Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года

Вид материалаДокументы
14.2Мероприятия антикризисного характера
14.3Мероприятия системного характера
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

14.2Мероприятия антикризисного характера



В данный пункт включаются меры, применение которых оправдано лишь в условиях кризиса. После нормализации экономической обстановки, восстановления устойчивого спроса и доступного кредитования (по текущим оценкам – через 2-3 года) данные меры должны быть отменены.
  • Обеспечить субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным организациями на закупку продукции российских предприятий тяжелого машиностроения.



14.3Мероприятия системного характера



Направленные на повышение инвестиционной привлекательности и развитие внутреннего рынка.
  • Подготовить материалы для рассмотрения Комиссией Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике вопроса о корректировке ставок таможенных пошлин на:
    • узлы и комплектующие для тяжелого машиностроения, не производимые в Российской Федерации;
    • продукцию тяжелого машиностроения, а также узлы и комплектующие, производимые в Российской Федерации;
    • технологическое оборудование для тяжелого машиностроения, не производимое в Российской Федерации.

Эта мера будет стимулировать российских потребителей к приобретению российского оборудования, в том числе вместо бывшего в эксплуатации зарубежного, а также стимулировать техническое перевооружение российских предприятий тяжелого машиностроения.
  • Проработать вопрос целесообразности субсидирования процентных ставок по кредитам, направленным на закупку отдельных видов оборудования, производимого российскими предприятиями тяжелого машиностроения.

Эта мера будет напрямую стимулировать внутреннее потребление российской продукции тяжелого машиностроения.
  • Обеспечить субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным предприятиями российского тяжелого машиностроения на техническое перевооружение.

Эта мера будет стимулировать техническое перевооружение российских предприятий тяжелого машиностроения, что позволит в конечном итоге повысить конкурентоспособность российской продукции за счет снижения издержек и повышения качества. Реализация данной меры предполагается за счет перераспределения бюджетных ассигнований в рамках лимитов бюджетных обязательств доводимых Минпромторгу.


Направленные на повышение конкурентоспособности предприятий отрасли.
  • Обеспечить выделение на условии не менее чем 50%-ной доли финансирования за счет внебюджетных источников бюджетного софинансирования реализации первоочередных стратегических НИОКР в области тяжелого машиностроения за счет средств, предусматриваемых Минпромторгом России на научные исследования и разработки в федеральных законах о бюджетах на соответствующие периоды.
  • Обеспечить выделение бюджетного софинансирования на реализацию важнейших инновационных проектов, в том числе с приобретением ноу-хау, в области тяжелого машиностроения.
  • Обеспечить внесение дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев» в виде включения в него полного перечня соответствующей продукции тяжелого машиностроения.

Мероприятия системного характера, предусмотренные пунктом 14.2 Стратегии, требуют рассмотрения на рабочей группе Комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике Правительства Российской Федерации.

Кроме того, при реализации мероприятий системного характера в целях соблюдения антимонопольного законодательство необходимо:
  • При выделении государством субсидий или целевого финансирования для финансирования единовременных или долгосрочных закупок продукции (работ, услуг), закупка продукции (работ, услуг) должна осуществляться на конкурсной основе путем проведения аукционов, конкурсов, иных видов конкурсных процедур. В свою очередь, при проведении аукционов, конкурсов, иных видов конкурсных процедур организаторы не должны допускать действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику аукционов преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации, если иное, не установленное федеральным законом.
  • Меры государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов, действующих на указанных рынках, подпадающие под определение государственной помощи в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», должны в установленном порядке согласовываться с ФАС России в целях предупреждения ограничения конкуренции.
  • При планировании мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам на указанных рынках, указанные хозяйственные общества должны направлять соответствующие расчеты необходимости и обоснованности соответствующих мероприятий, требующих поддержку со стороны государства, в том числе планы технологического развития предприятий и иные требуемые материалы, в МЭР, Минпромторг, Минфин, ФАС, для решениях общеотраслевых задач и координации государственных усилий в указанной отрасли, в том числе определения приоритетных направлений технологического развития, совершенствования институциональных условий технологического развития и повышения эффективности вертикально интегрированных структур в тяжелом машиностроении.