Рабочая программа Дисциплина : «Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц»
Вид материала | Рабочая программа |
СодержаниеФормы и методы контроля Задачи дисциплины Требования к освоению содержания дисциплины Календарно-тематический план Содержание программы курса. |
- Платежеспособности и банкротства в России задача оценки и прогнозирования неплатежеспособности, 414.61kb.
- Конкурсное производство как процедура несостоятельности (банкротства) юридических лиц, 495.89kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины «учет и анализ банкротств», 58.33kb.
- Учебное пособие Уфа 2008 содержание тема Социально экономические и правовые основы, 1220.49kb.
- Проблемы и задачи обеспечения интересов субъекта РФ в сфере несостоятельности (банкротства), 144.79kb.
- Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, 940.59kb.
- Нормативные правовые документы, регулирующие вопросы несостоятельности. Понятие и признаки, 40.4kb.
- Реестр требований кредиторов 14. Понятие, виды и цели процедур банкротства 15. Юридическая, 24.49kb.
- Актуальные проблемы, возникающие в практике арбитражных судов при рассмотрении дел, 306.44kb.
- Учебно-методический комплекс Челябинск 2010 Составители: Неровная Н. Н., кандидат юридических, 320.26kb.
Рабочая программа
Дисциплина: «Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц».
Разработал: Конев Иван Петрович, доцент, кандидат экономических наук, доцент кафедры политэкономии и теории предпринимательства ПетрГУ.
Для студентов специальности «гражданское право» юридического факультета ПетрГУ.
Всего аудиторных часов: 34 уч. часов.
в том числе: лекций – 24 уч. часа;
семинарских занятий –8 уч. часов
деловая игра (тестирование) – 2 уч. часа.
Формы и методы контроля: зачет, защита программы мероприятий по финансовому оздоровлению кризисного предприятия.
Цели и задачи дисциплины
Основной целью данного учебного курса является получение знаний и навыков по проблемам реализации механизма банкротства неплатежеспособных организаций в условиях рыночной экономики. В коротком изложении учебного материала главной задачей является представление основной информации о современной концепции института несостоятельности (банкротства) применительно к опыту хозяйственной деятельности в России. В новой парадигме организации управления на российских предприятиях необходимо отойти от чисто административных методов к системным методам многофакторного анализа управленческих ситуаций. Для этого требуются специалисты, обладающие знаниями не только социально-экономических наук, но, в первую очередь, юридически грамотные и умеющие работать в одной команде.
Особенностью проблем, возникающих у менеджеров в сфере антикризисного управления (арбитражных управляющих), являются требования международных стандартов по реабилитационным процедурам в деле о банкротстве юридических лиц, а также бизнес-планированию с учетом рисков финансовой несостоятельности либо угрозы банкротства, что и находит отражение в структуре предлагаемого учебного курса.
Задачи дисциплины: – изучение социально-экономических и, прежде всего, юридических проблем предприятий и организаций в условиях современной экономики как субъектов рыночных отношений во всем комплексе взаимодействия макро и микроэкономики, государственного регулирования экономики в условиях постоянного технологического развития;
- сосредоточение знаний будущих специалистов правоведения в сфере организации национального и международного бизнеса в условиях банкротства, кризисных ситуаций, рисков и неопределенности.
Требования к освоению содержания дисциплины. В процессе изучения дисциплины студенты должны овладеть знаниями новых нормативно-правовых актов и судебной практики их применения в делах о несостоятельности (банкротстве) российских организаций, с учетом комплексного применения предшествующих знаний и вновь приобретенной информацией. Основной функцией изучаемого материала является необходимость формирования реальных представлений о доктрине конкурсного права в России и процесса кризисной оценки предприятий. Необходимо освоить методы профилактических мероприятий по сглаживанию негативных последствий и тенденций в условиях финансовой несостоятельности предприятий. Для этого требуется объединение знаний будущих специалистов из предыдущих учебных дисциплин по микроэкономике, макроэкономике, менеджменту, маркетингу, социально-экономической и правовой статистике, финансам и кредиту, бухгалтерскому учету.
Календарно-тематический план.
