Geum.ru

Интервью министра Салихова Х. М. газете «Время и деньги»

Вид материалаИнтервью

Содержание


Пересечение ул.Декабристов – ул.Ибрагимова
Подобный материал:
Материалы для интервью министра Салихова Х.М. газете «Время и деньги», март 2003 г.


Вопрос . Правительственные делегации Татарстана часто посещают другие регионы Российской Федерации, после чего обычно подписываются различные соглашения. Какие из этих проектов в сфере торговли и внешнеэкономического сотрудничества уже осуществляются и что они принесут нашей республике?


Торгово-экономические связи с регионами Российской Федерации традиционно имеют большое значение для экономики Республики Татарстан. Поэтому их развитие является одной из приоритетных задач нашего министерства. В первую очередь, российские регионы представляют для нас основные рынки сбыта продукции татарстанских производителей.

Обобщая опыт развития межрегионального сотрудничества, основным инструментом развития связей с регионами можно назвать соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Сегодня республикой подписано 64 соглашения. В истекшем году заключены соглашения с Ханты-Мансийским автономным округом и Сахалинской областью, подписаны новые редакции соглашений - с Липецкой областью и Республикой Дагестан.

Вместе с тем, эффективность этих соглашений зависит от их наполнения реальными проектами и мероприятиями. Достаточно часто необходима поддержка на уровне Правительства Республики Татарстан. 2002 год стал наиболее продуктивным в этом отношении: министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества были организованы официальные визиты делегаций Республики Татарстан во главе с Президентом РТ М.Ш. Шаймиевым в Свердловскую и Челябинскую области. В интересах татарстанских предприятий подписаны соответствующие протоколы к межправительственным соглашениям, организовано проведение выставок республиканских производителей в указанных регионах.

Вопросы межрегиональной кооперации обсуждались также в ходе официальных визитов Премьер-министра РТ Р.Н.Минниханова в Московскую, Самарскую, Саратовскую области, в Ханты-Мансийский автономный округ. Каждый из перечисленных регионов обладает уникальным практическим опытом в решении различных задач - от поддержки малого предпринимательства до привлечения иностранных инвестиций. Эти регионы сравнимы по потенциалу с Республикой Татарстан и относятся к числу лидеров в России. Подписаны соответствующие протоколы, которые должны способствовать увеличению межрегионального оборота республики.

Среди наиболее интересных проектов выделю следующие. Мы активно содействуем в поиске партнеров для ОАО «КамАЗ». Так, в Ханты-Мансийском АО создан автоцентр ОАО «КамАЗ», основная цель которого – оказание фирменных сервисных и гарантийных услуг в полном объеме. Ведутся работы по созданию автоцентра на базе Энгельсского завода в Саратовской области. Значительные поставки грузовиков осуществляются в военные части в Московской области.

Поддерживаем также ПО «ЕлАЗ». Помимо сборочного производства белорусских тракторов, планируется организовать совместно с ФГУП «Уралтрансмаш» (Свердловская область) производство приводов штанговых насосов. В свою очередь, с августа 2002 г. в г. Альметьевске функционирует консигнационный склад ОАО «Челябинский тракторный завод». Из Свердловской области поставляются в Татарстан трамвайные вагоны. Также планируется расширить ассортимент шин ОАО «Нижнекамскшина», поставляемых для комплектации автомобилей «Урал» в Челябинской области. Развивается сотрудничество этого предприятия с Самарской и Саратовской областями. Интересные проекты есть и у ОАО «Татнефть» в Московской области, в ХМАО.

Поездки в регионы будут продолжены и в следующем году.

Приоритетными станут изучение опыта экономических достижений в промышленно развитых регионах, а также возможности кооперации и реализация совместных проектов в интересах татарстанских товаропроизводителей. С учетом накопленного организационного опыта и положительной оценки участников состоявшихся визитов, министерство планирует провести в 2003 г. рабочие поездки в Новосибирскую, Пермскую, Оренбургскую области, Республику Удмуртия. Намечено также проведение Дней Республики Татарстан в Санкт-Петербурге и в Нижегородской области.

Кроме того, намечена организация ответных визитов делегаций российских регионов в Татарстан. Достигнута договоренность о проведении «Дней Свердловской области в Республике Татарстан» и «Дней Челябинской области в Республике Татарстан» в 2003 г. Это позволит значительно большому числу татарстанских предприятий на месте ознакомиться с экономическим и инвестиционным потенциалом региональных партнеров, и повысит эффективность межрегионального сотрудничества.


Вопрос . Аналогичный вопрос и относительно сотрудничества Татарстана со странами ближнего и дальнего зарубежья. Делегации республики посетили Белоруссию, Болгарию, Румынию, Швецию, некоторые другие страны. Что реально имеет от этого Республики Татарстан?


В течение 2002г. при участии Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан организованы визиты делегаций Республики Татарстан с участием Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева в Королевство Швеция, с участием Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н. Минниханова в Турецкую Республику, Республику Беларусь, в Королевство Швеция, с участием министра торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в Иракскую Республику, Республику Польша, Венгрию.

