водные биоресурсы для осуществления товарного рыбоводства предоставляются в пользование субъектам аквакультуры в соответствии с национальным законодательством.
4. Правила эксплуатации хозяйств аквакультуры для целей товарного рыбоводства устанавливает уполномоченный орган государственной власти в области рыбного хозяйства.
Статья 45. Рекреационное рыбоводство
1. Рекреационное рыбоводство осуществляется в прудах, обводненных карьерах, рисовых чеках, а также в водных объектах рыбохозяйственного значения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Рекреационное рыбоводство осуществляется с использованием водных животных и растений, содержащихся в полувольных и искусственно созданных условиях обитания, а также водных биоресурсов.
3. Водные животные и растения, содержащиеся в полувольных и искусственно созданных условиях обитания для осуществления рекреационного рыбоводства, приобретаются субъектами аквакультуры в соответствии с национальным законодательством государства-участника.
Водные биоресурсы для осуществления рекреационного рыбоводства предоставляются в пользование субъектам аквакультуры уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства в порядке, предусмотренном рыбохозяйственным законодательством государства-участника.
4. Правила эксплуатации хозяйств аквакультуры для целей рекреационного рыбоводства устанавливает уполномоченный орган государственной власти в области рыбного хозяйства.
Статья 46 . Изъятие (отлов) объектов аквакультуры
1. Объекты аквакультуры, выращенные в полувольных условиях в целях товарного и рекреационного рыбоводства и изъятые из среды обитания, являются собственностью субъекта аквакультуры, осуществившего их разведение и выпуск в водные объекты рыбохозяйственного значения, только в объемах научно подтвержденного промыслового возврата, а их изъятие (отлов) осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
Методы и порядок определения промыслового возврата объектов аквакультуры устанавливает уполномоченный орган государственной власти в области рыбного хозяйства.
2. Право на изъятие (отлов) объектов аквакультуры возникает в порядке, установленном органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
Изъятие (отлов) объектов аквакультуры осуществляется их собственником бесплатно на основании документа, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
Статья 47. Рыбоводный участок
1. Рыбоводный участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или его части и прилегающей к нему части суши (или без таковой).
2. Рыбоводный участок формируется для осуществления товарного рыбоводства и рыбоводства в целях рекреации в границах, определенных в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
На прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, муниципальных образований, рыбоводный участок не формируется.
Формирование рыбоводного участка в границах, которые полностью или частично совпадают с границами рыбопромысловых участков, ранее сформированных и предоставленных в пользование в соответствии с рыбохозяйственным законодательством, осуществляется без ущерба основному направлению использования рыбопромыслового участка.
3. Перечень рыбоводных участков утверждается уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
Статья 48. Договор о предоставлении рыбоводного участка
1. По договору о предоставлении рыбоводного участка одна сторона – уполномоченный орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне – юридическому или физическому лицу право пользования акваторией водного объекта рыбохозяйственного значения, включая право на изъятие (отлов) объектов товарного рыбоводства.
2. В договоре о предоставлении рыбоводного участка указываются его стороны, предмет договора, сроки его действия, вид рыбоводства и иные условия.
3. Договор о предоставлении рыбоводного участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.
4. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбоводного участка, форма примерного договора о предоставлении рыбоводного участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбоводного участка устанавливаются в соответствии с национальным законодательством.
Статья 49. Прекращение права пользования рыбоводным участком
1. Право пользования рыбоводным участком прекращается:
1) в связи с ликвидацией юридического лица или в связи со смертью физического лица, которому был предоставлен в пользование рыбоводный участок;
2) по истечении срока действия права пользования рыбоводным участком;
3) по соглашению между лицом, которому предоставлено право пользования рыбоводным участком, и уполномоченным органом государственной власти, предоставившим это право;
4) при отказе лица, которому предоставлен рыбоводный участок, от права пользования указанным участком;
5) в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством и другими законами государства-участника.
2. Принудительное прекращение права пользования рыбоводным участком осуществляется в случаях, если:
1) возникает необходимость использования водного объекта или его части, на котором расположен рыбоводный участок, для государственных нужд;
2) рыбоводный участок используется не по прямому назначению или с нарушением национального законодательства;
3) в иных, предусмотренных национальным законодательством случаях.
3. Принудительное прекращение права пользования рыбоводным участком производится по решению уполномоченного органа исполнительной власти, заключившего договор на право пользования указанным участком, по основаниям, перечисленным в части 2 настоящей статьи.
4. Порядок и условия принудительного прекращения права пользования рыбоводным участком устанавливаются уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
5. Решение о принудительном прекращении права пользования рыбоводным участком может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 50. Ограничения товарного рыбоводства
1. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения товарного рыбоводства:
1) запрет ведения товарного рыбоводства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных животных и растений;
2) закрытие ведения товарного рыбоводства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных животных и растений;
3) на отдельные технологические процессы производства продукции товарного рыбоводства;
4) на производство или использование рыбных комбикормов;
5) иные, установленные в соответствии с национальным законодательством ограничения товарного рыбоводства.
2. Ограничения товарного рыбоводства устанавливаются уполномоченным органом государственной власти в области рыбного хозяйства.
3. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию государства-участника продукции товарного рыбоводства, не соответствующей требованиям (представляющей опасность) законодательства о техническом регулировании, ветеринарии, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и карантине растений.
4. При обнаружении указанной в части 3 настоящей статьи продукции товарного рыбоводства таможенные органы государства-участника осуществляют ее изъятие в соответствии с национальным законодательством.
Статья 51. Приостановление товарного рыбоводства
Приостановление товарного рыбоводства может быть осуществлено в случаях, предусмотренных национальным законодательством.
Статья 52. Хозяйства аквакультуры
1. Хозяйства аквакультуры используют водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов с целью наполнения рыбоводных прудов, бассейнов и их сброса (отведения).
2. Хозяйства аквакультуры размещаются на водных объектах и земельных участках в порядке, предусмотренном земельным и водным законодательством государства-участника.
Статья 53. Продукция аквакультуры
1. Производство продукции аквакультуры, а также мониторинг и контроль ее качества и безопасности перемещения осуществляются в соответствии с технологическим регламентом и техническими условиями, предусмотренными национальными законодательством государства-участника.
2. Ввоз на территорию (вывоз с территории) и транзит по территории государства-участника продукции аквакультуры осуществляются при наличии на нее разрешения уполномоченного органа государственной власти в области рыбного хозяйства.
3. Контроль производства продукции аквакультуры осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти государства-участника.
Статья 54. Ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры
1. Ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры формируются из водных животных, представляющих генетическую и хозяйственную ценность, в целях сохранения их биоразнообразия, регулярного получения потомства.
2. Ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры могут находиться в собственности государства, собственности его административно-территориальных образований, муниципальной (местной) и частной собственности в соответствии с национальным законодательством.
3. Порядок формирования и использования ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры устанавливает уполномоченный орган государственной власти в области рыбного хозяйства.
4. Реестр ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры и субъектов аквакультуры, являющихся их собственниками, ведет уполномоченный орган государственной власти в области рыбного хозяйства.