Наименование темы | Аудиторные занятия | |||
Всего | Лекции | Семинарские занятия | Деловая игра | |
1. Методологический подход правовой оценки несостоятельности и банкротства. | 2 | 2 | – | |
2. Специфика национального законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий. | 2 | 2 | - | |
3. Субъекты процедуры банкротства и органы арбитражного управления. | 4 | 2 | 2 | |
4. Возбуждение производства и рассмотрение дел о несостоятельности. | 2 | 2 | – | |
5. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве и особенности процедуры наблюдения. | 2 | 2 | - | |
6. Финансовое оздоровление и проблемы санации банкротства. | 4 | 2 | 2 | |
7. Особенности процедуры внешнего управления. | 2 | 2 | – | 2 |
8. Проблемы организации конкурсного производства. | 4 | 2 | 2 | |
9. Специфика мирового соглашения при осуществлении процедуры банкротства. | 4 | 2 | 2 | |
10. Упрощенные процедуры и внесудебная процедура банкротства | 2 | 2 | | |
11. Особенности несостоятельности кредитных организаций и субъектов естественных монополий. | 4 | 2 | | |
12. Особенности несостоятельности других категорий должников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан). | 2 | 2 | - | |
Итого: | 34 | 24 | 8 | 2 |
Содержание программы курса.
Тема 1. Методологический подход правовой оценки несостоятельности и банкротства.
Научные подходы оценки проблем несостоятельности. Правовая эволюция взглядов на понятия банкротство и несостоятельность. Содержание и цели несостоятельности. Критерии оценки несостоятельности и их информационное обеспечение. Развитие понятий должника в категории банкротства: обычный банкрот, неосторожный банкрот, фиктивный и подложный банкрот, социальное банкротство.
Тема 2. Специфика национального законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
Легальное определение понятия несостоятельности. Внешние и сущностные признаки несостоятельности. Определение состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей. Соотношение понятий несостоятельности и банкротства. История становления и развития законодательства о несостоятельности. Законодательство о несостоятельности и конкурсное право и процесс. Соотношение Закона о несостоятельности и ГК РФ. Соотношение Закона о несостоятельности и АПК РФ. Соотношение Закона о несостоятельности и Закона об исполнительном производстве. Подзаконные правовые акты о несостоятельности.
Тема 3. Субъекты процедуры банкротства и органы арбитражного управления.
Круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными. Причины ограничения круга лиц, которые могут быть признаны несостоятельными. Цепочка банкротств: практическое значение. Виды процедур банкротства, применяемых к должнику. Роль арбитражного суда в процессах банкротства. Собрание (комитет) кредиторов. Арбитражные управляющие. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.
Тема 4. Возбуждение производства и рассмотрение дел о несостоятельности.
Основания возбуждения производства по делу о несостоятельности. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению должника. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению кредитора. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению прокурора. Принятие, отказ в принятии, возвращение арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным. Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности. Лица, участвующие в деле и арбитражном процессе по делу о несостоятельности. Сроки рассмотрения дела о несостоятельности. Полномочия арбитражного суда. Решение арбитражного суда о признании должника несостоятельным и об открытии конкурсного производства. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника несостоятельным. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления имуществом должника. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу о несостоятельности должника. Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредиторов. Обжалование судебных актов о несостоятельности.
Тема 5. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве и особенности процедуры наблюдения.
Понятие реабилитации несостоятельности и предупреждение банкротства. Понятие, цели и сроки процедуры наблюдения. Последствия введения процедуры наблюдения. Права и обязанности временного управляющего. Первое собрание кредиторов. Особенности процедуры наблюдения для сельскохозяйственных организаций. Особенности процедуры наблюдения для профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Тема 6. Финансовое оздоровление и проблемы санации банкротства.
Особенности ходатайства о введении финансового оздоровления. Правовое регулирование санации предприятий в условиях экономических реформ. Специфика разработки плана финансового оздоровления и графика погашения задолжности. Роль административного управляющего. Проблемы досрочного окончания и прекращения финансового оздоровления. Необходимость перехода к внешнему управлению.
Тема 7.Особенности процедуры внешнего управления.
Понятие, цели и сроки процедуры внешнего управления. Последствия введения внешнего управления. Полномочия внешнего управляющего. Особенность плана внешнего управления. Продажа предприятия должника либо части имущества должника. Особенности процедуры внешнего управления имуществом должников — градообразующих, сельскохозяйственных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, крестьянских (фермерских) хозяйств. Отчет внешнего управляющего.
Тема 8. Проблемы организации конкурсного производства.