Одновременно в 2002 г. Республику Татарстан посетили более 20 высокопоставленных делегаций. Среди правительственных делегаций следует выделить делегацию Лодзинского Воеводства из Польши, а также делегации посольств Ирана, Венгрии, Индии, Литовской Республики, Узбекистана. Состоялись визиты делегаций деловых кругов из Финляндии, Швейцарии, Польши, Турции, Австрии, Германии, Болгарии, Румынии, США, Южной Кореи, Китая, Украины, Республики Беларусь.


В прошедшем году министерство акцентировало внимание на развитии отношений с Беларусью. Практическое воплощение после визита в Беларусь получил совместный проект в области машиностроения. Так, в октябре 2002 года заключен контракт между ПО «ЕлАЗ» и «Минским тракторным заводом» по сборке тракторов «Беларус» на мощностях «ЕлАЗа». Уже собрано 160 единиц техники. В текущем году планируется довести этот показатель до 1000 единиц. Проведены переговоры о возможности технического и делового сотрудничества «ЕлАЗа» и «КамАЗа» с Минским и Белорусским автомобильными заводами.

Визит правительственных делегаций в Швецию дал новый импульс к развитию двустороннего сотрудничества. Например, ОАО «КамАЗ» ведет переговоры c компаниями „Вольво“ и „Скания“ о возможных совместных проектах; более интенсивными стали деловые связи ОАО «Таиф» с фирмой «Эрикссон» в области телекоммуникаций. Долгосрочный контракт на поставку фарфоровой посуды заключили шведская компания IKEA и ОАО «Бугульминский фарфоровый завод». В октябре 2002г. в Казани открыт Шведский центр, деятельность которого призвана содействовать углублению взаимодействия в сфере образования, производства, науки и культуры.

По итогам визита Лодзинского Воеводы в Казань и ответного визита министра торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ в Польшу разработана большая программа сотрудничества на 2003-2004 годы. Она включает совместные проекты в области автомобилестроения, легкой промышленности, переработки сельскохозяйственной продукции, в банковской и финансовой сфере, в сфере образования. В 2002 году в Национально-культурном центре «Казань» прошла национальная выставка «Бизнес Польша-2002». В ее работе приняли участие более 40 польских фирм.

Развитие торговых отношений с Румынией ознаменовалось открытием торгового дома «Татарстан-Констанца» в декабре 2002г. Через него начата реализация ряда конкурентоспособных татарстанских товаров (например, холодильников «Позис»). Торговый дом выступает также координатором развития сотрудничества румынских предприятий с ОАО «КамАЗ».

Как видите, правительственные визиты являются эффективной формой поддержки наших товаропроизводителей. Во-первых, идет лоббирование интересов татарстанских предприятий на официальном уровне. Во-вторых, предприятия, входящие в состав делегаций, получают своеобразные «политические» гарантии. В-третьих, происходит оптимизация взаимоотношений «государство-бизнес». Поэтому когда мы говорим об интересах Республики Татарстан, то следует иметь в виду интересы конкретных предприятий. А мы как министерство призваны содействовать их реализации.


Вопрос Каковы итоги недавнего форума ЕврАзЭС для Татарстана?


Напомню, что в состав Евразийского экономического сообщества входят пять государств - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателей при сообществе. Сообщество возникло в 2000 году на основе «таможенной пятерки» – России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана и является правопреемником Таможенного Союза. К концу прошлого года были сформированы рабочие органы сообщества и избран генеральный секретарь – им стал Григорий Рапота. Новая структура обладает международной правосубъектностью и призвана усилить экономическую интеграцию России с лояльными ей участниками СНГ.

Незадолго до форума Г.Рапота объехал ряд регионов и встречался с руководителями предприятий. Все они в числе важнейших затрагивали вопросы совершенствования процедуры таможенной обработки грузов. Комментируя итоги поездки, генеральный секретарь ЕврАзЭС сообщил, что «удалось выйти на ряд проблем, решение которых могло бы существенно повысить эффективность экономического партнерства» предприятий России с контрагентами из стран-членов союза.

Сейчас уже достигнута унификация правил таможенного оформления транзитных товаров, процедур таможенного сопровождения, перевозки товаров таможенными перевозчиками. Однако платить таможенные платежи по единым правилам, что значительно упростило бы торговлю между странами сообщества, пока не получается. Слишком много различий в правилах валютного и налогового регулирования, в банковском и гражданском законодательстве каждой из стран. Российский таможенный комитет предложил распространить на всю территорию содружества применяемую им технологию – пластиковые карты для уплаты пошлин. Правда, пока эта только предложение, причем для его реализации России наверняка придется оказывать техническую помощь не слишком хорошо оснащенным таможенным службам Киргизии и Таджикистана.

Что касается непосредственно Татарстана, то такие страны, как Белоруссия, Казахстан являются нашими крупными внешнеторговыми партнерами. Внешнеторговый оборот с Беларусью в 2002 г. составил 17,2 млн. долл. США, с Казахстаном - 72,8 млн. долл. США, (причем объем экспорта - 63,8 млн. долл.США, а импорта – 9,1 млн. долл. США). В форуме участвовали в составе делегации республики руководители таких предприятий, как Нижнекамскнефтехим, Алнас, Казанькомпрессормаш, ЕлАЗ, Завод им. Горького, ГП Радиоприбор, Нижнекамскшина, Татнефтехиминвестхолдинг. Они, можно сказать, каждодневно сталкиваются с проблемами, возникающими при взаимных поставках со странами ЕврАзЭС. Поэтому возможность обсудить их с руководителями предприятий-партнеров и ответственными лицами из стран, являющихся зоной их интересов, была, я думаю, очень полезной.


