Статья 1 Термины и определения
| Вид материала | Статья |
- «Надежность в технике. Термины и определения», 72.63kb.
- Статья Термины и определения 3 Статья Цели и принципы деятельности Наблюдательного, 403.94kb.
- Гост 60-2003 издания. Основные виды. Термины и определения, 62.99kb.
- Статья Порядок действия настоящих Правил 4 Статья Термины и определения, используемые, 3521.91kb.
- Одобрен Советом Республики 10 декабря 2010 года глава 1 общие положения статья, 365.83kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года глава 1 общие положения статья, 245.99kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года глава 1 общие положения статья, 237.35kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года глава 1 общие положения статья, 247.79kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года глава 1 общие положения статья, 258.37kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года глава 1 общие положения статья, 267.7kb.
Статья 73. Цели и задачи охраны и защиты лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и землям лесного фонда.
2. Основными задачами защиты лесов от вредителей и болезней являются повышение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, снижение потерь от вредителей и болезней леса, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.
3. Охрана и защита лесов осуществляется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 74. Охрана лесов от пожаров
1. В целях обеспечения охраны лесов от пожаров уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области распоряжения лесным фондом:
обеспечивает готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
обеспечивает привлекаемых к тушению лесных пожаров граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
предусматривает на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечивают готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
оказывает содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований.
2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области распоряжения лесным фондом запрещает в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных лесных участках.
3. Методика определения размера ущерба, причиненного лесными пожарами, утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Правила пожарной безопасности в лесах, а также порядок привлечения граждан и юридических лиц к тушению лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 75. Государственный пожарный надзор в лесах
1. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется должностными лицами государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесах, а также в целях пресечения их нарушений.
2. Лесопользователи, иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на лесных участках и смежных земельных участках, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий на землях лесного фонда за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 76. Авиационная охрана лесов
1. Для охраны лесного фонда от пожаров, защиты их от вредителей и болезней леса используется авиационная охрана. Зона авиационной охраны лесов определяется на основе лесоустроительных документов.
2. Порядок авиационной охраны лесов определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 77. Защита лесов от вредителей и болезней леса, а также иных вредных воздействий
1. Защита лесов обеспечивается путем систематического наблюдения за состоянием лесов с целью выявления значимых для их устойчивости неблагоприятных воздействий природного и антропогенного характера (лесопатологического мониторинга), и своевременного проведения мероприятий, направленных на оздоровление лесов и снижение потерь лесного фонда от нарушения их устойчивости – профилактических и истребительных лесозащитных, а также санитарно-оздоровительных мероприятий.
2. Федеральный специально уполномоченный орган исполнительной власти обеспечивает организацию и ведение лесопатологического мониторинга, а также координацию работ по проведению лесозащитных мероприятий.
Статья 78. Лесопатологический мониторинг
1. Лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредителями, болезнями и другими природными и антропогенными факторами, и за динамикой этих процессов. Объектами лесопатологического мониторинга являются все леса.
2. Целями организации лесопатологического мониторинга являются:
своевременное выявление и учёт насаждений с нарушенной устойчивостью, а также очагов вредителей и болезней леса;
прогнозирование динамики состояния лесов;
подготовка принятия решений о необходимости проведения лесозащитных мероприятий;
информационное обеспечение ведения государственного лесного кадастра и государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;
обеспечение лесопользователей информацией о состоянии лесов.
3. Порядок организации и ведения лесопатологического мониторинга устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 79. Порядок согласования мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов
Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, согласовываются с органом государственной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий полномочия государственного контроля за лесопользованием и охраной лесов на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Статья 80 Санитарные рубки
1.Санитарные рубки проводятся с целью оздоровления насаждений, предупреждения распространения и ликвидации очагов вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
В лесах всех групп и категорий защитностей лесов первой группы применяются следующие виды санитарных рубок: выборочные и сплошные санитарные рубки.
2. Выборочные санитарные рубки планируются при лесоустройстве, на основании лесопатологических обследований или по результатам лесопатологического мониторинга. Выборочные санитарные рубки не должны приводить к ослаблению насаждений и нарушению природоохранных функций лесов. В лесах третьей группы, подлежащих рубке главного пользования в ближайшие пять лет, выборочные санитарные рубки не проводятся.
3. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, и назначаются независимо от возраста насаждений в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения или приводят к снижению их полноты ниже допустимой, при которой возможно обеспечить сохранение жизнеспособности насаждений и выполнение ими их природоохранных функций.
4. Порядок проведения санитарных рубок регулируется Санитарными правилами в лесах Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ И ЖИВИЦЫ И ОССУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 81. Виды рубок при заготовке древесины
1. Заготовка древесины в лесах осуществляется путем применения рубок главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.
2. Заготовка древесины также осуществляется путем применения рубок промежуточного пользования (рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок реконструкции и иных рубок, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубок древесно - кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и прочих рубок (расчистки лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубок для иных целей). Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в спелых и перестойных насаждениях
Статья 82. Основные способы рубок главного пользования
1. Основными способами рубок главного пользования в лесах являются сплошные, постепенные и выборочные рубки, применяемые в зависимости от природных и экономических условий лесопользования.