Понятие, цели и сроки конкурсного производства. Основания и последствия открытия конкурсного производства. Полномочия конкурсного управляющего. Формирование конкурсной массы. Выявление и удовлетворение требований кредиторов.
6. Завершение конкурсного производства. Особенности конкурсного производства при банкротстве градообразующих, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, ликвидируемого и отсутствующего должника, гражданина.
Тема 9. Специфика мирового соглашения при осуществлении процедуры банкротства.
Понятие и цели мирового соглашения. Порядок заключения, форма и содержание мирового соглашения. Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Основания и последствия отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом. Основания и последствия признания мирового соглашения недействительным. Основания и последствия расторжения мирового соглашения.
Тема 10. Упрощенные процедуры и внесудебная процедура банкротства.
Особенности банкротства ликвидируемого должника. Особенности банкротства отсутствующего должника. Понятие - добровольного объявления должника о банкротстве. Условия добровольного объявления должника о банкротстве. Порядок добровольного объявления должника о банкротстве и его ликвидации. Особенности ликвидации юридических лиц по инициативе уполномоченных лиц.
Тема 11. Особенности несостоятельности кредитных организаций и субъектов естественных монополий.
Законодательство о банкротстве кредитных организаций. Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве кредитных организаций в арбитражном суде. Законодательство о несостоятельности субъектов естественных монополий. Критерии и признаки несостоятельности субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. Процессуальные особенности дел о несостоятельности субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. Особенности несостоятельности градообразующих организаций. Особенности несостоятельности сельскохозяйственных организаций. Особенности несостоятельности страховых организаций. Особенности несостоятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и финансовых предприятий. Банкротство стратегических предприятий и организаций.
Тема 12. Особенности несостоятельности других категорий должников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан).
Понятие и значение несостоятельности граждан-должников. Особенности несостоятельности граждан-должников. Особенности несостоятельности индивидуальных предпринимателей. Особенности несостоятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Основная литература
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). – М., Омега, 2003.
- Антикризисное управление. Учебное пособие по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Ч.1. Правовые основы. – М.,ИНФРА-М, 2004.
- Арбитражные управляющие. – М:, Книга сервис, 2004.
- Гусева Т.А. и др. Ликвидация юридических лиц. – М:, ИД ФБК ПРЕСС, 2003.
- Денисов С.А. и др. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве. – М.,2003.
- Маренков Н.Л. Антикризисное управление.- Р\н.д, Феникс, 2004.
- Семина А.Н. Банкротство. Вопросы правоспособности должника – юридического лица. Научно-практическое издание. – М:, Экзамен,2004.
- Станиславчик Е.Н. Анализ финансового состояния неплатежеспособных предприятий.- М:, Ось-89, 2004.
- Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. – М:, Книжный дом, 2004.
- Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент. Учебное пособие для вузов. – М:, ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
Дополнительная литература
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // Под общей ред. В. В. Витрянского. М., 1998.
Масевич М. Г., Орловский Ю. П., Павлодский Е. А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О несостоятельности (банкротстве)» // Отв. ред. Ю. П. Орловский. М., 1998.
Баренбойм П. Д. Правовые основы банкротства. М., 1995.
Белых В. С. Правовые основы банкротства юридических лиц. Екатеринбург, 1996.
Васильев Е. Л. Правовое регулирование несостоятельности и банкротств в гражданском и торговом праве капиталистических государств. М., 1983.
Васильев Е. А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах. М., 1989.
Голъмстен А. X. Исторический очерк русского конкурсного процесса. СПб., 1888.
Гражданское и торговое право капиталистических государств // Под ред. Е. А Васильева. М., 1993. Глава XXII.
Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. СПб. 1871.
Попандопуло В.Ф. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. – С-Пб., 2001.
Попондопуло В. Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. СПб., 1995.
Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 1999.
Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV. Торговый процесс. Конкурсный процесс. М., 1912.
Контрольные вопросы для зачета в виде 10 тестов состоящих из 10 вопросов
Тест №1
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
1. Назовите признаки несостоятельности. Почему закон по-разному определяет признаки несостоятельности граждан и юридических лиц?
2. Что такое конкурсное право и как оно соотносится с понятиями законодательства о банкротстве, конкурсного процесса, конкурсного производства?