Вопрос Какие реальные шаги следует предпринять как в федеральном, так и в республиканском масштабе для привлечения инвестиций? Ведь это проблема общероссийская.


Действительно, положение с иностранными инвестициями как в России, так и в нашей республике блестящим не назовешь. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в 2002 году в экономику России, составил 19,78 млрд. долларов США, из них прямых – только 4 млрд. По состоянию на конец 2002г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 42,9 млрд. долларов США. Если брать удельные (на душу населения) значения накопленных прямых инвестиций, то, по данным ЕБPР (2001 год), они у нас почти на порядок ниже, чем в таких странах, как Чехия, Венгрия, Эстония и Латвия. То есть иностранные компании практически не участвуют в экономике России, скажем, в той степени, как в экономиках стран центральной Европы.

Сходная ситуация сложилась и у нас в республике. Если общий объем иностранных инвестиций за 2002 год составил свыше 640 млн. долларов, то есть 3,2% от общероссийского, то вот прямых из них - только около 2,5 млн. долларов. Как сказал Премьер-министр республики, выступая на состоявшейся недавно коллегии нашего министерства, - «это практически ничего».

Вы правильно поставили вопрос о том, что делать как на федеральном, так и на нашем уровне, так как республика не может жить по иным законам, чем вся страна.

Хотелось бы только определиться с терминами. Мы все время говорим, что привлечение прямых иностранных инвестиций - это наша задача, мы во имя этого работаем. Однако надо понимать, что иностранные инвестиции нас интересуют, прежде всего, как механизм внедрения более эффективной методики управления, новых технологий, более эффективной практики общения, открытости и т.д., просто более эффективных методов работы. Кроме того, - это дополнение к тем внутренним источникам инвестиций, которые есть в России. Я бы не сказал, что мы ставим иностранные инвестиции во главу угла, что главное - это иностранные инвестиции, а отечественные - на втором плане. Мы придерживаемся мнения, что и российские, и иностранные инвесторы должны иметь равные права.

Отсюда и пути решения проблемы. Малый объем иностранных инвестиций обусловлен, на мой взгляд, недостатком инвестиций в целом. Иностранцы не будут вкладывать в нашу экономику, если мы не вкладываем в нее сами. Более того, недавно мне попалось на глаза интересное исследование, в котором были приведены приоритеты иностранных инвесторов. Оказалось, что в среднем ни один не ставит развитие российской экономики на какое-либо значимое место. Более того, средний английский, немецкий, финский и французский инвестор не относит к числу приоритетных задач также и развитие экономики своей страны. Да это и понятно. Инвестору нужно сохранить свои сбережения, а лучше преумножить. Когда мы сможем доказать, что наша промышленность - самое лучшее место для этого, тогда к нам и пойдут инвестиции. Положа руку на сердце, Вы свои личные деньги в нашу экономику вложили бы? Лет так на 5 -7? Наверное, в лучшем случае дали бы в долг на полгода. Вот вам и соотношение прямых и прочих инвестиций.

А что нужно делать? На мой взгляд, на федеральном уровне - продолжать реформирование экономики, построение эффективной промышленной политики. Как заявил недавно Г.О.Греф, «единственным лекарством, способным вернуть доверие инвесторов, являются реальные действия. Если своими действиями нам удастся продемонстрировать, что мы не простые болтуны и выполняем свои обещания, по-настоящему защищая права инвесторов, тогда отношение к нашей стране сразу же изменится». И должен отметить, решимость продолжить реформы у российского правительства есть.

Эти реформы затрагивают все сферы, и одна из самых важных из них - налоговая. Правительство России сейчас прорабатывает вопрос снижения НДС на три процента. Это важно, так как до сих пор Налоговый кодекс выполнял только фискальную роль, а главная функция налогов, на мой взгляд, - регулирующая. Например, в Казахстане, который в последние годы демонстрирует устойчивое развитие, и с опытом которого мы достаточно хорошо знакомы, в налоговый Кодекс заложен принцип поддержки приоритетных секторов экономики. Кстати, приоритетом является у них и поддержка инвестиций.

В нашей же стране мы все являемся свидетелями того, как отмена инвестиционной льготы по налогу на прибыль привела к падению инвестиций в собственный капитал. А в том же Казахстане, например, полная сумма инвестиций вычитается в течение срока окупаемости проекта из корпоративного налога.