2. При сплошных рубках весь древостой, за исключением используемого для восстановления леса жизнеспособного молодняка, а также оставляемых в необходимых случаях обсеменителей, вырубается полностью в один прием.
3. При постепенных рубках древостой вырубается в течение одного - двух классов возраста.
4. При выборочных рубках в каждый прием вырубают часть спелых деревьев и другие деревья, оставление которых на корню признается нецелесообразным по лесоводственным соображениям.
5. При применении каждого из указанных основных способов рубок главного пользования допускаются их различные варианты, определяемые местными экономическими и природными условиями, а также назначением, составом, типом, структурой и другими особенностями леса. В зависимости от указанных условий возможны сочетания разных основных способов рубок главного пользования.
Статья 83. Виды и способы рубок в лесах первой группы
В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования, промежуточного пользования и прочие рубки.
Статья 84. Виды и способы рубок в лесах второй группы
1. В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление ценных пород деревьев, сохранение природных функций лесов этой группы и позволяющими эффективно и рационально использовать лесные ресурсы.
2. Способы рубок в лесах второй группы устанавливаются исходя из экономической целесообразности, с учетом наиболее рационального способа возобновления леса хозяйственно ценными породами и применяемой технологии лесозаготовок. В районах с интенсивным использованием лесного фонда , с учетом биологических особенностей древесных пород и лесорастительных условий, наряду со сплошнолесосечными рубками применяются постепенные и выборочные рубки.
Статья 85. - исключена
Статья 86. Особые режимы рубок
1. В лесах национальных парков, природных парков, особо ценных лесных массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение, памятников природы, орехово - промысловых зон, в лесоплодовых насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной (горно - санитарной) охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых лесах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб применяются особые режимы рубок.
2. В лесах государственных природных заповедников, на заповедных лесных участках допускаются только прочие рубки, соответствующие заповедному режиму.
3. В кедровых лесах всех групп лесов допускаются только рубки промежуточного пользования и только прочие рубки. Не допускается отвод в рубку кедровых насаждений, если на прилегающих к ним вырубленных лесосеках не имеется достаточного для восстановления леса жизнеспособного кедрового подроста или на этих лесосеках не произведены работы по восстановлению кедровых насаждений.
4. В горных лесах применяются способы рубок главного пользования с учетом защитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов.
При определении способов рубок в горных лесах должны учитываться крутизна и экспозиция склонов, а также устойчивость почв против эрозии.
В горных лесах должны проводиться преимущественно выборочные, постепенные и группово-выборочные рубки. Сплошнолесосечные рубки могут применяться, как правило, лишь на пологих и покатых склонах. На склонах большей крутизны должно ограничиваться применение сплошнолесосечных рубок с учетом местных условий, экспозиции склонов, устойчивости почв против эрозии и иных лесоводственных условий.
Статья 87. Запрет рубки отдельных пород деревьев, кустарников и лиан
1. Не подлежат рубке деревья, кустарники и лианы других ценных и редких пород по перечням, утверждаемым органами государственной власти субъектов Федерации, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
2. При проведении сплошных рубок, в том числе рубок главного пользования, деревья, кустарники и лианы указанных пород должны оставляться вместе с небольшими куртинами других сопутствующих пород. Рубка деревьев, кустарников и лиан указанных пород допускается только по их санитарному состоянию и, в виде исключения, рубка, связанная с переводом в установленном порядке лесных земель в нелесные при добыче полезных ископаемых, прокладке линейных сооружений, расчистке земель лесного фонда под строительство зданий и сооружений, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Статья 88. Порядок установления возраста рубок
1. Возраст рубки – возраст древостоя, начиная с которого он из приспевающего переходит в спелый, и может быть назначен в рубку главного пользования. Возраст рубки устанавливается путем определения возраста спелости древостоя. Технически спелыми признаются древостои, достигшие возраста, когда они имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки, и когда стоимость годичного прироста древесины древостоя является наивысшей.
2. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняемых ими функций, а также биологических особенностей произрастающих древесных пород.
3. Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве или по результатам научных исследований.
4. Установление возраста рубок осуществляется в ходе проведения лесоустроительных мероприятий.
Статья 89. Правила рубок
Заготовка древесины путем применения рубок главного пользования и рубок промежуточного пользования осуществляется в соответствии с правилами рубок (наставлениями), утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования использования, охраны и восстановления лесного фонда.
Статья 90. Организация и порядок заготовки древесины при рубках
Порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Статья 91. Норматив заготовки древесины при рубках главного пользования
1. Заготовка древесины при рубках главного пользования по каждому лесному участку осуществляется в объеме расчетной лесосеки (норматива заготовки древесины).
2. Запрещается заготовка древесины при рубках главного пользования в объеме, превышающем расчетную лесосеку.