3. Какие лица могут быть признаны несостоятельными? Является ли их перечень исчерпывающим? Какие лица не могут быть признаны несостоятельными? Как решается этот вопрос в зарубежных законодательствах?
4. Какие процедуры банкротства применяются к должникам по российскому законодательству? А по законодательству других стран?
5. Назовите лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным.
6. Как соотносятся понятия «лица, участвующие в деле о банкротстве», и «лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве»?
7. Каковы цели введения процедуры наблюдения?
8. Что составляет содержание деятельности внешнего управляющего?
9. Каков срок конкурсного производства, может ли он быть продлен, сокращен?
10. На какой стадии производства по делу о несостоятельности может быть заключено мировое соглашение?
Тест №2
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Как определяется несостоятельность (банкротство) в зарубежных законодательствах?
- Какие изменения должны быть внесены в ГК РФ в связи с введением в действие положений о несостоятельности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями
- Почему казенные предприятия не могут быть признаны несостоятельными?
- Каково правовое положение ФСФО, какова его структура?
- В каких случаях должник обязан подать в арбитраж: суд заявление о признании должника несостоятельным? Какие последствия неисполнения этой обязанности должником?
- Возможно ли отложение рассмотрения дела о несостоятельности? Основания? Срок?
- Каковы последствия введения процедуры наблюдения?
- Что относится к мерам по восстановлению платежеспособности должника и кем они определяются?
- Каков порядок удовлетворения требований кредиторов?
- Каковы цели действующего законодательства о несостоятельности кредитных организаций?
Тест №3
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Как соотносятся Закон о несостоятельности кредитных организаций и другие Законы, содержащие нормы о несостоятельности?
- Как соотносятся Закон о несостоятельности субъектов естественных монополий и Закон о несостоятельности?
- Каковы особенности внешнего управления градообразующей организации? Чем они вызваны?
- На кого возлагаются функции по реализации процедуры конкурсного производства в случае
- Вправе ли собственник имущества должника — унитарного предприятия принять решение о несостоятельности должника?
- Какие изменения должны быть внесены в ГК РФ в связи с введением в действие положений о несостоятельности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями?
- В каких случаях установлена субсидиарная ответственность других лиц по долгам коммерческих организаций, подпадающих под действие законодательства о несостоятельности?
- Какие процедуры банкротства применяются к должникам по российскому законодательству? А по законодательству других стран?
- Каковы основания возвращения арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным?
- Возможно ли приостановление производства по делу о несостоятельности? Подберите и представьте к занятию пример из судебной практики.
Тест №4
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Каковы цели введения процедуры наблюдения?
- До каких пор внешний управляющий исполняет свои обязанности?
- Каковы порядок и последствия завершения конкурсного производства?
- Каковы основания и последствия расторжения мирового соглашения?
- Каковы признаки понятия отсутствующего должника?
- Может ли должник-гражданин добровольно объявить о своем банкротстве? Применимы ли в этом случае правила главы XI Закона о несостоятельности?
- В чем особенность признаков несостоятельности кредитных организаций?
- Каковы критерии и признаки несостоятельности субъектов естественных монополий ТЭК?
- Назовите профессиональных участников рынка ценных бумаг? Все ли они могут быть признаны банкротами?
- При каких условиях возможно повторное банкротство гражданина?
Тест №5
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Назовите нормативно-правовые акты, которые подлежат принятию в соответствии с Законом о несостоятельности. Какие из них уже приняты?
- Как определяется размер денежных обязательств и обязательных платежей, если должник оспаривает требования кредиторов?
- Возможно ли дальнейшее расширение круга лип, которые могут быть признаны несостоятельными?
- Какие лица не могут быть назначены арбитражными управляющими? Может ли быть назначен арбитражным управляющим сотрудник ФСФО?
- Какие требования предъявляются к заявлению должника, кредитора, государственного органа?
- Возможно ли приостановление производства по делу о несостоятельности? Подберите и представьте к занятию пример из судебной практики.
- Каковы цели введения процедуры наблюдения?
- Что составляет содержание деятельности внешнего управляющего?
- Имеются ли особенности конкурсного производства при банкротстве различных категорий должников? Чем они объясняются?
- Какие документы необходимо представить арбитражному суду для утверждения мирового соглашения?
Тест №6
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Каковы условия применения упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника?
- Какова цель объявления должником о своем банкротстве? Кем осуществляется реализация этой цели? В каком порядке?