Назрело, по-видимому, и снижение ЕСН, что сказалось бы благотворно не только на притоке инвестиций, но и способствовало бы выходу из тени доходов населения. Еще одним направлением может быть доработка ключевых законов: Земельного кодекса, пакета по дебюрократизации, который на практике пока еще не заработал, по налогообложению малого предпринимательства и, конечно, Таможенного кодекса. С точки зрения предпринимательства как для экспорта, так и для эффективного импорта таможенные процедуры сегодня являются зачастую непреодолимым препятствием. В настоящее время "в белую" растаможить товары практически невозможно: во-первых, это требует значительного времени ввиду необходимости сбора огромного количества нужных документов, во-вторых, очень дорого ввиду высоких таможенных тарифов на значительный ассортимент товаров. Все вышеперечисленные трудности отторгают участников внешнеэкономической деятельности от занятий предпринимательством и в 99% случаев толкают их к "серым" схемам. Поэтому микроклимат, который мы постепенно создаем для бизнеса, очень важен для стратегического инвестора, в том числе и иностранного.

Еще одним важным моментом является корпоративное право. Инвестор, особенно иностранный, начитавшись статей о практике захвата собственности и размывании долей акционеров в нашей стране, внимательно проштудировавший закон об акционерных обществах, законодательство о банкротстве, получает вполне определенное представление о «защищенности» своих прав в России. Кстати, не в обиду Вашей газете, негативный PR в отношение проводимых реформ также является серьезной проблемой. Так, например, в СМИ налоговая реформа называется не иначе как «безобразной», денежно-кредитная политика именуется исключительно беспомощной и т.д. Критика правительства, критика действий правительства зачастую является самоцелью. Это абсолютно очевидно при прочтении практически любых центральных газет. Такая позиция тоже является серьезным препятствием для притока иностранных инвестиций. Отечественный инвестор всегда сделает необходимые поправки на желтизну того или иного издания, а для иностранцев зачастую эти оттенки неразличимы.

Что касается возможных направлений работы в республике, то наши планы вам хорошо известны. Общее направление было задано недавно Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету. Наши планы мы обнародовали на итоговой коллегии. Одной из главных причин, сдерживающих приток инвестиций - низкая конкурентоспособность нашей продукции высокого передела, а следовательно низкий спрос на нее даже на российском рынке. Отсюда необходимость большего внимания к инновациям, к поддержке малого бизнеса, как среды зарождения инновационных технологий. Следует заметить, что, в ряде регионов такая работа уже ведется, не дожидаясь появления проработанной федеральной промышленной политики. Так, на заседании Национального экономического Совета в декабре прошлого года губернатор Эдуард Россель рассказал о концепции развития производительных сил Свердловской области. Эта концепция четко определяет приоритеты в промышленном развитии, вплоть до того, какие предприятия необходимо сохранить, какие и как - реорганизовать, определяет общий объем необходимых инвестиций - 4 млрд. долларов, сколько из них и из каких источников планируется привлечь.

Есть много интересных мыслей и в концепции региональной промышленной политики Самарской области. Например, подход, что инвестиционная политика, будучи составной частью региональной промышленной политики, складывается из инвестиционных стратегий предприятий.

В нынешнем году мы собираемся, в контакте с другими министерствами, более конкретно поработать непосредственно с предприятиями реального сектора. Не секрет, что именно отсутствие качественных проектов, предполагающих прямые иностранные инвестиции, отсутствие предложений инвесторам зачастую сдерживает их приход. Да, многие наши предприятия находятся не в лучшем положении, казалось бы им не до инвестиций. Ведь инвестиции в собственный капитал в 2002 году уменьшились почти на 10% по сравнению с предыдущим. Тем не менее, искать точки роста, из которых может развиться реальный работоспособный проект - наша задача.

Еще одним новым направлением в нашей работе является участие в решении тех проблем, которые на настоящее время являются узловыми, конечно же совместно с заинтересованными предприятиями и ведомствами. Это и энергосбережение, и реформа ЖКХ, и многое другое. Мы создаем смешанные рабочие группы (мы называем их проектные группы) по решению той или иной проблемы и пытаемся внедрить известные нам новые зарубежные технологии, инвестиционные решения. Такую работу мы начинаем совместно с Минстроем.

Кроме того, мы будем принимать активное участие и в решении всем известных проблем, связанных с арендой неиспользуемых площадей, сложностью прохождения организационно-разрешительных процедур. Исходя из опыта тех регионов, в которых положение с иностранными инвестициями получше (Самарская область, Новгородская, Ленинградская, др.), мы считаем необходимым создать в республике Консультативный Совет по иностранным инвестициям. Мы убедились, что во многих регионах ужн работает подход, впервые сформулированный нижегородцами: «Инвестора нужно носить на руках: от Санитарно-эпидемиологической службы к пожарной, далее - в регистрационную палату и т.д".». Так, например, в новгородской области за реализацию тех или иных проектов отвечают конкретные высокопоставленные руководители из областной администрации (не ниже Вице-губернатора). Какое-то рациональное зерно в этом, по-видимому, есть. Поэтому мы собираемся в нынешнем году организовать встречу представителей предприятий, состоявшихся и потенциальных инвесторов ( как отечественных , так и иностранных), руководителей всех ведомств, от которых зависит реализация конкретных инвестиционных проектов и сформировать авторитетный консультативный совет, который мог бы действительно представлять интересы инвесторов и защищать их.

Еще одним практическим мероприятием, запланированным на этот год, является проведения международного Салона инновационных технологий, своеобразной ярмарки инновационных проектов.