Статья 92. Порядок определения и утверждения расчетной лесосеки
1. Расчетная лесосека (норматив заготовки древесины) определяется при лесоустройстве раздельно по типам (хвойному, мягколиственному и твердолиственному) в пределах групп лесов исходя из принципов рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесным фондом.
2. Расчетная лесосека утверждается в соответствии с правилами лесоустройства.
4. Расчетная лесосека вводится в действие с первого января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
5. Расчетная лесосека по каждому субъекту Российской Федерации определяется как сумма утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек.
6. При изменении границ земель лесного фонда, возраста рубок, групп лесов, категорий защитности лесов первой группы, а также при других изменениях в лесном фонде расчетная лесосека определяется и утверждается вновь в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 93. Определение объема заготовки древесины при рубках промежуточного пользования и прочих рубках
1. Объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования определяется при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций и является частью лесоустроительных материалов.
2. Объем заготовки древесины при прочих рубках в зависимости от проектируемых работ по расчистке лесных участков.
Статья 94. Определение объема заготовки древесины при рубках промежуточного пользования и прочих рубках
1. Объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования определяется при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок реконструкций и является частью лесоустроительных материалов.
2. Объем заготовки древесины при прочих рубках в зависимости от проектируемых работ по расчистке лесных участков.
Статья 95. Порядок заготовки живицы
1. Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки древостоев предназначаются для рубки главного пользования. При недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок.
2. Не допускается передача указанных древостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке планов рубок главного пользования и подсочки этих древостоев.
3. Порядок заготовки живицы устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
4. Правила подсочки указанных древостоев, а также зоны их обязательной подсочки утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования использования, охраны и воспроизводства лесного фонда.
Статья 96. Требования к заготовке второстепенных лесных ресурсов
1. К заготовке второстепенных лесных ресурсов относятся: заготовка пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой лапки, новогодних елок, березовых и дубовых веток и других материалов.
2. Заготовка второстепенных лесных ресурсов должна осуществляться без причинения вреда лесу и землям лесного фонда.
3. Перечень второстепенных лесных ресурсов и порядок их заготовки устанавливается правилами заготовки второстепенных лесных ресурсов, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования использования, охраны и воспроизводства лесных ресурсов.
Статья 97. Требования к заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов
1. К использованию недревесных лесных ресурсов относятся: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, промысловая заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья и другие.
2. Использование недревесных лесных ресурсов должно осуществляться без причинения вреда лесу и землям лесного фонда.
3. Перечень недревесных лесных ресурсов и порядок их использования устанавливаются правилами использования недревесных лесных ресурсов, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования использования, охраны и воспроизводства лесного фонда.
Статья 98. Пользование лесом для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных
1. В пользование для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных, в том числе для организации промысловой, любительской и спортивной охоты, передаются лесные участки, которые могут быть использованы для этих целей.
2. Граждане и юридические лица, ранее осуществлявшие в установленном порядке пользование лесным участком для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных, имеют преимущественное право на предоставление им лесных участков в пользование для указанной цели.
3. Лесопользователи вправе возводить на предоставленным им лесных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с организацией охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и пользованием животным миром, производить посевы кормовых и защитных растений, подкормочных площадок, солонцов, проводить другие мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.
Статья 99. Требования к осуществлению иных видов лесопользования на лесных участках для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных
1. При размещении, проектировании и строительстве сооружений и других объектов, осуществлении лесохозяйственных мероприятий, иных видов лесопользования, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения на лесных участках, предоставленных для нужд охотничьего хозяйства, должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.
2. В интересах организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных в проектной документации на лесопользование, предусмотренной в статье 30 настоящего Кодекса, должны:
устанавливаться ограничения при проведении рубок главного и промежуточного пользования, заготовке живицы, второстепенных лесных ресурсов, при осуществлении заготовки и сборе недревесных лесных ресурсов;
определяться требования к срокам проведения рубок; очистке лесосек от порубочных остатков; созданию лесных культур, проведению лесомелиоративных и иных работ.
3. На лесных участках, предоставленных для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира, могут выделяться защитные участки территорий, имеющие местное значение, необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других).
4. Порядок выделения и режим защитных участков территорий на лесных участках, предоставленных для нужд охотничьего хозяйства, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования использования, охраны и воспроизводства лесного фонда.
5. Лесопользователи, осуществляющие пользование лесом для организации охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных, обязаны регулировать численность диких животных в пределах допустимой для лесной среды плотности в целях предотвращения причинения вреда лесному и сельскому хозяйству.
ГЛАВА 21. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
Статья 100. Введение в действие настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. До принятия указа Президента РФ, предусмотренного статьей 31 настоящего Кодекса лесные участки в собственность иностранных граждан и иностранных юридических лиц не передаются.
2. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.
Статья 101. О признании Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ утратившим силу
Со дня вступления в силу настоящего Кодекса признать утратившим силу Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст. 610).