- Может ли кредитная организация объявить себя несостоятельной?
- Имеются ли особенности проведения процедуры внешнего управления по делам о несостоятельности субъектов ТЭК?
- Имеются ли особенности в части лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующих организаций?
- Каково значение возможности признания гражданина банкротом?
- С какого момента должник считается несостоятельным?
- Следует ли внести изменения и дополнения в АПК РФ в связи с принятием нового Закона о несостоятельности? А в Закон об исполнительном производстве? А в Уголовный кодекс РФ?
- Могут ли быть признаны несостоятельными следующие категории лиц: недееспособные, ограниченно дееспособные, безвестно отсутствующие, признанные умершими, умершие, наследники, родители, усыновители, опекуны, попечители?
- Что означает термин «санация должника» по действующему Закону о несостоятельности? А по Закону о несостоятельности 1992 г.?
Тест №7
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Какие нормы АПК РФ применяются в процессе рассмотрения дел о несостоятельности?
- В отношении каких лиц процедура наблюдения не применяется?
- Каковы основания и порядок прекращения (продления, сокращения) процедуры внешнего управления?
- Каково содержание процедуры конкурсного производства и кем реализуются ее цели?
- Кем принимается решение о заключении мирового соглашения со стороны должника и кредиторов?
- Каковы условия применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника?
- В каких случаях ЦБ РФ вправе и в каких случаях обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной?
- Имеются ли особенности проведения процедуры внешнего управления по делам о несостоятельности субъектов ТЭК?
- Какова система законодательства о несостоятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг?
- Каковы особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства? Чем они определяются?
Тест №8
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Назовите признаки несостоятельности. Почему закон по-разному определяет признаки несостоятельности граждан и юридических лиц
- Следует ли внести изменения и дополнения в АПК РФ в связи с принятием нового Закона о несостоятельности? А в Закон об исполнительном производстве? А в Уголовный кодекс РФ?
- Почему казенные предприятия не могут быть признаны , несостоятельными?
- Какие цели реализуют временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий?
- Облагаются ли заявления о признании должника несостоятельным государственной пошлиной?
- Возможно ли отложение рассмотрения дела о несостоятельности? Основания? Срок?
- Каков порядок введения процедуры наблюдения?
- Каковы последствия введения процедуры внешнего управления?
- Что такое конкурсная масса, как она формируется? Какое имущество включается в конкурсную массу, а какое не включается?
- Кем принимается решение о заключении мирового соглашения со стороны должника и кредиторов?
Тест №9
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Каковы условия применения упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника?
- Может ли должник-гражданин добровольно объявить о своем банкротстве? Применимы ли в этом случае правила главы XI Закона о несостоятельности?
- В чем состоят меры по финансовому оздоровлению кредитных организаций?
- Какими причинами вызвано принятие Закона о несостоятельности субъектов естественных монополий?
- В чем заключаются особенности конкурсного производства в отношении градообразующих организаций?
- Отличаются ли признаки несостоятельности граждан, являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями?
- Вправе ли собственник имущества должника — унитарного предприятия принять решение о несостоятельности должника?
- Что такое конкурсное право и как оно соотносится с понятиями законодательства о банкротстве, конкурсного процесса, конкурсного производства?
- Какие лица могут быть признаны несостоятельными? Является ли их перечень исчерпывающим? Какие лица не могут быть признаны несостоятельными? Как решается этот вопрос в зарубежных законодательствах?
- Какие процедуры банкротства применяются к должникам по российскому законодательству? А по законодательству других стран?
Тест №10
Учебная группа___________ ФИО___________________________________________________
- Назовите лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным.
- Как соотносятся понятия «лица, участвующие в деле о банкротстве», и «лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве»?
- Каков порядок введения процедуры наблюдения?
- Каковы последствия введения процедуры внешнего управления?
- Каков порядок удовлетворения требований кредиторов?
- Каковы основания и последствия признания мирового соглашения недействительным?
- Каковы признаки понятия отсутствующего должника?
- Как соотносятся Закон о несостоятельности кредитных организаций и другие Законы, содержащие нормы о несостоятельности?
- Какие требования предъявляются к арбитражным управляющим по делам о банкротстве субъектов естественных монополий ТЭК?
- Что понимается под сельскохозяйственными организациями в целях законодательства о банкротстве