Таковы в общих чертах наши подходы к проблеме иностранных инвестиций. Надеюсь, нам удастся их реализовать. Приглашаю Вас на нашу следующую коллегию по итогам 2003 года!


Вопрос  Татарстан, в основном, экспортирует сырье. В том числе нефть. Сможем ли мы заменить ее другим товаром, если после нынешнего всплеска цены резко пойдут вниз?


Вопрос  Может ли в обозримом будущем измениться структура нашего экспорта в пользу готовых товаров?


Хотелось бы уточнить постановку вопроса. Во-первых, представление о том, что чем выше цена, тем больше поступлений в бюджет или, скажем, прибыли у предприятий, не совсем верно. Налоговая нагрузка построена таким образом, что с точки зрения республики существует определенная оптимальная цена, при которой налоговые поступления в бюджет достигают максимума. При дальнейшем росте цен поступления в бюджет не увеличиваются.

Во-вторых, мы не можем просто заменить один товар другим. Ведь торгует не республика, а самостоятельные предприятия, по своим планам. Кстати, нефтедобывающие предприятия, наоборот, планируют увеличить добычу нефти до 30 млн. тонн в год и удерживать ее на таком уровне до 2012 года. Республики выгоднее, чтобы были выше внутренние цены. Проблема не в замене нефти КамАЗами. Пусть больше экспортируется и нефти и КамАЗов, и другой продукции высокого передела. Оптимальным для нас является принципиальное изменение их соотношения: чтобы доля продукции машиностроения в общем объеме экспорта была больше, ведь экспорт ресурсов не способствует долгосрочному экономическому развитию региона. В ближайшее время вряд ли наступят существенные перемены. Потому что, во-первых, сырьевая направленность экспорта Татарстана запрограммирована существующей структурой промышленности республики, в которой удельный вес продукции нефтегазохимического комплекса составляет более 50%; во-вторых, конкурентоспособность нашей продукции высокого передела недостаточна (как и в целом российской), что и является основной проблемой. По итогам 2002 года российский экспорт на 57% формировался за счет энергоносителей и на 15% - за счет металлургической продукции. Товары с высокой степенью переработки имеют гораздо меньшую долю: машины и оборудование - менее 8%, продукция химической промышленности - менее 6%.. А ведь все мероприятия по поддержке экспорта (и по защите от импорта) имеют смысл, когда конкурентоспособный продукт уже есть.

На этом аспекте необходимо остановиться подробнее, чтобы быть правильно понятым нашими предприятиями. Давайте оставим в стороне выпуск просто некачественной, не удовлетворяющей требованиям мирового рынка продукции. Но проблемы существуют даже с хорошей продукцией. Сделать ее, изготовить - это только полдела; главное - ее продать. Построить всю стратегию работы предприятия на удовлетворении интересов потенциального клиента, иметь развитую систему продаж, систему обслуживания, рекламный бюджет, наконец. Ведь необходимо иметь в виду, что для продукции машиностроения как продукции с высокой добавленной стоимостью главное - не цена, а качество. Никто на мировом рынке не бросится покупать «Оку» только за то, что она стоит 2 тысячи долларов, а близкая по классу микролитражка - 12 - 14. Образно говоря, потребитель купит при равной цене лучшее качество и не будет покупать «нераскрученную» продукцию, даже равного качества, по более низкой цене.

Поэтому надо отдавать себе отчет - нашу продукцию, даже равного качества, будут покупать так, как ее продают. Наше дело - помогать сбытовым системам предприятий. Помогать за рубежом - информацией, нужными контактами, защитой, не побоюсь этого слова - лоббированием (в правильном смысле). Помогать в республике - решая те проблемы, которые зависят от нас. Когда мы анкетировали предприятия в связи с предстоящим вступлением в ВТО, очень многие директоры оценивали свою продукцию как «потенциально конкурентоспособную при условии поддержки со стороны государства».

А вот теперь перейдем к мероприятиям по поддержке экспорта, с которых мы начали. На состоявшемся недавно международном «Круглом столе» по проблемам поддержки промышленного экспорта очень четко прозвучала мысль о том, что система государственного регулирования внешней торговли в России во многом еще осталась «советской» и работает скорее на дестимулирование экспорта. По словам Грефа, главная задача государства в этой области заключается в том, чтобы добиться «прозрачности экономики». Это означает, что нужно сделать перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы через границы как можно менее затратным. Для этого необходимо изменить три вида госрегулирования: валютное, налоговое и таможенное.

Действительно, о какой конкурентоспособности можно говорить, если вспомнить, какие у нас ставки по экспортным кредитам (ввиду отсутствия государственного Агентства по их страхованию и государственного же их субсидирования), какие у нас установлены короткие сроки возврата валютной выручки. У нас отсутствует дифференциация налогообложения сырьевых и обрабатывающих отраслей, у нас, в конце концов, даже НДС от экспортной сделки взимается с аванса.

