Ініціативи та програми Європейського Союзу для підтримки розвитку транскордонного співробітництва 25 Ініціатива interreg (1990-1999) 25

Вид материала

Документы

Содержание Єврорегіон "Глаценсіс" (PL / CZ) Чеська частина Територія єврорегіону. Області / райони Населені пункти Пардубицька область Оломоуцька область Phare credo

Подобный материал:

• Індикативна програма на 2007-2010 рр. Зміст, 664.3kb.
• Про затвердження Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010, 182.35kb.
• I. Інформація щодо розвитку транскордонного співробітництва за такими напрямами, 222.33kb.
• Постанови кабінету міністрів україни зміст, 5319.12kb.
• Місцевий розвиток, орієнтований на громаду Інформаційна довідка щодо другого етапу, 31.51kb.
• Методичні рекомендації з питань зміцнення інституційної спроможності та підготовки, 726.34kb.
• Цільова програма Підтримки інвестиційної діяльності, зміцнення міжнародного іміджу, 427.36kb.
• Адаптація законодавства, 124.89kb.
• План дій Європейського Союзу в галузі юстиції та внутрішніх справ план дій європейського, 130.74kb.
• Громадянська освіта в школах України, 705.65kb.

Єврорегіон "Глаценсіс" (PL / CZ)

Рамкова угода про створення першого польсько-чеського єврорегіону "Глаценсіс" була підписана 5.12.1996 року у Градєц Кральове представниками Асоціації гмін землі Клодзької та Регіональної асоціації міст та районів прикордоння Чех, Морав і землі Клодзької.

За час існування єврорегіону у його структурі пройшли суттєві зміни. У даний час членами єврорегіону з польської сторони є 23 гміни, що об’єднані у асоціацію польських гмін єврорегіону "Глаценсіс", в той же час з чеської сторони 69 міст та районів: Градєц Кральове, Трутнов, Рихнов на Кнежне, Наход, Усті на Орліце, Пардубіце, Світави, Шумперк і Єсенік, які представляють Регіональну асоціацію єврорегіону прикордоння Чех, Моравії а Кладська – єврорегіон "Глаценсіс". Штаб-квартири єврорегіону розміщені у Клодзько (PL) і Рихнов на Княже (CZ) (табл. 5.5).

Загальна характеристика єврорегіону "Глаценсіс"

Показники	Польська частина	Чеська частина	Разом
Площа, км2	2501,3	1726	4207,3
Населення, тис. мешканців	327	528	793,7

Територія єврорегіону.

З польської сторони у єврорегіоні приймають участь гміни трьох повітів: Клодзького, Жабвковіцького та Дзієрновського і повіт Клодський (табл. 5.6).


Характеристика польської частини єврорегіону "Глаценсіс"

Повіти	Площа, км2	Населення, тис. мешканців	Щільність населення, ос. / км2	Кількість гмін
Клодзький	1643,5	181	110	14
Жабвковіцький	801,6	73,5	91,7	7
Дзієрновський	56,2	72	1281	2

З чеської сторони у єврорегіон входять міста Кралово-Градецької, Оломоуцької та Пардубицької областей, які відповідають NUTS 3. Хоча угоду про участь у єврорегіоні "Глаценсіс" підписали старости міст, однак фактично співпрацюють території 11 районів Чехії (табл. 5.7).

Перший польсько-чеський єврорегіон створили одні з найбільш відсталих районів Чехії, і за час співпраці рівень життя населення став порівняльним з країною.

Характеристика районів, міста яких є членами єврорегіону

Області / райони	Площа, км2	Населення, тис. мешканців	Щільність населення, ос. / км2	Населені пункти
Краловоградецька область
Градец Кральове,	875	160709	184	101
Трутнов	1147	121290	106	75
Рихнов на Кнежне,	998	78886	79	83
Наход,	851	112857	132	78
Ичин	887	77038	87	111
Пардубицька область
Усті на Орліце,	1265	139338	110,1	112
Пардубіце,	889	161537	181,7	115
Хрудім	1030	105356	102,3	113
Світави,	1334	102335	76,7	113
Оломоуцька область
Шумперк	1316	126877	96	78
Єсенік,	719	42616	59	23
Разом	2035	169493

Засади функціонування єврорегіону "Глаценсіс" і всіх його органів, а також допоміжних структур полягають у наступному:

• засади партнерства, рівноправності, рівнозначності сторін, що створили єврорегіон. Принцип партнерства включає два елементи: партнерство по вертикалі, тобто з відповідною участю рівня міжнародного, центрального, регіонального та локального з кожної сторони кордону доповнюючи існуючі структури, але без елементів конкуренції, а також партнерство по горизонталі, тобто між партнерами регіону, по обидві сторони кордону. Цей вид партнерства базується на паритеті сторін, незалежно від величини території, в сенсі просторовому, економічному чи демографічному; для розвитку цього виду партнерства необхідно подолати ряд перешкод, які виникають з відмінностей в сфері адміністрування, компетенції та джерел фінансування;
  
• принцип допомоги (субсидіальності), який розуміється дуже широко як допомога міжнародних, державних та регіональних інституцій та організацій у досягненні цілей транскордонної співпраці, що реалізуються регіонами та місцевими спілками; допомога означає також зміцнення регіонального та місцевого рівнів через делегування повноважень на найнижчий рівень адміністрації;
  
• принцип солідарності прикордонних територій, що ввійшов до останньої версії Європейської хартії прикордонних та транскордонних регіонів – документ Асоціації європейських прикордонних регіонів.
  
• принцип існування концепції стратегії транскордонного розвитку; виконання цього принципу є обов’язковим для створення стратегічних меж та для перспективи довготривалої співпраці; ця стратегія повинна відповідати програмі розвитку краю та окреслювати потреби та майбутні цілі транскордонної співпраці для подолання ізольованого розвитку лише з одної сторони кордону і розробка відповідної спільної перспективи регіонального транскордонного розвитку.
  

До важливих принципів, вироблених в практиці діяльності єврорегіону, належить також зарахувати наступні:

• принцип добросусідства мешканців прикордоння;
  
• принцип збереження самобутності (національної, державної, регіональної та локальної) через співпрацю між собою територіальних одиниць і громадських спілок;
  
• принцип добровільної участі у єврорегіоні у різних формах співпраці;
  
• принцип паритетності у голосуванні та доведення до симетрії; цей принцип полягає у тому, що у всіх органах кожну із сторін представляє така сама кількість;
  
• місць (голосів) з таким самим правом відстоювання інтересів єврорегіону;
  
• принцип прагматичності;
  
• принцип керування засадами приязні та довіри в справі погодження спільних намірів перетину кордону;
  
• принцип консенсусу під час вироблення спільних рішень шляхом перемовин, негоціацій тощо.
  
• принцип ротації, тобто зміни місця організації та проведення різних ініціатив, зустрічей тощо;
  
• засади аполітичності внутрішніх структур єврорегіону.
  

Рис.	5.20. Організаційна структура єврорегіону "Глаценсіс"

Фінансування діяльності єврорегіону "Глаценсіс" здійснюється незалежно по обидві сторони кордону. Обидва єврорегіональні партнери акумулюють кошти на незалежних рахунках національних асоціацій.

Кошти на діяльність надходять з наступних джерел:

• з членських внесків;
  
• дотації;
  
• дарів; інших фінансових джерел·
  
• обидві сторони мають доступ до інформації щодо користування фондами євро регіону;
  

З членських внесків кошти йдуть на утримання структур єврорегіону, національних секретаріатів а також частково на оплату робочих груп. Для розвитку підприємництва на прикордонні суттєва роль відводиться програмам допомоги (табл. 5.8).

Фінансування польської частини єврорегіону за програмами ЄС протягом 1996-2003 р.

Програма ЄС	Кількість проектів	Кількість бенефіціантів	Сума коштів, євро
PHARE CREDO	6	6	170 505,93
PHARE CBC, великі інфраструктурні проекти	4	5	8 154 000,00
PHARE CBC, малі проекти	53	31	341 461,56
Разом	63	42	8 665 967,49

У лютому 2003 року у Вроцлаві було прийнято рішення Спільного Комітету Співпраці PHARE CBC Польща-Чехія щодо проекту "Будівництво пасів вільного руху на дорозі №8 Левін Клодзькі – Дужнікі" про надання фінансової допомоги ЄС в сумі 2,3 млн. євро. Інвестиція буде реалізована Генеральною дирекцією державних доріг Польщі.