Конечно, большая часть этих проблем обусловлена российским законодательством и от нас не зависит. Но то, что зависит от нас - мы обязаны сделать. Мы можем создать свою структуру по страхованию экспортных кредитов (в РФ такие планы близки к реализации). Мы можем поддерживать выставочно-ярмарочную деятельность наших предприятий, особенно малых, как это делается за рубежом. Это и многое другое заложено в Программе поддержки развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, разработанной нами совместно с Министерством экономики и промышленности. Программа хорошая, и она работает. Но в ней не предусмотрено финансирование, скажем, тех же выставочно-ярмарочных мероприятий и информационной поддержки, и срок ее окончания - 2003 год. Но в соответствии с задачами, поставленными в Послании Президента республики государственному Совету, мы должны ее пролонгировать и наполнить реальным содержанием.

Вот тогда, я уверен, доля продукции машиностроения в экспорте будет в следующем году не 13,3%, а существенно больше.


Вопрос  Какая ситуация, по Вашим прогнозам, сложится на потребительском рынке Татарстана после прихода гипермаркетов (прогноз)? Товары, цены, конкуренция.


За последние годы потребительский рынок Республики Татарстан, как и большинства российских регионов, претерпел существенные изменения. Так, увеличилась доля организованной торговли в совокупном объеме оборота розничной торговли. Новые организационные структуры и крупные операторы розничного рынка обеспечили значительное повышение качества торгового сервиса, оптимизацию товарно-денежных потоков, адаптацию новых схем маркетинга и промышленно-сбытовую интеграцию.

С 1999 года активно меняется структура торговли крупнейших промышленных центров, в том числе и Республики Татарстан, где на рынок выходят новые крупные торговые сети. Доля совокупных продаж супермаркетов, гипермаркетов, оценивается как незначительная для начала ценовой конкуренции и составляет примерно 10-12%. Однако, сети являются лидерами розничного рынка по темпам развития.

Тем не менее в настоящее время большая доля совокупных продаж приходится на индивидуальных торговцев – частные магазины меньшего формата.

Проводится работа по развитию предприятий торговли с участием иностранных компаний, с приходом которых должны значительно ускориться процессы модернизации отрасли.

В ближайшие 2–3 года в различных районах города Казани предполагается осуществление строительства нескольких проектов гипермаркетов.

  1. Гостинично- торгово- развлекательный комплекс

ОАО «Орленок» (г.Москва) по ул.Ершова, 1.

Планируется строительство 2-х этажного здания торгового комплекса, 20 000 кв.м. которых предусмотрено под торговлю, и 9-ти этажного здания под гостиницу. В настоящее время проведена работа по возведению фундамента, подвальных стен и завершается нулевой цикл.

Освоение составило 65 млн. руб.

Ориентировочный срок сдачи объекта – 2004 год.


2. Торговый комплекс «Центральный» (ОАО «Красный Восток»)

по ул. Свердлова, 1

Планируется строительство 3-х этажного здания торгового комплекса, ориентировочная площадь которого составит 30 000 кв.м. В настоящее время ведется разработка эскизного проекта.

Срок строительства - 2 года.


  1. Гипермаркет «ИКЕА»

ООО «ИКЕА МОС (Торговля и недвижимость)» (г.Москва)

пр-т Победы - ул.Минская

Планируется строительство гипермаркета, где разместятся промтоварный магазин площадью 30 000 кв. м. и коммерческий центр площадью 60 000 кв.м. Срок строительства магазина – 1 год ; коммерческого центра – 3 года.


4. Торговый комплекс «Приволжский»

ООО «Сувар-Казань» на пересечении улиц: пр-т Победы- ул. Мавлютова- ул. Парина

Площадь 3-х этажного здания Торгового комплекса «Приволжский» составит 12,5 тыс. кв.м., где оператором выступит ООО «Рамэнка» с торговой маркой «Рамстор»;

Открытие гипермаркета «Рамстор» планируется в 2003 году.


  1. Гипермаркет

ОАО «Казаньоргсинтез»

Пересечение ул.Декабристов – ул.Ибрагимова


На сегодняшний день ведется демонтаж существующих изношенных конструкций. Освоение составило 1 млн.руб.


(Проводится работа по привлечению на потребительский рынок республики торгового оператора ООО «Агроторг» (Санкт-Петербург) под торговой маркой «Пятерочка» для открытия магазинов, ориентированных на мало- и среднеобеспеченные категории населения.

Развивается торговая сеть и в других городах республики. В Набережных Челнах планируется открытие 6 торговых центров площадью от 1500 до 10 000 кв.м., в Альметьевске запланировано строительство гипермаркета площадью 15 000 кв.м.)


В последний год гипермаркеты стали самым модным в нашей стране торговым форматом. Сегодня их активно строят и российские, и иностранные компании.

Открытие гипермаркетов в республике, в первую очередь, позволит обеспечить покупателям более высокий уровень цивилизованного торгового обслуживания, чем на сегодняшних рынках; произойдет процесс перехода покупателей с рынков в гипермаркеты, что в значительной степени позволит уменьшить долю рынков в общем объеме оборота розничной торговли снизить ее до конца 2005 года с 24 % до 19 %. К тому же на наш взгляд, их приход будет способствовать усилению ценовой конкуренции, а значит и снижению цен, что безусловно, выгодно потребителю. Как показывает практика, цены в гипермаркетах обычно на 5-15% ниже, чем в других магазинах. Так как в основе концепции гипермаркетов лежит простой принцип - продавать в одном месте все товары и услуги. В экономическом смысле стратегическая идея создания гипермаркета заключается в том, что прибыль формируется не за счет высоких наценок, а за счет высокого оборота и больших объемов предлагаемых товаров.

В целом, развитие инфраструктуры розничной торговли в значительной степени будет способствовать восстановлению оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм торговли и по прогнозам программы развития отрасли оборот розничной торговли должен увеличиться в два раза и составить порядка 115 млрд. рублей.


Для справки: Гипермаркет - одна из форм торговли так называемым комбинированным ассортиментом, т.е. товарами, входящими в торговые линии, не связанные между собой. Классический гипермаркет представляет собой большой магазин (площадью более 10 000 м кв), предлагающий номенклатуру товаров свыше 30 тысяч наименований, в которой 40% занимают пищевые продукты, 60% - товары смешанного ассортимента.

Преимущества и недостатки гипермаркетов необходимо рассматривать с разных точек зрения. С точки зрения клиента, к преимуществам осуществления покупок в гипермаркете можно отнести: привлекательные цены; возможность купить все товары повседневного спроса в одном месте; наличие мест досуга для детей и семьи; огромный ассортимент. Как показывает практика, к недостаткам можно отнести, прежде всего, большое количество времени, затрачиваемое на поиск необходимой секции или конкретного товара, так как в гипермаркете не предусмотрено индивидуальное обслуживание покупателя и. удаленность от места работы или жительства клиентов, т.к. гипермаркеты редко находятся в центре города.


Вопрос  Как, по прогнозам специалистов, изменится ситуация внутри Республики Татарстан после вступления России в ВТО? Выгоды и отрицательные моменты.


Региональный аспект последствий присоединения России к ВТО практически сегодня не изучен. Большинство субъектов федерации пытаются проводить собственный анализ последствий вступления России в ВТО для народно-хозяйственных комплексов региона. Попытка дать оценку влияния вступления России в ВТО на экономику субъектов федерации по сути представлена только в совместном докладе Национального инвестиционного совета и Российской академии наук, опубликованном лишь в этом году.

Отрицательное воздействие изменений таможенной политики, соответствующих условиям присоединения России к ВТО, незначительно на макроэкономическую динамику и на динамику отдельных отраслей народного хозяйства. Соответственно не стоит ожидать и каких-либо социальных потрясений, прогнозы которых можно встретить в отдельных публикациях. В случае принятия при вступлении в ВТО уровня связывания пошлин, предложенного российскими переговорщиками, на начальном этапе возможен даже дополнительный рост ВВП (в размере 0,6%). Расчеты для Республики Татарстан указывают, что возможный прирост ВРП составит 0,16% за счет роста импортозамещения, а количество новых рабочих мест увеличится на 1900.

В меньшей степени присоединение к ВТО скажется на российском экспорте. Во-первых, его топливно-сырьевая часть, составляющая 2/3 вывоза, не подвержена на мировых рынках серьезным ограничениям. Во-вторых, для остальной трети, на которую распространяются льготы ВТО, торгово-политическая ситуация не изменится.

Поскольку структура экспорта Татарстана в целом аналогична российской, мы не прогнозируем существенных изменений в динамике внешнеторгового оборота республики. Присоединение страны к ВТО не приведет к взрывному росту республиканского экспорта. Но с большой вероятностью можно спрогнозировать улучшение внешних условий торговли для экспортно-ориентированных промышленных регионов России, к числу которых принадлежит Республика Татарстан.

Мы также ожидаем оживление инвестиционной деятельности в нашем регионе. На республиканском рынке уже работают такие компании как "Tomson", "Alstom", "BASF", "Volvo", "Skania", "Pratt and Witney" и другие. Для них наиболее эффективный путь проникновения на рынок страны - это создание производства вблизи потребителя. Очевидно, что их инвестиционная деятельность заметно активизируется, когда в силу вступят понятные для всех международные правила игры. В таких условиях татарстанским предприятиям важно будет подтвердить свой статус равноправного партнера и уделить самое серьезное внимание вопросам повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Это, в свою очередь, подразумевает сертификацию и стандартизацию производства по международным требованиям, качественный менеджмент, знание международного законодательства.

Вместе с тем, серьезные проблемы возможны в пищевой, мебельной, фармацевтической, металлургической, химической, автомобильной, авиационной и ряде других отраслей хозяйства. Мы провели анкетирование в рамках работы по подготовке к вступлению России в ВТО более 150 республиканских предприятий, которые сами делали выводы о качестве и конкурентоспособности производимой ими продукции на внешнем рынке. Большинство из них, в том числе машиностроительной отрасли, подтверждают, что их продукция может стать конкурентоспособной только при поддержки со стороны государства.

Должен отметить, что проводимая министерством аналитическая работа по проблематике ВТО в 2002 году получила высокую оценку Минэкономразвития России и рекомендована для изучения в ряде регионов. Хочу подчеркнуть, что это только один из целого ряда совместных проектов нашего министерства с Торгово- промышленной палатой республики. Мы видим свою общую задачу в дальнейшем тесном взаимодействии с ТПП, в широком информировании хозяйствующих субъектов о переговорном процессе, в разъяснении позиции Федерального центра, и доведения до российских «переговорщиков» предложений и мнений наших предприятий.

Другим важным шагом в направлении ВТО должна стать работа по реализации федерального закона «О техническом регулировании», который вступает в силу 1 июля 2003 года. Реформа стандартов – одно из обязательных условий принятия России в ВТО. Закон закладывает основы того, как государство будет контролировать производство и торговлю. Основная идея реформы – государство будет отвечать лишь за безопасность товаров, а за их качество будут отвечать производители, что должно отразиться на конкурентоспособности продукции. Он также принципиально меняет подходы к формированию нормативной базы всех сфер потребительского рынка.


Вопрос  О развитии системы потребительского кредитования в республике. Планы на будущее.


В Республике Татарстан, как и в России, потребительское кредитование существует чуть более двух лет. Первым на рынок потребительского кредитования вышел московский банк «Русский Стандарт».

В целях стимулирования развития системы потребительского кредитования и повышения уровня потребления населением непродовольственных товаров длительного пользования в республике принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.11.01г. № 831 «О развитии системы потребительского кредитования в Республике Татарстан».

На протяжении всего 2002 года наблюдались опережающие темпы роста продажи непродовольственных товаров. В целом, за 2002 год население республики приобрело промышленных потребительских товаров на 33238 млн. рублей, что на 12,4% больше, чем в 2001 году.

Произошли качественные изменения структуры товарооборота непродовольственных товаров. Активизировалась торговля товарами длительного пользования. Так, реализация морозильников бытовых увеличилась на 58,7%, холодильников бытовых – 40,8%, мебели – 40,4%, стиральных машин – 39,7%, магнитофонов -33,2%, строительных материалов – 31%, автомобилей легковых – 30,5%. Этому во многом способствовало развитие потребительского кредитования в Республике Татарстан. Необходимо отметить, что этот сегмент рынка быстро прогрессирует

В настоящее время потребительский кредит предоставляют следующие банки: Московский банк «Русский Стандарт», «Ак Барс» банк, «ТатИнвестБанк», ФАКБ «Аки Банк», Камский коммерческий Банк, СБ РФ «Татарстан», Татфондбанк, Интеркама Банк, АКБ «Ак Барс-Интеркама» и «Автоградбанк».

По сравнению с 2001 годом значительно увеличилось количество предприятий торговли, осуществляющих продажу товаров в кредит, и на сегодня в городах и районах республики их насчитывается свыше 270.

Важно, что эта форма торговли, зародившаяся в городах Республики Татарстан, стала внедряться и в районах республики. В настоящее время продажа товаров в кредит осуществляется в 32 районах республики.

В последнее время покупка товаров в кредит востребована и стала популярной среди населения республики. Кредит - это почти идеальное предложение, дающее возможность не откладывать запланированные покупки на завтра, а пользоваться необходимыми товарами и услугами сегодня. Наибольшей популярностью кредит пользуется в мебельных магазинах, а также в магазинах бытовой электроники, во многих категориях которой идет интенсивный обмен техники. Кроме того, несколько месяцев назад банк «Русский стандарт», учитывая феноменальный спрос на дубленки и меховые изделия, стал предоставлять потребительское кредитование на изделия производства ОАО «Мелита».

Потребительское кредитование в республике осуществляется по двум схемам «торговля – покупатель» и «банк-торговля – покупатель».

По схеме «торговля-покупатель» предприятия торговли предоставляют кредит за счет собственных оборотных средств. Кредит предоставляется на срок от 1 месяца до 1 года с первоначальным взносом 25-50% стоимости товара.

ТК «ДОМО» предоставляет беспроцентный кредит по схеме банка «Русский Стандарт». Проценты, которые в последующем должен заплатить банку покупатель, компенсируются ТК «ДОМО» в момент покупки, путем предоставления соответствующего размера скидки на товар.

В настоящее время ТК «ДОМО» прорабатывает вопросы, связанных с запуском беспроцентного кредитования в городах республики: Нижнекамск и Альметьевск.

Кроме того, ТК «ДОМО» планируется предоставление беспроцентного кредитования и через «Татфондбанк»

Также начала развиваться система беспроцентного краткосрочного кредита, сроком на 2 - 3 месяца с первоначальным взносом 50% от стоимости товара, предоставляемого предприятиями торговли городов Казани, Альметьевска, Елабуги, Набережных Челнов, а также Алексеевского, Спасского и Тетюшского районов.

Вместе с тем, наиболее распространенной является схема «банк-торговля-покупатель».

С учетом того, что реальные доходы населения еще не высоки, потребительское кредитование получит свое дальнейшее развитие. С каждым годом количество предприятий торговли, предоставляющих потребительское кредитование, будет расти. Вновь открывшиеся магазины уже с первых дней предлагают товар в кредит. Наглядный пример, магазин электроники и бытовой техники компаний «Мир» который с целью привлечения покупателей дополнительно провел акцию «Сверхвыгодный кредит», отличающийся удобной конфигурацией: 10% -первоначальный взнос и затем еще 10 месяцев по 10% от стоимости товара.